成都市水资源现状和可持续利用对策_李晓峰
成都水资源可持续利用对策
１ 建设足够的调节设施，加快水资源
开发
１ ． １ 结合水电建设、水面建设、旅游、 环境保护，大量建设多用途的调节水库、人 工湖， 加大水利建设投人，这既是解决水资 源问题的根本方法，也是减少洪涝、干早兴 利除害的有效措施。 目 前成都市上游山区缺少骨干蓄水工 程，下游丘陵地区水利工程设施不足， 全市 现有 １ ９ ６座 中、小型水库 中病害水库 占
３ ５ ． ３ １ 亿立方米， 而现有为成都市服务的水 量调节设施有效容积大约有 １ ． ３ ２ 亿立方米，
有关部门已规划在市域上游以及市域内的调 节设施有效容积约 １ ７ ． ８ ６ 亿立方米，因此为 彻底解决成都市水资源问题，在充分利用、 完善配套现有蓄水设施及规划建设的大型水
都是不可回避的矛盾，其合理利用是可持续 发展的重要方面，在某种程度上限定和决定
４ ． ５ 进一步提高工业用水重复利用率， 提倡采用循环及循序用水工艺，加强开发和 研制节水、节能新技术、新工艺、新设备。
限制耗水性工业企业的发展。 ４ ． ６ 开展生活污水经深度处理后用于
灌溉和其它有途的研究，完成污水的资源
化。建议在丘陵地区、缺水地区以及严格控
有１ ６ ０ ０ ｋ ｍ 的支渠需要防渗整治。
４ ． ４ 加强城市节水工作。努力提高和 强化全民节水意识和惜水观念，积极推广房
屋住宅节水、节能的新技术、新设备。
４ ． ３ 改革灌溉技术， 加强农业节水。 农业用水在总需水量中达到 ５ ５ ９ ６ ，农业耗
水水平与国外先进水平相比，差距甚大。 农村节水以渠道防渗、提高渠系水利用 系数为主。都江堰灌区的绝大多数渠道都为 土质渠道，漏损十分严重， 成都市平坝区尚
３ 加强水资源的管理
域，特别是上游水系作出系统性的综合规 划。建议尽快建立眠江上游水资源保护区， 以保证眠江这条成都市的生命线、都江堰灌 溉区的生命线的健康运转。 ３ ． ３ 合理调配水资源，优先保证城市 供水。成都市作为西南地区的 “ 三中心、两 枢纽” ， 其在国家的地位 日 趋重要，在全省 的经济发展中起着举足轻重的作用。建议在 崛江上游大型枢纽调节设施建成之前，都江 堰灌溉区面积不再扩大，以确保城市供水、 工业用水的需要。当然， 农业是国民经济的 基础，发展农业有着同等重要的地位，新增 灌溉面积可考虑在省内新建其它调节设施或
成都市人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知
成都市人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2014.09.30•【字号】成办发[2014]43号•【施行日期】2014.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文成都市人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（成办发〔2014〕43号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅2014年9月30日成都市实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为全面贯彻落实最严格水资源管理制度，加强水资源管理、节约和保护，根据省政府办公厅《关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（川办发〔2014〕27号），结合我市实际，制定本办法。
第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。
第三条市政府对各区（市）县落实最严格水资源管理制度情况进行考核，由市水务局会同市发改委、市经信委、市教育局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市建委、市规划局、市农委、市林业园林局、市审计局、市工商局、市质监局、市广新局、市统计局等部门组成我市实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组（以下简称市考核工作领导小组），负责组织实施全市水资源管理考核工作，市考核工作领导小组办公室设在市水务局。
各区（市）县政府是落实最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责同志对本行政区域水资源管理、节约和保护工作负总责。
第四条考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。
各区（市）县实行最严格水资源管理制度主要目标详见附件；制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。
第五条考核评定采用评分法，满分为100分。
考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
成都水资源调查报告
成都水资源调查报告中国水资源现状不容乐观。
中国是一个干旱缺水严重的国家。
淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但是人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。
到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。
据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。
日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
中国水资源量评估20世纪80年代初，在水利部的支持下，全国开展了第一次水资源评估工作，并根据1956-1979年的水文气象资料，对全国水资源量进行了评价。
（1）降水总量。
1956-1979年间的平均年降水总量为6.2万亿立方米,折合降水深为648mm，比全球陆地平均值低约20%。
受气候与地形影响，降水的地区分布极不均匀，从东南沿海向西北内陆递减。
台湾省多年平均年降水为2535mm，而塔里木盆地和柴达木盆地的多年平均年降水深则不足25mm。
（2）河川径流量。
在我国，降水量中约有56%通过陆面蒸发返回空中，其余44%形成径流。
全国河川径流量为2.7万亿立方米，折合径流量深为284mm。
其中地下水排泄量为6780亿立方米, 约占27%；冰川融水补给量为560亿立方米, 约占2%；从国境外流入的水量约为172亿立方米。
（3）土壤水通量。
根据陆面蒸散发量和地下水排泄量估算，全国土壤水通量约为4.2万亿立方米，其中约有16%通过重力作用补给地下含水层，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5万亿立方米消耗于土壤和植被的蒸散发。
成都市水资源现状及调控对策
成都市水资源现状及调控对策
李晓峰;丁晶;王顺久
【期刊名称】《四川水力发电》
【年(卷),期】2003(022)004
【摘要】以可持续发展的观点为指导思想,深入分析了成都市水资源开发利用的现状及管理中存在的主要问题,提出了成都市水资源调控的思路、方法和具体措施,为成都市社会经济的可持续发展奠定了基础.
