坚持农村改革 推进城乡一体化
推动城乡一体化发展
推动城乡一体化发展随着经济的发展和城市化进程的加速，城乡差距问题日益凸显。
城市和农村之间存在不平衡的发展，城市的现代化进程远远超过了农村地区。
为了实现全面的社会进步和经济繁荣，推动城乡一体化发展成为了当今时代的必然选择。
一、城乡一体化的定义和意义城乡一体化是指城市和农村之间经济、社会、文化等方面的互动与融合。
它旨在消除城乡二元结构，促进资源的共享和优化配置，实现城乡发展的协同和整体效益的提高。
城乡一体化的意义不仅在于促进农村地区的经济发展和农民生活水平的提高，同时也有利于优化城市的产业结构，解决城市过度拥堵、环境污染等问题。
城乡一体化发展还可以推动区域经济的协同发展，促进全国整体经济实力的提升。
二、城乡一体化发展面临的挑战城乡一体化发展过程中面临着一系列的挑战。
首先，由于城乡发展水平和基础设施的不平衡，城乡之间存在着明显的差距，需要加大投资力度和政策支持来缩小这一差距。
其次，城乡一体化发展需要解决土地制度、户籍制度等体制机制的改革问题。
此外，城市化进程给农民带来了新的机遇和挑战，需要加强职业培训和社会保障措施，以确保农民能够顺利融入城市生活。
三、推进城乡一体化发展的策略和措施（一）推进农村改革农村改革是城乡一体化发展的基础。
政府应该加大对农村的投入，提高农业生产效率，加强农村基础设施建设，改善农村居民的生活条件。
同时，要推动农村土地制度改革，鼓励土地流转和农民就地城镇化。
（二）促进人才流动人才是城乡一体化发展的重要资源。
政府应该加大对农村人才的培养和引进力度，提供更多的就业机会和创业支持，吸引高素质人才回到农村投身乡村振兴事业。
（三）加强基础设施建设城乡一体化发展需要良好的基础设施支撑。
政府应该加大对农村交通、水电、通信等基础设施建设的投入，缩小城乡基础设施差距，提高农村地区的生产生活条件。
（四）促进产业协调发展城乡一体化发展需要产业的协同和互动。
政府应该推动农村农业发展与城市现代产业协同发展，鼓励农民参与城市的服务业和新兴产业，在农村地区打造以农业为基础的现代产业体系。
2024年推动城乡一体化工作实施方案范文
2024年推动城乡一体化工作实施方案范文2024年推动城乡一体化工作实施方案：一、背景和意义：城乡一体化是我国现代化建设的重要内容，有利于实现城乡发展均衡、促进经济社会协调发展。
二、总体目标：2024年，全面推进城乡一体化，实现城市和农村协调发展，构建城乡一体化统筹发展新格局。
三、主要任务：加快城市扩容步伐，倡导城市绿色发展，推动城市基础设施建设。
四、农村改革发展：推动乡村振兴，建设美丽乡村，提高农民生活质量。
五、农村产业发展：落实产业扶贫政策，支持农村产业发展，培育乡村特色产业。
六、城乡基础设施建设：加强基础设施建设规划设计，提升城乡基础设施水平，改善城乡居民生活和工作环境。
七、人才引进与培养：加大人才引进力度，培养适应城乡一体化发展需要的专业人才，提高城乡人才交流合作水平。
八、政策法规支持：完善城乡一体化政策法规，加强政策宣传和普及，推动城乡一体化工作的有序进行。
九、财政投入保障：加大财政投入力度，确保城乡一体化工作资金需求，促进城乡经济社会协调发展。
十、监督与评估：建立健全城乡一体化工作监督评估体系，加强对城乡一体化工作的监督和评估，确保工作实施效果。
十一、协调推动机制：建立城乡一体化工作协调推动机制，强化各级政府部门协调合作，推动城乡一体化工作取得实际成效。
十二、实施路径和措施：积极倡导绿色发展理念，加强公共服务体系建设，推动城乡一体化工作实施。
十三、总结经验教训：总结城乡一体化工作实施中的经验和教训，为未来工作提供借鉴。
