谈落实生产经营单位主体责任暂行规定
生产经营单位安全生产主体责任规定
安全生产主体责任规定生产经营单位安全生产主体责任规定第一条为落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全、职业危害事故,保障职工群众生命健康、安全和财产安全，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安徽省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称生产经营单位,是指从事生产经营活动的企业、其他组织和个体工商户。
本规定所称生产经营单位安全生产主体责任,是指生产经营单位作为安全生产主体，应按照安全生产、职业病防治有关法律、法规和规章的规定，履行安全生产、职业病防治职责，并对未履行安全生产、职业病防治职责导致的后果承担法律责任。
第三条在本市行政区域内的生产经营单位履行安全生产主体责任，适用本规定.法律、法规、规章另有规定的，从其规定.第四条生产经营单位应当具备法律法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产、职业卫生条件，方可从事生产经营活动。
第五条生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算,不得挪作他用,并专项用于安全生产事项。
具有职业病危害的生产经营单位应按照职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所职业危害因素检测和现状评价、职业健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支.第六条生产经营单位新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）应当依法遵守建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”规定。
第七条生产经营单位应当推进安全生产技术进步,采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备.任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。
内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定
内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定内蒙古自治区应急管理厅2018-08-16内政办发〔2018〕49号第一条为进一步贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（国发〔2016〕32号）和《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（内党发〔2017〕2号）精神，认真落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《内蒙古自治区安全生产条例》等法律、法规和规定，结合自治区实际，制定本规定。
第二条在自治区行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织（以下统称生产经营单位）履行安全生产主体责任，适用本规定；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条生产经营单位是安全生产的责任主体，依照法律、法规、规章和标准从事生产经营活动，接受社会监督，承担社会责任，对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
第四条各级人民政府及其有关部门依法对生产经营单位落实安全生产主体责任实施监督管理。
第五条生产经营单位必须建立健全安全生产责任制。
具体包括：（一）主要负责人必须是生产经营单位的法定代表人，法定代表人和实际控制人同为本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。
要依法确保安全投入、管理、装备、培训等各项措施落实到位，确保本单位具备安全生产基本条件；（二）生产经营单位设立党组织的，必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本单位安全生产工作共同承担领导责任；（三）必须落实安全生产“一岗双责”，领导班子所有成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责，各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责，安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；（四）必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任委员会主任；（五）必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配置注册安全工程师等相应专业安全管理人员和技术人员，支持其履行管理职责，并保证其开展工作应当具备的条件；（六）必须制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和操作规程，并保障安全生产规章制度和操作规程的落实。
落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定
考核方式：采取自评、 上级考核、第三方评 估等多种方式进行
考核结果：应当向社 会公开，接受社会监 督
奖惩措施：根据考核结 果，对表现突出的单位 和个人给予奖励，对存 在问题的单位和个人进 行惩处
各级政府应当加强对生产经营单位安全生产主体责任的监督检查
各级政府应当加强对生产经营单位安全生产主体责任的监督检查，确保其履行安全生产 主体责任。
监督检查内容：生产经营单位的安全生产主体责任落实情况
监督检查方式：定期或不定期进行现场检查、资料审查等
监督检查要求：发现问题及时督促整改，对违法行为依法查处
监督检查目的：确保生产经营单位履行安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故的发生
行业主管部门应当对所属生产经营单位的安全生产主体责任落实情 况进行监督检查
对于监督检查中发现的重大安全隐患 和问题，行业主管部门应当及时采取 措施进行整改，并依法追究相关责任 人的法律责任。
生产经营单位未履行安全生产主体责任的，将依法追究法律责任
