专题一 古代中国的政治制度

专题一古代中国的政治制度一中国古代早期的政治制度夏朝：第一个国家政权，出现公共权力和王位世袭制度。

商朝：内外服制度。

特点：商王有支配内外服的实际权力，但控制力有限；商王通过垄断神权以强化王权。

西周的政治制度——宗法分封制。

1）分封制：含义：又称封邦建国。

在保证周王室强大的条件下（前提），周王将亲族和功臣分派各地，广建封国，拱卫王室。

目的：巩固周王朝统治。

对象：同姓亲族（主体）；异姓贵族。

.影响：①周人的势力范围不断扩大。

②周王与各诸侯国的臣属关系更加明确。

③周王确立天下共主地位，统治效果加强。

④分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。

⑤易形成割据势力。

分封制瓦解原因及表现：原因：生产力发展，井田制瓦解；受封的诸侯力量日益强大，王室衰微。

表现：出现了春秋争霸，战国兼并的混乱局面，商鞅变法在秦国推行郡县制，开始否定分封制，秦始皇在全国范围内废分封，实行郡县制。

2）宗法制：含义：是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种制度。

目的：为巩固分封制形成的统治秩序，解决统治阶级内部在权力、财产和土地继承上的矛盾。

特点：①以嫡长子继承制为核心。

②严格的大宗小宗体系。

大宗小宗的关系是相对的。

③保障各级贵族享受“世卿世禄”的特权。

作用：①保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。

②有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。

（家天下的起源）3）宗法制与分封制的关系：互为表里。

宗法制是分封制的前提和基础，分封制是宗法制在政治领域的具体表现。

4）宗法制对现代社会的影响：积极：注重家庭建设，提倡尊老爱幼。

易形成民族凝聚力。

消极：与现代社会强调的平等和法制意识有所背离。

5）礼乐制度：实质：维护宗法分封制制度的工具。

6）早期政治制度的特点：⑴神权与王权相结合。

神权色彩浓重⑵以血缘关系为纽带，最高执政集团尚未实现权力高度集中。

⑶血缘纽带与政治关系相结合，实行严格的等级制度。

二．专制主义中央集权制度一.走向大一统的秦汉政治背景：⑴经济：生产力提高(铁犁牛耕的出现),井田制瓦解，封建土地私有制确立。

⑵政治：春秋战国时期，宗法分封制度瓦解，周天子失去天下共主的地位，诸侯争霸兼并战争频繁，各国竞相变革。

⑶思想：战国百家争鸣，法家思想。

⑷前提：商鞅变法后，秦国逐渐强大起来，结束了割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。

⑸地理：辽阔的大河文明易形成中央集权。

内容：1.皇帝制：皇权至上、皇位世袭。

2.中央官制：三公九卿制作用：互不相属、互相配合、互相牵制，在一定程度上减少决策失误军国大权掌握在皇帝手中，否认世卿世禄制。

提高了行政效率、3.地方制度：郡县制（春秋已经出现了县，秦朝是第一次在全国范围内推行）特点：官吏由皇帝直接任免，绝对服从皇帝的命令，无封地，不能世袭，无独立性（废除世卿世禄制）。

意义：1）促进了中国封建经济文化的发展，对维护国家统一起重要作用。

2）奠定了中国两千多年封建制度的基本格局，不断得到加强和完善。

3）有利于权力的高度集中和加强4.法律制度—加强皇权，巩固中央集权政治统治的工具三.专制主义中央集权制度的发展完善（汉——清）一.中枢权力体系的演变（皇权与相权）趋势：皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。

