关于地方政府助推中小企业融资的思考和建议——基于四川省资阳市的分析
关于做好中小微企业融资扶持工作的建议提案
关于做好中小微企业融资扶持工作的建议提案建议一：加强对中小微企业融资需求的调研和分析为了做好中小微企业融资扶持工作，首先需要加强对中小微企业融资需求的调研和分析。
可以通过组织问卷调查、座谈会等方式，全面了解中小微企业的融资需求和困难，包括资金需求规模、融资用途、融资渠道偏好等方面的信息。
同时，还应对中小微企业的融资需求进行分类和分析，以便有针对性地制定扶持政策和措施。
建议二：建立多元化的融资平台和服务体系为了满足中小微企业多样化的融资需求，应建立多元化的融资平台和服务体系。
可以通过设立风险投资基金、拓宽信贷渠道、发展股权众筹等方式，为中小微企业提供多样化的融资选择。
同时，还应加强对中小微企业的融资需求进行引导和咨询，提供定制化的融资方案和服务，帮助企业顺利获取融资。
建议三：加大对中小微企业的财务支持力度中小微企业往往面临资金紧张的问题，因此需要加大对其财务支持力度。
可以通过设立专项资金、提供财务补贴、降低融资成本等方式，为中小微企业提供资金支持。
同时，还可以加强对中小微企业财务管理和风险防控的指导，提升企业的财务能力和风险抵御能力。
建议四：加强对中小微企业的培训和技术支持中小微企业在融资过程中往往面临技术能力不足的问题，因此需要加强对其的培训和技术支持。
可以通过开展培训班、举办技术交流会等方式，提升中小微企业的技术水平和创新能力。
同时，还可以加强对中小微企业的技术咨询和技术服务，帮助企业解决技术难题，提升产品质量和竞争力。
建议五：加强对中小微企业的政策宣传和指导为了帮助中小微企业了解和享受融资扶持政策，应加强对中小微企业的政策宣传和指导。
可以通过举办宣讲会、发放政策手册、建立政策咨询热线等方式，向中小微企业传达政策信息，解答疑问，帮助企业合理利用政策。
同时，还可以加强对中小微企业的政策解读和政策指导，帮助企业正确理解和运用政策。
建议六：加强对中小微企业的信用评价和风险预警中小微企业的信用评价和风险预警是融资扶持工作的重要环节，应加强对中小微企业的信用评价和风险预警工作。
资阳融资可行性研究报告
资阳融资可行性研究报告一、资阳市经济概况资阳市地处四川盆地东南缘，是四川省中部地区的一个重要城市，具有得天独厚的地理位置和资源优势。
资阳市是一个以农业和工业为主的城市，拥有发达的农业产业和多样化的工业体系。
近年来，资阳市不断加大对产业升级和城市建设的投入，促进了经济的发展和产业的优化。
二、资阳市融资环境分析1. 资源丰富：资阳市拥有丰富的自然资源和人力资源，为企业的发展提供了良好的条件。
2. 政策支持：资阳市政府出台了一系列扶持小微企业和创新项目的政策措施，为企业融资提供了政策支持。
3. 市场潜力：资阳市拥有庞大的市场需求和消费群体，市场潜力巨大，为企业融资提供了市场基础。
4. 融资渠道多样：资阳市融资渠道多样化，包括银行贷款、股权融资、债务融资等多种形式，为企业提供了多样选择。
三、资阳市融资的可行性分析1. 银行贷款：资阳市的银行贷款市场相对成熟，贷款利率较低，对有稳定盈利能力和良好信用记录的企业而言，融资可行性较高。
2. 股权融资：资阳市的股权融资市场不够活跃，但随着企业对资本市场的认识提高和政府对股权融资的支持力度加大，股权融资的可行性逐渐增加。
3. 债务融资：资阳市的债务融资市场相对薄弱，但随着国家政策的扶持和资阳市经济的发展，债务融资的可行性逐渐增加。
综上所述，资阳市作为一个经济发达的城市，其融资环境良好，企业在资阳市融资的可行性较高。
但是，资阳市的融资市场仍存在一些不足之处，需要政府和相关部门进一步加大政策支持力度，促进融资环境的改善和融资渠道的多样化，为企业融资提供更为便利的条件。
