努力提高国防动员和后备力量建设质量效益
合集下载
国防动员潜力及后后备力量基本情况分析
国防动员潜力及后后备力量基本情况分析
国防动员潜力及后备力量基本情况分析：
国防动员潜力是指一个国家在军事需求时能够动员和调配的全民资源和力量。
后备力量则是指在军事需求时可以迅速补充到现役军队的人员和装备。
人力资源：
国家的人口数量和质量是决定国防动员潜力的重要因素。
大国通常拥有庞大的人口基数，从中可以选择和培养出高素质的后备力量。
后备力量的人员来源包括退役军人、预备役军人、志愿者和民兵等。
退役军人和预备役军人具备军事经验和技能，可以快速投入军事行动。
经济资源：
经济实力是支持国防动员潜力和后备力量的重要基础。
强大的经济能力可以为军事建设提供充足的资金，加强装备更新和维护。
一些国家设立了国防工业基地，能够独立生产和供应军事装备，降低对外部供应的依赖，提高国防动员潜力。
科技水平：
先进的科技水平对于国防动员潜力和后备力量的提升至关重要。
先进的武器装备、通信技术和情报技术可以增强军队的作战能力，并提高后备力量的战斗效能。
国家需要投资研发和教育培训，培养和吸引高水平的科技人才，以推动科技创新并不断提升国防实力。
储备装备：
国家应建立完善的军事储备体系，包括储备弹药、武器装备、燃料和粮食等。
这些储备可以在战争或紧急情况下迅速供应给后备力量，确保其能够有效执行任务。
储备装备的定期维护和更新是保证后备力量战斗力的重要措施。
训练和演习：
后备力量的训练和演习是提高其战斗能力和快速投入的关键。
围绕科学发展 加强党管武装推进国防动员和后备力量建设
加 强 党 管武装 工作 ，推 进 国 防动 员和后备 力 量建 设 ，是 应 对 国际 国 内复 杂形 势的 现 实需要 。 当前 ，我
国的各项改革和建设快速发展 ，各项事业欣欣向荣。
但 是 ，要 清醒 地看 到 ，世 界正 处在 大变 革 、大调 整之
中，单极与多极，称霸与反称霸的斗争错综复杂。西
持清醒头脑 ，进一步增强大局意识 、忧患意识和责任
意 识 ，毫 不 动摇 地坚 持 党 管武 装 根本 制度 ，毫 不动 摇 地 贯彻 党 管武 装 各项 要求 ，毫 不放 松 地加 强 国防动 员 和 后 备力 量建 设 ，积 极 做好 军 事 斗争 常 态化 准备 ，做 好 遂行 非 战争 军 事行 动 准备 ，以保 证 国家 安 全 和社 会
结合创新融合发展路子。民兵预备
役部 队寓兵 于 民 ，在贯彻 军 民融合
会效益 同步提高。三是要 围绕互动
双赢创 新融 合发展 载体 。必 要 的载
作用、加快新农村建设中的主力军
作 用 、构建 和谐 社会 中的突击 队作
式发展战略上具有独特优势，理应
体是 推动融合式发展的 “ ”和 桥
临诸 多新 情 况 新 问题 ，一 些 不 可 预 测 的重 大社 会 事 件 、重 大 自然 灾 害 随时 可 能发 生 。各 级 领导 一定 要 保 机 关 班 子 真 正 建 成 国 防 动 员 和 后 备 力 量 的坚 强 指 挥 部 。要 认 真抓 好 基层 武 装机 构 和 专武 干部 队伍建 设 。 基 层武 装 部 是地 方 政权 和 国 防体制 的重要 组 成部 分 。 要 按 照党 和 国家 有 关规 定 建立 武装 机 构 ，落 实工 作人 员 、办公 场 所和 办公 设 施 。要 把专 武 干部 真 正纳 入地 方 干部 队伍 建设 整 体规 划 ，加 大选 拔 培养 和 教育 管理
国的各项改革和建设快速发展 ，各项事业欣欣向荣。
