三部委保障和改善民生问题记者会
李克强总理记者会实录
李克强总理记者会实录作者：来源：《人民画报》2018年第04期3月20日上午，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行记者会，国务院总理李克强会见中外记者，并回答记者提问。
国务院副总理韓正、孙春兰、胡春华、刘鹤参加。
记者会持续两个多小时，共有16位记者提问，涉及就业、医疗、养老等多个民生关切，以及对外贸易、两岸关系、中俄关系等问题，李克强总理均予以回应。
f 改革开放开放推动了改革，促进了发展。
如果说中国的开放有新变化的话，那就是门会越开越大。
中国经济已经深度地融入了世界经济，关上门等于挡住了我们自己的路。
我们在开放方面还有较大的空间和潜力。
f “放管服”改革“放管服”改革成为政府继续推进改革、解放和发展生产力的一个利器。
改革就是要把突破点逼近离市场、群众最近的地方。
把民之所望，做改革所向。
在放宽市场准入方面，今年要在六个方面下硬功夫，可以形象地说成是六个“一”。
只要是为了人民的利益，我们万难不辞、万险不避。
f 朝鲜半岛问题中方会尽最大努力来推动维护实现半岛无核化、保持半岛和平稳定。
f 知识产权保护保护产权必须要尊重合同，弘扬契约精神，不能把合同当做废纸。
给所有合法产权所有者都吃上长效的定心丸。
f 中国崛起我们走的是和平发展道路。
中国永远不会搞扩张，我们会集中精力做好自己的事。
f 就业问题各级政府及其工作人员，都要把就业放在心上，扛在肩上。
绝不允许有零就业家庭出现。
f 中美贸易中美打贸易战对双方都没有好处，没有赢家。
贸易要通过协商、谈判、对话来解决争端。
f 金融风险中国有能力防范、也不会出现系统性金融风险。
调低赤字率并不意味着要改变积极财政政策的取向。
政府会保持打击非法集资的力度。
投资者不要听信竹篮子也可以打一筐水的神话。
f 中俄关系中俄互为最大的邻国，中俄全面战略协作伙伴关系稳定发展对双方、对世界都有利。
f 两岸关系我们同属于一个中国，不能容忍任何“台独”的企图、主张和行径。
维护两岸关系和平发展，最终实现祖国和平统一。
如何理解分类推进事业单位改革的重大意义——三部委负责人就分类推进事业单位改革答记者问
特色 社会 主义行 政管 理 体制 的 目标要 求 相联 系 ，
充分 体 现 了 中央 关 于 切实 加 强 公 共服 务 、逐 步
自主权 。对 面 向社会 提供 公益 服 务 的事业 单位 ， 探 索管 办分离 的有效 实现 形式 。 二 是 建立 健 全 法 人 治 理 结 构 。 面 向社 会 提 供 公 益 服务 的事业 单 位 ，探 索 建 立 理 事 会 、董 事 会 、管委 会 等 多种 形 式 的治 理 结 构 。 对 不宜 建 立 法人 治理 结 构 的事 业单 位 ，继 续 完 善 现行 管 理模式 。
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如何理解分 类推进事业单位改革 的重大意义
三部委负责人就分类推进事业单位改革答记者问
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新 华 社 ４月 １ ６日受 权 发 布 《 中共 中央 国
业单 位 ，进 一 步 强化 政府 的公 共 服务 职 能 ，把更 多 的精 力 和资 源投 到 公益 事 业 发展 上 ，加 强 对公
革不 是 简单 地 减人 、减 机构 、甩包 袱 ，更 不 是 把 事业单 位搞 小变 弱 。
包袱 ，更 不是把 事业 单位 搞 小变 弱
问 ：如何 理解 分 类推进 事 业单 位 改革 的重
大 意义？
答 ：事业 单位 广泛 分布 在教 育 、科 技 、文 化 、卫生 等与 民生关 系密切 的领 域 ，是政 府提
求 ，是转 变政府 职 能 、建 设服 务 型政府 的重要
举措 。
答 ：改革 的总 体 目标是 ，到 ２ ２ ０ ０年 ，建 立 起
民生改善方面的发言材料
民生改善方面的发言材料
尊敬的各位领导、各位代表：
大家好！今天我非常荣幸能够站在这里，向大家分享我对于民生改善方面的一些发言材料。
近年来，我国在民生改善方面取得了巨大的成就，但也面临着一些新的挑战。
下面，我将从教育、医疗保健和社会保障三个方面进行发言。
首先，教育是每个国家发展的基石，也是改善民生的首要任务。
我们应当加大投入，提高教育资源的公平分配，确保每个孩子都能享受到公平、优质的教育。
此外，我们要加强教育质量监管，推动教育改革，促进学生综合素质的全面发展。