影响：积极：一定程度上提高行政效率，巩固统一。

消极：导致一人独尊和绝对君主专制的出现，造成近代中国落后于西方。

1.秦朝：三公九卿制，丞相作为中枢机构中的最高行政长官，位高权重。

2.汉朝：中外朝制度，削弱相权,加强皇权。

3.隋唐：完善，实行三省六部制（始于隋,完善于唐）。

三省的运行原则：中书省（起草诏令）→门下省（封驳审议）→尚书省（负责执行）作用：①三省相互牵制又互为补充，分工明确，提高办事效率。

②相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。

③中枢权力机构基本定型，对后世国家政治体制建设产生深远影响。

4..宋朝：二府三司制二府：中枢门下、枢密院；三司：度支、盐铁、户部。

作用：①有利于削弱相权，加强皇权。

②行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一。

5.元朝：一省制（只设中书省，六部归入，其实是相权的反弹）原因：疆域空前辽阔，为提高效率，巩固统治。

6.明朝：①废丞相、权分六部（明太祖时期）原因：加强皇权、维护专制统治。

意义：皇权最终战胜了相权，专制皇权发展到了新的高度。

②设立内阁明太祖设殿阁大学士，仅备皇帝顾问兼协理章奏，品秩较低，不参与决策。

明成祖设立内阁，参与军国大事的商讨，地位逐渐上升，内阁大臣拥有票拟权。

特点及影响：是为皇帝提供顾问的内侍机构，无决策权，是封建君主专制高度强化的产物，不对皇权起制约作用。

导致宦官专权7.清朝：设立军机处(清雍正年间)。

原因：加强皇权，巩固统治。

特点：完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。

作用：简化了处理政务的手续，提高了行政效率；是君主专制制度发展到顶峰的标志。

强化专制主义的方法：1.分割相权（增加数量）唐朝：三省六部制2.组成新的权力机构（任用亲信，近臣等）汉朝：中外朝制度二.中央集权与地方分权的斗争趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。

1.秦朝：地方上设郡县制2.汉朝：汉武帝—实行推恩令⑶结果：①进一步加强了中央集权，巩固大一统的局面，促进了社会经济迅速发展。

②权力的过于集中也带来弊端。

3.宋太祖加强中央集权。

⑴背景：①为解决唐末五代以来藩镇割据的问题，加强中央集权，巩固统治。

⑵措施：收精兵削实权制钱谷①收精兵：杯酒释兵权，削弱朝中大臣兵权。

三衙：统兵权；枢密院：调兵权。

作用：实现统兵权与调兵权的分离，有利于皇帝控制军权②削实权：宋初削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将的权力，所有州郡直属，设置通判，派文臣出任州郡长官。

作用：加强中央集权。

③制钱谷：设转运使，消除了地方割据势力的物质基础。

⑶影响：①改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，加强了中央集权，维护国家统一，社会安定，促进经济发展。

②造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机和积贫积弱的局面。

在中央集权和地方分权的矛盾上处于绝对上风4.元：行省制度影响：行省制度便利了中央对地方的管理加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。

它的创立是中国古代地方制度的重大变革，是中国省制的开端。

☆我国古代地方行政管理制度演变的特点：①从贵族政治到官僚政治（从血缘世袭的控制到皇帝任免）；②中央对地方的控制越来越强。

加强中央集权的方法：1.分化事权，夺取地方权力（宋朝）2.皇帝（中央）直接任命地方长官（秦朝）3.分化地方势力（汉朝，推恩令）4.选官权利收归中央（隋唐，科举制）5.设置地方监察机构监督（唐朝）三.选官制度1.目的：根本：巩固封建专制制度直接：扩大官僚僚队伍，保证官僚队伍的素质和水平。

2.演变：趋势：世卿世禄→举荐制→科举制西周：贵族世袭的世卿世禄制。

战国秦汉初：军功爵制。

汉武帝：察举制（自下而上推荐人才）和征辟制（自上而下选拔人才）。

作用：一定程度满足了官僚队伍的需要，容易任人唯亲，荐举人和被荐举人容易形成小集团。

魏晋南北朝时期：九品中正制（按门第选官）。

隋唐：科举制（隋朝创立，唐朝完善）。

⑴隋唐产生科举制原因：①经济：随着封建地主土地私有制经济的发展，地主阶级力量壮大，要求获得相应的政治地位，能够参政议政（根本动力）。

②政治：统治者为加强中央集权，削弱割据势力，扩大封建统治的阶级基础，维护统治。

⑵含义：统一分科，定期举行的考试选官制度。

宋：“重文轻武”，更为重视科举考试，以致选官过冗过滥。

明清：科举制的八股取士方式更成为束缚人们思想的工具。

3.影响：⑴把官吏的选拔权彻底收归中央适应了加强中央集权的需要。

⑵为士人提供参政机会，扩展了统治集团的社会基础，促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才。

成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。

（3）明清时期，八股取士成为束缚人们思想的工具，限制新型人才的成长和科技文化的进步。

四.监察制度：⑴含义：监察主要是针对各级官僚机构和官员。

⑵目的：保证官僚队伍的廉洁和效率，巩固专制统治。

⑶演变：中央秦朝：御史大夫。

汉初：御史府监察和弹劾百官。

到汉武帝时设刺史，监察地方官员。

宋代：通判。

明清：中央设都察院、监察御史，负责监察弹劾百官，设六科给事中，监督六部业务，合称“科道”。

地方：各省有按察使司负责司法、监察。

2.谏议制度：⑴含义：是对皇帝的言行和决策进行监督的一种机制。

⑵演变：隋唐：门下省。

宋代：独立的谏官机构谏院。

明清专门的谏议机构已经取消（皇权高度加强）。

3.评价：⑴局限性：中国古代的监察、谏议制度不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败现象（专制制度和人治社会是导致的根本原因）。

⑵先进性：作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误方面发挥了重要作用。