海南问题西瓜危机事件分析及海南省政府危机公关处理策略建议
公务员面试题最经典案例分析——海南毒豇豆事件
社会热点类面试题是公务员面试结构化面试中的重头戏，但是许多考生在备考社会热点时感到无从下手，不知如何将社会热点与答题结合起来。
针对此，国家公务员网以“毒”豇豆事件为例，从事件背景及相关评论入手，指点如何备考社会热点类面试题。
事件回放：1月28日，武汉销售的海南豇豆被检测出含有禁用农药水胺硫磷。
2月4日和5日，当地农检中心又检测出同样结果。
经追查，这些含有禁用农药的豇豆来自海南省陵水黎族自治县英州镇和三亚市崖城镇。
2月6日，武汉市农业局宣布3个月内禁止海南生产的豇豆进入当地市场。
武汉禁售“海南毒豇豆”的新闻经媒体广泛报道，在全国引发连锁反应。
合肥查出海南豇豆含禁用农药残留成分，重庆、上海等地对海南豇豆实行下柜。
（长沙晚报）媒体评论：“有毒”豇豆“生成”的五大原因海南省农业厅厅长肖杰２６日接受新华社记者采访时说，针对目前豇豆农药残留超标问题，海南省农业部门正联合市县公安、工商、质检等部门，进行拉网式排查，他认为海南豇豆出现农药残留超标问题，主要有以下５方面的原因：一是农产品质量监测体制机制存在薄弱环节。
二是农资市场亟待加强监管。
三是农民科学用药知识缺乏，许多农民不知道使用高效低毒的农药替代国家禁止的剧毒农药。
四是海南冬季瓜菜生产没有完全实现标准化。
五是农产品追溯系统没有建立起来。
严查问题豇豆到底谁不给谁面子对于武汉市农业局曝光“问题豇豆”的做法，三亚市农业部门表示“特别的不理解”，事实上，外省很多运进海南的蔬菜也会被查出问题，但按照通常做法只限于内部通告，这已经是业内的“潜规则”。
（《华商报》3月1日）这些牢骚也揭开了另一个不为公众所知的“潜规则”，即对查出问题的农产品以内部通报代替公开预警。
武汉农业局这次对“问题豇豆”曝光后，一些地方随即跟进，一直以来行销大江南北的海南返季节蔬菜，正遭受极其严峻的公信危机。
但是，抛开“问题豇豆”可能对人身健康造成的伤害，即便紧捂盖子暂时可以维护权责部门的公信力，不至于对农产品市场造成太大负面影响，但这样的“暗箱”操作模式，并不利于构建起高效的农产品安全防范机制。
自然灾害突发事件中的政府危机公关——以海南省为例
相关概念界定
自 然灾害。自然灾害主要包括水旱灾害， 台风、 冰雹等气象 规 方 面 ， 制定了 《 海 南 突 发 公 共 事 件 总体 应 急 预 案 》以及 《 海 灾害 ， 火山、 地震灾害， 山体崩塌 、 滑 坡、 泥石流 、 地面塌陷等 南省防汛防风抗旱应急预案》、《 海南省防风 防洪工作预案 》 、 地质灾害， 风暴潮 、 海啸等海洋灾害， 森 林火灾和重大生物灾 害等 。 自然 灾害是自然界 的异常现象 ， 对人类社会所造 成的
给社会带来局部的动荡 。 面对 自然灾害的袭击， 海南省政府的 自然灾害突发事件危机公关能力应该得到更多的重视和关注。
海南省 自然灾害突发事件危机公关现状
海南省政 府应对 自然灾害突发事件危机公 关措 施。 首先， 建立 组织体系。 ２ ０ ０ ６ 年以来， 海南省政府在建 立健全地方法
自然灾害突发事件中的政府危机公关
以海南省为例
口 黄燕 梅
【 摘要 】 文章以海南省为例， 通过对自 然灾害突发事件的现状、 措施等方面进行分析， 认为海南省当 前在应对自 然灾
害突发事件宣传教 育力度、 灾后疾病防治与心理救 助工作、 政府与媒 体合 作等方面还存在不足 ， 提 出相应的完善措
危 害 巨大 。自然 灾 害和 环 境 破 坏之 间又有 着 复 杂 的相 互 联 系 ， 《 海 南省 自然 灾 害救 助应 急 预案 》、《 海 南省 地震 应 急 预案 》、
《 海南省地质灾害应 急预案》 、《 海南省森林火灾应急预案》、
