国际化学品管理大会会议设想说明主席的说明导言-saicm
国际化学品管理战略办法筹备委员会第二届会议
国际化学品管理战略办法筹备委员会第二届会议 Modified by JEEP on December 26th, 2020.国际化学品管理战略办法筹备委员会第二届会议关于理想、总体目标和具体目标的集思广益文件由政府间化学品安全论坛常务委员会编写政治战略理想约翰内斯堡可持续发展问题世界首脑会议的《执行计划》中规定，国际化学品管理战略办法的时间范围到2020年为止。
可以多种不同方式拟订国际化学品管理战略办法的政治战略理想。
可以是简短和鼓舞人心的，其性质可不同于约翰内斯堡2020年的目标但又与之相符。
其中可描述2020年的化学品安全，举例如下：•可规定2020年的化学品影响，即对Array•人类健康和环境的影响水平或无影•响；•可确认力争达到的环境状况或条件，•例如环境中存在的化学品水平（例如，•大范围环境中不存在特定危害类别的•合成化学品，而且金属等自然存在的•化学品接近或处于低水平）；•可说明如何管理化学品，即其管理的•完整性或有效性（例如，可涉及化学•品安全机构和惯例、立法、监测、信•息、协调与合作、工业界的承诺以及•使用条件和惯例）；•可规定在化学品管理方面达到的平衡•（例如，作出关于化学品安全的决定•时，风险和收益之间应有良好的平衡）。
可影响如何编写政治战略理想的其它问题包括：•理想应有多大高度其高度是否应推动所有参与者达到最佳可能的结果它是否应现实化，以便确保避免不适当地提高期望（一项方案是在理想、总体目标和具体目标的某些部分中提出更高的要求，而在其它部分中提出较低的要求，以便达到平衡，例如制定要求更高或理想主义的理想以及更为实际的总体目标。
）•约翰内斯堡《执行计划》规定的2020年指标与理想（以及总体目标和具体目标）如何联系起来•设想化学品在社会中将发挥的作用是否很重要或有益，例如理想是否应忆及化学品对社会做出贡献但在有些情况中造成必须进行管理的风险起草政治战略理想时，也可广泛地反映我们认为在化学品管理良好的条件下世界上将出现的景象。
关于筹备委员会第一届会议工作的设想说明
国际化学品管理战略方针（化学品管理战略方针）K0362533 290803 290803为节省开支，本文件仅作少量印发。
请各位代表自带所发文件与会，勿再另行索要文件副本。
本文件系使用100%再生纸张印制。
Distr. SAICM/PREPCOM.1/INF/2 GENERAL 8 August 2003CHINESEORIGINAL: ENGLISH国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会第一届会议2003年11月9-13日,曼谷临时议程*项目3组织事项关于筹备委员会第一届会议工作的设想说明秘书处的说明本说明在其附件中转载了由秘书处经与化学品管理战略方针指导委员会协商后起草的国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会第一届会议工作的设想说明。
*SAICM/PREPCOM.1/1。
SAICM/PREPCOM.1/INF/2附件关于化学品管理战略方针筹委会第一届会议工作的设想说明1. 本设想说明旨在提供关于本届会议的宗旨、组织事项及其预期成果的更为详尽的内容,用以协助各位代表着手为国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会的第一届会议（筹委会第一届会议）开展筹备工作。
将连同筹委会第一届会议的其他主要文件一并分发本说明；具体分发日期为2003年9月15日。
所有会议文件均将登录在化学品管理战略方针的万维网网页(www.chem.unep.ch/saicm)上，但某些资料性文件则将在筹委会第一届会上予以分发。
筹委会第一届会议的目标2. 筹委会第一届会议将使各利益相关者首次有机会根据联合国环境规划署（环境署）理事会理事会及可持续发展问题世界首脑会议所确定的相关任务，着手进行化学品管理战略的实质性拟定工作。
希望本届会议将为此项工作的总体进程奠定基础，包括确定化学品管理战略方针的定义和涵盖范围、以及为其各项最终产出确定具体结构。
筹委会亦可视需要自行制定其会议的议事规则。