十四、展望未来：展望未来城乡一体化工作发展方向，为今后工作提出合理建议和措施。
以上为2024年推动城乡一体化工作的实施方案，希望各级政府及相关部门认真贯彻落实，推动城乡一体化工作取得更好的成效，促进我国城乡发展的协调和谐。
完善农村产权制度,推进城乡一体化
完善农村产权制度，推进城乡一体化随着中国经济的不断快速发展，农村产权制度改革也逐渐成为了一个关注的热点问题。
如何建立完善的农村产权制度，推动城乡一体化，成为了我国经济发展的一项战略任务。
本文将从农村产权制度的理论基础、政策实践和问题分析三个方面，提出完善农村产权制度的建议。
一、农村产权制度的理论基础1.产权理论产权是指一个人或者一个组织对一种物质或者非物质财产享有的权力和权利。
产权制度是权力分配的规则和基本制度，是市场经济运行的基础。
在此基础上，因此完善农村产权制度，是一个理论上的必然，也是推动我国农村现代化的一项核心任务。
2.市场经济理论市场经济是建立在产权制度之上的经济体制，它强调对资源和经济利益的竞争和保护，以及对市场数据的敏锐度和反应速度。
市场经济已经成为全球主流的经济体制，因此建立健全的市场机制，从而形成对农村经济利益的保护和激励，实现农村经济的良性发展，成为了必须解决的问题。
3.城乡一体化理论城乡一体化是指城市和乡村之间不断交流的过程。
在这个过程中，城市和乡村之间的利益联系变得更加紧密。
城乡一体化的实践可以促进农村的现代化，完善农村政策和法律，提高农村住民的生活水平。
因此，建立健全的农村产权制度将成为推动城乡一体化的核心任务之一。
二、政策实践为了解决农村产权制度存在的问题，我国政府在2007年启动了农村土地制度改革试点。
土地制度改革主要包括集体土地征用制度和农民土地承包制度改革。
在改革过程中，农村土地被视为最重要的财产，因此土地权利的明确化和保护成为了改革的核心。
2018年，政府开始启动农村承包地约定经营权抵押贷款试点。
三、问题分析1.土地权属问题在土地制度改革中，土地权属问题是个关键问题。
由于历史的原因，集体土地权属问题非常复杂。
解决土地权属问题至关重要，否则无法保证农民的权利和利益。
2.土地承包制度农村土地是承包制度，这一制度有助于充分利用土地资源，提高土地利用效率。
但同时，土地承包制度也存在许多问题，如土地权属、土地用途限制等问题。
推进城乡一体化 实现保增长、保民生、保稳定——市委常委牛有成谈推进北京市城乡一体化
城 乡社会 管理 一体化 。 它要求城
区适时推进城 市社区管理 ； 乡展 。 相互促 进 ； 土地利 用规 划 中 ， 城镇 建 乡接合 部 、 新城规划 区以及乡镇 中心
京” 行动计划 ， 电子信息 、 在 生物医药 、 新材料 、 新能源 、 节
能环保 、 文化创意 、 现代农业 等领 域 ， 中支持一批产学 集 研用结合 的重大项 目， 加快推广一批有利于扩大 内需 、 改 善 民生 的技术 和产 品； 力推进股权激励 、 努 科技金融 、 政
税 聚集高端人 才 、 行政 审批 等方面 的体制机 中关村管委会主任戴卫提 出 ，中关村将 以建设 国家 府 采购 、 收 、 为北京和全国提供先行 先试 的经验 ； 中 发挥 自主创新示范 区为契机 ， 持续改善创新创业环境 、 完善体 制改革试 点 ， 推动产业集 聚 ， 形成 布局合理 、 制机制 、 聚集 高素质 人才 、 强政府引导 和服务 ， 推动 关村 的辐射 和带动作用 ， 加 在 协 特色鲜 明的高新技术产业 集群 ， 促 “ 科技北京 ” 建设方面发挥 聚集 、 引领 、 射的龙头作 用 ： 优势互补 、 同发 展 、 辐 支持企业联 合高等院校 、 科研 院所 ， 对接 国家重大科技专 进首都产业结构调整和优化升级。口