《 海 南 省 有 害 生 物 突 发 事 件 应 急 预 案 》等 一系 列 的 专 项 预 警
灾公众建 立 良性 关 会在 危 机 的不 同阶 段采 取 一系列 有组 织、
从“香焦致癌”事件看政府危机公关-王芳
从“香焦致癌”事件看政府危机公关王芳日新月异的传播媒介承载着全球传播时代的到来，处于社会转型时期的中国，不可避免的会出现各种突发性公共危机事件，乘着媒介这对翅膀，它的传播速度之快、影响力之大已是不言而喻。
如何避免公共危机事件的“蝴蝶效应”，已提上各级政府的议事日程。
危机事件关系人们生活的安定，同时也使地方经济、政治面临严峻的考验，为此，2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，旨在提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。
发生在2007年3月的海南“香蕉致癌”事件再一次把人们的眼光聚焦于危机事件，以本事件作为分析材料，笔者考查了危机事件中的政府公关行为的得与失。
2007年3月13日，广州《信息时报》刊载了一篇名为《广州香蕉染“蕉癌”濒临灭绝》的文章。
该文章称广州8667公顷的香蕉林中，特别是万顷沙地区已经有超过3333公顷感染了号称“香蕉癌症”的“巴拿马”病，占总数的34.5%，且每年以200/0的速度扩大感染面积。
该报道还称，这种病毒被称为香蕉“癌症”和香蕉世界的“非典”，这种病目前世界上没有有效的治疗方法，被感染的香蕉只能死去，导致人们担心食用染病毒的香蕉对人身体有害。
另外，3月20日，广州市食品安全信息网和中国食品网“曝光”了12种常吃的“毒”水果，该言论经过某些媒体的转载，引起了全国水果市场的巨大震动。
许多人误以为吃了香蕉会得癌症而不敢吃香蕉了，一时间，“香蕉致癌论”导致了国内各大城市的经销商“谈蕉色变”，使得本应是销售旺季的香蕉突然滞销。
事件发生后，引起国内各大媒体的关注，由于事件关乎农民的经济安危，农业部、海南省政府立即组织人员进行危机公关。
此次事件对农民的影响开始于3月20日以后，3月20日以前，海南的香蕉价格比较正常，每公斤的价格在2.4一3.2元这个幅度。
到3月21日以后，价格就不正常的大幅下跌。
到了3月31日，价格已经跌到了每斤0.3元一0.8元。
浅谈南海问题的现状和解决策略
浅谈南海问题的现状和解决策略导读：南海问题涉及国家多，关切的国家利益复杂，近年来有持续升温的发展趋势。
特别是美国重返亚太地区，越南、菲律宾将问题国际化、多边化的举措，加剧了南海的不稳定性。
面对复杂的南海问题，各国之间的利益博弈需要我国在南海问题上，一是要坚持南海群岛及其海域是中国固有领土的主张;二是坚持和平解决的战略方针;三是强调南海问题不应国际化，区域外势力的介入无益于南海问题的和平解决。
一、新时期南海问题所面临的挑战我国是海洋大国，日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。
我国主张管辖的海洋面积300万平方公里，在广泛的海洋利益背后，面临着严峻的海洋问题。
南海问题源于20世纪70年代，是“五国六方”的海洋争端。
虽然南海局势整体处于稳定状态，但近年来，区域外势力的干涉，不稳定因素的增多，让南海问题的不可控性增加。
因此，维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。
(一)海洋利益冲突加剧，周边国家强化了南海主权声索南海问题出现以来，南海岛礁一直处于争议的状态。
各当事国家纷纷发布主权声索，宣誓南沙岛礁主权。
并且，随着海洋战略利益的日益凸显，南海争端的“争议”状态也逐步发生转变，转而以“管辖权”的争议发展。