工作安排3. 筹委会第一届会议的会期为2003年11月9日至13日（星期日至星期四），共为期五天。
危险化学品管理的国际机制_28ca2a15_5210_4409_82b6_8b0
国外观察中国石油和化工标准与质量第7期#44 #w ww 1chemsta nda rd 1com 1cn/危险化学品管理的国际机制据世界银行政策分析和建议项目资料显示:为了加强化学品的管理,减少化学品尤其是有毒有害化学品引起的危害,国际社会达成了一系列的多边环境协议,及政府间化学品安全论坛(IFCS )和国际化学品管理战略方针(SAICM )等化学品管理的国际机制。
该论坛由1994年召开的国际化学品安全会议(ICCM )成立,主要功能是咨询和建议,属于非机构性安排。
IFCS 在2000年通过巴伊亚宣言。
这份宣言重申对里约宣言的承诺,以及执行1992年里约大会所提出的化学品安全问题的要求。
IFCS 设立了以论坛会长为主席的常务委员会,负责在论坛会议的准备和管理方面提供建议和帮助,监督论坛工作的进展,并作为论坛的一种机制迅速而有效地对新的发展和问题作出反应。
各国政府的外交事务部应当确定一个国家联络点,作为论坛活动和信息传播的一种交流渠道。
世界卫生组织是论坛及其秘书处的管理机构。
论坛的费用由成员国和其他参与者自愿提供。
中国是论坛的成员国,其国家联络点是国家环保总局。
自1995年起,联合国环境署理事会用不同的形式提出了建立国际化学品管理战略方针的想法。
2006年2月,在国际化学品管理大会上,100多个国家的环境和卫生部长采纳和通过了SAICM 。
SAICM 的目的是以最大限度减少对健康和环境的负面影响的方式来生产和使用化学品(IISD,2006)。
目前,中国尚没有签署该协议。
SAICM 包括一个高层次的宣言(国际化学品管理Dubai 宣言),一个总体性政策方针(OPS)和全球行动计划(GPA)。
Dubai 宣言确认,有效地管理化学品,对于实现可持续发展是非常必要的。
这份高层次的宣言从政治上加强了政策方针和行动计划的重要性(IISD,2006)。
总体性政策方针声明,为了执行SAICM,政府和其他利益相关者应当遵守:斯徳哥尔摩和里约宣言、21世纪议程、联合国新千年宣言、约翰内斯堡执行计划所确立的原则和方针;巴伊亚化学品安全宣言,以及下述适用于自己的国际条约:蒙特利尔公约、巴塞尔公约、鹿特丹公约、斯徳哥尔摩公约等。
联合国《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》主要内容介绍
联合国《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》主要内
容介绍
李政禹
【期刊名称】《化工安全与环境》
【年(卷),期】2017(000)011
【摘要】危险化学品的安全管理是世界各国关注的重大问题。
近年来随着社会公众对化学品安全问题的日益关注，特别是2002年召开的“可持续发展全球首脑会议”以及2006年2月联合国环境规划署（UNEP）主持通过了《国际化学品管理战略方针（SAICM）》以来，国际化学品健全管理战略和趋势发生了显著变化。
【总页数】5页(P13-17)
【作者】李政禹
【作者单位】中国石化北京化工研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TQ086.5
【相关文献】
1.全球化学品统一分类和标签制度（GHS）实施国际研讨会在京举行 [J],
2.全球化学品统一分类和标签制度(GHS) 实施研讨会在京举行 [J],
3.中美实施全球化学品统一分类和标签制度（GHS）的对比分析 [J], 寇春林
4.《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）对不同国家和地区安全技术说明书（SDS）编撰工作的影响 [J], 利飒科技（北京）有限公司;
5.联合国《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》主要内容介绍（续） [J], 李政禹
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化学品正确管理机构间方案(IOMC)化学品正确管理机构间