四、建议1. 加大政策扶持力度：资阳市政府应进一步出台政策支持小微企业和创新项目的措施，鼓励企业融资。
2. 完善融资市场环境：资阳市相关部门应加大对融资市场的监管力度，规范市场秩序，提高融资市场的透明度和流动性。
3. 加强融资服务：资阳市应积极推动融资服务机构建设，为企业提供更为专业的融资顾问和服务，促进企业融资的顺利进行。
资阳市人民政府关于深化中小企业融资“五方联动”工作的意见
资阳市人民政府关于深化中小企业融资“五方联动”工作的意见文章属性•【制定机关】资阳市人民政府•【公布日期】2007.12.10•【字号】资府函[2007]157号•【施行日期】2007.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文资阳市人民政府关于深化中小企业融资“五方联动”工作的意见（资府函〔2007〕157号二○○七年十二月十日）各县（市、区）人民政府，市级各部门：中小企业融资难是制约我市民营经济和县域经济快速发展的重要因素之一。
今年以来，我市积极探索破解中小企业融资难新途径，研究制定了《资阳市中小企业融资“五方联动”促进办法》，经过一段时间的运行，取得了阶段性成效。
为进一步深化中小企业融资“五方联动”工作，现提出如下意见。
一、深化认识，坚定信心中小企业是解决就业、优化经济结构、促进市场繁荣、增加财政收入、保持社会稳定的重要力量。
中小企业融资是金融机构分散信贷风险，提高资产流动性，拓展信贷业务市场，丰富业务品种，实现可持续发展的必然选择。
近年来，全市中小企业在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，但是融资问题始终困扰着中小企业的发展。
各县（市、区）政府、市级各部门和金融机构要进一步深化认识，坚定破解中小企业融资难的信心，积极深化“五方联动”工作，改善中小企业融资环境，加快金融产品、机制和管理方式创新，提升信贷服务水平，切实缓解中小企业融资难题。
二、明确目标，落实责任（一）目标定位“五方联动”机制的主要目标是：解决产品有市场、经营有效益、发展有前景、符合国家产业政策但因各种因素影响不能满足资金需求的成长型中小企业的融资问题。
（二）落实责任1．市经委及相关部门负责推动中小企业融资新机制的建立和良性运转，营造良好的融资环境；充分发挥市中小企业信用促进会和市企业信用信息管理中心的作用，建立政、银、企有效合作平台；壮大中小企业担保公司资本实力，引导企业参与风险投资。
2．银行业金融机构要按照建立和完善中小企业贷款“六项机制”的要求，做好对中小企业的信贷支持工作，提高业务处理效率，降低企业融资成本，提升金融服务水平，防范和化解信贷风险。
对金融支持中小微企业发展的调查与建议-最新年精选文档
对金融支持中小微企业发展的调查与建议-最新年精选文档对金融支持中小微企业发展的调查与建议一、金融支持中小微企业发展的主要措施（一）强化窗口指导，引导金融支持人民银行某县支行以《关于加强政银企合作促进中小微企业发展的实施办法》为核心，找准国家货币信贷政策与支持中小微企业的有机结合点，引导新增信贷资金向中小企业倾斜。
（二）创新宣传形式，突出宣传实效积极开展支持小微企业发展为主题的“金融进园区”活动，组织金融机构深入小微企业调查走访，宣讲服务小微企业发展的政策及金融业务产品，营造服务中小微企业的良好氛围。
（三）强化信贷培植，促推稳健发展针对当前小微企业大多处于创业初期，企业普遍存在固定资产少、抵押物不足、担保贷款难等问题，人民银行某县支行督促银行积极加大小微企业培植力度。
组织编印了《金融服务手册》，内容包括各金融机构的服务流程、信贷产品及办理手续等。
让更多的小微企业能够熟悉贷款政策，了解金融产品，扩大融资渠道。