其次，医疗保健是每个人身体健康的保障。
我们应该继续完善基本医疗保险制度，提高医疗保障水平，让每一个人都能够享受到优质的医疗服务。
同时，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗机构的服务能力和质量，让居民能够就近享受医疗服务。
最后，社会保障是改善民生的重要保障。
我们要进一步加强社会保障制度的建设，将社会保障范围扩大，提高保险待遇水平，加强对弱势群体的保障，让每一个人都能够享受到社会保障的红利。
综上所述，我们在民生改善方面还有很多的工作要做。
我相信，
只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，加大投入，改革创新，就一定能够不断提高人民群众的获得感和幸福感，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标不断努力！
谢谢大家！。
《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》有关问题答记者问
《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》有关问题答记者问文章属性•【公布机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2015•【分类】问答正文《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》有关问题答记者问（2015年）12月7日，经国务院同意，国务院国有资产监督管理委员会、财政部、国家发展和改革委员会联合印发了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》出台后，国务院国资委负责人接受了记者的采访。
1.请介绍一下《意见》起草的背景。
党的十八届三中全会从坚持和完善基本经济制度，推动国有企业完善现代企业制度出发，提出了“准确界定不同国有企业功能”的要求。
《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》对国有企业进行了类别划分，提出了分类推进国有企业改革的总体要求。
为了更好落实中央精神，按照中央全面深化改革领导小组的部署，在国务院直接领导下，国务院国资委会同财政部、发展改革委等有关部门，通过深入调查研究和充分听取意见，起草了《意见》，先后提请国务院国有企业改革领导小组和中央全面深化改革领导小组审议通过，于12月7日以三部委联合发文形式正式印发实施。
2.对国有企业进行功能界定与分类的主要目的和意义是什么？《意见》提出，国有企业功能界定与分类是新形势下深化国有企业改革的重要内容，是因企施策推进改革的基本前提，对推动完善国有企业法人治理结构、优化国有资本布局、加强国有资产监管具有重要作用。
具体主要有四个方面目的和意义。
一是有利于分类推进国有企业改革。
准确界定不同国有企业功能并科学分类，是深化国有企业改革的重要前置性工作，完善现代企业制度，发展混合所有制经济，改组或组建国有资本投资运营公司等重大改革举措的完善和落地，都需要以清晰界定国有企业功能与类别为前提。
对国有企业一概而论、不加区分地推行改革，将会使改革措施缺乏针对性，实施效果也会大打折扣。
对国有企业进行功能界定与分类，有利于根据不同类型企业特点有针对性推进改革，将改革引向深入。
民生改善，提升百姓幸福感
今日视点FOCUS民生改善33府稳定房地产市场的职责，加强房地产市场监测。
此后，房地产调控政策不断出台。
2017年以来，中央坚持“房住不炒”基调，“租购并举”住房供应体系逐渐成型，房地产市场平稳健康发展长效机制正在逐步建立和完善。
就业稳则人心安“全球每年失业人口以220万的趋势增加，而中国却在为世界新增就业机会”“中国就业名列世界首位！”2017年，国际劳工组织、瑞士洛桑管理学院纷纷点赞中国就业表现，“中国就业发生了翻天覆地的变化！”新中国成立70年来，中国走出了一条具有中国特色的就业发展之路：就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业质量显著提升，劳动力市场日趋完善……“70年来，中国保持了就业形势长期稳定，有力支撑了经济发展和社会和谐稳定。
”人社部就业促进司司长张莹说。
不久前，河南郑州30岁的周政在深圳开了一家餐馆。
“我是家里第一个创业当老板的，爷爷种了一辈子地，爸爸在工厂里打工。