一
素 ， 有基础 、 入 ， 民有组织 农业 缺投 农 缺服务 。 因此 ， 只有实现城乡一体化 ， 才能 消除城 乡差距扩 大的体制性 障
首先 ． 乡一 体 化要 解 决城 乡差 城
体化进行全面阐释。
距。近年来 ， 由于不断加 大城 乡统筹 碍 ， 形成生 产要素 、 公共资 源 向农村
全 市城 乡一体化 工作会议 。会议 提 达城 市向发达城 市迈进新 阶段 的新 城 乡居 民之 间 也存 在 着 明显差 距 ，
乡村一体化实施方案范例（三篇）
乡村一体化实施方案范例____年乡村一体化实施方案一、背景近年来，随着城市化进程的加快，乡村经济社会发展出现了不少问题和矛盾。
为了破解这些问题，推动乡村发展，乡村一体化成为了国家的一项重要战略。
乡村一体化旨在实现城乡经济发展、社会进步和人民生活水平的同步提高，建立起城乡统筹、城乡一体的新型农村发展模式。
为了提高乡村一体化实施的效果和效率，特制定本方案。
二、目标1. 经济目标：到____年，乡村一体化取得明显成效，农村经济总体实现稳定增长，农村居民人均收入提高到城市居民的70%以上。
2. 社会目标：完善农村基础设施建设，提升农村居民基本生活水平和公共服务水平，促进城乡居民享有平等的社会保障。
3. 环境目标：注重乡村生态保护与可持续发展，实现农村生态环境质量的大幅提升，确保农田质量和农产品质量安全。
三、重点任务1. 促进农村产业升级（1）鼓励农民从事适应市场需求的农产品生产，推动农村产业结构向高效、绿色、智能方向升级。
（2）发展特色农业，推进农村产业发展和农户增收。
（3）加强农民职业培训和技能提升，提高农民就业创业能力。
（4）加大对农业科技创新的支持力度，提高农产品质量和产能。
2. 加强乡村基础设施建设（1）加快农村道路建设，提高乡村交通便利度。
（2）完善农村供水、供电、供气等基础设施，确保农村基本公共服务的覆盖率。
（3）加强农村信息和通信网络建设，促进信息化技术在农村的广泛应用。
（4）改善农村居住环境，提高农村居民居住条件，推动城乡一体化的城镇化进程。
3. 加强农民教育和文化建设（1）加大农村小学和中学建设力度，提高农村教育质量。
（2）推进农民文化素质提升，提供高质量的文化艺术活动和教育培训。
（3）加强传统文化保护与弘扬，促进农村文化和城市文化的交流。
4. 提高农村居民生活水平（1）完善农村社会保障体系，建立农村养老、医疗、失业等保障机制。
（2）加强农村公共服务设施建设，提高农村居民的就医、教育、文化、体育等服务水平。
推进城乡发展一体化的路径研究
要取得 城乡发展一体 化的更大成效 ， 政 府 投 资 应 优 先 安 排 在 城 乡发 展 一 体 化 的 难 点 和重 点 领 域 。构 建 发展 一体 化 的 机 制 是 城 乡发 展 一 体 化 需 要 攻 克 的 难 点 之 一 ， 需 要 政 府 投 资 发 挥 关 键 作 用 。实 体 投 资 的 最 大 作 用 是 改 善 物 质 环 境 ， 要 通 过 投 资 消 除 制 约 一 体 化 发 展 的 基 础 条 件 障碍 ， 依 靠 投 资 形 成 各 种 设 施 和
卞 智 勇： 推 进 城 乡 发 展 一 体 化 的 路 径 研 究
色， 但 彼 此 互 动 联 系 。 以 中心 城 市 为 点 、 以 中 小 城 镇 体 系 为 轴
“ 三农 ＂ 论 坛
来 扭 转 城 乡分 割 和 长期 发 展 不 均 衡 的局 面 和趋 势 。因 此 推 进 城 乡发 展 一 体 化 ， 要有统 筹的观念 ， 把握住关键 ， 注 重 政 策 的 引 导 性和实效性 。 更 要 有 强 力 的 建设 资金 保 障 。