（四）从满足三农需求出发，加强涉农金融服务发挥支农再贷款货币政策工具的作用，切实体现让利于“三农”的惠农政策，支持农民增收和农村经济持续快速发展。
2014年使用再贷款5000万元，用于支持种植业、养殖业发展。
（五）引导金融机构创新金融产品，提升服务水平鼓励各金融机构出台支持小微企业的优惠政策，引导信用联社、建设银行因地制宜开办信贷产品。
促成县政府成立助保金贷款业务工作领导组，发放助保金贷款500万元，支持5家养殖专业合作社。
（六）积极开展金融机构“一对一”帮扶中小微企业工作组织有关人员，深入金融机构和部分帮扶企业，掌握第一手资料，找准问题的突破口，积极将帮扶活动落到期实处。
2014年，累计支持15家企业，贷款余额达1亿万元。
二、金融支持中小微企业存在的主要问题（一）金融机构组织资金难度大，高存贷比影响贷款投放一是受国际国内经济下滑的影响，多数企业资金回笼期拉长、生产效益下降，导致企业存款增长缓慢；二是随着央行执行稳健货币政策，控制贷款投放规模，导致民间融资活跃，极大地分流了银行存款。
金融支持中小微企业发展存在问题及对策建议
金融支持中小微企业发展存在问题及对策建议金融支持中小微企业发展存在问题及对策建议今年以来，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市优化营商环境及促进民营中小微企业发展等相关政策措施，紧盯中心工作，着力解决中小微企业融资难题，止xx月末，全市中小微企业贷款余额xx亿元，较年初增加xx万元，占全市企业贷款的xx%，但中小微企业融资难的问题依然存在，金融“活水”作用发挥的还不够充分，现将问题产生原因和工作建议报告如下：一、存在问题及原因1.金融机构方面。
一是受内部风险控制和管理，授信门槛较高。
金融机构采取了各种措施，如制定金融机构资本金充足率、不良资产率等考核指标，实施信贷管理权限上收、贷款评审责任制等，形成对小微企业的“惜贷”和对大企业的“青睐”现象。
二是银行放贷现实风险制约了放贷规模。
银行放贷的风险由于小微企业信用度低而加大。
三是银行信贷审批权限上收，影响了中小微企业获得信贷支持的灵活性、及时性。
四是信贷产品创新不足。
金融机构结合本地中小微企业推出的产品很少，使我市中小微企业获得贷款难度加大。
2.小微企业方面。
一是经营不确定性影响银行放贷积极性。
中小微企业大多因为规模小、固定资产少，应对市场风险能力弱，增加了投资预期的不确定性。
二是企业规范程度低，合规审查通过性低。
三是资产状况存在较大缺陷，担保措施落实难。
3.金融服务体系方面。
一是没有专门服务机构。
区域性的小贷公司等小型金融机构，规模小、发展不规范，不能真正面向中小微企业。
而以国有商业银行为主导的“大金融”很难满足“数量少，批次多”的小微企业的融资需求。
二是融资渠道单一。
直接融资方面，资本市场发育不完善。
目前我市乃至平凉市，资本市场单一的结构层次，严重制约了资本市场效率和功能的发挥，造成了小微企业融资难的普遍现象。
三是融资担保机构作用发挥不充分。
缺乏为小微企业贷款服务的社会化资信评估、资产评估、投融资咨询、资产重组和改制、企业管理诊断等咨询机构。
解决中小企业融资难的对策和建议
解决中小企业融资难的对策和建议中小企业是国民经济的重要组成部分，是中国经济发展的重要的力量。
中小企业融资困难不仅给企业自身发展带来问题，而且严重限制了当地经济的发展。
客观来说，中小企业的融资问题是世界上普遍存在的问题，这个问题的解决不是一蹴而就的，而是一项长期、复杂、间距的工程，需要政府和各部门之间相互协作、不懈努力，共同去解决。
下面，我将从中小企业本身、商业银行和政府的角度来分析一下解决借贷问题的看法。
中小企业自身的解决措施①建立风险意识，增强抵抗风险的能力。
