面向政府决策的咨询机构知识管理系统构建
最新电子政务形成性考核册答案
名词解释1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
2、电子政府：是指利用网络技术构建一个区别于传统的实体政府机构的网上“虚拟政府" ，通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限的高效服务。
3、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工业务，从而大幅度地提高办公效率。
4、G to C :是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。
5、G to B :是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。
6、电子政务的创新理念：是指在构建和组织电子政务运行过程中，我们要与时俱进，全面进行技术创新和管理创新。
7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。
这里所指的政府管理环境是指硬环境和软环境。
8 电子政务系统：面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于Internet 技术的综合信息系统。
9、概念结构：就是对现实世界的一种抽象，即对实际人、物、事等进行概念抽象，抽取人们关心的共同特性，忽略非本质的细节，并对这些概念及特性精确描述，反映出事物和事物之间的各种本质联系。
10、拓扑结构：就是表示系统中各个设施物理位置关系、物理布局的一种图示方法。
11、电子政务系统规划：就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
12、公文：是政府机关公务信息的主要存在形式。
13、视频会议系统：有时又称“电视会议系统" ，就是指两个或两个以上的不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时、互动的沟通，以完成会议目的的系统。
14、决策支持系统：是为了解决由计算机自动组织和协调多模型的运行及数据库中大量数据的存取和处理，为各级管理者提供辅助决策支持，使他们具有更高层次的辅助决策能力。
三库一平台管理信息服务平台
三库一平台管理信息服务平台三库一平台管理信息服务平台是面向企事业单位、政府机构及各类组织提供高效、便捷的信息管理服务的一站式平台。
该平台集成了数据库、知识库、文件库三大功能模块，以及一个信息发布与交流平台，旨在帮助用户实现信息的集中存储、高效管理和便捷共享。
一、数据库管理数据库管理模块为用户提供了一个强大的数据存储和管理工具，支持多种数据类型和格式的存储，包括结构化数据、半结构化数据和非结构化数据。
用户可以通过该模块轻松实现数据的导入、导出、查询、统计和分析等功能，为决策提供数据支持。
二、知识库管理知识库管理模块是一个集成了知识获取、知识存储、知识分享和知识应用于一体的综合性知识管理系统。
该模块支持多种知识类型的存储和管理，包括文本、图片、音频、视频等。
用户可以通过该模块方便地构建和维护自己的知识库，实现知识的积累和传承。
三、文件库管理文件库管理模块为用户提供了一个安全、可靠的文件存储和共享平台。
该模块支持多种文件类型的、、预览和分享，并提供权限管理、版本控制、文件加密等功能，确保用户文件的安全性和可靠性。
四、信息发布与交流平台信息发布与交流平台为用户提供了一个高效、便捷的信息发布和交流渠道。
用户可以通过该平台发布新闻、公告、通知等信息，与其他用户进行交流和互动，实现信息的及时传递和共享。
五、用户权限与安全管理为了确保平台的信息安全和用户隐私，三库一平台管理信息服务平台采用了严格的用户权限管理和安全机制。