无论是2012年的“黄岩岛事件”，还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围，都说明南海问题越演越烈。
各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索，甚至是主权管辖，都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。
(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争近年来，南海问题有升温的趋势，特别是美国等区外势力的介入，让区域性的南海问题国际化。
美国区域战略的调整，同盟战略关系的缔结，无形中加剧了南海的政治竞争。
美采取“分而治之”的亚太政策，在防范与排挤中国的同时，进一步扩大自己在亚太的军事影响力，进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。
到2020年，美国60%的军力将部署于亚太地区，通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系，部署前沿军事，进而对中国形成包围的政治态势。
海南经济发展带来的环境问题及解决措施分析
海南经济发展带来的环境问题及解决措施分析摘要：随着经济的快速发展，海南国际旅游岛的建设，人们的不合理开采利用资源，导致生态平衡失调，生态环境不断遭到破坏，各种环境问题也越发激化；加上各种自然因素，环境迅速瓦解。
为生态可持续发展，需要有关部门制定解决措施的同时，也需要全民做到保护环境，把环境保护工作建立在科学的基础之上，把环保工作提高到一个新的水平。
关键词：环境问题解决措施经济发展可持续发展1地理区位海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。
海南省全省陆地总面积3.5万平方公里，海域面积约200万平方公里，其中海南本岛面积3.39万平方公里。
2012年末常住人口886.55万人，比上年增加9.17万人。
全省人口出生率14.66‰，死亡率5.81‰，自然增长率8.85‰。
2013年海南省全省地区生产总值完成2855.3亿元，是2007年的1.7倍，年均增长11.8%，人均地区生产总值突破5000美元，达到5147美元；地方公共财政收入409.4亿元，是2007年的3.8倍，年均增长30.5%；固定资产投资2145.4亿元，是2007年的4.2倍，年均增长35.1%。
2 环境问题的若干特点2.1 从地理环境看，海南省是一个相对独立的自然地理单元，环境问题有相对独立性一方面，海南省周围拥有较大的海洋空间和大气空间，大气循环主要受到南海大气环境的影响，对大气污染具有较强的稀释能力。
另一方而，海南省是一个孤岛，地形中高周低，河流短促，雨水易冲涌入海，这决定了海南省的水循环有自己相对独立的途径，很难通过其他的途径取得补偿，合理地开发和利用水资源是海南环境保护的重大课题。
2.2 从环境现状看，海南省局部地区己出现了生态失调现象，但全岛的自然环境并未恶化，五十多年来，由于过度开垦滥砍乱伐，海南天然林而积大幅度减少，造成植被破坏、水土流失和土壤侵蚀加重，一些河流枯水期流量减少甚至断流，江河含沙量增大，从而导致局部地区生态环境恶化。
浅析三亚地方政府网络舆情应对中存在的问题及相应措施-毕业论文
浅析三亚地方政府网络舆情应对中存在的问题及相应措施薛志欣摘要：目前，随着网络在日常生活中的普及，互联网已经成为人们所获取信息及交流思想的一个重要的平台，它也正演变成为了一种全民化的舆论工具。
近几年来，网络舆情越来越严重，受关注的程度也是越来越高，因为它是最真实的反映社会情况以及民意的载体，同时也是最高效的反应载体。