但 是 ，要 清醒 地看 到 ，世 界正 处在 大变 革 、大调 整之
中，单极与多极，称霸与反称霸的斗争错综复杂。西
持清醒头脑 ，进一步增强大局意识 、忧患意识和责任
意 识 ，毫 不 动摇 地坚 持 党 管武 装 根本 制度 ，毫 不动 摇 地 贯彻 党 管武 装 各项 要求 ，毫 不放 松 地加 强 国防动 员 和 后 备力 量建 设 ，积 极 做好 军 事 斗争 常 态化 准备 ，做 好 遂行 非 战争 军 事行 动 准备 ，以保 证 国家 安 全 和社 会
结合创新融合发展路子。民兵预备
役部 队寓兵 于 民 ，在贯彻 军 民融合
会效益 同步提高。三是要 围绕互动
双赢创 新融 合发展 载体 。必 要 的载
作用、加快新农村建设中的主力军
作 用 、构建 和谐 社会 中的突击 队作
式发展战略上具有独特优势，理应
体是 推动融合式发展的 “ ”和 桥
临诸 多新 情 况 新 问题 ，一 些 不 可 预 测 的重 大社 会 事 件 、重 大 自然 灾 害 随时 可 能发 生 。各 级 领导 一定 要 保 机 关 班 子 真 正 建 成 国 防 动 员 和 后 备 力 量 的坚 强 指 挥 部 。要 认 真抓 好 基层 武 装机 构 和 专武 干部 队伍建 设 。 基 层武 装 部 是地 方 政权 和 国 防体制 的重要 组 成部 分 。 要 按 照党 和 国家 有 关规 定 建立 武装 机 构 ，落 实工 作人 员 、办公 场 所和 办公 设 施 。要 把专 武 干部 真 正纳 入地 方 干部 队伍 建设 整 体规 划 ，加 大选 拔 培养 和 教育 管理
加强领导 理清思路 科学统筹 促进国防动员和后备力量建设不断深入发展
锐 意进 取
。
努 力推进 国 防动员 和
任 感 和 ห้องสมุดไป่ตู้ 命 感 ； 要 从 战 略 全 局 思 考 和 把 握 国 防动 员
和 后 备 力 量 建 设 问题
，
后 备力 量 建 设 不 断 深 人 发 展
一
坚 持发 展 经 济 与维 护 稳 定 统
、
提 高认 识
。
增 强 抓 好 国 防动 员 和 后 备 力 量
筹兼顾 合
，
，
坚 持 搞 好 平 时建 设 与 满 足 战 时需 求 相 互 融
，
坚 持 积 蓄 战 争潜 力 与 提 升 动 员 能 力 并 举
；
坚持
建 设 的责任 感
做 好 应 战 准 备 与做 好 应 急 准 备 并 重
，
要 不 断强化忧
中央 军 委 胡 锦 涛 主席 强 调 量是 实现 军 民结合 梁
急应 战力量建设。力量建设始终是各项建设 的核心 和重点 。要在继续增强打赢信息化条件下局部战争 核心军事能力的同时 ，不断提 高国防动 员和后备力
量建设 中的把关定向作用 、组 织领导作用 、服务保
障作用 、跟踪问效作用 。各级 党政领导干部要把 国
防动员建设作为分 内之事 ，做到议大 事 、管方 向、
差距
，
西 方 国家 遏 制 中 国 的
，
锐 意创 新
，
，
战略不 会 改变
，
我 国周 边 形 势 错 综 复杂
；
各种 分 裂
，
努力 工 作
切实加
势 力 活 动 仍很 猖 獗 突发 事 件 时 有 发 生
题 El 益 凸 显 这 种形 势下
不断加强党对武装工作的领导推动国防动员和后备力量建设取得新的进步
不 断加 强党对武装工作 的领导
推动 国防动 员和后备力量建设取得 新 的进 步
■ 中共 吉林 省 委 书 记 、省 国 防 动 员 委 员会 第 一 主任 王 珉
党