用户可以根据实际需求为不同角色分配相应的权限，如只读、读写、管理权限等，确保信息的访问和控制符合组织内部的规定。
同时，平台还提供了数据加密、访问审计、安全日志等功能，以防止未经授权的访问和信息泄露。
六、智能搜索与推荐平台内置了智能搜索和推荐引擎，能够帮助用户快速找到所需的信息。
无论是数据库中的数据、知识库中的知识，还是文件库中的文件，用户都可以通过关键词搜索、分类浏览、标签筛选等方式，快速定位到目标内容。
国家标准《知识管理框架》编制说明
国家标准《知识管理框架》编制说明一、工作简况1.任务来源中国标准化研究院承担的国家标准《知识管理框架》的制定任务由中国标准化研究院提出，报国家标准化管理委员会批准，纳入国家标准化管理委员会制修订项目计划，项目编号为：。
2.背景进入21世纪的知识经济时代，知识是促进经济增长的首要因素。
创新和产品的附加值（知识含量）决定了组织（含企业、科研院所、政府等）在新形势下的成败。
我国企业面临着严峻的国际市场环境的挑战，需要知识管理以实现战略转型。
与西方发达国家企业相比，我国企业生产效率低，能源和资源消耗高，企业产品附加值低，缺乏有效的产品研发能力和市场开拓能力，被称为世界加工厂。
近年来，我国劳动力成本低不断提高，石油、铁矿石、煤炭、农产品等原材料价格不断提高，我国企业的产品低价优势正在日益丧失，生存环境进一步恶化。
与此同时，国内外竞争环境的变化和竞争日趋激烈，知识管理对企业从“做大”到“做强”起到了关键作用。
在知识经济时代，企业的竞争优势不再来源于规模经济以及以此为基础的成本降低，知识已成为企业的战略资源，成为提高核心竞争能力的关键。
与知识竞争时代的社会主义市场经济体系相适应的我国公共行政体系，正逐渐调整为知识型、服务型政府，政府部门正成为知识密集服务的提供者和推动者，政府部门也在考虑实施知识发展战略及其三大实践：政府知识管理、学习型政府和政府创新。
但是，知识管理的概念和框架模型在我国目前还缺乏统一的认识。
本系列标准在统一概念、术语、框架、模型的基础上，力图为我国的组织开展知识管理实践奠定基础。
3.主要工作过程承接本标准的修订任务后,课题组调研了大量的国内外知识管理的应用、研究和标准化现状。
在2008年3月25日，在外国专家大厦召开了“知识管理标准化研讨会”，与会专家肯定了知识管理标准化的重要意义；对知识管理标准体系框架、知识管理与信息管理、知识管理关键技术标准等做了深入的研讨；与会专家都表示愿意积极参与知识管理标准化相关工作；并对《框架》标准提了许多有价值的建议和意见。
知识管理平台建设方案
知识管理平台建设方案概述在当今信息爆炸的时代，企业需要更加高效地管理知识资产，以提升组织的竞争力。
本文将提出一个知识管理平台建设方案，旨在帮助企业高效地创建、共享和管理知识，促进创新和持续发展。
1. 背景和目标在这个信息时代，知识成为企业最重要的资产之一。
知识管理平台的建设旨在解决以下问题：1.1 知识孤岛：企业内部存在大量零散的知识资源，但缺乏有效的整合和共享机制，导致知识孤立，难以形成协同合作。
1.2 知识流失：员工流动率高，离职时带走了大量宝贵的知识和经验，企业没有办法很好地保留和传承这些知识。
1.3 创新缺失：缺乏创新平台和机制，企业往往无法及时获取和应用新知识，导致创新能力不足。
2. 平台构建在构建知识管理平台时，需考虑以下几个方面：2.1 技术基础设施：建设一个稳定、高效的云计算基础设施，以支持知识管理平台的日常运营和数据存储。
2.2 知识分类和组织：对企业内部的知识进行分类、整理和组织，建立清晰的知识体系和知识图谱。
2.3 知识共享和推广：通过建设在线协作平台，促进知识的共享和交流，加强员工之间的互动与合作。
2.4 知识发现和创新：引入人工智能技术，通过数据分析和挖掘，帮助企业发现新的知识和创新机会。