【总页数】4页(P75-78)
【作者】李晓峰;丁晶;王顺久
【作者单位】四川大学,水电学院,四川,成都,610065;四川大学,水电学院,四川,成都,610065;四川大学,水电学院,四川,成都,610065
【正文语种】中文
【中图分类】TV9;TV212;F4
【相关文献】
1.成都市中心城区水资源现状及问题与对策 [J], 贺薇
2.成都市水资源利用现状及对策研究 [J], 任心甫;王建华;邹渝;吴映清
3.成都市金牛区外来人口空间集聚特点、形成机制及其调控对策 [J], 蒋若凡;赵万江
4.我国水资源承载力的布局特征与调控对策 [J], 徐翔宇;唱彤;郦建强;何君
5.华北水资源利用现状及其宏观调控对策研究 [J], 王道波;张广录;周晓果
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加强水源涵养林建设实现水资源永续利用
加强水源涵养林建设实现水资源永续利用摘要：近年来，我国很多地区都不断加强水源涵养林建设，这样可以为实现水资源永续利用和满足人们生活生产需求打下坚实的基础。
基于此，本文从水源涵养林的主要功能、水源涵养功能下降是导致水资源紧缺的关键因素、营造水源涵养林的必要性与手段以及水资源的永续利用四个方面进行详细分析，以供大家学习和参考。
关键词：水源涵养林；建设；水资源；永续利用通过不断促进水源涵养林建设可以实现人与自然和谐相处。
水源涵养是改善和调节水源流量以及水质的防护林之一，具有很多作用，比如：涵养水源、对有水地区的实际状况进行改善以及疏通河流等等。
这样做的根本目的是对可饮水源、植被、灌木林以及森林进行保护，推动经济稳定发展。
然而我国基本国情是水少但人多，水资源时间和空间分布集中。
没有丰富的水资源，必定会阻碍我国经济健康有序发展。
我国很多经济发展落后的省份以及地区，水资源没有得到充分利用，效益也不高。
并且在国家经济发展速度日益加快的背景下，水问题更加复杂。
一、水源涵养林的主要功能（一）水土保持功能利用林冠与枯落物层的消能以及拦截作用，能够减缓地表径流速度和径流量，减弱土表受到雨水的直接冲击以及侵蚀，让林地表层土壤的流失速度减慢。
并且森林土壤具有相当强的水分渗透性能，森林根系也有良好的固土作用，能够对土壤侵蚀的出现以及发展进行严格控制[1]。
在土壤内林木根系相互交织，深入岩石的缝隙，可以避免形成土坡滑落，发挥出阻挡块体运动以及固土防崩的作用，以实现保持水土的目标、倘若森林植被结构合理，必定能够降低水土流失量超过90%。
（二）枯水期水源调节功能森林可以涵养水源具体表现在对水的吸收以及截留，在时间和空间上再分配降水，降低无效水，添加有效水。
水源涵养林的土壤可以吸收和贮存林中降水，科学调节河川水流量。
随着森林覆盖面积越来越大，降低地表径流，提高干旱季节河流流量，让河水流量比较稳定。
森林凋落物出现腐烂分解，可以使林地土壤具有良好的透水通气条件。
我市水资源现状及思考(1)
节水型城市建设刻不容缓——我市水资源现状调查及思考记者刘新宇通讯员冯运兰自去年九月份至今，我国西南地区云南、广西、四川等地连续7个多月无有效降水，这场百年不遇的特大旱灾导致1300多万群众的耕地受旱，1371万人饮水困难。
目前，虽然雨季即将到来，但据有关专家分析，雨季到来之前，云南、广西、四川等地干旱解除的可能性不大，云南旱情极有可能持续到今年初夏时节，这些省区面临水资源缺乏的严重挑战。
抗旱救灾已成为当务之急！党中央、国务院及西南各省调拨大量的人力、物力和财力，着力解决当前的严重缺水问题。
“人无远虑，必有近忧。
”我市水资源现状究竟如何？据市水利局提供的信息显示，我市前年10月份至去年1月份连续3个多月无有效降雨，辉县山区遭受了几十年不遇的旱灾，部分地区出现饮水困难。
在此形势下，我市一些水利专家呼吁：水患迫在眉睫！节水型城市建设刻不容缓！我市水资源匮乏我市位于豫北地区，总面积8629平方千米，总人口565万人，属于暖温带地区，地跨海河、黄河两大水系，平原面积占78%。
目前水库容量1.99亿立方米，全市多年平均降雨量621毫米,多年平均水资源量16.97亿立方米（其中，地下水资源11.2亿立方米）。
我省属水资源短缺地区，我市所在的豫北地区水资源短缺的情况更加严重，我市人均水资源占有量仅３１５立方米,不足全国平均水平的七分之一,远远低于国际公认的人均水资源占有量１０００立方米的标准。