防建 设项 目立 项 、国防政策 规定 出台等 重大 问题 ，要 专题 例会 研 究 ，确 保 决 策 规 范 科 学 。要 狠 抓 干 部 配 备 ，重 视 专武 干部 和预 任干 部 的选拔 、培 养 和使 用 ， 确 保 队伍建 设 的正确 方 向。 二 要构 建 融合体 系。坚持 走 中 国特色军 民融 合式
别是科 学发 展 观武装 广 大官 兵和全 体 民兵 预备役 人 员 的头脑 ，切 实坚 定其 理想 信念 。要 认真 贯彻 党对 武装 工作 的政治 主张 、方针 原 则 ，确保 在任 何时 候 、任何 情况 下都 毫不 动摇 地高 举旗 帜 、听党 指挥 。要 罔绕 管
方 向 、抓 思想 ，强 化党 委决 策 ，对军 事 活动 展开 、同
齐抓共管武装工作的合力。地方领导同志要切实加强
对 党管 武 装 工作 的组 织 和领 导 ，把 党管 武 装工 作 纳入 经 济社 会 发展 总 体规 划 ，与当 地经 济社 会 发展 一起 研 究 、一 并 部署 、一 同落 实 。作 为党 管武 装 工作 的第 一 责 任人 ，地方 各级 党 委 书记 要切 实 做到 “ 两副 担子 一 肩 挑 ” ，积极 为做 好 武 装工 作办 实 事 、解 难 题 。分 管
地协 调体 系 ，在经 济社 会 发展 中兼顾 国防建 设需 求 ，
实现交 通 运输 、国民经 济 动员 等方 面 的资源共 享 。要 加 强军 地 联 合指 挥 体 系建 设 ，着 眼应 对 突 发 事 件 需 要 ，健 全机 构 、理顺 关 系 ，实现 国防动员 机制 与应 急
推动 国防动 员和后备力量建设取得 新 的进 步
■ 中共 吉林 省 委 书 记 、省 国 防 动 员 委 员会 第 一 主任 王 珉
党
防建 设项 目立 项 、国防政策 规定 出台等 重大 问题 ，要 专题 例会 研 究 ，确 保 决 策 规 范 科 学 。要 狠 抓 干 部 配 备 ，重 视 专武 干部 和预 任干 部 的选拔 、培 养 和使 用 ， 确 保 队伍建 设 的正确 方 向。 二 要构 建 融合体 系。坚持 走 中 国特色军 民融 合式
别是科 学发 展 观武装 广 大官 兵和全 体 民兵 预备役 人 员 的头脑 ，切 实坚 定其 理想 信念 。要 认真 贯彻 党对 武装 工作 的政治 主张 、方针 原 则 ，确保 在任 何时 候 、任何 情况 下都 毫不 动摇 地高 举旗 帜 、听党 指挥 。要 罔绕 管
方 向 、抓 思想 ，强 化党 委决 策 ，对军 事 活动 展开 、同
齐抓共管武装工作的合力。地方领导同志要切实加强
对 党管 武 装 工作 的组 织 和领 导 ，把 党管 武 装工 作 纳入 经 济社 会 发展 总 体规 划 ，与当 地经 济社 会 发展 一起 研 究 、一 并 部署 、一 同落 实 。作 为党 管武 装 工作 的第 一 责 任人 ，地方 各级 党 委 书记 要切 实 做到 “ 两副 担子 一 肩 挑 ” ，积极 为做 好 武 装工 作办 实 事 、解 难 题 。分 管
地协 调体 系 ，在经 济社 会 发展 中兼顾 国防建 设需 求 ，
实现交 通 运输 、国民经 济 动员 等方 面 的资源共 享 。要 加 强军 地 联 合指 挥 体 系建 设 ，着 眼应 对 突 发 事 件 需 要 ，健 全机 构 、理顺 关 系 ，实现 国防动员 机制 与应 急
贯彻落实科学发展观扎实推进国防动员和后备力量建设转型发展
演练 。在重 要 目标 防卫上 ，要 有针 对性 地选 择 部分重
部门并指定专人负责武装工作。二是要加强 “ 三支队
伍 ” 建设 。专武 和 民兵 干部是 民兵预 备役 工作 的组织