3. 平台功能为了实现知识管理的目标，该平台应提供以下功能：3.1 知识存储和检索：员工可以将自己的知识和经验记录在平台上，同时能够方便地检索和获取他人的知识。
3.2 专家识别和匹配：通过构建专家数据库，识别出企业内部的专家，以便其他员工能够及时咨询和借鉴他们的知识。
3.3 社交协作：建设社交化的知识管理平台，提供博客、讨论组、在线聊天等功能，促进员工之间的交流与共享。
3.4 知识评估和认证：通过评估和认证机制，对员工的知识质量和贡献进行评价，激励员工积极参与到知识管理中来。
3.5 创新支持：为员工提供创新工具和平台，鼓励他们提出新的想法和解决方案，促进企业的持续创新。
4. 实施策略在实施知识管理平台时，应采取以下策略：4.1 渐进式实施：由于知识管理平台的建设需要时间和资源，建议采取渐进式的实施策略，逐步完善平台功能。
科技情报机构辅助政府决策支持系统建设的思考
科技情报机构辅助政府决策支持系统建设的思考摘要：科技情报机构辅助政府决策支持系统的建设对于提升科技情报机构情报研究水平具有重要的意义。
分析了辅助政府决策支持系统的定位、建设的路径选择，并就知识库、知识演进、数据仓库等系统建设的重点环节提出了建议。
关键词：科技情报机构；决策支持系统；知识库科技情报机构的情报研究属于思想库范畴。
《国家科学技术情报发展政策》蓝皮书中明确指出：“各级情报研究部门应做好为决策和为科技服务”。
根据中国科学技术情报学会2008年起对全国200多家国家级、省级、市级科技情报机构的调查显示，95.8%的被调查机构选择主要服务对象是政府。
在为政府提供的服务产品中，提供决策支持已成为新时期凸显科技情报机构“尖兵”、“耳目”、“参谋”作用的最主要形式。
情报研究与决策支持是科技情报机构的“传统强势业务”，也是科技情报机构的核心业务。
在信息载体多元化、信息传播网络化、信息需求多样化的趋势下，让决策支撑能力进一步提升，让强势业务更强，是科技情报机构要面对和解决的重要问题，我们认为建设辅助政府决策支持系统为其提供了一条科学、高效的路径。
1辅助政府决策支持系统的定位1.1辅助政府决策支持系统的定义从系统构成、功能、实现方式等方面可以将辅助政府决策支持系统定义为：基于决策支持系统技术，将数据仓库、联机分析处理、数据挖掘、模型库、数据库、知识库等相结合，应用于支持科技情报机构为政府决策提供支撑开展情报研究的人机结合系统。
“决策支持系统是信息管理的升级”。
所以，对多年来从事信息资源建设、情报研究的科技情报机构来说是陌生的。
从某种意义上讲，科技情报机构辅助政府决策支持系统的建设可以与本单位信息管理系统对接（知识管理系统），进行必要的功能扩展，提升其智能化、模型化水平，使其更富于支撑决策研究的针对性。
1.2辅助政府决策支持系统的模式选择辅助政府决策支持系统基于决策支持系统技术，而决策支持系统的发展已经经过了几个阶段，并相应形成了几种模式，包括决策支持系统的初期阶段（模式）、智能决策支持系统（Intelligent Decision Support System, IDSS）阶段（模式），DW+OLAP+DM的综合决策支持系统阶段（模式）。
知识管理系统构建的内容
知识管理系统构建的内容篇一：知识管理系统简介利用软件系统或其他工具，对组织中大量的有价值的方案、策划、成果、经验等知识进行分类存储和管理，积累知识资产避免流失，促进知识的学习、共享、培训、再利用和创新，有效降低组织运营成本，强化其核心竞争力的管理方法。
2主要作用构建企业知识库，对纷杂的知识内容（方案、策划、制度等）和格式（图片、word、excel、ppt、pdf等）分门别类管理。
充分发动每个部门、员工，贡献自己所掌握的企业知识，积少成多，聚沙成塔。
重视企业原有知识数据，进行批量导入，纳入管理范畴。
帮助企业评估知识资产量、使用率、增长率。
创建企业知识地图，清晰了解企业知识分布状况，提供管理决策依据。
构建知识权限体系，对不同角色的员工开放不同级别的知识库，保证企业知识安全。