未按规定配备安全生产管理人 员的，将依法追究法律责任
未按规定进行安全培训或者培 训不合格的人员上岗作业的，
将依法追究法律责任
落实生产经营单位安全生 产主体责任暂行规定
目录
单击此处添加文本 生产经营单位的安全生产主体责任 安全生产责任制的主要内容 考核与奖惩 监督与检查 法律责任
生产经营单位应当依法履行安全生产主体责任
生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法履行安全生产主体责任，加强安全生产 管理。
生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产 职责。
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奖惩措施：对安全生产工作成绩突出 的单位和个人给予奖励，对安全生产 责任制落实不到位的单位和个人进行 惩罚
生产经营单位安全生产主体责任规定
安全生产主体责任规定生产经营单位安全生产主体责任规定第一条为落实生产经营单位安全生产主体责任,预防与减少生产安全、职业危害事故,保障职工群众生命健康、安全与财产安全,促进经济社会与谐发展,根据《中华人民共与国安全生产法》、《中华人民共与国职业病防治法》、《安徽省安全生产条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定所称生产经营单位,就是指从事生产经营活动得企业、其她组织与个体工商户。
本规定所称生产经营单位安全生产主体责任,就是指生产经营单位作为安全生产主体,应按照安全生产、职业病防治有关法律、法规与规章得规定,履行安全生产、职业病防治职责,并对未履行安全生产、职业病防治职责导致得后果承担法律责任。
第三条在本市行政区域内得生产经营单位履行安全生产主体责任,适用本规定。
法律、法规、规章另有规定得,从其规定。
第四条生产经营单位应当具备法律法规、规章与国家标准或者行业标准规定得安全生产、职业卫生条件,方可从事生产经营活动。
第五条生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需得资金投入,安全生产资金投入纳入年度生产经营计划与财务预算,不得挪作她用,并专项用于安全生产事项。
具有职业病危害得生产经营单位应按照职业病防治要求,用于预防与治理职业病危害、工作场所职业危害因素检测与现状评价、职业健康监护与职业卫生培训等费用,按照国家有关规定,在生产成本中据实列支。
第六条生产经营单位新建、扩建、改建建设项目与技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)应当依法遵守建设项目安全设施与职业病防护设施“三同时”规定。
第七条生产经营单位应当推进安全生产技术进步,采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性,及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降得安全防护设施、设备与技术,不得使用国家明令淘汰、禁止使用得危及生产安全得工艺、设备。
任何单位与个人不得生产、经营、进口与使用国家明令禁止使用得可能产生职业病危害得设备或者材料。
生产经营单位安全生产主体责任规定
生产经营单位安全生产主体责任规定一、总则。
为了加强对生产经营单位安全生产主体责任的监督管理，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本规定。
二、主体责任范围。
生产经营单位安全生产主体责任包括但不限于以下内容：1. 制定并落实安全生产方针和目标；2. 组织编制安全生产规章制度，并确保全员遵守执行；3. 保障安全生产所需的资金、技术、设备等资源；4. 加强安全生产宣传教育，提高员工安全意识和技能；5. 定期开展安全生产检查，及时发现并消除安全隐患；6. 组织开展安全生产应急演练，提高应急处置能力；7. 建立健全安全生产责任追究制度，对安全生产事故进行严肃处理。
三、责任落实。
1. 生产经营单位应当明确安全生产管理人员，建立健全安全生产管理机构，明确各岗位职责，落实安全生产主体责任。
2. 安全生产管理人员应当具备相关专业知识和技能，严格执行安全生产规章制度，加强安全生产监督检查，及时发现并整改安全隐患，确保安全生产工作的顺利开展。
3. 生产经营单位应当建立健全安全生产档案，包括但不限于安全生产方针目标、安全生产规章制度、安全生产检查记录等，便于监管部门进行安全生产监督管理。
四、监督管理。
1. 地方各级人民政府应当加强对生产经营单位安全生产主体责任的监督检查，发现安全生产违法违规行为及时进行处理。
2. 安全生产监管部门应当依法履行监督管理职责，加强对生产经营单位安全生产主体责任的检查指导工作，发现安全生产问题及时督促整改，确保安全生产工作的顺利开展。
五、处罚规定。
对违反安全生产主体责任规定的生产经营单位，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，给予相应的处罚，包括但不限于罚款、责令停产整顿、吊销安全生产许可证等。
六、附则。
本规定自发布之日起生效，如有需要修改的，经相关部门协商一致后另行发布。
以上就是生产经营单位安全生产主体责任规定的相关内容，希望各生产经营单位严格遵守，切实履行安全生产主体责任，共同营造安全稳定的生产经营环境。
浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定
浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定第一章总则第一条为落实生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》等法律法规文件规定，制定本规定。
第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业事业单位和个体经济组织（以下统称生产经营单位）履行安全生产主体责任，适用本规定；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，必须依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。
第四条各级人民政府及其有关部门依法对生产经营单位落实安全生产主体责任实施监督管理。
第五条生产经营单位应当接受工会的监督，为工会依法维护职工的合法权益创造必要的条件，对工会提出的有关安全生产意见和建议应当认真研究解决。
第二章安全生产主体责任第一节岗位与职责第六条生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。