本论文就是从舆情谈起，谈到舆情产生的原因及其所具有的社会影响力，谈到舆情的定义和所包含的内容，并且以三亚地区为例，谈谈现在三亚地方政府就对网络舆情的现状，从现状进行分析找出问题的所在，探讨三亚地方政府应该如何应对网络舆情。
关键词：三亚；地方政府；网络舆情；问题；措施目录一、前言 (3)二、舆情简述 (4)三、三亚地方政府应对网络舆情的现状 (5)1、面对网络舆情地方政府要怎么积极回应 (5)2、建立政府门户网站，推行政务公开 (5)3、在一些公共的决策中引入了公众的意见 (6)四、三亚地方政府应对网络舆情所存在的问题 (6)1、地方政府应对网络舆情出现了滞后性 (6)2、随着网络信息量的扩大，地方政府的相应机制不完善 (7)3、相对于网络的虚拟性和公开性，地方政府难以把握网络舆情的趋向 (8)五、三亚地方政府应对网络舆情需要改进的措施 (8)1、增强地方政府的结构调整能力，完善网络制度化管理制度 (8)2、加强地方政府对网络信息的整合能力和回应能力 (9)3、要强化地方政府对于网络的公共服务和电子政务的能力。
.. 10 总结 (10)参考文献 (11)一、前言目前，随着网络在日常生活中的普及，互联网已经成为人们所获取信息及交流思想的一个重要的平台，它也正演变成为了一种全民化的舆论工具。
近几年来，网络舆情越来越严重，受关注的程度也是越来越高，因为它是最真实的反映社会情况以及民意的载体，同时也是最高效的反应载体，面对这种集合了多方诉求的网络舆情，地方政府应该如何应对，如何才能处置的十分得当？这就检验了一个政府部门的工作效能了。
海南旅游形象危机公关案例分析
住宿：三亚湾某四星酒店夏季旅游淡季双
标价最低才300多元，如今标价3168元，猛 增10倍。有业内人士透露，除夕到大年初 五，三亚一般酒店的住房价格、年夜饭餐 价均在一两千以上，星级以上的价格更是 在万元以上徘徊.
记者还了解到，三亚
旅游服务场所存在关联交 易行为。酒店、租车、饮 食成为一个环环相扣的链 条。出租车拉客去指定旅 馆或餐饮，酒店也会介绍 出租车或者餐饮给客人， 拿取回扣。比如海鲜店， 出租车、一日游都是其链 条的相关方。海鲜店给的 回扣40%~60%，所以一条鱼 要客人4000元，这4000元 包括了出租司机的回扣。
然而当日下午，三亚市政府新闻办的 官方微博声称“今年春节黄金周三亚没有 接到一个投诉、举报电话，说明整个旅游 市场秩序稳定、良好”。
“操作失误”门：两天后的1月31日，
三亚方面就零投诉在其官方微博向网友道歉： “上一条微博表述有误，是我们工作的失误， 敬请广大网友见谅。” 。三亚市新闻办主任 指出，此句系操作失误，本意是“春节期间三 亚海鲜排档、水果零投诉”。但有关人士随后 表示，对三亚恶意攻击的人，将依法追究责。
市委书记道歉：三亚市委市政府于2月1
日上午10时举行媒体见面会，海南省副省长、 三亚市委书记姜斯宪对于今年春节黄金周期间 游客反映的海鲜排挡、出租车及个别景区“宰 客”现象向大家表示歉意。
三亚危机公关遭网友嘲笑
零投诉=投诉等于零？该帖迅速激起众多网友 的不满， “零投诉”一说更被网友指责政府态度 傲慢。在一片讨伐声中三亚官方微博怎么会发布 零投诉的公告?这实在是太让人意外了，无视消费 者的存在。
舆论反应
是大家的见面语。
“三亚海鲜挨宰”成为春节七天网友吐槽 话题第一名。别说服务水平了，连最基本 的诚信都做不到，遑论国际旅游岛。
海南旅游乱象该如何根治
海南旅游乱象该如何根治作者：黄忠伟葛宁来源：《上海企业》2012年第10期2012年春节，三亚的“宰客”行为，再次引发人们对海南旅游的关注。