注重版本管理，文件资料从初稿到最后一版，均有版本记录保存并可查。
让知识查询调用更加简单，充分利用知识成果，提供工作效率，减少重复劳动。
依据知识库构建各部门各岗位的学习培训计划，随时自我充电，成为“学习型团队”。
提供知识问答模式，将一些知识库中缺少的经验性知识，从员工头脑中挖掘出来。
支持异地协同，通过互联网获取知识库内容，为异地办公提供知识支持。
铁打营盘流水的兵，不断有人进入，有人离开，他们创造的知识，应该却应成为企业的资产。
积累知识资产，支撑“企业常青”和“人才成长”的基础平台。
关于什么是知识管理系统，并没有一个统一的定义。
根据组织状况的不同，每个组织都需要发现适合自己的知识管理系统。
当我们讨论知识管理系统时，我们集中在那些能够有效存储信息，同时能够实现高效的知识流转、共享、发现的系统。
例如：l 一种能够按照索引访问那些关键的商业资料（例如销售概况或者员工对企业流程的建议）的文档管理系统。
l 一个专业技能发现工具，使用它可以发现在整个组织或者企业中，那些人在特定的领域中具备了较高的专业的技能，并探讨如何分享这些技能。
目前常见知识管理系统：kmpro知识管理平台，HOLA企业内容管理系统，管理123,，3Hmis综合知识管理系统，HollyKM知识管理系统，edoc2知识管理平台，蓝陵EKP知识管理解决方案，TRS知识管理您的组织是否需要一个知识管理系统？其实目前在很多的公司中都存在着很好的“知识管理系统”，当然这种系统是一种非正式的、零散的、不系统的应用，同时这种自发的系统主要是手工操作的系统。
解决劣构问题的知识管理系统及其构建
解决劣构问题的知识管理系统及其构建劣构问题作为企业中一类常见的问题，其解决过程是非常复杂的，需要大量知识、信息来支撑，同时需要多个人之间协作完成。
通过将劣构问题分解为多阶段、多目标、多任务的方式，同时把知识管理的相关工作结合到解决劣构问题的过程中，可以灵活地处理各种不同的劣构问题，使问题解决和知识管理相辅相成。
标签：劣构问题；知识管理系统；系统结构一、引言Jonassen将问题分为良构与劣构两类，其中劣构问题是成分未知、问题空间不明确的一类，它存在于组织(企业／政府)中，例如重大灾险的发现、新产品研发的决策、企业的战略决策、重大项目的建议和立项等。
劣构问题可能有多种解决方案、解决路径，或者根本没有确定的解决方案，其解决方案是难以预见的或发散的。
而评价劣构问题的决策有多重标准，且更多的是来自于问题提出者对问题的一种主观的期望，因而不能确定哪些概念、规则和原理对形成解决方案是必需的[1]。
与解决良构问题相比，解决劣构问题需要不同的认识论上的信念，需要不同的技能，包括元认知、争论、讨论等，这比解决良构问题要复杂得多。
劣构问题求解过程的交流模式和智力技能都很复杂，它需要大量的信息和知识。
“头脑风暴方法”是一种常用的方法，通常由决策者或者问题的提出者组建临时讨论组，采取讨论的方式，依靠灵感或意图做出最终的决策，因此缺少科学性、系统性。
在该过程中使用到的信息和知识，以及所产生的新知识得不到总结和管理，知识散布在个人头脑中。
辅助劣构问题求解的关键在于是否可以建立既支持“头脑风暴方法”，又能使临时讨论组有一个相对稳定的工作平台，使相关人员可以交流、互动、共享知识。
专家系统是人们应用知识求解劣构决策问题的信息系统，它依赖知识库中的专家知识以及少量的信息，通过人与“虚拟专家”的交互，得到问题的求解[2]。
组织会遇到多种劣构问题，而一个劣构问题需要多个不同领域专家知识以及多种信息。
知识管理系统是一种新型的信息系统，指以人和信息为基础，以整合组织知识学习过程、提高组织竞争力为目的，利用信息技术建立起来的网络系统[3]。
知识管理体系框架方案
知识管理体系框架方案1.知识创建与获取：知识管理的首要任务是从内外部各种信息源中获取知识。