应当履行下列安全生产职责：（一）建立、健全并组织落实安全生产责任制；（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程；（三）保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用；（四）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守；（七）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；（八）法律、法规、规章规定的其他责任。
第七条生产经营单位的其他负责人根据“一岗双责”的原则，对各自职责范围内的安全生产工作负责，落实安全生产责任。
生产经营单位各部门及其主要负责人，做好本部门的安全生产工作，对本部门的安全生产负责。
落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定安全生产
落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定1、安全生产主体责任是什么意思生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的知安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。
拓展资料《中华人民道共和国安全生专产法》确定的安全生产管理基本方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。
要求在生产过程中，必须属坚持“以人为本”的原则。
在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。
必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，企业的各级管理人员，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，全面履行安全生产责任。
2、什么是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体?1、生产经营单位的安全生产管理责任主要包括制度管理责任、人员管理责任、现场管理责任、事故报告责任和法律法规规定的其他安全生产责任。
2.生产经营单位要依据法律法规、国家标准和行业标准，制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度。
主要包括：(一）安全生产会议制度；（二）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；（三）安全生产教育培训制度；（四）安全生产检查制度；（五）安全生产责任制考核、奖惩和责任追究制度；（六）操作规程及岗位标准化管理制度；（七）安全生产事故隐患排查治理制度；（八）重大危险源检测、监控、管理制度；（九）劳动防护用品配备和管理制度；（十）安全设施、设备管理和检修、维护制度；（十一）新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度；3.生产经营单位要教育督促从业人员遵守安全生产法律法规、规程标准和安全技术措施，组织从业人员参加安全生产教育培训，确保从业人员培训合格后上岗作业。
杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为。
4.生产经营单位要加强重大危险源管理，建立重大危险源安全运行档案，依法进行重大危险源申报、评估和定期检测检验，。
落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定
落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》是国务院颁布的一项重要法规，旨在加强对生产经营单位的安全生产管理，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定发展。
本文将从法规的主要内容、执行情况、问题及解决方法等方面进行探讨。
一、法规的主要内容《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》主要规定了生产经营单位的安全生产主体责任，包括以下方面：1.负责组建安全生产领导小组，明确安全生产职责；2.建立安全生产责任制，明确责任、任务和权限；3.开展安全生产教育培训，提高员工安全意识；4.定期排查隐患，并及时整改；5.加强安全管理措施，确保生产设备、工艺流程等达到安全标准；6.制定应急预案，及时应对突发事件。
二、执行情况随着国家对安全生产重视程度不断提高，生产经营单位对安全管理工作也越来越重视。
目前，许多单位都成立了安全生产领导小组，并制定了相应的安全管理制度。
事实上，《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》带来的是全社会对安全生产的共同关注和动员，各单位对安全生产的责任意识和主体精神得到了明显加强。
三、问题及解决方法尽管目前各单位对安全生产管理做了很多工作，但仍存在如下问题：1.责任不清。
一些单位对安全生产主体责任落实不到位，缺乏有效监督，导致安全管理不到位。
2.缺乏管理人才。
很多单位在安全管理方面缺乏相关专业人才，影响安全生产工作的开展。
3.资金不足。
正常的安全生产工作需要资金保障，但部分单位因资金不足而无法进行有效的安全管理。
为解决以上问题，我们应该采取以下措施：1. 加强安全生产教育。
通过加强安全生产的教育，提高员工的安全意识，增强安全管理的自觉性和主动性。
2. 完善安全管理制度。
规定安全工作的具体步骤、责任人、检查方式、安全标准等等，提高安全管理的制度化水平。
3. 培养安全专业人才。
投入资金培养相关人才，包括安全管理人员、技术人员、卫生人员等等。
4. 健全安全运行机制。
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（二）、规范管理和规范操作程序 是做好安全生产工作的关键
企业安全生产规范化管理是安全生产的 重要基础和保证，企业要牢固树立“安全 就是效益”的意识，坚持预防为主，积极 引导、规范从业人员操作程序，才能使企 业经济效益和从业人员的人身安全得到保 证。