文化。
统， 融 城 乡 于 自然 社 会 之 中 ， 使 村 镇 能 在 具 备 现 代 化 交 通 及 通 信
设 施 的前 提 下 ， 分 别 享受 到城 市 的现 代 文 明 。 城 市 的 多元 发 展和 功 能完善 ， 要 在 更 大 程 度 上 将城 市 社 会 、 经济、 技 术 变 革 辐 射 到 乡村 。 只有 树 立 了正 确 的 城 乡 发展 关 系 ， 才 能 真正 将 发 展 的重 点 放在农村 ， 通过 发展 带 动 更 多 的优 质 要 素 向农 村 流动 。
推进城乡一体化发展实现共同富裕的城乡统筹
推进城乡一体化发展实现共同富裕的城乡统筹城乡一体化发展是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，也是实现共同富裕的重要途径。
在过去的几十年里，中国的城乡发展不平衡问题日益突出，城市和农村之间的差距越来越大，城乡二元结构成为制约中国发展的瓶颈。
为了解决这个问题，中国政府大力推进城乡一体化发展，以实现共同富裕的城乡统筹。
深化农村改革是推进城乡一体化发展的基础。
农村改革要坚持农业农村优先发展，改革集体经济体制，激发农村发展的内生动力。
同时，要完善农村土地制度，保障农民土地权益，鼓励农民流转土地，促进农业规模经营和农业现代化。
此外，还要推进农村产业结构调整，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，为农民创造更多就业机会和增收渠道。
在城市方面，要加快城市化进程，提高城市化质量。
城市化不仅仅是人口的集中，更要注重城市和农村的良性互动，实现城乡要素的流动和资源的配置。
为此，需要解决户籍制度和城市基本公共服务不平等的问题，推进城市社会保障体系和居民收入分配制度的改革。
同时，要加大对农民工的培训和职业技能提升力度，为他们在城市就业、生活提供更好的条件。
在推进城乡一体化发展中，还要注重生态建设和环境保护。
经济的快速发展带来了环境污染和生态破坏问题，特别是农村地区的生态环境面临严峻挑战。
为了实现共同富裕，必须坚持绿色发展理念，促进城乡生态环境的协调发展。
这需要加大生态补偿力度，加强农村环境治理，推进农村生态文明建设，保护好农田、水源地、森林等自然资源，为城乡居民提供更好的生态环境。
一个国家、一个民族的繁荣与发展，关键在于城乡的统筹发展。
中国正加快推进城乡一体化发展，努力实现共同富裕的目标。
城乡一体化发展涉及农村改革、城市化进程、生态建设等多个领域，需要各级政府、企事业单位、农民和城市居民的共同努力。
只有通过全社会的共同推动，才能实现城乡一体化发展，为全体人民创造更加美好的生活。
让我们共同努力，推动城乡一体化发展，实现共同富裕的城乡统筹。
城乡一体化的理论与实践论文
城乡一体化的理论与实践论文随着我国经济的发展和城市化进程的加速，城乡发展的差异越来越明显。
城市化的快速发展带来了城乡之间的产业转移和农村人口流失，导致了城城之间的差距，农村地区的落后和贫困。
城乡一体化成为了解决城乡发展不平衡问题的重要经验和思路。
本文将就城乡一体化的理论和实践进行探讨。
一、城乡一体化理论的渊源城乡一体化理论起源于我国改革开放初期。
1978年“农村改革试点”提出了农村改革的思路。
1982年，中共中央发出了《关于建立城乡经济统一市场体制、加快农业技术改造的几个决定》，明确了加快城乡发展一体化的思路。
1985年，国务院印发了《关于加强城乡间资金、物资调剂和加快农村经济发展的若干意见》。
1996年，国务院印发了《关于城市和农村统一市场体制改革问题的决定》，一系列的文件和规划为城乡一体化的发展奠定了理论基础。