这涵盖了信息、知识库、文档管理等，以确保组织能够获取并吸收相关的知识。
3.知识共享与传递：知识管理的核心目标之一是促进知识的共享与传递。
这可以通过建立社交媒体平台、在线论坛、内部培训等方式来实现，以便员工能够在组织内部自由交流和分享知识。
4.知识存储与保护：知识管理还需要建立一个可靠的存储系统，以存储和保护组织内部的知识资产。
这包括建立合适的知识库、文档管理系统、权限控制等措施，以确保知识的安全性和可追踪性。
5.知识应用与创新：知识管理的最终目的是将知识应用于组织的实践中，推动创新和业务发展。
这可以通过建立知识分享平台、激励措施等方式来实现，以提高组织内部员工的创造力和创新能力。
上述是一个基本的知识管理体系框架，但实际的知识管理体系应根据组织的具体需求和特点进行定制。
以下是一个可能的知识管理体系框架方案：1.知识创建与获取：建立一个完善的知识获取渠道，包括订阅行业报告、参加外部培训、组织内部的课程和研讨会等。
同时，设立知识创造小组，鼓励员工创新和知识共享。
3.知识共享与传递：创建一个内部的社交媒体平台，鼓励员工在这里分享经验、知识和想法。
同时，通过建立内部论坛、在线博客等方式，促进员工之间的交流和合作。
4.知识存储与保护：建立一个集中的知识库，包括文档、案例研究、经验分享等。
通过权限控制和备份机制，确保知识的安全和可追溯性。
5.知识应用与创新：鼓励员工将所学到的知识应用到实际工作中。
同时，设立奖励机制，激励员工积极参与知识分享和创新活动。
总之，一个有效的知识管理体系需要综合考虑知识的创建、获取、组织、共享、传递、存储、保护和应用等方面。
通过建立一个有机的框架，组织能够更好地管理和利用知识，提高创新和竞争力。
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刘 娅
(中国科学技术信息研究所 北京 100038)
摘 要 探讨了对决策支持信息服务和知识管理的认识 、政府决策咨询服务与知识管理的关系以及政府决策咨询机 构开展知识管理的信息需求等 。在此基础上 ,对面向政府决策的咨询机构的知识管理系统进行了规划与设计 ,并提出 了相关建议 。 关键词 知识管理 政府决策 咨询机构 系统设计
作者简介 :刘 娅 ,女 ,1970 年生 ,副研究员 ,研究方向为科技政策与管理 。
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情报杂志 2007 年第 7 期 J o u r n al of Inf o r m a ti o n N o . 7 ,2007
能进行决策 。在这种前提下 ,政府部门信息需求表现出多种特 征:
践证明 ,许多国家层面的重大决策都是在广泛听取了有关方面 的意见 ,特别是在有关咨询机构的支持和协助下而做出的 ,咨 询机构已经成为决策科学化的重要支撑 。例如 ,国务院研究发 展中心 、中科院科技政策与管理科学研究所 、中国科学技术信 息研究所等咨询机构均在我国政府的战略咨询与科学决策中 发挥了重要思想库的作用 。
1 面向政府决策的咨询服务与知识管理
当今社会 ,经济 、技术飞速发展 ,政府在政策和战略制定过 程中面临着许多重大而复杂的决策 ,决策的科学化和民主化正 越来越多地被提高到各级政府的议事日程 。但是 ,政府部门毕 竟人力和精力有限 ,许多方面的决策单靠自身力量难以胜任 , 因此必须借助具有专业技术水平的咨询机构来获得有效的决 策支持 。