由于我市降水时空分布不均,全年７０%以上的降水集中在汛期，局部地区特别是海河流域水资源供需矛盾非常突出。
随着人口的增长和经济的发展,全市对水的需求越来越大，倘若遭遇干旱或特大干旱，缺水现象将更为严重。
即使南水北调中线工程建成后，虽然可以使我市水资源短缺状况有所缓解，但要满足我市经济社会持续快速发展和环境生态对水资源的长期需求仍有较大缺口。
我市水资源匮乏，人均水资源占有量低，水资源时空分布不均，水污染和水生态环境恶化已成为制约我市经济社会可持续发展的瓶颈。
城市河道水环境生态治理 李晓峰
城市河道水环境生态治理李晓峰发表时间：2019-07-19T15:10:42.533Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：李晓峰[导读] 摘要：城市河道水是城市水体的重要组成部分，是居民日常用水的重要保障。
中交海西投资有限公司福建省厦门市 361022摘要：城市河道水是城市水体的重要组成部分，是居民日常用水的重要保障。
随着城市化的不断推进，城市河道水环境生态正遭受着严重的破坏，不仅影响了水资源的供应，更对城市的可持续发展造成阻碍，因此加强对城市河道水环境生态治的理迫在眉睫。
本文分析了我国城市河道水环境的现状，并对城市河道水环境生态治理的有效措施进行了探讨。
关键词：河道；水环境；污水治理一、我国城市河道水环境的整体现状（一）城市水环境整体呈现匮乏趋势城市水资源是城市人口日常生活的重要资源，因此城市水环境情况对于城市的健康可持续发展至关重要。
由于我国大部分城市都是依水而建，所以正常情况下城市水资源是能够满足人们日常生活的正常需求的，但随着城市化进程的加快，加之城市淡水资源遭受污染破坏，导致城市水环境整体呈现匮乏趋势。
总体而言，这种匮乏的现象在北方尤其明显，但近年来在男方的许多城市中，城市水环境的匮乏问题也开始显现，且这种趋势正在不断加剧。
例如，江西南昌市的湾里水是湾里区内承担排泄、排涝的重要河道水，同时也是该区唯一的水体景观，但近年来，湾里水河岗泄洪河道淤塞严重，污水汇集，河道中杂草丛生，附近居民区生活污水直排，垃圾乱填、乱扔，使湾里水遭受到重要污染，不仅泄洪作用受到影响，也减少了城市水资源的供给，使得城区内水资源出现匮乏问题。
（二）城市河道水质恶化严重随着我国经济的迅速发展，给我国带来了较为严重的水资源问题，虽然我国已经意识到对水资源匮乏所引起的城市用水问题并采取了一些调水策略来进行解决，但城市缺水的问题仍无法根除。
出现该问题的主要原因在于城市河道水资源污染问题严重，大部分城市河道水水质多项指标不达标，使城市水环境无法用以人们的日常生活。
成都市人民政府关于表彰成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果的通报
成都市人民政府关于表彰成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果的通报文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2012.12.11•【字号】成府发[2012]46号•【施行日期】2012.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府关于表彰成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果的通报（成府发〔2012〕46号）各区（市）县政府，市政府各部门：为认真贯彻落实中央、省、市关于繁荣发展哲学社会科学的精神，鼓励我市哲学社会科学战线多出优秀成果和优秀人才，经申报、推荐、受理评议、公示等程序，并经2012年11月28日市政府第123次常务会议讨论通过，决定授予《成都通史》等100项成果为成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果（名单附后），现予以通报表彰。
希望全市哲学社会科学工作者学习先进，开拓进取，不断创新，为成都奋力打造西部经济核心增长极，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市作出更大贡献。