二、城乡一体化的内涵和基本特征城乡一体化是指利用城市和农村的各自资源和优势，合理布局发展经济。
城乡一体化的核心内容是“城市环境优化、农村资源开发、经济地理结构调整、人口聚集控制、资金和信息流动、城乡基础设施建设相互支持、城乡社会保障一体”。
城乡一体化的基本特征是资源共享、系统集成、人口有序流动、公共服务均等、区域协作共同发展等。
由于城乡一体化是一种系统性的发展模式，需要在政治、经济、文化、社会等多方面加强协调和统筹，形成全面、协同的发展格局。
三、城乡一体化的实践经验1、北京市城乡一体化发展北京市在城乡一体化发展中，注重城乡要素流动的平衡与协调，并通过促进城乡经济互动，实现了城乡发展的均衡和共同繁荣。
2、江苏省城乡一体化发展江苏省通过提高区域间的协调发展能力，加强不同地区间的联系和互动，促进资源共享、优化产业结构，实现了城乡一体化的发展。
3、广东省城乡一体化发展广东省通过完善城市和农村之间的基础设施建设，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的均等化，促进了城乡之间的融合发展。
以上经验表明，城乡一体化的发展需要政府和社会各方面的积极合作。
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委 农
工
办
照“ 精简效 能 、 合理构架 、 职责 明确 、 权 城 乡党 建 统筹 和 经 济社 会 一体 化 发 展 。
责 一 致 、 筹 规 划 、 妥 实 施 ” 原 则 ， 全 市 １ ０个 市 级 机 关与 １ 个 经 济 薄 统 稳 的 Ｏ ∞
设 成 效 明显 ， 新组 建 各 类 农 民合 作 组 织 公开 制 度 ， 财 务 公 开 从 时 间 、 对 内容 、 地 现 了 医疗保 障制 度 的城 乡全 覆 盖 。 民 居 １ ２家 ， ６ 累计 达 到 １４ ５ ６家 ； 加 各 类 合 点 、 序 、 案五 个 方 面进 行统 一 ， 财 养 老 保 险 和 居 民 医 疗 保 险 两个 暂 行 办 参 程 档 为
相 结合 等 方 式 进 行 ， 点 对 集体 收 支 的 医疗保 险暂 行 办 法》 对 特 困 职 工 家庭 重 还 管 理 、 体 资产 的 管 理 、 程 项 目建 设 人 员 、 保 户 、 保 边 缘 患 病 人 员和 ６ 集 工 五 低 ０
转 变 农 业 发 展 方 式 ， 进 生 推
高 的原 则 ， 点打 流 转 、 重 会计 代 理 、 体 资产 经 营 、 村 审 集 农 持 ， 好分 类指 导 ， 搞 推进 创 新发 展 。 市 标 准 实施 、 水 平 建设 ” 全
引 导农 民 专 业 合 作 从 生 产 领 域 加 快 向 造“ 无锡 太 湖 生 物 农业 谷 ” 完 成 并 实施 计 和 其他 特 色服 务 。 ， 销 售领 域 合 作 拓 展 ，组 建 销 售 合 作 联 无 锡 太湖 生 物 农 业谷 南 园 、 园 建设 规 北
物农 业 发 展
全面 启 动 生物 农 业 产业 发 展 ， 政 管 理 、 迁 资 金 管 理 、 （ 道 ） 导 和 年 代精 减 人 员 ， 给予 个 人 缴 费政 府 全 市 拆 镇 街 指 也
作组织的农户总数达到 ５ ５万户 ，占全 务公开工作 的经常性 、 实效性提供 了制 法 ， 纳 入 低保 范 围的 家 庭成 员和 丧 失 对
市 农 户 总数 的 ７ ． ； 类 合 作 组织 带 度 保 证 。市 和 市 （ ） 由纪 委 、 工办 劳动 能 力 的 重度 残 疾 居 民 ， 参 加 居 民 ７４ 各 ％ 县 区 衣 其