”高中毕业后，周政就在深圳的餐馆打工，2019年终于攒足了钱开店。
周政家三代人的职业变迁正是中国就业结构变迁的缩影。
1952年，绝大多数劳动者以农业为生，而后随着改革开放进程的推进，第二、第三产业就业人员迅速增加，到2011年，第三产业首次成为吸纳就业人数最多的产业。
2018年，中国第一、第二、第三产从业人员占比分别为26.1%、27.6%和46.3%，逐步形成服务业占主导的现代就业模式。
新中国成立时，大多数劳动者都在乡村就业，城镇就业人员仅占8.5%。
直至改革开放后，中国逐步放开制度的藩篱，释放劳动力市场的活力，城镇就业人员才迅速增加。
2014年城镇就业比重首次超越乡村，达到50.9%。
2018年，城镇就业人员达4.3亿人，占全国就业人员比重进一步提高到56.0%，较改革开放之初增加了32.3个百分点，平均每年提高0.8个百分点。
从农村到城市，城乡就业格局发生了历史性转变。
生于1946年6月的江惠群，是中国改革开放以来最早的25名打工妹中的一个。
发布会现场答记者问实录
发布会现场答记者问实录作者：来源：《中小企业管理与科技·下半月》2023年第10期问：党中央、国务院高度重视实体经济特别是工业经济的发展。
前三季度工业生产稳步回升，企业利润恢复速度加快。
如何评价前三季度工业经济发展的情况？答：今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，落实落细国务院出台的系列稳增长政策“组合拳”。
聚焦规模大、带动性强的钢铁、有色等10个重點行业，会同有关部门分别制定实施了2023-2024年稳增长工作方案。
在各地区、各部门的共同努力下，工业生产稳定增长。
前三季度规模以上工业增加值同比增长4%，增速较今年上半年加快0.2个百分点。
主要行业运行总体平稳，产业结构持续优化。
前三季度，41个工业大类行业中有27个行业增加值同比保持增长。
装备制造业实现较快增长。
前三季度增加值同比增长6%，增速高于整体工业2个百分点，拉动规模以上工业增长1.9个百分点，特别是9月份，电气机械、化工、电子和汽车4个行业对整体工业增长贡献接近六成。
原材料制造业生产加快。
前三季度增加值同比增长6.5%，增速较上半年加快1.3个百分点。
其中，化工、有色金属行业需求改善，增速较快。
新动能领域产品保持较高增速。
前三季度，太阳能电池、充电桩产量分别增长63.2%、34.2%。
电子产品产量稳步提升，三季度以来智能手机产量持续提升。
中国汽车工业协会数据显示，前三季度新能源汽车产销量分别完成631.3万辆和627.8万辆，同比分别增长33.7%、37.5%。
多数省份工业经济稳定恢复。
前三季度，31个省份中28个工业增加值同比增长，20个省份较上半年增速加快或降幅收窄。
10个工业大省中8个省份增速较上半年加快，江苏、山东、四川、河北、湖北、浙江等6个省份增速高于全国平均水平。
积极因素不断累积。
前三季度，制造业投资持续增长，特别是高技术制造业投资同比增长11.3%，连续36个月保持两位数增长，工业出口降幅收窄。
新闻发布会现场答记者问实录
问:2022年新组建的河北港口集团各项工作取得了哪些成效,下一步有什么打算?答:河北省委、省政府高度重视港口发展，河北港口集团整合重组一年多来，省委、省政府先后8次研究港口发展，出台了一系列支持港口发展的重要政策，为河北港口发展创造了良好环境。
特别是2023年5月11日，习近平总书记考察黄骅港并作出重要指示，为河北港口集团发展提供了根本遵循。
河北港口集团坚持以习近平总书记考察河北重要讲话和指示精神为引领，认真落实省委、省政府决策部署和省国资委工作要求，坚持“五年规划，首年发力”，围绕打造多功能、综合性、现代化世界一流港口集团战略目标，大力弘扬“四千”精神，集中精力抓生产、促开放、推改革、快转型，港口整合成效初步显现。
2023年，河北港口集团完成货物吞吐量7.95亿吨，同比增长8.5%，在全国沿海主要港口集团中排名第3位；依据快报数据，实现利润总额42.1亿元，同比增长20.36%；研发投入强度3.48%，同比增加1.82个百分点，充分发挥了沿海经济蓝色引擎作用，服务全省经济发展能力明显提升。
强化各港区协同作业，构建起多港联动运输保障体系，增强了对国家能源原材料运输安全保障能力，圆满完成“迎峰度夏”“迎峰度冬”等能源原材料保供任务。
大力发展集装箱运输，提高港口发展国际化水平，在雄安新区设立综合服务中心，新建内陆港10个，总数达到74个；新开海铁联运班列5条，总数达到25条，其中国际班列11条；新开通集装箱航线14条，总数达到62条，首开至俄罗斯、东南亚航线，实现河北货物通达世界各主要港口。