成都市人民政府2012年12月11日附件：成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果获奖名单一、一等奖（10项）1.《成都通史》（专著）《成都通史》编纂委员会2.《践行科学发展观的城乡一体化发展之路》（研究报告）中国社会科学院、市社会科学院课题组3.《成都市社会建设研究》（研究报告）中国社会科学院社会学研究所市社会建设工作领导小组办公室课题组市社会科学院北京工业大学人文社会科学学院4.《还权赋能：奠定长期发展的可靠基础成都市统筹城乡综合改革实践的调查研究》（专著）北京大学国家发展研究院综合课题组5.《成都城市国际营销战略--创造田园城市的世界标杆》（专著）中国社会科学院财经院课题组6.《新型城市化进程中的地方法治路径选择--以成都法治城市建设的实践为例》（研究报告）四川省社会科学院、市司法局、市社会科学院课题组7.《一场意义深远的改革试验--对成都统筹城乡改革发展实践的认识与思考》（论文）市社会科学院课题组8.《成都农村土地确权和流转的实践与探索》（专著）陈家泽市社会科学院吴建瓴成都学院蒋青市委党校张克俊四川省社会科学院9.《成都市义务教育校际均衡监测年度报告》（2011）卷（调研报告）吕信伟市教育局刘智慧成都农业科技职业技术学院陈蕾市教育局秦建平市教育科学研究院张惠市教育科学研究院10.《成都学概论》（专著）何一民四川大学二、二等奖（33项）11.《城市圈层结构理论与成都经济社会的圈层分析--统筹城乡发展的空间基础》（论文）牛文元中国科学院科技政策与管理科学研究所付允中国标准化研究院刘怡君中国科学院科技政策与管理科学研究所12.《“西部天眼”与“西四角”经济区构想--基于成渝增长极的中国经济“蝶形模式”》（研究报告）李后强四川省社会科学院韩毅四川《读城》杂志社13.《对世界现代田园城市背景下成都城市空间发展的思考》（论文）戴宾西南交通大学邓立新市政府研究室14.《成都市战略性新兴产业发展研究》（研究报告）何礼市经信委张文军市工业经济发展研究中心潘方勇市工业经济发展研究中心王福平市工业经济发展研究中心张远岗市工业经济发展研究中心15.《成都市农村公共文化服务绩效评估指标体系研究》（研究报告）江昀成都理工大学唐冰寒成都理工大学陈卓成都理工大学沈丹成都理工大学吕晖成都理工大学16.《天府新区生态环境保护战略研究》（研究报告）周先元市环境保护科学研究院贾滨洋市环境保护科学研究院黄建市环境保护科学研究院李晶市环境保护科学研究院尹德生市环境保护科学研究院17.《成都历史文化街区保护的广义原真性得失》（论文）朱直君市规划设计研究院18.《成都市水资源可持续发展研究》（专著）任心甫四川水利职业技术学院于建华四川水利职业技术学院王建华四川水利职业技术学院吴映清四川水利职业技术学院邹渝四川水利职业技术学院19.《四川省“十二五”经济社会发展战略丛书成都卷》（专著）市委党校课题组20.《成都这八年--科学发展的城乡一体化道路》（专著）市社会科学院课题组21.《和谐社会视野下的城乡居民主观幸福差异研究--以成都市为例》（专著）方刚西南交通大学22.《应对--灾后重建中的司法对策和实践》（专著）牛敏市法院23.《中国协商民主--理论与实践探析》（专著）李仁彬市委党校黄国华市委党校杨子均西南交通大学吴亚梅成都工业学院吴碧君市委党校24.《马克思主义“三农”理论中国化及其实践研究》（专著）张晓雯市社会科学院25.《中小企业梯形融资模式--实务运作与案例分析》（专著）汤继强成都高新区发展策划局26.《农民经济权益保障研究--基于成渝城乡一体化改革的思考》（专著）杜伟四川师范大学黄善明四川师范大学黄敏四川师范大学徐文渊四川师范大学曾竟芳四川师范大学27.《中国文化产业振兴之路--走进金手指》（专著）陈伯君市政府法制办28.《城乡一体化中农民文化权益保障研究》（专著）徐莉四川师范大学孙希红四川师范大学庹君四川师范大学朱晓燕四川师范大学29.《从制度上保障党内言论自由》（论文）刘益飞市委党校30.《1923-1949中国共产党成都历史（第一、二卷）》（专著）市委党史研究室课题组31.《都江堰“百年档案”记忆》（专著）都江堰市档案局（馆）课题组32.《我的教育心》（专著）李镇西成都武侯实验中学33.