作为生产知识产品和提供知识服务的一种知识密集型组 织 ,政府决策咨询机构针对特定公共政策问题提出的优化理 论 、策略和方案凝聚了众多研究者的才智 。这些显性知识和隐 性知识既是组织的关键生产要素 ,也是组织的资产和核心能力 的重要体现 ,而掌握这些知识与技能的员工更是组织能够得以 继续发展的宝贵财富 。知识密集型组织不匮乏知识 ,但往往却 缺乏知识的系统性积累 、共享和增值利用 。在知识编码 、数据 挖掘等信息技术的支持下 ,政府决策咨询机构完全可以对所拥 有的信息和知识资源进行更有效的组织 、保存 、开发和利用 ,通 过建设资料中心 、知识中心 、专家系统 、决策支持系统等方式 , 充分利用和共享已有的经验和知识 ,挖掘与政府决策相关的信 息和知识的深层价值 ,从而帮助政府客户更有效地提高决策能 力和水平 。因此 ,面向政府决策的咨询机构开展知识管理具有 重要的现实意义 。
3 政府决策咨询机构的知识管理系ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ设计
3. 1 系统总体规划 基于上述分析 ,政府决策咨询机构的 知识管理系统建成后应当具有以下功能 :能够对组织外部和内 部多元化信息进行高效的采集 ,使咨询机构快速和长期地积累
大量有用信息 ;按照设定的知识组织与分类体系 ,对采集来的 信息进行高效的自动处理和人工处理 ,实现文档管理的有序化 以及高精度检索 ;对信息进行统计 、分析 、综合和推理等深度挖 掘 ,发现知识并创造新的知识 ;提供业务开展所需工具与方法 ; 通过分级权限控制管理方式 、多元化检索机制和多样化的服务 模式 ,促进知识的传递与学习 ,并改善客户服务质量 ;提供知识 交流与共享的空间 ,保证协作与沟通 ;提供统一 、方便的系统管 理功能 。按照上述建设思路 ,政府决策咨询机构的知识管理系 统架构设计如图 1 所示 ,包括如下三个基本模块 :信息采集模 块 、知识库模块 、知识利用与服务模块 。
c. 外部专家网络子模块用于收集咨询机构外部专业人员提 供的信息与知识 (例如外聘专家 、合作伙伴等) 。
d. 知识社区是通过知识管理系统的交流机制由系统用户 创造和生产的各种知识 。员工 、专家 、客户等所有交流讨论的 内容 ,系统都将自动保存 ,并通过知识管理人员的分析 、整理 、 分发形成主题知识中心 。
a. OA 知识文档子模块用于收集机构内部研究咨询人员在 开展业务过程中不断积累形成的各种项目工作文档 、研究报 告 、论文 、著作 、技术方案 、重要参考资料等 ,员工可在权限范围 内随时随地将数字化资料 、情报信息 、经验知识添加为 OA 知识 文档加以共享 ,形成自建数据库 。
b. 网络自动采集是以互联网为信息源 (例如政府网站 、行
a. 从信息的社会属性看 ,政府决策需要的信息包罗万象 , 涉及社会 、经济 、军事 、科技 、教育等各个侧面 。b. 从信息加工 的程度看 ,政府决策所需信息既包括通过各种途径和方法收集 到的未经加工或粗略加工的一次信息 ,也包括以一次信息为线 索 ,通过归并 、推理 、统计 、模拟 、预测等分析手段进行综合加工 处理之后形成的二次信息 ,如综述 、述评 、研究报告等等 。c. 从 信息内容覆盖的宽度和深度看 ,政府部门更多需要关乎全局的 信息和反映事物本质和规律的信息 。d. 从地域空间上看 ,对发 达国家或地区经验和做法的学习和借鉴是我国政府 政策制定过程中经常采用的一种做法 ,因此政府部 门不仅要了解本地区 、本省 、本行业 、本国的信息 ,还 要关注国外 、国际的最新动向 。e. 从类型上看 ,政府 部门不仅需要掌握和了解反映现状的正面信息 ,还 需要反映问题的负面信息和提出解决方案的建议型 信息 。f. 从性质上看 ,政府部门对信息的准确性 、权 威性要求很高 。尤其是数据型信息 ,是政府部门在 决策过程中经常采纳的论据 。f. 从服务层面上看 ,政 府部门希望服务能够及时 、快捷 、方便 。另外 ,虽然 很多咨询服务是预先计划安排的 ,但由于当前国家 发展速度快 ,各种临时性需求出现的几率高 ,因而政 府部门也经常需要非常规的紧急咨询服务 。 2. 2 政府决策咨询机构的知识管理需求 从基 本层面看 ,政府决策咨询机构开展知识管理的需求 大致反映在 4 个方面 :通过系统管理 ,实现显性知识 的有效采集 、系统化和长期保存 ,从而帮助咨询研究 人员快速 、低成本地获得与研究咨询相关的信息与 知识 ;通过在系统中的沉淀 、积累与修正 ,将隐性化 知识逐渐转化为可以保存的显性知识 ,从而使这些 隐性知识在研究咨询活动中发挥更大效用 ; 加强信 息与知识在组织成员间的交流与传播 ,从而促进信 息与知识的利用并激发新知识的创造 ; 通过与业务 流程的有机融合 ,改善对政府客户服务的效率与质 量。