从过去的“零负团费”恶性竞争，到今天天价饭菜欺客宰客，为什么海南旅游始终走不上健康发展的轨道？一、海南现状由于历史的原因，海南旅游业的发展是不平衡的。
目前，海南的旅游业主要集中在东部和南部沿海，尤其以三亚最为著名。
因此，三亚的旅游可以反映海南旅游业发展的现状。
近日，以下四则报道折射出海南旅游业目前的状况。
2012年1月29日，国家旅游局公布了2011年游客满意度调查报告。
在被调查的50个国内主要旅游城市中，三亚的满意率倒数第六。
其中，价格昂贵是游客不满的主要因素之一。
2012年1月28日，网友罗迪发布的“3个普通菜被宰4000元”的微博，再次点燃了游客对三亚的不满情绪。
过后，人民日报记者马跃峰在三亚的亲身经历，也印证了三亚旅游的不轻松。
800元房价涨至3000元（该价位以下客房占全市客房的44.4%，其余则为5000、8000元）；出租车拒载，漫天要价；黑车场停车收费一天50元等，三亚的旅游确实让人累心！最后，在新浪一份题为《您在三亚旅游时是否曾遭遇宰客行为》的网络调查中，截至到2012年1月30日，共有2881人参与，73%的网友表示曾经遭遇过。
以上报道，从点到面基本反映出目前海南旅游所存在的问题，也说明经过多次整治海南旅游业所存在的一些问题，至今没有得到根本解决。
二、问题症结海南岛位于北纬20度以南，这里有着不可多得的全年、全天候的热带海岛度假旅游资源。
作为中国唯一的热带岛屿，同时又是国内乃至世界上为数不多的、未被污染的地区之一，海南将是亚太地区一个极富生机与活力的旅游目的地。
自1988年海南建省以来，在这里既谱写过旅游业发展的美好篇章，也留下过许多苦涩的记忆。
在过去24年里，海南旅游业的发展大致可分为两个时期。
前12年是海南旅游业的起步阶段。
这期间，陆续发布的《海南省旅游发展规划大纲》和《海南省旅游管理条例》，为海南旅游业的发展指明了方向，建立了规范。
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３ ． 扩散性 在新媒体时代 ，信息传播极 为迅速 ，而且 ，中国之声等媒体
时调查和公布事件真相 ，查处违规违法企业和个 人 ，也应及 时有 具有较强 的权威性 ，在其 ４月 １ ｌ报道后 ，很多网络媒体转载 了 Ｅ 效地开展正 面公关 ，不断提高危机公关处理水平 ，防止事件扩大 ， 其报道 ； ４月 １ ７日的 “ 砸西瓜 ”事件 ，更吸引了公众 的眼球 ，扩 减轻危机事件影响 ，最终维护海南农业的整体产业形象 ，保障广 大 了事件 的影响。甚至 ，广西 、云南等地的西瓜销售也面临极 大
大合法 经营企业和农 户的利益 。本文试 图以 ２ ０ １ ５年 ４月海南西瓜 影响。陕西、贵 州等地西瓜销售 中，以 “ 我们没有海南 西瓜 ”为
负面新 闻报道事件为例 ，分析相关政府部 门危机公关处理 中尚待 宣传 口号 。 改进 的问题 ，并提出做好相关危机事件公关处理 的建议。
一
总之，本次新 闻危机事件对于海南西瓜 的生产 和销售产生 了 极为不利的影响 ，并将一个个体事件扩大成为整体事件。 二、海南问置西瓜事件危机公关处理中有待改进 的问题
、
新闻报道简要回顾及其危机事件性质分析
３月底 到 ４月初 ，以中国之声为代表的广播 、网络媒体纷纷报 道后 ，出
市青 岛东方鼎信 国家农副产 品交易 中心 （ 以下简称 “ 东方 鼎信交 以下方面存在缺陷 ：
易 中心” ）的两家批发商 ，系海南万宁出产的冰糖黑美人西瓜 ， 共 ３ 万斤 ，西瓜中残 留的 “ 涕灭威”超标。
件导致海南西瓜 滞销 ， 真相何时才能水落石” 。经过调查证明 ，海
一
是相关部门重视不足 。据报道 ，４月 １日，海南仅仅由万宁
销毁总重量超过 ４吨。
事件中 ，海南省政府相关部 门没有及时邀请第 三方权威机构开展