《现在的我们--“5·12”大地震都江堰幸存者口述》（专著）殷波都江堰市政协王国平都江堰市文联34.《中国电子政府模式与选择--基于U型政府门户网站的探索》（专著）李金兆市经济信息中心郭念东市经济信息中心董亮市经济信息中心徐霁市经济信息中心徐忠波市经济信息中心35.《龙门山地区史前遗址分布的地质学观察--“5·12”大地震对四川省史前考古的几点启示》（论文）陈剑成都文物考古研究所36.《四川马尔康县哈休遗址2006年的试掘》（论文）阿坝藏族羌族自治州文管所成都文物考古研究所课题组马尔康县文化体育局37.《历史叙事传统语境下的中国古典小说审美研究》（专著）刘云春成都学院38.《巴中石窟研究》（专著）雷玉华成都文物考古研究所39.《清代四川地方城市的重建--兼论清代城市建设中的国家与地方》（论文）范瑛四川大学40.《代际定位与文学越位--“80后”写作研究》（专著）王涛成都学院41.《女性形象与女权话语--20世纪初叶中国西方文学女性形象译介研究》（专著）罗列市翻译学会42.《杨升庵书论》（专著）倪宗新新都区政协43.《个人成长与社会化》（专著）卢勤成都学院三、三等奖（57项）44.《从政府上网到网上政府--中国政府网站实践者丛书成都卷》（专著）市经济信息中心课题组45.《践行社会主义核心价值体系的生动实践》（论文）杨波市委政研室王文敏市委宣传部46.《发展城市基层民主与加强城市社区党组织建设》（论文）郑卫国市委党校47.《成都构建社区社会化服务体系研究--以成华区社区建设为例》（专著）李荃辉成都理工大学李向前成都理工大学龚世达成都理工大学林枫成华区委宣传部曾立君成华区民政局48.《加快成都西部现代物流枢纽建设研究》（论文）赖齐市政府研究室邓立新市政府研究室邹克俭市政府研究室袁宗文市政府研究室49.《地震灾后重建与统筹城乡战略相关问题研究》（专著）门生市国资委韩轶中共彭州市委薛晓东电子科技大学王勇中共彭州市委50.《成都市村镇建设概论》（专著）李世庆市建委51.《画图成意画图成都--历史文化资源的文化符号与文化产业创意》（专著）罗明市社会科学院52.《党内民主示范带动人民民主的理论与实践研究--以成都为例》（研究报告）王凡市委党校53.《成都仿古文化街区社会用字的调查研究》（研究报告）刘兴均成都学院54.《成都市城乡教育一体化发展调研报告（2003-2010）》（研究报告）市教育科学研究院课题组55.《积极探索可持续发展之路又好又快地推进重点镇建设》（研究报告）市委政策研究室课题组56.《成都市轨道交通产业联盟模式研究》（研究报告）西华大学课题组57.《国务院批准〈关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见〉对成都影响的分析报告》（研究报告）市发改委课题组58.《成都市推行合同能源管理的对策研究》（研究报告）市发改委课题组59.《从体制改革入手加强和创新社会管理》（论文）中共锦江区委、锦江区人民政府课题组60.《青白江区探索园区社会建设新模式的做法和启示》（研究报告）潘祖龙青白江区人民政府61.《关于我市城市组织规模调整的调研报告》（研究报告）市委政策研究室课题组62.《社会主义核心价值体系建设中市场经济道德规范的实施路径》（论文）蒋家胜成都职业技术学院63.《我国农民工就业代际差异研究--以成都市为例》（研究报告）陈藻市委党校64.《试论农民专业合作社成员权救济制度之构建--基于四川省成都市S县农民专业合作社的实证调查研究》（论文）胡燕市社会科学院65.《以发展权为核心的新型城镇化道路研究》（论文）刘嘉汉市政协研究室罗蓉市委政策研究室66.《基于GIS的成都经济区区域合作层次划分研究》（论文）王明杰市经济发展研究院67.《在城乡统筹发展中推进农村金融创新》（论文）高洁市经济发展研究院周杰市经济发展研究院朱艳婷市经济发展研究院68.《“农民主体，自主发展”模式研究--成华区“198”区域统筹城乡发展的探索与创新》（研究报告）李平成华区委党校杨荣军成华区委党校何徐兴成华区委党校李晓峰成华区委党校干庆文成华区委党校69.《关于成都市青白江绿色发展模式的研究》（研究报告）刘越青白江区委党校70.《社科视野下的成都60年》（专著）市社会科学院课题组71.《宋代成都府政研究》（专著）官性根西华大学72.