“ 民保 障 ” 全 的新 时代 。 市 居 民 养老 保 全
把 建立 健 全农 村 集体 资 金 、资 产 、 险 的参 保 对 象没 有 城 镇 和农 村 的 区争 ，
关系 ， 索“ 经分设 ” 行新模式 ， 探 社 运 按 资 源 管理 制 度 作 为加 强 农 村 基 层 党风 突破 了原 有 养老 保 障 障 制度 以身 份 、 以 照机构 、 责 、 理和财务 “ 分开” 职 管 四 的 廉 政 建 设 的 重 要 制度 之一 。２ １ ０ ０年全 户 籍 条 块 划分 的屏 障 ， 有效 解 决 了原 有
争 提供 了法律 保 障地 位 。 湖 区研 究 出 滨 台 了《 关于社 区居 委 会 和股 份 经 济 合作 社 社 经 分 设 的意 见 》 区 委 文 件 ， 顺 等 理 村 （ ） 会 与 集 体 经 济 股 份 合 作 社 的 居 委
强化党 风廉政 建 设 ， 进农 推
村三资管理 三
工作 ， 为股 份 合 作 社 拓 展 经 营 、 与 竞 １ ． 参 ３ ６亿元 ， ４ 培育生物农业规模企业 ６家 。 年 ， 据 国 家 和 省 有 关 规 定 ， 合 本 市 根 结 实 际 ，市 政 府 出 台 了居 民 养老 保 险 、 居 民 医疗 保 险 两个 暂行 办 法 ， 启 了无 锡 开
乡 全 民保 障 为进 一 步 完善 社 会 保 障体 系 ， 进 促
作社 市 场竞 争 力 和经 济 效 益 的双 提 升 。 反 应 器 、 物 饲 料 、 物 医 药 、 物 信 生 生 生
宜兴 市 、 山 区分 别率 先 突破 了土 地 股 息 、 惠 生物兽 药、 生物食品等 多个 生物农 城 乡统 筹 与 和 谐 发 展 ， 现 “ 人 享 有 实 人 份 合 作社 、 区股 份 合 作 社 的工 商 登 记 业 领 域 。 全 市 生 物 农 业 销 售 收 入 突 破 生 活保 障 ” “ 人 享有 健 康 保 障 ”２ １ 社 、人 ，０ ０
推进城
业、 农村实用人才培育等方面 的服务职
能 。 在社 会 民主 法制 建 设 方面 。 化 了 强 农 村 法 制 宣传 和 法律 服 务 ， 进 依 法 行 推 政 ；加强 了农村 社 会 综合 治 理 工作 、 维
护社会和谐稳定等职 能。 还根据全市工
业化 、 市 化进程较快的实际 ， 强了 城 加 农 村 基础 设 施 建 设 和环 境保 护 、 全 生 安
点 建立 健全 了 乡镇农 业 农 村 工作 机 构 ， 弱村投建标准厂房、 商业用房等载体达 强化 了 乡镇政 府 在促 进 经 济 发展 、 加 到 ５万平方米 以上 ，每 年重点 支持 ２ 增 Ｏ
农民收入 ， 加强社会管理 、 维护农 村稳 个左右的薄 弱村开展环境 整治和基础
良
江
代 化 提 供 济 社 会 发展 实 际 ， 通过 广 泛 开展 城 市 与
制 保 障。
农 村 党 组 织 结对 共 建 和 党 员 干 部 与 困 难 群 众结 对 帮 扶 活动 ， 多层 次 、 途 径 、 多 多形 式地 整合 城 乡组 织 资源 、 才 资源 人 和 服 务 资源 ， 力 建立 城 乡覆 盖 的 组 织 着
化 农 村 改 革 、 筹 城 乡 发展 、 建 农 民 为推 进 农 业 转 型 升 级 的 战 略 性 新 兴 产 专兼 职服 务 人 员 ３ ７人 ， 均每 个 乡镇 统 构 ８ 平 ０ ０年 ， 市 按 照 “ 起 点规 划 、 全 高 高 ６５人 ，服 务 内容 涵 盖 土 地承 包 经 营 权 ． 增 收长 效机 制 的重 要抓 手 ， 大 政策 扶 业 。２ １ 加