中小企业要根据自身需求和融资数量，提前制定还款规划，合理经营，保障还款，同时要合理规划对外投资以及资金外借金额，及时收回应收账款，合理解决中小企业融资难的问题。
②转换企业生产经营方式，建立现代企业组织形式，向现代化企业制度逐步转变。
同时，加强质量管理，树立品牌意识，提高企业的市场竞争力，研究开发新产品，吸引投资者的资金投入。
③提高经营者的素质水平，尽量聘用高素质人员经营管理。
中小企业应该健全企业规章制度，加强对财务信息的管理，增强财务信息的准确度和透明度，确保会计信息的合法性、合理性和真实性，努力获得投资者的资金支持。
④拓宽多条融资渠道。
不仅靠银行贷款等获得资金，同时也可以发行企业债券，寻找高新技术企业以及投资人合作，提供技术和资金支持，采用一条龙的生产服务方式，获得新的发展机会。
⑤加强对员工的培训，引进高素质劳动力，提高企业人员的整体素质，诚信经营，提高企业形象，为投资者投入资金提供优质的环境和良好的条件。
从商业银行的角度来说①商业银行应科学，准确地指出中小企业的放贷需求，避免中小企业盲目投资。
这不仅可以满足中小企业通常的融资需求，而且可以避免中小企业融资过度的风险。
②银行应树立新的观念，正确认识到中小企业日益成为经济增长的重要力量。
因此，商业银行在支持大企业发展的同时，也应该逐步的将资金投向中小企业，着重支持发展前景较好和高新科技企业，推动中小企业的健康发展。
关于缓解中小企业融资问题的建议
关于缓解中小企业融资问题的建议随着经济的发展和市场的扩大，中小企业的发展变得越来越重要。
由于融资难、融资贵等问题，中小企业在发展过程中经常会面临资金短缺的困境。
针对这一问题，政府、金融机构、企业和社会各界应积极采取措施，共同为缓解中小企业融资问题努力。
以下是一些建议：一、政府部门应加大政策支持力度1. 加强金融监管，规范金融机构的融资行为，保护中小企业的合法权益。
2. 加大对中小企业的财政补贴力度，降低企业融资成本，鼓励金融机构向中小企业提供更多的融资支持。
3. 发挥政府信用担保、风险补偿等政策工具的作用，为中小企业提供更加便捷和灵活的融资服务。
二、金融机构应积极创新融资产品和服务1. 制定更为灵活的融资标准，鼓励金融机构为中小企业提供个性化的融资方案，降低融资门槛，提高融资通过率。
2. 加大对中小微企业的信贷支持，推出更多面向中小企业的金融产品，如小额贷款、应收账款融资、股权融资等，满足企业的融资需求。
3. 拓宽融资渠道，积极拓展信贷、债务融资、股权融资等多种融资方式，为企业提供更多元化的融资选择。
三、企业应提升自身发展能力和规范经营行为1. 提高企业的创新能力，不断加强产品研发和技术创新，提升企业核心竞争力，增强融资的可持续性。
2. 规范企业经营行为，建立健全的财务管理制度和风险控制机制，提高企业的信用度，减少金融机构对企业的融资风险。
3. 积极开展社会责任，提高企业社会形象，获得更多的政府和社会支持，为企业融资创造有利环境。
四、社会各界应共同努力，为中小企业发展提供支持1. 加强中小企业培训和咨询服务，提高企业的融资意识和能力，帮助企业更好地把握融资机会。
2. 提供更多的投资和创业机会，吸引更多的资本进入中小企业领域，支持中小企业的成长和发展。
3. 推动政府、金融机构、企业和社会各界之间的合作，共同为缓解中小企业融资问题出谋划策，形成合力。
关于改善我市中小企业融资环境的建议或意见
关于改善我市中小企业融资环境的建议或意见随着经济的发展，中小企业在国民经济中的地位越来越重要。
然而，由于融资环境的限制，许多中小企业面临着难以获取融资的困境。
为了改善我市中小企业的融资环境，以下是一些建议和意见：1.建立多层次的融资市场：建立多层次的融资市场可以提供中小企业多样化的融资渠道。
例如，可以设立股权融资市场、债权融资市场等。