《试论十二桥文化的生业方式》（论文）何锟宇成都文物考古研究所73.《国学经典导论》（科普书）谭平成都学院万平成都学院邓经武成都学院程建忠成都学院殷晓燕成都学院74.《成都英烈大典》（工具书）市委党史研究室课题组75.《成都市锦江区志（1991-2005）》（资料书）锦江区地方志编纂委员会课题组76.《中共成都市温江历史（1949-1978）》（专著）温江区委党史研究室课题组77.《再论温江鱼凫村遗址第三期文化遗存的性质》（论文）李明斌成都文物考古研究所78.《金沙遗址的初步分析》（论文）江章华成都文物考古研究所79.《金沙遗址聚落形态的初步认识》（论文）周志清成都文物考古研究所80.《农村教育共同体构建：基于成都郫县的探索与实践》（专著）柯玲成都学院81.《幼儿园教育活动的组织与实施》（专著）刘敏市教育科学研究院万中成都学院82.《学校管理与地缘文化》（专著）姚便芳成都学院83.《行走在生态教育的路上》（专著）成都玉林中学附属小学课题组84.《论教师的课堂创新素养》（论文）张伟四川师范大学杨斌成都七中初中学校85.《公办中小学民主管理委员会建设的实验研究--成都市青羊区现代学校制度实践探索》（研究报告）青羊区人民政府课题组86.《公诉运行机制实证研究》（专著）王昕市检察院87.《中美档案馆比较--以档案馆的公共性为切入点》（论文）张晓霞成都学院88.《行政处罚群众公议：理论逻辑与制度建构》（论文）黄仕红市委党校89.《最后的羌声部落》（科普读物）苏伟市政协科教文卫体委员会王琦市人大教育科学文化卫生委员会90.《成都大皮影的文化记忆》（科普读物）罗兰秋成都体育学院赵洪成都皮影艺术博物馆邬红丽成都体育学院91.《领导干部心理健康与心理疏导研究》（专著）郑卫国市委党校万涛市委党校杨峻峰市委党校郑宇星成都飞机设计研究所李发戈市委党校92.《精神治疗与宗教信仰--从荣格与弗洛伊德的分歧说起》（论文）孙恪廉市委党校93.《天府古镇羊皮书》（工具书）袁辉市建委任桂园重庆三峡大学李世庆市建委杜鸿雁市建委94.《温江区地名通览》（工具书）温江区民政局课题组95.《锦江名片》（科普读物）锦江区人民政府课题组锦江区地方志编纂委员会办公室96.《锻炼就这么轻松》（科普读物）胥江青羊区疾病预防控制中心97.《畅游中国（上、下）》（科普读物）青羊区青少年宫课题组98.《高职校园文化建设的探索与实践》（专著）贺继明成都职业技术学院蒋家胜成都职业技术学院凌红成都职业技术学院范华亮成都职业技术学院李江源成都职业技术学院99.《提高班主任工作成效的心理辅导技术》（专著）曹璇市教育科学研究院黄静梅市教育科学研究院周玫锦江区教师进修校杨伟成都树德中学黄立刚四川大学附属中学100.《在音符中徜徉的美育》（专著）寇忠泉成都高新实验小学。
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·!"·#$$#%&’%#!水资源概况成都市地处川西水网区腹部，境内主要河流有()条，总长度约!*$$+,。
成都市河流属长江上游岷江、沱江及青衣江三大水系，水能蕴藏量较丰富。
研究表明，本地水资源量为-(%#"亿,(，过境水资源量为!)(%."亿,(，水资源总量为#..%$#亿,(。
人均占有量约为#)$$,(，与四川省人均占有量大致相当，仅为世界人均占有量的($/。
可见，成都市的水资源并不富裕，属于我国缺水城市之一。
自新中国成立以来，成都市社会经济高速发展，对水的需求量逐年大幅度增加，从!-)"年到#$$$年，成都市总用水量以每年平均约(亿,(的规模递增，水资源已成为制约成都市国民经济持续发展、健康发展的“瓶颈”。
成都市水资源具有以下属性：0!1水资源的时空分布不均，具有明显的季节性和分带性。
由于受季节气候的影响，全年有"$/2.*/的降水量集中在每年的"2-月份，常常带来洪涝灾害；而需水量最多的*月份，降水量则偏少，仅占全年降水总量的!*/2#$/，因而常常又造成干旱灾害。
从水资源空间分布来看，成都市平原区最为丰富，西部山区次之，东部台地及丘陵地区相对缺乏；0#1地下水资源的分布存在明显的区域性。
从成都市水资源遥感解释图上可以明显看出，广大平原腹地浅层地下水交替循环积极，补给来源充分，富水性良好，地下水资源丰富。
东西部丘陵低山广大红层砂泥岩地区，地下水资源相对较少。