者和领导者 ，是基层武装工作落实的关键 ，要把他们
选 准 、配强 、用 好 ，重点 是理 顺进 出渠 道 ，搞好 岗前
国 防 建 设 贯彻 落实 科 学 发 展 观 研
贯 彻落 实科 学发 展观
扎实推进国防动员和后备力量建设转型发展
一 福建省 军 区司令 员 汪庆广 少 将
新 形 势下 的国
相 近 的加 强 、通 用 的赋 予任 务 ”等 方 法 ，抓 紧组 建反
恐 维稳 、防汛 抗 台 、森 林 防火 、核 生 化救 援 等应 急 队
针 对 性适 应性 训 练
抓 好 民兵 预备 役 防 空 群 和 军 兵 种保 障 、重 要 目标 防 卫 、保 交 护路 、装 备 维修 等 参 战支 前 队伍 的实案 化 编
组 ，并与对 口保 障单位搞好需求对 接 ，做到 “ 兵 一
一
全军 “ 青岛集 训”、“ 大连集训” 明确 了军事训练
培训和业务轮训 ，落实政治经济待遇 ，着力解决兼职 过多的问题 ，确保 以主要精力抓好基层武装工作。要 加强预任军官 的教育管理 ，引导他们把 “ 兼职”当作 “ 本职” 把 “ ， 预任” 当作 “ 责任” 切实履行好职责 ， ，
队伍 。按 照 “ 于 任 务 、聚 焦 能 力 ” 的要 求 ，突 出 基
发 ；专用装备器材 ，主要由地方政府和企事业单位出
资 购 置 ；通用 装 备器 材 ，主要依 托 地方 行 业 系统 和个 体 运 营者 搞好 预 编预储 ，提 高人 装 结合 的 编配 率 。 二 、按 照任 务 牵引 、训 用 一致 的 要求 ，大力 加强
部门并指定专人负责武装工作。二是要加强 “ 三支队
伍 ” 建设 。专武 和 民兵 干部是 民兵预 备役 工作 的组织
者和领导者 ，是基层武装工作落实的关键 ，要把他们
选 准 、配强 、用 好 ，重点 是理 顺进 出渠 道 ，搞好 岗前
国 防 建 设 贯彻 落实 科 学 发 展 观 研
贯 彻落 实科 学发 展观
扎实推进国防动员和后备力量建设转型发展
一 福建省 军 区司令 员 汪庆广 少 将
新 形 势下 的国
相 近 的加 强 、通 用 的赋 予任 务 ”等 方 法 ，抓 紧组 建反
恐 维稳 、防汛 抗 台 、森 林 防火 、核 生 化救 援 等应 急 队
针 对 性适 应性 训 练
抓 好 民兵 预备 役 防 空 群 和 军 兵 种保 障 、重 要 目标 防 卫 、保 交 护路 、装 备 维修 等 参 战支 前 队伍 的实案 化 编
组 ，并与对 口保 障单位搞好需求对 接 ，做到 “ 兵 一
一
全军 “ 青岛集 训”、“ 大连集训” 明确 了军事训练
培训和业务轮训 ，落实政治经济待遇 ，着力解决兼职 过多的问题 ，确保 以主要精力抓好基层武装工作。要 加强预任军官 的教育管理 ，引导他们把 “ 兼职”当作 “ 本职” 把 “ ， 预任” 当作 “ 责任” 切实履行好职责 ， ，
队伍 。按 照 “ 于 任 务 、聚 焦 能 力 ” 的要 求 ，突 出 基
发 ；专用装备器材 ，主要由地方政府和企事业单位出
资 购 置 ；通用 装 备器 材 ，主要依 托 地方 行 业 系统 和个 体 运 营者 搞好 预 编预储 ，提 高人 装 结合 的 编配 率 。 二 、按 照任 务 牵引 、训 用 一致 的 要求 ，大力 加强
加速推进国防动员和后备力量建设科学发展
三是 由农村 为主 向城镇 和企业为主转 变。据 统
通信保 障等专业 保障队伍和 民兵建设 ，主动把 国防 动员 和民兵预备 役应急队伍融入地方应急 队伍建设