2023年完成集装箱计费箱量292万标箱，同比增长82%。
大力度创建智慧绿色港口，港口现代化程度取得新突破，完成京唐港区集装箱码头自动化改造，入选交通强国港口功能优化提升专项试点项目；实施“更高水平智慧和绿色干散货码头示范应用”项目，入选交通强国建设试点；创建五星级绿色港口和5A 级工业旅游景区，秦皇岛港成为全国首个五星级绿色港区，秦皇岛港口工业旅游区通过4A级旅游景区景观质量评审。
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国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议，部署做好冬春困难群众基本生活保障和提高企业退休人员基本养老金工作。
会议强调，保障困难群众基本生活，让企业退休人员安度晚年，是改善民生的重要内容。
要把保障冬春困难群众基本生活与完善社会救助体系结合起来，整合各类分散、“碎片化”的补助救助措施和资金，完善低保、抚恤等政策，适当提高补助水平，全面建立临时救助制度，使帮困救助工作更加规范化、系统化、机制化，把资金更好用于济困、救急、解难，让特困人员和因重灾、大病等陷入困境的家庭得到最急需的救助，真正做到“雪中送炭”，消除救助“盲区”、兜住保障“底线”。
国家还将完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，采取价格临时补贴等方式，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。
会议同时确定，从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。
全国7400多万企业退休人员因此受益。
要积极采取措施，不断提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保政策及时落实到位。
下一步，要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制。
2011年以来，按照人社部的统一部署，各级人力资源社会保障部门窗口单位积极开展“优质服务窗口”创建活动，牢固树立“民生为本、服务至上”的工作理念，严格依法履职，狠抓作风建设，结合实际不断创新工作方式方法，提高公共服务能力和水平，努力为人民群众提供优质高效便捷的服务，涌现出一大批优质服务窗口单位。
为表彰先进，树立典型，人力资源社会保障部最近决定，授予389个单位为全国人力资源和社会保障系统2011-2013年度优质服务窗口，给予表彰。
同时要求各级人社部门窗口单位要以受表彰的优质服务窗口为榜样，学习他们理想信念坚定、对党和人民事业高度负责的政治品质；学习他们奋发有为、锐意开拓、探索创新的进取精神；学习他们爱岗敬业、依法尽责、争创一流业绩的职业操守；学习他们求真务实、艰苦奋斗、清正廉明的优良作风；学习他们以人为本、真心对群众负责、热心为群众服务的为民情怀。
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ﻫ中国青年报记者:
谢谢主持人对女记者的关照。我有一个问题想问姜部长,房价可以说是本次两会最为牵动人心的话题之一,近年来，部分城市也出现了房价上涨过快的现象，引起了公众的一定反响，尤其是在青年群体当中也出现了“蜗居”“房奴”的现象，我想请姜部长分析一下，房价不断攀升的原因是什么？未来房价的走势又会怎样?下一步政府将会如何采取措施使房价进一步回归理性?谢谢。
ﻫ农民日报、三农在线网记者：
我这个问题提给陈部长，大家都知道,看病难和看病贵是我国农村和城市实际存在的问题,医改已经进行了差不多快一年了,我想问陈部长，医改在哪些方面缓解了看病难、看病贵，为群众带来了哪些看得见、摸得着的实惠?谢谢。
陈竺:
ﻫ深化医药卫生体制改革启动一年以来,根据“广覆盖、保基本、可持续”的原则,卫生系统在各相关部门和各地的支持之下，努力工作,应该说缓解看病难、看病贵方面取得了一些进展,让人民群众得到了看得见、摸得着的实惠。我就结合医改近期五项重点工作给新闻界的朋友们通报一下情况。
2010年３月８日15时30分,十一届全国人大三次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会,由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。以下为记者会实录:
中文视频中文音频英文同传音频
主持人何绍仁:
女士们、先生们,大家下午好。
ﻫ十一届全国人大三次会议今天下午举行第三场专题记者会,主题是“保障和改善民生”。出席今天下午记者会的三位嘉宾是：住房和城乡建设部部长姜伟新先生;卫生部部长陈竺先生;人力资源和社会保障部副部长胡晓义先生。
--三部委关于保障和改善民生问题记者会
———————————————————————————————— 作者：
———————————————————————————————— 日期：
20１０-03-0８三部委关于保障和改善民生问题记者会
时间：2010-03－08 １9：35来源:口译网作者:口译网点击:444次
ﻫ姜伟新:
部分城市房价过高、房价上涨过快，最主要的可能还是供给、需求和管理上的问题。所以,这次温家宝总理在政府工作报告当中对下一步怎么抑制高房价提了很多措施。我觉得，首先还是要增加供给，增加供给是一个全方位的增加供给,这里面一要加快普通商品住房的建设,增加普通商品住房的供应。二就是加快、加大经济适用住房的建设，扩大经济适用住房的供应范围。
当然管理上的问题,从宏观层面上还有其他一些方面的问题。比如,中央现在已经给各个地方、各个城市下达了这样的任务,就是你有加快保障性住房建设的任务和解决房价过高、过快上涨的责任。另外，今年整个资金的供给，包括新增银行贷款，国家计划比去年要有所减少,这也在一定程度上对我们这个住房的需求产生一定的影响。谢谢这位记者。
ﻫ第一,通过促进基本公共卫生服务逐步均等化,使人民群众少得病。这实际上是我们国家预防为主的卫生工作方针在新时期的进一步发展。我们在继续做好艾滋病、结核病等重大传染病防治的同时，去年我们启动了六项重大公共卫生服务项目，目前已经给32０0万１５岁以下的儿童免费注射乙肝疫苗，大家都知道，乙型肝炎和相关的肝脏疾病被称为“国病”。有将近150万的农村妇女得到宫颈癌的免费检查,近百万妇女得到乳腺癌的免费检查。我们有3０0多万的农村待孕妇女和孕早期妇女免费服用叶酸,这对预防出生缺陷是重要的,同时６0０多万农村孕产妇住院分娩得到补助。21万白内障患者通过手术重见光明。我们启动了400多万户的无害化卫生厕所的改建。我们在地方性氟中毒的病区展开大规模的改炉改灶。这六项重大公共卫生服务项目,直接惠及了亿万群众和家庭。
同时，由于国家基本公共卫生服务经费的到位,我们已经向全人群提供了基本公共卫生服务,包括居民健康档案的建立、健康教育、传染病和慢性病的防治,儿童保健、老年人保健等。这是第一项重点的进展。
ﻫ第二，进一步扩大城乡居民基本医疗保障覆盖面。我在这里介绍一下新型农村合作医疗的情况。人社部的胡晓义副部长等一下可能还会给大家介绍一下城镇的职工和居民医保进展情况。大家知道新农合应该说是世界上覆盖人数最多的一项保障事业，目前参合人数达到８.33亿，新农合的筹资水平达到人均1１３元，它的最高支付限额达到了当地农民人均纯收入的6倍左右，这对于农民大病救治的抗风险能力是一个基本的保障。去年一年,有7．5９亿人次的农民通过新农合得到了补偿。在全国范围来看，近几年来,由于医疗保障制度经从20０0年的50%多降到了近年来的40%。大家知道，总理的政府工作报告当中已经讲，今年新型农村合作医疗，政府的补助还将提高5０%。所以,我想,人民群众看得起病的问题，也就是说看病贵的问题逐渐得到缓解。
三就是加大、加快限价房的建设，进一步扩大限价房的供应范围。第四就是公共租赁住房从今年开始也要加快建设。这是从供给上来说。
第二还是要抑制一下不合理的需求,所谓不合理的需求也是一个相对的概念。从中国目前情况看，可能还是要抑制一下投机性的需求。目前恐怕要对第二套房的消费有一些经济的办法，进行一些控制。
第三加强管理。加强管理首先还是增加土地供应，各类住房的土地供应，一是总量供应,同时现在已经在开发商手里的土地要加快进行开发。二是加快建设实施管理和建成了住宅之后的捂盘惜售的问题，要解决这个问题。
ﻫ第三，通过建立比较完善的基层医疗卫生服务体系，使人民群众不出社区和乡村就能享受到便捷有效的服务。去年以来，我们在农村和基层对于县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心基础设施的投入力度是史无前例的。一年的投入超过了过去30年的投入,而且我们加强了基层人才队伍的培训，也启动了城市大医院支持农村县医院的行动。所以，人民群众看病更加方便,大医院人满为患的情况有所缓解，应该说，看病难的问题有所缓解。