西北部中—高山地区，地质构造复杂，地下水多以泉流出露；0(1水资源总量有不同程度的减少趋势。
近年来，由于生态环境恶化，降水量下降，致使成都市水资源也呈现出不同程度的减少趋势。
其主要表现在：岷江上游的来水量呈下降趋势；大部分湖泊面积正在逐年缩小，尤其以白塔湖、宝狮湖的面积减少最多，其面积!---年与修建时相比减少了!3(左右。
#水资源开发利用现状截止#$$$年，成都市共建各类水利工程($#*-处。
其中水库!-"座，引水渠堰#$#条，山平塘###.$口，石河堰.)*处，固定机电提灌站")$"处，农灌机电井.##眼。
设计蓄、引、提总水量*#%-(亿,(，有效灌溉面积()%)-万4,#。
据统计，#$$$年全年总供水量!$-%#.亿,(。
其中地表水资源供水量供水!$$%*)亿,(，地下水资源供水)%"-亿,(。
#$$$年全市总用水量为!$)%(!亿,(。
其中农业用水.*%".亿,(，工业用水#)%-!亿，生活用水(%.(亿,(。
#$$$年全市人均用水量5#*637，万元89:用水量约为5!$,(，在全国处较低水平。
因为水资源条件和经济条件的限制，成都市水资源利用程度并不高，总体利用率仅#5/。
平原区地表水资源由于无水利工程调节，利用量很小；山、丘区蓄、引、提工程较多，其水资源利用率达!!/；而全市平原区工、农业生产及城镇生活用水多系过境水，其利用率约为(*/。
由于成都市所处位置的成都市水资源现状和可持续利用对策李晓峰，刘光中0四川大学管理科学与工程系，成都，"!$$"*1【摘要】#!世纪成都市面临着缺水、水质污染严重、洪涝灾害等环境问题，本文以可持续发展的观点为指导思想，探讨了成都市现阶段水资源开发利用和管理中存在的主要问题，提出了可持续利用的管理对策。
【关键词】水资源可持续发展对策四川水利!""!#$%#!·&’·四川水利特点，绝大部分地区都没有骨干蓄水工程，不能调节洪枯径流，不能改变径流的年内分配，致使(月中、下旬农田用水量紧张，而)*+月份洪水季节又无滞洪库容。
因此，合理开发利用水资源，是成都市经济腾飞的关键因素之一，是成都市经济持续发展的根本保障。
,水资源在开发利用和管理中存在的问题,#&水资源利用效率低目前，成都市水资源的管理还处于比较落后的水平，许多地区完善的管理体系尚未形成，使得在水资源日益紧缺的形势下，却存在着的巨大浪费。
成都市大部分工业、企业的单位产品耗水率是发达国家的几倍、甚至几十倍；水资源重复利用率仅为("-左右，而发达国家已经达到’"-以上。
农业是用水大户，约占总用水量的’(-以上，但农业上传统的大水漫灌的灌溉方式以及灌溉系统对水资源的利用率低下，造成水资源浪费巨大。
,#!水质污染日益严重，水环境日益恶化成都市境内河流，上游水质较好，大部分指标符合国家地面水!级标准，河流的中、下游随着接纳工矿企业废水和城市生活污水增多，水质逐渐下降。
全市每日排除的工业废水和生活污水达&""多万.，废水处理量约/"万.，约)"-的工业废水和生活污水未经处理便直接排入河道，靠天然地表径流和过境水稀释冲走。
每到枯水季节，河流水质变得很差。
因此污染严重，有许多河流已逐渐失去了利用价值。
,#,供求矛盾日趋严峻成都市水资源总量只有!’’#"!亿0,，人均占有量不足,"""0,，已被列入全国,""多个缺水城市之一。
更为严重的是，由于水资源时空分布极不均匀，江河上又缺乏大型骨干蓄水工程，无法改变天然径流的时空分配，年内’"-以上的水资源是以洪水的形式出现，而无法利用；枯水期用水又严重不足，难以满足我市工、农业及生活用水的需要。
随着成都市国民经济的发展、城乡人口的增加、生活水平的提高，需水量将逐年增长，特别是工业需水量增长的幅度很大，供需矛盾将日益突出，缺水率达中度缺水的中限和上限。
研究表明，全市在保证率为("-的情况下缺水(#,!亿0,，余水&,,#"1亿0,；在保证率为’(-的情况下，缺水1#)(亿0,，余水++#1/亿0,；在保证率为+(-的情况下，缺水&,#)’亿0,，余水1’#))亿0,。
,#/水旱灾害频繁成都市虽然有水库&+)座，但无一座大型水库，调蓄天然来水的能力很差。
一方面，洪水对社会经济发展及人民生命安全造成极大的危害；据统计，自&+))年以来，成都市城区洪涝灾害经济损失累计达/)+)1#&,万元。