关于化学品正确管理机构间方案化学品正确管理机构间方案（（IOMC ）及其参与机构和观察员机构执行国际化学品管理战略方法国际化学品管理战略方法（（SAICM ）的活动报告January 2009关于化学品正确管理机构间方案化学品正确管理机构间方案（（IOMC ）及其参与机构和观察员机构执行国际化学品管理战略方法国际化学品管理战略方法（（SAICM ）的活动报告目录一. 前言二. IOMC 与SAICM 的发展三. IOMC 机构对执行SAICM 的联合支持 四. IOMC 参与机构提供的具体支持• 粮农组织 • 劳工组织 • 经合发组织 • 环境规划署 • 工发组织 • 训练研究所 •卫生组织五. IOMC 观察员机构提供的具体支持• 开发计划署 • 世界银行一. 前言1. IOMC成立于1995年，是根据1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议的建议成立的。
IOMC由7个成员组织构成：联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际劳工组织（劳工组织）、经济合作与发展组织（经合发组织）、联合国环境规划署（环境规划署）、联合国工业发展组织（工发组织）、联合国训练研究所（训练研究所）和世界卫生组织（卫生组织）。
另外，IOMC还有两个观察员组织：联合国开发计划署（开发计划署）和世界银行。
2. IOMC的宗旨是加强化学品领域的国际合作，提高相关机构的国际化学品方案的效能。
IOMC协调相关机构联合或单独执行的政策和活动，从人类健康和环境的角度，实现化学品的正确管理。
IOMC的愿景是成为启动、促进和协调国际行动的主要机制，以实现在2002年约翰内斯堡世界可持续发展高峰会议上议定的目标，即确保到2020年，在化学品的生产和使用方式上，最大限度减小对环境和人类健康的重大负面影响。
3. IOMC已经举行多次成功的联合行动，促进SAICM目标的实现，例如：•支持设立和执行针对健康和环境危险领域的化学品全球协调分类和标签制度（GHS）（/env/classify；/cwm/ghs/）；•解决非洲过期/不需要的杀虫剂的问题（通过“非洲存货管理方案”进行），具体是在相关国家进行防止、管理和处置过期杀虫剂的能力建设（）；•通过粮农组织和环境规划署在罗马和日内瓦联合设立的公约秘书处，支持各国执行《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序（PIC）的鹿特丹公约》（www.pic.int）；•评价现有化学品，具体是参与针对经合发组织国家高产量化学品的信息收集、测试和评价工作，确定对此类化学品开展进一步工作的需求（/env/existingchemicals）；•针对污染物释放和转移登记册（PRTR）和释放估算方法（RET），编写指导意见和推广实施（/env/prtr和/cwm/prtr/）；以及•支持各国执行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》和编制本国的国际执行计划（NIP）（www.pops.int/documents/implementation/nips）。
国际化学品管理战略办法筹备委员会第二届会议
国际化学品管理战略办法筹备委员会第二届会议关于理想、总体目标和具体目标的集思广益文件由政府间化学品安全论坛常务委员会编写政治战略理想约翰内斯堡可持续发展问题世界首脑会议的《执行计划》中规定，国际化学品管理战略办法的时间范围到2020年为止。
可以多种不同方式拟订国际化学品管理战略办法的政治战略理想。
可以是简短和鼓舞人心的，其性质可不同于约翰内斯堡2020年的目标但又与之相符。
其中可描述2020年的化学品安全，举例如下：•可规定2020年的化学品影响，即对Array•人类健康和环境的影响水平或无影•响；•可确认力争达到的环境状况或条件，•例如环境中存在的化学品水平（例如，•大范围环境中不存在特定危害类别的•合成化学品，而且金属等自然存在的•化学品接近或处于低水平）；•可说明如何管理化学品，即其管理的•完整性或有效性（例如，可涉及化学•品安全机构和惯例、立法、监测、信•息、协调与合作、工业界的承诺以及•使用条件和惯例）；•可规定在化学品管理方面达到的平衡•（例如，作出关于化学品安全的决定•时，风险和收益之间应有良好的平衡）。
