县第二人民医院可行性报告

县第二人民医院可行性研究报告第一章申报单位及项目概况1.1项目申报单位概况*县第二人民医院位于******街10号，东临文庙，南临明亮街，北临东大街，西临邮政局家属楼，交通便利，通讯便利。

其前身为*县公费医疗医院，于2005年6月更名为“*县第二人民医院”。

*县第二人民医院占地面积7.9亩，业务用房建筑面积3050平方米。

其中，现用的病房楼三层，建筑面积2200平方米，现用的特检楼三层，建筑面积850平方米，其它为辅助用房。

医院设有急诊科、内科、外科、骨伤科、妇产科、皮肤科、中医科、耳鼻喉专科、眼科、疼痛专科、口腔科、放射科、检验科、心电图室、CT室、彩超室、胃镜室、热疗室、药剂室等20多个科室，其中心脑血管专科、腹腔镜微创外科、椎间盘突出微创治疗、耳鼻喉专科、糖尿病专科为医院的优势专科，能够全方位的为病人提供各项诊疗服务。

1．2项目概况1.2.1项目名称与建设单位1、项目名称*县第二人民医院门诊综合楼项目。

2、项目承办单位及项目法人项目承办单位：*县第二人民医院。

项目法人代表：3、项目拟建地点*县第二人民医院院内。

4、申请报告编制单位（1）***建设工程咨询有限公司（2）资质证书号：工咨丙**********1.2.2建设项目的内容及规模1、项目内容项目建设包括：拟建*县第二人民医院门诊综合楼一座。

2、建设规模本项目为框架结构，双面三层，占地面积450平方米，建筑面积1350平方米。

1.2.3项目申请报告的编制依据1、*县第二人民医院《关于编制*县第二人民医院门诊综合楼项目申请报告的委托书》；(2)《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发[1997]号)；(3)《关于农村卫生改革和发展指导意见》(国办发[2001]39号)；(4)《河南省医疗机构管理办法》；(5)《医疗机构基本标准(试行)》1994年9月2日卫生部发；(6)《*县卫生事业“十一五”发展规划》；(7)《中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分》（2002年版）；（8）项目单位提供的其它基础资料。

1.2.4项目建设基本条件1.2.4.1地貌*县所辖行政区版图形似一个规则三角形，呈西南东北走向，全县山区面积约300平方千米，约占总面积的21％；丘陵面积约为260平方千米，约占总面积的19％：平原及洼地830平方千米，占总面积的 60％。

工程区域内地势平坦，地貌单元属山前冲积平原地貌单元。

1.2.4.2气象*县属大陆性季风气候，平均无霜期 217天，年平均气温14.8度，多年平均降水量800.1毫米，最大冻土深度0.16米。

1.2.4.3水文地质条件*县境内主要有*河、*河、*河、*河、*河、*河六大河流经过，年入境水平均总量为13．84亿立方米，水资源总量为4．92亿立方米，其中浅层地下水1．99亿立方米，地表自产径流量3．51亿立方米。

根据场地勘察，地下水稳定水位为2．70－2．80米，年水位变化幅度士1．00米左右。

地下水类型为潜水，补给来源主要以大气和地面管道渗水补给为主。

场地地下水对混凝土结构无腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。

1.2.2.4工程地质条件全县土地总面积208万亩，县内土壤主要有三个土类，其中黄棕壤土类169.5万亩，占总面积的81.5％：砂姜黑土类14．2万亩，占总面积的6．83％：其余为潮土类。

1.2.4.5建筑施工条件1、*县具备国家三级以上资质的施工单位有多家，他们均从事过大量的多层、高层公共建筑的施工、安装，有丰富的施工经验，具备施工建设该项目工程施工能力。

2、*县拥有不同类型的大宗地方建材，如水泥、粉煤灰切块、粉煤灰砖、石、石灰、砂等，规格齐全，来源充足，除钢材、木材需外地供应外，其余材料均能满足工程需要。

3、项目建设所需建筑构、配件均可由本市各砼预制构件公司及各门窗厂供给，满足建设需要。

1.2.4.6施工期间的交通运输项目位于第二人民医院院内，南临明亮街，北临城区主干道东大街，交通便利，四通八达的有序的车行道路网络是保证项目建设交通运输的需要1.2.4.7其它条件1、水源可由县供水系统给水管网就近引入。

2、电源可由县供电系统就近引入。

3、热源可由医院供热系统供给。

1．2．5项目建设的背景及必要性1、项目建设的背景*县位于*市偏东南，地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，隶属***市，辖7个镇、11个乡，580个行政村，总面积1387平方公里，总人口 87.88万。

改革开放30年来，*县社会事业发展迅速，卫生事业不断加强，公共卫生体系建设不断完善，全面实施了新型合作医疗制度，群众“看病难、看病贵”问题有效缓解。

*县第二人民医院作为辐射并惠及县内外周边地区、村镇百姓的综合医疗企业，为*县乃至***市的发展建设立下了汗马功劳，随着社会的进步，人口的增长，为适应市场，*县第二人民医院需要进一步发展壮大。

尤其近年来，随着市场经济的不断发展，*县人民物质生活水平不断提高，人民的医疗需求也在不断提高，住院床位供需矛盾十分突出。

同时，随着医院规模不断扩大，新设备不断增加，医院原有设备用房已远远不能满足需求。

根据国家相关部委的有关精神，县区人民医院建设的总体目标是：通过加大投入和深化改革，改变县区人民医院房屋破旧、基本医疗设备短缺的面貌，为2010年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众的基本医疗保健需求。

为此，*县第二人民医院急需新建一幢现代化、高标准、卫生、安全的集门诊、手术为一体的门诊综合楼，以改变目前医院现状，创造良好的医疗、教学、预防、管理、服务环境，使*县第二人民医院的硬件建设适应社会发展和人民群众就诊的需要。