规划之 中 ，努力 形成能够有效遂行多样化任务 的力
量体 系。以提 高基于信 息系统 的国防动员体 系能力 为着力点 ，整合 军地各 方 、国防动员各要素 系统 的 人力 、物力 和信 息 、科 技资源 ，实现一套系统 多重 职能 、一个平 台多种 功能 、一类资源多方利用 ，提 高军地联动 、快速动员和综合保障能力 。 五是 军民两用技 术的融合 。打赢信息化 战争 ， 主要靠技术 、靠装备 ，技术 的融合是非常关键 的融 合 。要充分利用军 民两用技术 研发运用上的优势 ， 解决 当前军 队和 民兵 、预备役 部队技术 、装备 、人
防动员全要素集成演 练 ，努力提升遂行多样化任务
能力。
二 是 由人 力型 向 专业型 转 变 。今 年 的玉树 地
震 、舟 曲特大 泥石 流灾 害等抢险救灾 中，一个显著 的特点就是专业力量救援反应快 、力量机动快， 基本 上在第一时 间内聚集 了国内最先进 的专业救援队伍 和装备 ，所 以救援效果好。鉴此， 要改变重视一般人 力性抢 险救灾分 队建设的做法 ， 深入挖掘地方人才 、 装备 、技术等方面 的资源优势 ， 把队伍编组范围向企 业行业 、科研 院所和高等 院校深度 拓展 ，对专业 性 很强的分队实行跨 区抽组 ，并抓好应 急抢 险救灾 专 业装备 的配备， 提高应急 队伍的专业技能水平 。
成 。二是与遂行维稳应急 、抢险救灾等急难 险重任
务需要不 相适应 ：偏重于建一般人力性 的抢险救灾 分 队 ，专业性 、实用性 强的分队普遍较缺乏 。三是
与 国防动员 和后 备力 量 自身 的地 位 和作用 不相 适 应 ：没有完全确立 与未 来战争 信息技术需求相匹配 的大动员观念 ，工作方 法仍然 是计 划经济体制下的
通信保 障等专业 保障队伍和 民兵建设 ，主动把 国防 动员 和民兵预备 役应急队伍融入地方应急 队伍建设
规划之 中 ，努力 形成能够有效遂行多样化任务 的力
量体 系。以提 高基于信 息系统 的国防动员体 系能力 为着力点 ，整合 军地各 方 、国防动员各要素 系统 的 人力 、物力 和信 息 、科 技资源 ，实现一套系统 多重 职能 、一个平 台多种 功能 、一类资源多方利用 ，提 高军地联动 、快速动员和综合保障能力 。 五是 军民两用技 术的融合 。打赢信息化 战争 ， 主要靠技术 、靠装备 ，技术 的融合是非常关键 的融 合 。要充分利用军 民两用技术 研发运用上的优势 ， 解决 当前军 队和 民兵 、预备役 部队技术 、装备 、人
防动员全要素集成演 练 ，努力提升遂行多样化任务
能力。
二 是 由人 力型 向 专业型 转 变 。今 年 的玉树 地
震 、舟 曲特大 泥石 流灾 害等抢险救灾 中，一个显著 的特点就是专业力量救援反应快 、力量机动快， 基本 上在第一时 间内聚集 了国内最先进 的专业救援队伍 和装备 ，所 以救援效果好。鉴此， 要改变重视一般人 力性抢 险救灾分 队建设的做法 ， 深入挖掘地方人才 、 装备 、技术等方面 的资源优势 ， 把队伍编组范围向企 业行业 、科研 院所和高等 院校深度 拓展 ，对专业 性 很强的分队实行跨 区抽组 ，并抓好应 急抢 险救灾 专 业装备 的配备， 提高应急 队伍的专业技能水平 。
成 。二是与遂行维稳应急 、抢险救灾等急难 险重任
务需要不 相适应 ：偏重于建一般人力性 的抢险救灾 分 队 ，专业性 、实用性 强的分队普遍较缺乏 。三是
与 国防动员 和后 备力 量 自身 的地 位 和作用 不相 适 应 ：没有完全确立 与未 来战争 信息技术需求相匹配 的大动员观念 ，工作方 法仍然 是计 划经济体制下的