这一系列报道 中，以中国之声 的报道影响较大 ，大众网的报 调查和说明 ； 没有及时与事件 中的受害者沟通 ，让受 害者反映 出
道最 为深入 ， 对 于海南省农业 、食药监主管部 门而言 ，属于典型 中毒的真实程度 ； 没有权威数据 ，查清问题西瓜 的农药残 留具体 的新 闻报道 引发的危机事 件，具有 危机事件典 型的意外突发性 、 数据和对身体危害程度 ，并及时向媒体通告 。 紧迫性 、危 害性 、扩散性等特征 。具体而言 ，主要 包括以下几个 四是调查处理 中没有及时发现问题的本质与根源。因为，海
据报道 和公开信息 ，在本次问题西瓜危 机事 件处 理中 ， 海南 现头晕 、恶， Ｄ Ｐ Ｉ ￣ 吐等症状 ， 一名孕妇甚至 因为毒素侵入到血液中， 省政府 主要做 了以下工作 ，一是万宁市相关部 门赴 山东配合 当地 胎儿可能不保 。经初步调查 ， 患者食用西瓜为海南万宁 出产 的 “ 冰 有关部门开展调查 ； 二是在海南万宁开展调查 ； 三是帮助瓜农拓 糖黑美人”西瓜。４ 月 ２日 下午 ， 青岛市食 品药品监管局发布 了关 宽销售渠道 。 于 “ 问题西瓜 ”第三次情况通报 ，患者所食 用的西瓜来 源于即墨 从事后 的效果来看 ，本次 危机公关工作成效不理想 ，主要有
方面 ：
失惨 重 。
事实上默认了山东问题西瓜来 自海南的结果 ，放任了危机的扩大。
三是没有遵循危机公关 的权威性原则和客观原则。危机公关
４月 １ ７ Ｅ ｌ 上午 ，各大网络媒体再次报道 ，调查证实 山东问题
西瓜产 自海南 ， 青岛一购物中心搞了一次 ‘ 全 民砸西瓜 ’ 活动。 现场 ， 的一个重要策略是要让别人 为 自己说话 。例如 ，要让事件 当事人 、 众 多青 岛市 民亲手销毁 了 “ 问题西瓜”事件发生后被下架 的西瓜 ， 现场旁观者、权威机构或学着 出具较为客观 、公正的说明。本 次
经 济
海南问题西瓜危机事件分析及海南省政府危机公关处理策略建议
李 力
中国人民银行海口中心支行
农业 ，特别是经济作物如瓜菜种植销售等是海南 的重要产业 ， 的市场信心必将遭受严重打击 ，从而连累整个海南西瓜的销售 。 对海南 的经济发展非常重要 ，关系海南人 民的就业 和收入。可是 ，
农业 、食药监等部 门组成调查组 ，赶赴山东 调查取证 ； 事后 ，在
４月 １ ６日，同样是 中国之声等媒体的报道 ，“ 疑似问题西瓜事 海南的调查也局 限于万宁。
二是没有遵 循危 机公关 的速度第一原则 。没有第一时间表明 南有严格 的规定和措施防范水果农药残 留超标 ，而且 ，出售到大 海南政府查处 问题 西瓜、满足受 害消费者合理维权诉求的态度 ； 陆的西瓜全程可追溯 、不存在农药残留超标 问题 ，没有经过质检 没有第一时间查清问题西瓜的来 源，并查清问题西瓜如何 突破 监 的西瓜运不 出岛 ； 海南的西瓜 因为 “ 不 实报 道”而滞销 ，瓜农损 管抵达青岛市场 ， 关于海南西瓜的真相报道滞后。 随着时间的流逝 ，
２ ． 严重危害性
海南农 产品产销等屡 屡遭 遇各类危 机事件 ，如负面新 闻报道、网 这一系列新 闻报道不仅给海南西瓜产销企业 和个人带来 巨大 络 负面言论 和消息、消费者投诉报 案等 ，例如 ，近年来就屡屡发 损失 ， 西瓜价格直线下跌 ， 甚至低于成本 ； 同时 ， 由于报道利用 “ 孕 生槟榔致癌（ ” 致癌 门 ” 导致海南槟榔种植户减收 ３ ０ 亿元 ， ２ ０ １ ３ 年） 、 妇胎儿不保 ”作为新 闻眼，扩大了事件的不利影 响，造成公众恐 香蕉有毒 （ “ 乙烯利催熟香蕉有毒” ， ２ ０ １ １ 年） 等危机事件 ，导致 慌加剧。同时 ，海南省政府主管部 门的工作也备受质疑。 海南槟榔 、香蕉等水果产销遭受严重市场危机 ， 海南农业市场受