另一方面，干旱成为制约丘陵区农业生产的主要因素；全市约有+#,万20!农田常遭干旱之苦，主要分布在金堂县沱东丘陵区、龙泉山及长丘山低山丘陵区。
因此，防洪抗旱是十分迫切的任务。
,#(水资源管理体制不健全成都市水资源管理较分散，不同地区与部门在水资源开发利用方面存在各行其是、各取所需的现象，矛盾非常突出，未形成一个统一的管理体系。
目前成都市水务管理的单位有水利电力局、市政公用局、规划局、地矿局、环保局等。
这种传统计划经济条件下形成的城市水务分割管理体制，造成职责交叉、政出多门、执法分离、管理混乱等诸多问题，严重影响了水资源的统一开发和调度，不仅阻碍了水资源与地区经济社会的协调发展，而且使水量、水质并重的原则难以贯彻。
,#)尚未形成完善的市场化管理机制水资源应该纳入商品经济管理的轨道，但长期以来，成都市由于不合理的水资源定价方法，导致了水资源市场价格的严重扭曲，表现为水资源无价、低价以及需求量的过度膨胀。
据推算，成都市工业用水费用仅占工业产品成本的"#&-*"#,-，农业用水平均水价仅占供水成本的("-*)"-。
如此低的水价，难以形成高效的节水机制约束用水单位和个人，从而造成水资源的巨大浪费。
此外，政府对水利的投入明显不足，而且长期受传统计划经济体制和“商品水”观念淡薄的影响，水利经济内涵发展不够，规模经营不足，造血机制不健全，内外经济关系及管理机制尚未理顺。
水利要资本运营、金融运作，资金是一大缺口，已成为阻碍水利经济持续发展的瓶颈。
所以成都市急待完善水资源市场化管理机制，建立多层次的融资渠道。
·!"·#$$#%&’%#(可持续性发展的水资源管理对策(%!建立城乡水务一体化管理体系，对水资源进行统一管理政府应尽快将有关水事活动的管理职能进行调整，并统一到水行政主管部门，从而真正实行对水资源管理的“两将一体现”)即将水质与水量、地表水与地下水、农村与城市、区域与流域、供水与排水有机结合；将防洪、除涝、蓄水、供水、排水、水资源保护、污水处理及回用等实行一体化管理”，体现“精简、效能、统一”和“一事一个部门”的原则*和“五个统一”)即：统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质*。
这样，可以理顺政府部门的职能交叉和工作中的不协调等问题，可以统筹考虑水资源时空分布和供需矛盾。
通过取水许可等手段对其合理调度，有利于解决城乡之间、工农业之间、行政区域之间的取水矛盾，有利于地表水与地下水、外调水源与本地水源的全面统筹安排，能够实现调剂余缺，优化配置，使有限的水资源发挥最佳的经济效益、社会效益和环境效益。
(%#合理开发，适当定价，科学使用水资源(%#%!加快水利建设步伐，积极兴建水利工程，合理开发利用地面、过境水资源。
在开发中应遵循积极发展小微型水利，适当兴建骨干工程的原则。
(%#%#建设生态环境保障体系，增加水资源补给量。
保持水土、保护植被、涵养水源，建立水源保护区，防治水土流失和水质污染，防止水源枯竭和水流堵塞；对地表水资源的开发利用要限制在其再生能力的范围内，对地下水的开发要因地制宜，合理采用。
(%#%+制定科学合理的水利供水价格。
本着“优水优价，不同用途不同价格，定额用水，超定额用水水价增加及递进水价”的原则制定供水价格：农业灌区用水，考虑到农民的承受能力，按亩定额配水)应注意不同农作物需水不一样*成本计价，超出部分可适度增加水价，但对经济作物可以实行成本加微利收费。
对生活用水，采取“优水优价，递进水价”的方法。
工业用水，按商品经济规律核定水价，以成本加一定利润定价。
高消费行业如餐厅、娱乐场所、宾馆等用水，采取成本加适当高利润定价。
总之，在定水价中要“加”得适度合理，又要真实反映水的商品价值，让用户做到节约用水。
(%#%(推广先进科学技术，大力提倡节约用水。
在工业中应积极采用先进工艺和技术，降低耗水量，降低污染量，提高水的重复利用率；在农业灌溉中，大力推广微灌、喷灌、管灌等节水型农业生产技术。
(%+深化水利经济体制改革，加快水利产业化进程(%+%!成都市水利行业可以通过兼并、收购、重组、联合等资本营运方式，组建适应社会主义市场经济的多个规模大、档次高的水利企业)集团*。
(%+%#对水利水电工程)企业*进行产权改造，大力推行股份制、股份合作制及承包经营责任制，建立起适应社会主义市场经济的现代化生产经营模式。