社 ， 图通 过 专 业合 作 社 “ 团进 城 、 力 抱 直 划 。 引进 １ 国内外 农 业 领 军 型创 业 １个
这 动 销 产 品 、 务 市 民 、 响 品牌 ” 实 现 合 人 才项 目， 些 项 目涉 及 生 物 （ 植 物 ） 服 做 ，
完 善 社 会 保 障 体 系 ， 进 城 推
城 乡统筹 画
江苏农村经济 Ｉ ３０期 第 １
民主 法 治 、 进 农 村 和谐 四个 方面 的 职 促 能 。在 经济 建 设 方面 ， 原来 偏 重 于对 将
经济 发展 的直接干预转变到 为经济 发
展 提 供 示 范 引导 、 政策 服 务及 营 造 发展 环境 上 来 。 在社 会 管 理 和 公 共 服 务 方 面 ，增加 了为农 民提 供 更 多 的教 育 、 卫 生 、 化 、 学 技 术 、 场 信 息 、 动 就 文 科 市 劳
苏 省
无
深 化 乡 镇 机 构 改 革 ， 进 政 推
府 职 能 转 变
锡
市
全 市 除 已率 先 完成 改 革 任 务 的 宜 设 置体 系 、 乡互动 的基层 干 部 队 伍 建 城 兴市 １ ４个镇 和 列入 国家 行 政管 理 体 制 设体系、 乡合作的党组织和党员作用 城 改革 试点 镇 的江 阴市 徐 霞 客镇 外 ，０ 发 挥 体 系 、城 乡对接 的 激励 帮扶 体 系 、 ２ １ ０ 年共 有 １ 个 镇 ，其 中江 阴市 １ ７ ０个 、 锡 城 乡共 享 的 党建 资 源配 置体 系 ， 以及 城
行股 份 合作 制 改革 ， 立 了坊前 股 份 合 行 了相 应 的 规 范 ， 以市 （ ） 为单 位 医疗 互助 保 障 、医疗 救 助 等 为辅 助 。 成 并 县 区 建
作总 社 。２ １ ０ ０年 ， 市 农 民合 作组 织 建 制定 下 发 了财 务 公 开 目录 ， 范 统 一 了 立 了 多层 次 的医 疗保 障 体 系 ， 本 上 实 全 规 基
动 农户 增收 总额 新 增 比例 达 １ ．％。 ２４
牵头 ， 合 财 政 、 联 审计 等 部 门 组 成 督 查 养 老 保 险 和居 民 医疗 保 险 的个 人 缴 费 ， 组 ， 要采 取 查 帐 目、 台帐 、 主 看 实地 查 看 全 部 由政 府 财 政全 额 资助 。 外 ，居 民 此 《
定， 加强 公 共服 务 、 力 改善 民 生 ， 强 设施 建 设 。２ １ 着 加 ０ ０年 结 对 挂 钩 的薄 弱村
５ ２ １ ／４ ４ ０ ０ １
城 乡 统 筹
按 村级 可 支配 收 入平 均 增长 １ ％ ， 民人 型创业人才计划 的实施意见》 ０ 农 ，以生物 济分 析 功 能 、财 务 公 开 等 五大 功 能 ，
统 一 的 资产 、 本 运 作 平 台 ， 现 抱 团 资 实 算 和监 管 、 级 经济 内部 审 计 和监 督 等 保 险 和新 型 农 村 合 作 医疗 为主体 ， 村 以补
发展 ， 把坊 前 片 区 原街 道 的 集体 资 产 进 八 项 基 本 管 理 理 制 度 进 行 了梳 理 并 进 充 医 疗保 险 、 职职 工和 退 休 人 员住 院 在
要 求 ， 造村 级 社 区股 份 合 作社 的现 代 市 六 个 市 （ ） 对 村 级 年 度 收 支 预 决 社 会 保 险 制度 碎 片 化 的 问题 ， 正 实现 打 区 都 真
企业 运 行机 制 。 区江 溪 街道 构 建镇 级 算 管 理 、 级 收 支 管 理 、 级 资 产 的核 了城 乡一 体 。 市 以城 镇 职 工基 本 医疗 新 村 村 全
产 以及 随着城市化 进程加快的城市管