可影响如何编写政治战略理想的其它问题包括：•理想应有多大高度？其高度是否应推动所有参与者达到最佳可能的结果？它是否应现实化，以便确保避免不适当地提高期望？（一项方案是在理想、总体目标和具体目标的某些部分中提出更高的要求，而在其它部分中提出较低的要求，以便达到平衡，例如制定要求更高或理想主义的理想以及更为实际的总体目标。
）•约翰内斯堡《执行计划》规定的2020年指标与理想（以及总体目标和具体目标）如何联系起来？•设想化学品在社会中将发挥的作用是否很重要或有益，例如理想是否应忆及化学品对社会做出贡献但在有些情况中造成必须进行管理的风险？起草政治战略理想时，也可广泛地反映我们认为在化学品管理良好的条件下世界上将出现的景象。
总体目标和具体目标筹委会第一届会议商定，“应考虑把约翰内斯堡首脑会议《执行计划》在其第23段中阐明的目标—至2020年时化学品的使用应不再对人类健康和环境造成任何有害影响—作为化学品管理战略方针的总体目标。
议会脑首界世题问展发续持可堡斯内翰约年
联合活动的一些成果√在卫生与环境危害领域建立和实施全球化学品统一分类和标签系统(GHS )（并为该系统的运行制定相关的培训和能力建设规划）。
/env/classify & /cwm/ghs√解决非洲过期/废弃农药的问题（“非洲堆放规划”），加强非洲国家的能力建设，以预防、管理和处置过期农药。
√通过粮农组织和环境规划署联合提供的秘书处服务，支持各国实施《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》。
www.pic.int√通过在经合组织成员国中分担高产化学品的信息收集、试验和评估方面的负担并确认就这类化学品开展进一步工作的需求，评估现有化学品。
/env/existingchemicals/siars√指导和倡导污染物释放与传播登记制度(PRTRs)以及释放估计技术(RETs)。
/env/prtr & /cwm/prtr√支持各国实施《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》并制定国家实施计划。
www.pops.int/documents/implementation/nips√ 通过信托基金执行委员会协助各国在国际化学品管理战略办法（SAICM ）快速启动规划下制定和执行有关项目（80多个项目已获批准）。
√ 通过环境规划署与开发计划署之间的合作计划，支持各国将化学品无害管理纳入发展计划和进程。
www.chem.unep.ch & /chemicals/实施国际化学品无害管理战略办法组织间化学品无害管理方案积极推动制定了国际化学品管理战略办法（ ）。
政府间化学品无害管理方案与其它机构一道于2006年在迪拜举行了首届国际化学品管理大会，并为筹备第二届国际化学品管理大会作出了积极贡献。
在开展已商定由政府授权的国际化学品管理战略办法重点工作上，政府间化学品无害管理方案发挥了关键作用。
政府间化学品无害管理方案为第二届国际化学品管理大会编写了题为“政府间化学品无害管理方案及其各参与组织和观察组织实施国际化学品管理战略办法的活动”以及若干其它文件，供第二届国际化学品管理大会审议。
国际化学品管理大会第三届会议工作报告一、会议开幕
SAICM/ICCM.3/24Distr.: General29 October 2012ChineseOriginal: English国际化学品管理大会第三届会议2012年9月17-21日，内罗毕国际化学品管理大会第三届会议工作报告一、会议开幕附件五关于加强卫生部门参与执行《国际化学品管理战略方针》的战略一、导言1.《国际化学品管理战略方针》是一个全球政策框架，旨在指导国际社会实现《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》确定的目标，即在2020年前实现在生产和使用化学品方面最大限度减少化学品对人类健康和环境的重大不利影响。
所有相关部门及利益攸关方的参与是实现该《战略方针》的《总体政策战略》的核心。
2.化学品的健全管理及人类健康是实现可持续发展（包括消除贫穷和疾病，提高和维持处于各个发展阶段的各国家的生活水平）的关键问题。