这样可以满足不同类型和规模的中小企业的融资需求。
2.鼓励商业银行加大对中小企业的信贷支持：政府可以出台相应的税收优惠政策和贷款补贴政策，鼓励商业银行加大对中小企业的信贷支持。
同时，也可以加强对商业银行信贷风险的监管，确保中小企业能够获得公平的信贷机会。
3.建立中小企业风险共担机制：中小企业往往面临较高的融资风险。
政府可以设立专项基金，与中小企业共同分担风险。
这样可以提高中小企业的信贷可得性，并减少金融机构的风险承受。
4.建立科技创新基金：中小企业往往是创新的重要推动力。
政府可以设立科技创新基金，专门支持中小企业的科技创新项目。
这样可以帮助中小企业提升技术水平，增强竞争力，并提高其融资能力。
5.加强与投资机构和风险投资基金的合作：政府可以通过与投资机构和风险投资基金的合作，引导更多的投资者关注中小企业，并提供相应的融资支持。
此外，政府还可以鼓励企业家和创业者参与风险投资，提供创业产业链上的资金支持。
6.建立中小企业融资法律体系：建立中小企业融资法律体系是改善融资环境的关键。
政府可以加强对中小企业融资的法律保护，完善相关法律法规，规范融资行为，提高融资的透明度和合法性，加强对中小企业的合规指导。
7.提升中小企业信息披露的透明度：中小企业往往缺乏信息披露的能力。
政府可以加大对中小企业的信息披露指导力度，培训中小企业如何编制和披露财务报表，增加中小企业信息的透明度，提高融资机构对中小企业的信任度。
总之，改善我市中小企业融资环境需要政府、金融机构和中小企业共同努力。
政府应出台相应的政策和制度，鼓励金融机构加大对中小企业的支持力度；金融机构要提高金融服务的专业性和效率；中小企业要提升自身的发展水平和竞争力。
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股权投 资份额亦很少 。小额 贷款 公司等准金融机构 的发展也极 其有 限， 发放贷款 ２ ６ 累计 ． 亿元， ８ 只占全省融资份额的２７ ． 。 （ ） 识 问 题 三 意 市 内中小企业 易出现决策层 目光局限 、金融 人才缺乏 的现象。 这造成 了大多数企业仍把 思维停 留在传统层面 ， 行信 贷作为唯一 将银 途径． 对其他融 资工具和渠道缺乏应有的了解， 缺乏转 向其他渠道 的意 识和 知识 。
一
、
资阳市 中小企业 融资背 景
目前， 我国将年销售收入在３００ ００万以下． 工人数在２０人以下。 或职 ００ 或资产总 额在４ ０ ０ ００ 万以下的企业都统称为中小企业 。中小企业以小而灵的优 势。中小企业在我国经济发展中表现良好。 为了构建 社会主义市 场 成 经济的主体力量。但其也存在着局限性， 易存在 融资难 等瓶颈问题。 四川省资阳市位于四川省东部， 是连接成都和重庆两大 西部中心 城市的重要经济枢纽 。资阳市境 内现有中小企业超过 ５０ 由于大 多 ０ 家， 规模较小 、信用等级不高． 无法实现通过 上市和 发行债券等渠道筹措 资金， 仍普遍依赖于银行信贷融资。这对企 业自身资信状况要求较高。
四 、相关 建议
结合 资阳市融资体系现状胙 者认 为： 为进一步提供融资体 系的效 率。 政府可 以从 以下几方面作 出改善 。 （ ） 导 转 变 融 资 理 念 一 引 要真 正破解融资难的问题， 政府首 先需要引导企业调整思路 和理 念。 人才是正确理 念的载 体。政府可 以进 一步借 助自身资源和 组织 能 力， 帮助企业 吸纳 优秀人才 。优 化资阳市 的人才发展环 境。 完善引 进 、培养 、激励金融人才的 良性发展机制 。创 建专业化 的金 融知识 培训体 系， 定期开展金融知识宣传培训 。组织金融 系统专家对辖区项
＝、地方 政府现 有项 目和政 策
