论思想政治教育有效开展的机理：领导权管理权话语权的统一

作被赋 予新 的伟 大历 史 使命 。习 近平 同志强 调 ： “ 意 识形 态工 作是 党 的一 项 极其 重 要 的工作 。 ” … 这 充分 肯定 了思想 政 治 教 育 工作 的极 端 重 要 性 、 现 实 紧 迫性 ， 也 明确 了思 想 政 治 教 育 工 作 是 国 家建 设 和
其他国家截然不同的思想宣传教育任务和使命 。
但是 ， 伴 随 着 党 和 国家 思想 政 治 教育 工 作 内容
和主 题变 迁 ， 伴 随着 社 会 主义 国家建 设 和改 革 全 面
（ １ ３ Ｚ Ｙ ０ ３— ０ ６ ） 阶段 性研 究 成 果
作 者简 介： 彭洲飞（ １ ９ ８ ３一） ， 南京政治学院马克思主义学院哲学教研 室讲师 ， 博士 ， 研 究方向 ： 马克思主义理论和社会发展 。
ｓ ｉ ｘ ｉ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｅ ｎ ｇ ｚ ｈ ｉ ｊ ｉ ａ ｏ ｙ 社会 转 型 阶段 ， 面对 错 综 复 杂 的社会 经 济态 势 、 多元 争 鸣的社 会思 潮激 荡 ， 变幻 莫 测 的严 峻 国 际局 势 ， 党 和 国家 的 思 想 政 治教 育 工
作是 中国特色社会主义文化建设 、 精神建设 、 社会治
理 的重要 环节 。鉴 于思 想政 治教 育工作 关 乎到 党 的 执政 地位 、 关 乎到 国家 前途命 运 、 关 乎 到 中华 民族 伟 大复 兴 ， ＿ ２ 党 和 国家 始 终 从 意 识 形 态 安 全 的 高 度 、
思想 政 治 教 育 承 载 着党 的政 治 理念 、 承 载着 国 家和 人 民的 意志 、 承 载 着 中华 民族 华 夏儿 女 共 同 的 理想 事业 。作 为一 种 文化 软 实 力 ， 思想 政 治 教 育 工
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ５—０ ２—２ ８
基金项 目： 国家社科基金项 目“ 齐格蒙特 ・ 鲍曼现代性思想及 其评析 ” （ １ ４ Ｃ Ｋ Ｓ ０ １ ８ ） 、 南京政 治学院课 题“ 现代性批 判主题 的演 变和启 示”
育 。正是 党 和 国家牢 牢掌 握对 思想 政治 教 育工作 的
、
思想政 治教 育 工作 有效 性 问题 的 凸显
从 历 史 唯 物 主义 框 架 审视 ， 思想 政 治 教育 有 效 性 问题既 不是 中国社 会 发 展 新课 题 ， 也 不是 世 界 时 代发 展新 问题 ， 而 是 党 和 国家 思 想 宣 传 工作 随 时 面 对 的问题 。思 想政治 教 育有效 性 问题如 影 随形贯 穿 党和 国家革 命 、 建设 和改 革各 个 时期 ， 只不 过在不 同 时期 其表 现形 态 、 凸显方 式 、 严 峻程度 不 同而 已。思 想政 治教 育工 作是 党 和 国家 一贯 关注 和重 视 的精 神 文化建 设 任务 。作 为 社 会 主 义 制度 的 国家 ， 我 们 的 思 想 政治教 育 工作从 一 开始 就肩 负着 与 以往 时代 和
论 思 想政 治教 育有 效 开 展 的机 理 ： 领 导权 管理 权 话 语 权 的统 一
彭 洲 飞
（ 南京政治学院 ， 江苏 南京 ２ １ ０ ０ ０ ３ ）
摘要 ： 思想政治教育工作本质上属 于意识形态领域理论宣传工作。在新 的历 史条件 下， 党和 国家 的思想政 治教育工
作 的有效 性问题 日益突 出： 时代 性问题 、 时效性 问题和感 召力 问题不 断呈现 。从 思想政 治教育 实施环 节和 运 转机 理来 看， 促进 思想政治教育 的领导权 管理权 话语 权辩证统 一能从根本上保 障思想政 治教 育工作 有效、 顺利开展 。 关键词 ： 思想政治教育 ； 领导权 ； 管理权 ； 话语权 中图分类号 ： Ｄ ６ ４ 文 献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ８— ７ ６ ０ ５ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３—０ ０ ８ ３— ０ ６
山 东青年政 治学院学报 Ｊ ｏ ｕ ｍ Ｍ ｏ ｆ Ｓ ｈ ａ ｎ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｙ ｏ ｕ ｔ ｈ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ￣ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ￣Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ
Ｍａ ｙ ， ２ ０ １ ５ Ｎ ｏ ． ３ Ｍａ ｙ ． Ｎ ｏ ． １ ７ ５ Ｖ ｏ １ ． ３ １
和话 语权 。如 何认 知 和理解 思想 政治 教育 的极端 重 要性 、 如何 把握 思想 政治 教育 工作 的精 髓 和真谛 、 如 何 开 展和 实施 思想政 治 教育工 作 成为 当前 迫不及 待 的现 实期 待 和时代课 题 。
一
想保障 、 政治保障和理论保 障。党和 国家在任何 时 候从 来 没有放 弃对 思 想政 治教 育 工 作 的规 划 、 领 导 和管 理 ， 从 来 没有 放 弃 对 意 识 形态 工作 的 主导 和 教
在纷繁复杂的社会思潮价值概言之掌握思想政治教育话语权要以完整系统追求和政治诉求面前谁掌握舆论的话语权谁掌握科学详尽的理论分析解释中国所处党情国情世情思想的引导权谁掌握理论的解释权谁就巩固了在以中国风格语言叙述中国故事以中国道路讲述中意识形态心智感知和政治认同的领导权和管理权
２ ０ １ ５年 ５月 第 ３期 （ 总第 １ ７ ５期 总第 ３ １卷 ）
社会 发展 的重要 组 成 部 分 。历 史 告 诉 我 们 ， 思 想 政 治教 育始 终 围绕 党 的 中 心工 作 开 展 ， 始终 服 务 党 和 国家 的发 展 大局 ， 它 是 推 动 党 和 国 家 一切 工 作 的思
从 民族精神感召力 、 民族凝聚力和思想整合力 的角 度牢 牢巩 固和掌握 思 想 政 治 教 育 的领 导 权 、 管 理 权
主导 、 管理和筹划才从根本上保 障了党的合法政治
地位 、 国家 的长治 久 安 和 中华 民族 的凝 聚 心 和 向心
力。思想政治教育工作 在本质 上属于意识形 态工 作， 属于 理论 宣传 教 育工作 ， 更 属 于现代 中国社会 建 设、 社 会 治理 和社 会 发展不 可 或缺 的极 端重 要工 作 。