卫生部门关注所有化学品对人类健康产生的影响，无论其涉及哪个经济部门（如工业、农业或采矿业），也不管这种接触发生在生命周期中哪个节点（生产、使用或处置）。
卫生部门还可促进自身卫生保健活动中的化学品健全管理，从而防止这些活动产生环境、职业和公共卫生问题。
3.在其第II/8号决议中，国际化学品管理大会请《战略方针》秘书处与世界卫生组织（世卫组织）协商，利用现有资源，制定一项有关加强卫生部门参与执行《战略方针》的战略。
本战略是化管大会考虑通过制定特定部门方针来实现其目标的首次尝试。
二、背景4.化学品及化工业为全球经济、生活水平和健康做出了重要贡献。
据目前预测，全球化工业将在2030年以前继续稳步增长，发展中国家对化学品的使用和生产将继续增加，这些化学品对人类健康影响的可能性也将继续扩大。
加强卫生部门的参与对预防此等影响极其重要。
A. 化学品对人类健康的影响5.虽然近几年在完善化学品健全管理方面取得了一定进展，但不健全的化学品管理对健康造成的影响仍旧是许多国家关注的问题。
世卫组织估计，在全球人类疾病负担当中，有25%以上是由接触化学品等可预防的环境因素所造成的。
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170815 SAICM/ICCM.4/2Distr.: General20 July 2015ChineseOriginal: English国际化学品管理大会第四届会议2015年9月28日-10月2日，日内瓦临时议程*项目2组织事项国际化学品管理大会第四届会议设想说明主席的说明一、导言1.本设想说明系本人经与国际化学品管理大会第四届会议主席团磋商后编写。
它阐述了化管大会第四届会议的计划和大致预期。
2.本说明的目的是协助《战略方针》的利益攸关方以能使我们取得圆满成功的方式筹备此次会议，并及时完成必要的工作。
有关此次会议的进一步指导意见，见临时议程的附加说明（SAICM/ICCM.4/1/Add.1）。
3.化管大会第四届会议适逢《战略方针》自2006年通过以来十周年，因此，它是为实现2020年及以后化学品和废物健全管理采取行动的国际努力的重要里程碑。
此次会议将为交流经验提供一个多利益攸关方互动平台，将包括一个高级别部分。
4.距离实现《战略方针》目标的截止期限只剩下五年时间，该目标是在2002年可持续发展问题世界首脑会议上首次达成的，内容是确保在2020年之前使化学品的生产和使用方式对环境和人类健康的不利影响降至最低。
因此，我们视需作出战略决定、进行规划和优先排序非常重要。
我们在这一届至关重要的会议上所采取的行动和做出的决定，将对我们成功实现长远而重要的2020年目标产生深远影响。
《总体政策战略》规定，化管大会第五届和最后一届会议将于2020年举行，除非化管大会另有决定。
5.2014年12月15日至17日在日内瓦举行的国际化学品管理大会不限成员名额工作组第二次会议得以在其所审议的问题上取得良好进展，正因如此，我们具备了在化管大会第四届会议上就若干关键问题采取行动的良好条件。
* SAICM/ICCM.4/1。
K1502253SAICM/ICCM.4/226.预计促进实现化学品健全管理2020年目标的总体方向和指导文件（见SAICM/ICCM.4/6）将作为化管大会第四届会议的战略政策成果，为《战略方针》所有利益攸关方到2020年的行动奠定基础。
7.预计在将于2015年9月25日至27日在纽约举行的联合国通过2015年后发展议程首脑会议上，与会者将商定新的全球发展议程。
国际化学品管理大会应作好准备并愿意通过《战略方针》的跨部门和多利益攸关方平台服务于这一发展议程，强调化学品及废物健全管理是可持续发展的一个重要及交叉要素，同时对于可持续发展议程而言也具有高度相关性。
8.此外，预计化管大会还将审查新出现的政策问题及其他关切问题的执行事宜，讨论2020年以后的化学品和废物健全管理工作，审查计划开展的活动并批准秘书处的预算，以及确定“快速启动方案”信托基金的最后关闭日期。
9.我还希望提请各位注意，化管大会第四届会议将通过选举新的化管大会第五届会议主席团成员而更换其领导团队，还将选举区域代表出任“快速启动方案”执行理事会成员，当选人员任期或直至化管大会第五届会议，或直至“快速启动方案”结束——如果“快速启动方案”在第五届会议之前结束的话。