“知识管理 ( Knowledge Management) ”概念从提出至今不到 20 年时间 ,就在发达国家中得到了相当广泛的普及 。近十来 年 ,知识管理在我国学术界和企业界也得到普遍关注 ,研究与 实践工作在不断开展 。在以知识生产为主要业务的咨询机构 中 ,为政府部门决策提供信息和咨询服务的咨询机构与其他知 识密集型服务企业一样 ,对如何利用知识管理来改善对客户的 服务质量 、提升企业竞争力有着强烈的需求 ,也有着较好的知 识基础 。因此 ,探讨政府决策咨询机构的知识管理无疑会丰富 知识密集型服务业开展知识管理的经验 ,并加深我们对知识管 理的认识与理解 。
e. 外购数据库是从其他信息提供商购买的信息资源 。随着 信息内容产业近些年的快速发展 ,专业数据商提供的外购数据 资源现在已经成为咨询机构信息来源的重要组成部分 。而多 种异构资源的存在 ,必然涉及对数据整合的考虑 。
f. 其他信息资源包括政府部门临时授权可以使用的相关业 务信息 、政府客户意见反馈 ,以及由专职知识管理人员从书本 、 期刊 、报纸等其他渠道采集而来的各种信息等等 。 3. 3 知识库模块 采集工作完成以后 ,就必须对零乱的信 息进行分类组织 ,对各种结构化数据 、非结构化文档与信息进 行聚合 ,构建知识库 。也就是说 ,需要将归属于各个来源的文 档进行重组 ,形成在逻辑上具有相互关联 、有意义的知识单元 。 知识库的建立包括对结构化和非结构化的信息进行处理 。
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J o ur n al of Inf o r m a ti o n No . 7 ,2007 情报杂志 2007 年第 7 期
业网站 、媒体网站 、企业网站等等) ,通过自动采集软件进行任 意指定网络信息源监测和采集 ,再通过自动方式或后台知识管 理人员人工辅助的方式进行文档过滤与组织 。由于向国外发 达国家学习是我国政府部门经常采用的做法 ,因此外文网站也 是采集的对象 。网络自动采集子模块需要特别考虑对跨语言 信息资源的分类处理及集成 。
2 政府决策咨询机构的知识管理需求
政府决策咨询机构提供对政府客户的信息服务 ,因而在导 入知识管理时 ,首先应当深入了解政府部门对信息服务的需 求 。其次 ,为了使政府决策咨询机构的知识管理方案设计合 理 ,除对政府部门的信息需求有清楚认识以外 ,政府决策咨询 机构还应当充分考虑自身业务特点的需求以及员工在知识管 理环境中的工作需求 。 2. 1 政府决策的信息需求 我国政府部门有四大基本职 能 :经济调节 、市场监管 、社会管理和公共服务 。这四项职能所 赋予的义务要求政府部门在制定宏观政策进行引导和调节时 , 需要在全面了解情况的条件下 ,充分考虑方方面面的情况下方
对结构化知识的处理分为三个部分 :a. 资料的管理 。对通 过各种渠道收集来的 、存在于各个部分的杂乱无序信息进行科 学整理和分类 ,去除信息垃圾和冗余信息 ,形成集中 、有序的基 础信息库 。b. 对基础信息进行分析和内容挖掘 。从已经构建 的基础信息库中提炼出对于政府决策有参考意义的相关信息 。 c. 对信息深度挖掘 ,对已经获得的有价值信息进行进一步分析 与过滤 ,通过工具库以及分析研究人员的人工智力 ,利用数据 分析 、数据挖掘 、知识仓库等技术 ,形成对决策有用的知识 。