以落实《国防动员法》为契机 扎实推进国防动员建设创新发展
展 。努力提高国防动员建设质量
推进军 民融合式 发展 ，是实
现 富 国 强 军 的必 由之 路 ，也 是 国 防和 军 队 建 设 全 局 的科 学 指 南 。
设 。要 结 合 本 地 实 际 ，按 照 “ 精
《国防 动 员 法 》科 学 规 范 了政
府 、公 民 和 组 织 在 国 防 动 员 活 动
基础上 ，重点加强心理 战、舆论 战 、法律战分队建 设， 进一步提高战时开展政治动员的能力 ，努力形成 业务能力强、政治素质好的政治动员人才方阵。 四是创新政治动员的方式方法。要适应市场经广播电
视传媒的即时性作用 、 联 网络传媒的交互性作用 、 互 电信 网络传媒的联络性作用，建立落实军队系统新 闻 发言人制度 ，在省市广播电视媒体开通军事栏 目，在 主流 网站开设军事论坛 ，用好手机短信群发平台 ，增 强政治动员工作 的针对性 、有效性。
加 强 人 民武 装 、经 济 动 员 、人 民 息 网 与 地 方 政 务 网 有 机 融 合 ，实
实施 推 动 经 济增 长 的 一揽 子计 划 ，其 中 既有 铁 路 、公 路 、机 场 、水利等重大基 础设施建设 ， 又有 科技发展 、产 业优化等升级 工程 。在经济社会 发展规划特别 是基 础设 施建设 中 ，要按照军需 与 民用一体 、平 时与战时衔接 、 经济 与战备兼容 的要 求 ，充分考
２ １ １ Ｎ Ｔ Ｎ ＬＤ ＦＮ Ｅ ２１ ０ ０－ ０ Ａ Ｉ Ａ Ｅ Ｅ Ｓ Ｏ
特点和遂行多样化军事任务需要 ，加强政治动员理论 研究 ，推动实践创新 ；要着眼应战应急需要健全潜力
回
机 ，积极探索 国防动员与应急管 理信息共享 、队伍共 建 、物资共 储 、设备共用 的措施 办法 ，突 出
在新起点上推进国防动员工作高质量发展
在新起点上推进国防动员工作高质量发展推进国防动员工作高质量发展一、背景介绍国防动员工作是指国家为保卫国家统一和领土完整、维护国家利益和人民安全，采取一切必要措施，组织全体国民及一切力量有组织地加强对敌情报工作、组织人员与物资动员和组成民兵后备力量，以进行国内国际战争时的作战准备、战时部署与战斗智慧的工作。
随着国家的强大和角色的提升，国防动员工作显得愈发重要。
然而，在实践中也存在一些问题，如组织管理不够严密、资源利用不够高效、制度建设不够完善等。
因此，推进国防动员工作的高质量发展，有助于提升国家安全和国民保障能力，进一步巩固国家的核心利益。
二、加强组织管理国防动员工作的高质量发展首先需要加强组织管理。
一方面，要做好组织制度建设，完善国防动员工作的各项规章制度，确保动员工作有章可循、有度有度。
另一方面，要加强机构建设，建立健全国防动员工作领导体系和协调机制，明确各部门的职责和权限，加强各部门之间的协作和配合。
同时，要加强人员管理，提高国防动员工作的专业素质和能力。
建立健全相应的人才选拔、培养、考核和激励机制，吸引更多优秀的专业人才投身于国防动员工作，提升工作人员的整体素质水平。
此外，要加强队伍建设，建立一支高素质的动员力量，提升国防动员工作的效率和质量。
三、优化资源配置国防动员工作的高质量发展还需要优化资源配置。
首先，要加强对物资储备的管理，建立健全物资仓库和库存管理制度，确保物资的有效存储和利用。
其次，要加强对人力资源的管理，优化人员流动和配置，充分发挥各个部门的职能和作用。
此外，还要加强财务管理，确保国防动员工作资金的合理使用和监督。