基于上述情况。 资阳市政府积极发挥市场主体的服务者和 良好发 展环境 的创造者 的作用 ， 主动构建 了多层次 的 中小企 业融 资服务 平
台。 ２ ０ 年以来， ０８ 市政府推 出了 “ 政府 ＋ 金融机构＋ 担保公司＋ 中小企 业＋ 用促进 会”的 中小企业融 资 “ 方联动 机 制。在这 一机制 信 五 下： 中小企业按要求加入信用促进 会： 向信促会提 出贷款 申请。 企业 信促
会对 企业进行 初审 、推荐： 担保公 司审查 、推荐企业： 银行按企业贷款 申请及信促会 、担保公司推荐材料审批放款． 并反馈给市政府信用 中 心： 市政府信 用中心对企业守信 情况进行评价， 为是否继续推荐信贷 作 支持的重要依据 。 “ 五方联动 ”机制 旨在全面协调。 既为中小企业增 加融 资砝码 ， 又对其进 行信用监督． 降低 了银行等 金融机构的风 险。 在 “ 五方联动 ”的基础上， 政府陆续推出 了 “ 贷孵化 园”等项 信 目． 旨在为前景 良好但未达到信贷准入条件的小型企业和农 民专业合 作社提 供信贷孵化， 进一 步破 解全市 中小企业 的融 资难的 问题 。 ” 五方联动”和 “ 信贷孵化园”在实践中取得了不小的成效： 全市 金融机构净增贷款数迅速攀升， 数百户中小企业 获得 了有效融资， 银行 存款余额大幅度增加， 金融机构的不 良贷款率也有明显下降。从总体来 说， 个由政府 牵头 的项 目实现 了金融机构和中小企业的双赢。 这两
目业主 、企业 家 以及机 关干部进 行金 融知 识的 培训 。帮 助项 目业 主 、企业 家和机 关干部进 一步认识新型 融资渠道。 树立主 动采用 事 渠 道 融资 、优化 企业资产负债结 构的理念 。 联 系是实践正确理念 的关键 。政府可 组织对接会 、推进 会等 多 形式的对接活动． 帮助企业与新型金融机构建 立密切联 系 。这有 助于 有融资需 求的企业选择 到最 吻合 自身要求 的融资机构 。 （ ） 范 和 完 善 融 资服 务 体 系 二 规 大力引进股份制商业银行。主动优化环境， 加强与 国内知 名金融 机构 的沟通 与联系 ． 争取吸 引辖外商 业银行 银行在 本市设 立分 支机 构 。同时， 已经 入驻的商业银 行至 县 、区设 立分支机构 。 推进 大 力发展地 方准金融机构 。政 府应大力鼓励 小额贷款公 司和融 资担保公 司的发展 。鼓励银行 、企业 家积 极出资筹建， 或者引进已成 熟 的这两种机构， 形成层次 完整、体 系全 面的金融服 务体 系 。 规 范发展 融资 中介 机构 。加强 已有 的监 督和规 范， 积极 引进律 师、会计 师等相关人才， 提高资阳市金融体 系的融资服务配套能 力。 （ ）引导 做 好 融 资 规 划 三 融 资规划与项 目规 划同步。政府应 引导银行等金 融机构先行 介 入重点项 目的规划， 充分参考金融机 构的意见。 增强项 目的融 资规划可 行性． 免项 目走弯路 。力争做到 新项 目的规划 与融资规划同步， 避 信贷 的培育 与新项 目的包装 同步 。 目的融资申报 与跟踪 同步 。 项 采取有针对性的融 资策略 。政府可辅助提供多元的融资选择。ｌ ｇ： 融资租赁 、信 托融 资等方式 。帮助企 业选 择最恰当的方式。 优化其资 产负债结构． 提升企业的市场竞 争力 。
经济 研 究
关于地方政府助推中小企业融资的思考和建议
基 于四 川省 资 阳市 的分 析
杨 汶 浠 西南财经 大学 国际商学院 四川 成都 ６ １３ ｌ １０
【 摘 要】本文以四川省资阳市为背蒂， 了中小企业融资现状和存在的ｆ￣。结合相关理论， 分析 ＊ － ｌ 分析了地方政府在助推 中小企业融资中的作用， 出了几点建议 。 并提 【 关键词 】中小企业 融资 地方政府 ’ 建议