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• 一是企业要严格按照《安全生产法》规定成立以 主要负责人为主任（组长）的安全生产委员会或 安全生产领导小组，配备足够的安全生产管理人 员，车间（分公司）、班组应配备足够的专职或 兼职安全生产管理人员。建立健全各级安全生产 责任制和安委会工作制度或安全生产领导小组工 作制度，事故隐患排查制度，安全生产例会制度， 安全生产事故行政责任追究、经济处罚制度，安 全生产检查制度，事故统计报告制度等安全生产 管理制度及各项安全操作规程，使从业人员明确 岗位职责，增强安全意识，模范遵守安全操作规 程。
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二是企业要将安全生产工作纳入生产计划，
保证必须的安全技术措施经费投入。要每月组织 召开不少于一次的安全生产专题会议，分析、布 置、督促、检查本企业安全生产工作，并形成会 议纪要或记录。对本企业内存在的安全生产突出 问题，要及时进行研究采取预控措施，做到安全 工作有决议、有检查、有落实。企业要结合实际， 建立健全安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、 安全生产教育培训台帐、事故隐患检查及危险源 管理台帐、安全生产应急救援台帐、特种作业人 员台帐、特种设备台帐、企业安全生产管理台帐、 伤亡事故台帐等安全生产工作台帐，扎实抓好基 层基础工作。
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二是企业内特种作业人员由培训机构进 行与本工种相适应的、专门的安全技术理 论和实际操作培训，并经安监部门组织考 核合格，取得特种作业操作资格证书后， 持证上岗。同时企业要建立规范的从业人 员培训教育档案，未经教育培训合格的人 员不得上岗作业，严把上岗关，并适时组 织从业人员了解、掌握企业采用新工艺、 新技术、新材料或使用新设备的安全技术 特性和采取有效的安全防护措施，逐步形 成“人人讲安全、人人懂安全、人人守安 全”的良好氛围。
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今年八月份，山东省人民政府办公厅下发了
《关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任 暂行规定的通知》， 要求各市人民政府，各县
（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机 构，各大企业，各高等院校，为防止和减少生产 安全事故，要认真学习《落实生产经营单位安全 生产主体责任暂行规定》，并遵照执行。为了有 效的贯彻上级文件精神，根据市、县区安监局领 导的指示，在这次培训班中，要认真宣讲《落实 生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》， 所
安全教育是一项群众性、基础性工作， 并非企业负责人在会上讲一讲，把措施往 纸上订一订，将制度往墙上贴一贴就能解 决实际问题，而是在很大程度上取决于企 业负责人的责任意识、工作作风和管理水 平。企业只有充分动员发动人人参与安全 教育，真正把安全教育工作建立在最广泛 的从业人员基础之上，达到警钟常鸣，才 能堵塞漏洞，从根本上消除不安全因素， 实现安全生产之目的。
是由于自身缺乏安全生产自律意识，单靠外部监
察监管，根本无法解决企业安全问题。因此，只
有企业切实履行好安全生产主体责任，才可真正
消除各种不安全因素，为安全生产创造良好条件。
下面我就如何落实好企业主体责任，实现本质安
全作一初浅探讨。
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（一）、深入持久的安全教育和培
训是落实安全生产工作的前提
以今天我们一块来学习一下有关这方面的问题。 在学习之前，我们先了解几个概念：
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生产经营单位：是指一切从事生产经营活动的法人 单位、产业活动单位和个体经营户。
主要负责人：有限责任公司和股份有限公司是指公
司董事长和经理（总经理、首席执行官或其他实际履行 经理职责的企业负责人）；非公司制的企业，主要负责 人为企业的厂长、经理、矿长等；不具有法人资格的单 位，是指其负责人；法定代表人与实际控制人不一致的， 包括实际控制人。国家对特殊行业生产经营单位主要负 责人另有规定的，从其规定。
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一是采取岗前培训与业余培训相结合、
全面学习与重点学习相结合、现身讲解与 典型案例剖析相结合等方法，重点抓好新 工人入厂、车间和班组三级教育培训，保 证从业人员具备必要的安全生产知识，熟 悉有关安全生产规章制度和安全操作规程， 掌握本工作岗位的安全操作技能。教育和 督促从业人员严格执行企业的安全生产规 章和安全操作规程，并向从业人员如实告 知作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施及事故应急措施，切实提高从业 人员的安全生产技能，增强事故预防和应 急处理能力。
安全生产主体责任：是指生产经营单位作为安全生 产工作主体所应承担的安全生产责任。
实际控制人：是指通过投资关系、协议或者其他安
排，不直接支配但是能够间接控制或者实际控制生ห้องสมุดไป่ตู้经 营单位行为的人。
学校、幼儿园、医院等公益性单位从事生产经营活动 中的安全生产主体责任的落实，适用本规定。
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企业安全生产管理规范化建设活动的深入开
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三是违章作业、违章指挥、违反劳动纪
律是企业安全生产工作的大敌，是引发事 故的罪魁祸首。因此，企业应当积极采取 安全定岗定级、责任连带追究、督查检查、 加大赔偿责任、安全计分制管理等手段， 有针对性地做好“三违”人员的思想教育 和心理疏导工作，提高遵守安全生产的法 律、法规意识。不仅企业负责人和分管人 员要做好思想疏导工作，而且班组长、车 间管理人员、安全网络骨干都有责任、有 义务共同做好“三违”人员的思想疏导工 作，只有这样才能将“安全第一、预防为 主、综合治理”的安全生产管理方针、政 策真正落到实处。
展，虽然促使企业建立了安全生产的基本队伍和
机构，健全完善了安全生产基本制度，改善了安
全生产基本条件，但是有关安全监管部门在对企
业安全生产行政执法检查时，也发现了一些企业
仍然存在安全生产主体责任不落实、从业人员安
全技能和自我安全保护意识较差、安全生产设备
设施陈旧落后、安全投入不足等安全生产基层基
础问题。从发生生产安全事故企业来看，主要还