在资源配置方面，应注重优先保障国防动员工作的需要，确保国防动员工作的顺利进行。
同时，要加大对科技创新的投入，提高国防动员工作的科技含量和效率。
发展军事科技，提升信息化水平，加强对敌情报工作，提高国家对战争的准备和战斗力。
四、创新工作模式国防动员工作的高质量发展还需要创新工作模式。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
备 、开 发等 宏 观规 划 ，组织 信 息 网络 、信 息 台站 、信
息 装备 等基 础 信息 设施 建设 要 兼顾 国防需 求 ，积极 支 持 帮助 军 队信 息化 建设 ；发挥 军用 信 息资 源优 势 ，为
地 方信 息化 建 设服 务 。拓 宽 民用 与军 用信 息基 础设 施 互 通渠 道 ，实 现优 势互 补 、共 同发 展 。加 快应 急通 信
会 发 展 轨 道 。 二 要 健 全 工 作 运 行 机 制 。推 进 国 防 动
人 才培 养 、平 战 开发 等方 面 给予 支 持 ，为 国 防军工 企
业 生存 与发 展 注入 生机 与 活 力 。三要 搞 好 国防动 员与 政 府应 急 管理体 系的 融合 对接 。按 照综 合集 成 、一 体 融合 的原 则 ，依 托 国 防动 员 和政府 应 急 管理 两 大危 机 管理 体 系现有 机 构 和人 员 ，在 各级 政 府 构建 “ 民联 军 合 、政府 主 导 、应 战应 急一 体 ” 的危 机管 理 指挥 协 调 机构 。建 立 国动 委办 事 机构 与 政府 应 急管 理 机构 常 态 化 联 系机 制 ，健 全军 地联 席 会议 、情况 通 报 、检查 考
用 技 术开 发利 用 ，全 面 整合 军地 科 技 资源 ，推 动 军地
科技资源双向流动。发挥各级政府服务导 向作用 ，在
政 策 、融 资等 方 面对 军 工企业 设 施 建设 、技术 革新 、
国防 动员 纳 入政 府 工作 职 责 、纳 入 经济 和 社会 发 展 总 体 规划 、纳 入 同级 财政 预算 、纳 入绩 效 考评 和 目标 管 理 体 系 ，切 实将 国防动 员 和后 备 力量 建 设融 入 经济 社
两 用 产 业 与 地 方 经 济 融 合 发 展 总 体 规 划 ，积 极 推 进
产 、学 、研 、军 结 合 。突 出抓 好 高新 技术 产 业 化 、信
息化 建设 的 军地 合作 ，鼓励 民营企 业 参与 军 品 配套产
品生 产 ，实 现军 工 与 民营企 业 优势 互 补 。加 强军 民两
１０ 固防 ２ ０ １ ０ ９・ ２
地 域和 单位 的 对策 办法 。进一 步 精简 基 干 民兵作 战队
伍 ，拓 展勤 务保 障 队伍 编 组范 围 ，将 建设 重 点 向城 市 转移 ，将 编 组单 位 向高 新技 术 产业 、科技 园区和 新 兴
等功 能 “ 体 化 ” 的信 息 网络 平 台 ，实现 互联 互 通 、 一 安全 实 用 、快 速 高效 。建立 完 善省 级 应急 机 动指 挥控
要建 立 有利 于 国 防动 员 和后 备 力量 发展 的 长效 机
新 途径 、新 方 法 、新 机制 ，全 面推 进经 济 、科 技 、教
育 、人 才等 各个 领 域 的军 民融 合 。制 定完 善 推 动军 民
制 。 一要 健 全组 织领 导 体 制 。调整 充 实各 级 国 动委 领 导力 量 ，保持 省 级 国动 委及 其 办事 机 构健 全 稳定 ；按 照 区 （ ）政 府 机构 改 革要 求 ，规 范 国 动委 有关 办 事 县