2、项目建设的理由（1）*县医疗机构数量少，与周遍地区相比医疗条件较差，加之新农合政策实行，接诊病人数量多，任务重。

随着社会对医疗的需求不断提高，不仅需要一流的技术、一流的设备、一流的服务，同时还需要宽松优美的就医环境。

（2）*县第二人民医院原有的一栋病房楼、一栋特检办公综合楼，业务用房已远远满足不了临床需要，达不到二级医院基本标准，如ICU病房、儿科病区、骨外科病区等因房舍不足尚未设立，严重制约着医院的发展。

（3）建设本项目，不仅可以解决医院基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众的就医需要，发挥医院的医疗实力，同时，还可以吸引周边市县的患者来此就医，为医院创品牌、树形象、扩大影响力打下良好基础，促进医院的进一步发展。

3、项目建设的必要性（1）是“建设大城市，发展大工业”的要求随着国家中部崛起战略的实施，肩挑南北、承接东西的中原地区已成为发达地区经济向内地纵深发展的战略要地。

*市作为国家重要的新型能源和工业基地，成为中原城市群9个中心城市之一，兼具资源和产业两大比较优势，具有办大工业、上大项目的综合优势。

经过多年努力，***市综合实力上了一个新台阶。

为实现经济的又好又快发展，*县第二人民医院作为资产达1500万元的综合性医疗单位，快速发展和成长无疑能给*县人民群众的健康乃至全市的经济发展注入活力，为全市的经济腾飞提供强有力的支持。

（2）是人民群众的基本医疗保健需要*县第二人民医院肩负周边人民群众基本医疗保健重任，改变其设施老旧和不足、基本医疗设备短缺的面貌，为2010年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求的人民群众卫生服务体系奠定基础。

同时，也是实现“三个代表”，积极“为人民服务”的表现。

（3）是医院优化管理职能的保障现代医疗企业，涉及环节多，协作关系复杂，工作连续性强，专业性强，情况变化快，某一局部发生故障，或某一措施没有按期实现，关系人民群众的生命，且往往会波及整个医院系统的运行。

本项目就是优化管理职能的保障。

拟建项目充分考虑了医院整体的需要，设置了门诊部、手术室、儿科病区等比较完善的医疗、办公设施，为进一步补充完善医院组织机构、综合协调等职能，实现科学化、规范化、现代化管理，构建和谐发展环境提供了硬件设施条件。

（4）是提升医院外部形象的得力举措一个实力雄厚的大企业，它的成功除自身实力、努力外，企业的外部形象也至关重要。

*县第二人民医院作为综合性医疗企业，面对方方面面的患者，并从事教学科研工作，树立企业良好的外部形象是寻求更快更好发展的得力举措。

拟建项目双面三层，建筑面积1350平方米，结构布局合理、功能完善，能充分满足各职能设置的需要。

该建筑造型为仿古式建筑，和周边环境融为一体，使其具有强烈的古典气息，在一定程度上提升了企业的外部形象。

1．2．6设计目标与原则1、合理规划、优化组合规划及单体方案设计时针对建设的难点，侧重从宏观角度入手，针对不同类型的人流、物流进行具体设计。

医疗用房充分考虑新建病房大楼与现有病房楼、现有特检楼布局的特点，并充分考虑远期门、急诊发展方向，在此基础上进行优化和整合。

2、以人为本为适应医疗设施的空间和人流组织要求，努力为使用者提供方便卫生安全的就医环境、工作环境，实现人、自然、建筑的有机融合，创造有特色的环境空间。

无论从总体布局、细节设计等处处体现以人为本的设计理念。

3、卫生安全经济高效可持续发展设计采用当今国内外医院行之有效的先进技术使用特点与工艺要求，方案设计从整体到局部，考虑洁污流线分开，提高使用效率，增强安全性能。

整体建筑还考虑了方便残疾人的无障碍设计，内外部建筑材料采用无毒、无害、易清洁的材料，避免对人体的伤害。

从建筑布局来看，动力中心的位置接近新建筑的负荷中心，管线短捷，降低能耗。

从医生与患者的流线分析，方案明确的功能布局能够减少人流往复，节约时间、提高效率。

设计从规划布局到功能科室的布置尽可能考虑医院建筑的灵活使用及可持续发展的特点，满足医院设备不断更新，技术不断进步的要求。

4、城市空间与城市景观的营建建筑体型采用化繁为简的设计手法，积极创造优美纯净的城市空间及景观，与院区周边的建筑、景观相协调。

1．2．7总平面设计1、布局概述对院区各功能进行合理分区，实现资源优化整合，实现优质高效。

考虑到建设用地较为紧张，新建门诊楼布置在医院内中部，南北走向，在现在病房楼北侧、特检楼的东侧，建筑采用了集中、充分利用土地资源的形式，为医院的高效、安全、合理运营和院区发展打下坚实的基础。

2、交通组织（1）道路采用“两纵两横”，原出入口不变，主要道路路面宽度均为9米。

（2）病房、特检、门诊大楼各设单独出入口，其中病房楼门诊楼设置污物出入口、货物出口、药库出口、医护人员专用出口、中心供应出入口等。

3、消防设计*县第二人民医院门诊楼消防设计采用：室外设置室外地上式消火栓，环形闭合消防管网以及水泵接合器；室内设有消火栓系统和自动喷淋系统；配合消防水池、消防水箱及消防通道满足该楼消防安全的要求。

4、坚向设计及场地排水（1）竖向设计合理利用地形、地貌，减少土方量，满足排水管埋设的要求，道路高程与周边道路标高相衔接。