保 障设 施设 备 更新 升级 ，构建 军地 力 量联 合编 组 、多
手 段多 要 素联 合组 网 、多 系统 多 群路 协 同保 障 的应 急 通 信综 合保 障体 系 。搞 好 信息 资 源普 查 ，建立 信 息装
备 档案 ，落实 使用 、维护 管理 责 任制 。五要抓 好 科技 装备 动 员基 础建 设 。充分 发挥 国家 和地方 教 育科 研机 构技术 、设施 优 势 ，开展 军地 通 用项 目研 究 ，组 织装
机构 设 置 ，落 实人 员 编制 和 经 费保 障 。各 级党 委 、政
府 和 军 事机 关要 切 实 履行 国防 动员 职 责 ，落实 双 重 领 导 、党委 议 军 、国动 委例 会 、领 导 述职 等 制度 ，形成 齐 抓 共管 的合力 。各 级政 府 要发 挥 主导 作 用 ，真 正把
我们要按照平时服务急时应急战时应战的要求坚持以军民融合式发展为主线以提高快速动员能力为核心着眼新的形势任务和新时期军事斗争准备深入发展的需要立足实际突出重点努力提高国防动员和后备力量建设的质量效益在新的起点上扎实推进国防动员和后备力量建设创新发展
努 力 提 高 国 防 动 员和 后 吝 力 量建 设质 量效 益
霸 重 庆 市 国防 动 员委 员会
进
和题防着口的 计工要隧大设 民中民预，运 装落需力型运 用具桥道等施 、。用征把力 卸、运、民潜 建搞求预装输 运实梁解基设 设重力港础 问国，储用 载好、决备
力管 理 纳入 交通 工 具注 册 、统计 和 审验 统一 管 理 ，实
现信 息 资源 共享 、管理 标准 容 。 四要 抓 好信 息通 信 基 础设 施 建设 。搞 好信 息产 业 布局 、配 置 、生 产 、储
力。 要 深化 国 防动 员和 后备 力量 建 设改 革 。一要 搞好
民 兵预备 役 调 整改 革 。加快 制定 完 善后 备力 量适 应统
筹城 乡建 设 的措 施 ，逐 步建 立 完善 就地 编组 、就地训
练 、就地 使 用 的建设 机 制 。探索 优 化专业 分 队结 构 、
提高 预编 兵 员专 业对 口率 、调整 建 制部 （ ）队预编 分
急 队伍 建 设 的方 法路 子 ，努 力 构建 与经 济 社会 发 展相
适 应 的应 急专 业力 量 体 系 。二 要加 快 国防动 员军 民融 合 式发 展 步伐 。积 极探 索 国防动 员 军 民融合 式 发展 的
造 ，搞好 国防动 员 指挥 信 息 系统 、潜 力数 据管 理 系统
的推 广运 用 和维 护 管理 ，加 紧研 发 可靠 、实用 的应 用 软件 ，努 力提高 国防动员 指挥 效率 。
制系 统 ，形 成平 战结合 、军 地一 体 、动 同双全 、扁平 灵 敏 的军地 联 合指 挥控 制 体 系 。加 强 国防 动员 信 息化
建 设 的规 划 设计 和 体 系集 成 ，对 硬 件系 统进 行 升级 改
经济 实 体拓 展 。调 整充 实 以处 突 防暴 、应 急抢 险为 主
的 国防 动员 专业保 障队伍 ，进 一步 探 索常 态化 民兵应
备 、信息 、医疗 、航 天 等科研 攻 关 。加强 科研 资 源军
民共 享基 础 平 台建设 ，强化 对科 技人 才 、科 技装 备 、 设备 、仪 器 、物 资 的控 制和 调配 。加强科 技 人 才资源 的军 民兼 容 开发 ，在 民用企 业 中储 备军 事技 术潜 力 和
军事 科技 人 才 。抓好 高 新技 术装 备 专业保 障队伍 组织 建 设 、教 育 训 练 和 日常 管 理 ，提 高科 技 装备 动 员 能