此外，第四届会议还将提名区域联络人和部门代表。
与会代表抵会之际应做好提名上述主席团成员的准备，以供化管大会在会议周结束之前核准。
10.本设想说明就化管大会第四届会议可如何帮助实现2006年《关于国际化学品管理的迪拜宣言》所描述、2012年联合国可持续发展大会所重申的未来愿景提供了指导。
我希望本设想说明将协助利益攸关方做好准备，以在实现2020年目标方面取得重大进展。
二、第四届会议的时间安排与组织问题11.第四届会议将于2015年9月28日星期一下午3时开幕，并将于2015年10月2日星期五下午6时闭幕。
由于第四届会议会期为四天半，代表们有必要在有限的时间内突出重点。
9月28日星期一上午10时至下午1时，以及9月29日星期二至10月2日星期五每日上午9时至10时将有机会举行区域和部门小组会议。
12.10月1日星期四下午3时至6时，以及10月2日星期五上午10时至下午1时将举行高级别会议，其目标是激励对《战略方针》更广泛的参与和介入，并强调由于环境、健康和经济方面的原因即刻采取行动的紧迫性。
高级别会议将提供一个平台，鼓励范围更广的利益攸关方参与进来，并重申实施《战略方针》的承诺，高级别会议将包括讨论《战略方针》与拟议的可持续发展目标之间的联系，以及落实这些目标所带来的机遇。
13.高级别会议将于星期四下午开始举行，首先将围绕化学品健全管理从行业的角度以及可持续发展和健康的角度进行两场主题发言，随后将同时举行三场互动式小组对话。
三场互动式小组对话的主题是：(a)通过各政策部门之间的合作使化学品管理更加高效；(b)《战略方针》的多利益攸关方做法在落实可持续发展目标方面的好处；以及(c)不同利益攸关方之间的合作伙伴关系是成功的关键。
星期五上午，总体高级别小组对话将在全体会议上进行，为各代表团提供参与互动式对话的机会。
对话将旨在确认《战略方针》利益攸关方对于实现2020年目标的承诺，同时认识到有必要在2020年以后进行化学品和废物健全管理。
SAICM/ICCM.4/214.将邀请各国部长、机构和组织的主管、首席执行官、代表团高级别负责人，以及来自主要集团和利益攸关方的与会者就化学品管理问题，以及利用《战略方针》平台推进实现2020年目标的最有效手段交换意见和经验。
15.预计在星期四下午高级别会议开始举行之际，第四届会议的实质性工作已经完成。
16.基于本届会议议程所涵盖的主题，已组织了一系列会外活动。
我鼓励诸位在可能的情况下参加这些会外活动，以获得有关化管大会所面临主要议题以及实现2020年目标其它相关问题的进一步深入信息。
届时还将有一个展示区。
17.化管大会的工作将在全体会议中开展，细致的讨论与谈判将在根据化管大会的决定组建的规模较小的小组中进行。
对于主席认为有必要组建规模较小的小组、而非正式联络小组的某一议程项目，鼓励对该议程项目感兴趣的代表参加规模较小的小组，讨论提出的问题，以期达成共识。
参与人员在规模较小的小组中核准的各项决定草案将递交化管大会全体会议，以供做出任何进一步说明并酌情予以通过。
组建规模较小的小组的要求以及为其会议做出的安排将以经与主席团磋商后制定的计划为基础，但最终将在会议期间以流动方式确定。
将尽一切努力确保同时召开会议的规模较小的小组不超过两个。
三、第四届会议上极为重要的问题A.实现化学品健全管理2020年目标的总体方向和指导文件18.应化管大会第三届会议的要求，促进实现化学品健全管理2020年目标的总体方向和指导文件（见SAICM/ICCM.4/6）由秘书处根据主席团的指导意见编制。
其编制依据是各利益攸关方磋商进程、各区域会议、不限成员名额工作组第二次会议和其他来源所提供的资料。
19.总体方向和指导文件的宗旨是为《战略方针》的所有利益攸关方努力实现2020年总体目标指明方向并确立方法，其中包括旨在实现化学品健全管理以支持落实《总体政策战略》在国家一级所需的若干具体要素。
这些要素包括所确认的在国家和区域两级对实行化学品健全管理起到关键作用的一系列11项基本要素。
20.为了执行《总体政策战略》的各项目标、从而推进实现2020年总体目标，总体方向和指导文件中确立了以下六个核心活动领域：(a)强化利益攸关方的责任意识：促进和加强承诺和多部门参与；(b)建立并加强国家一级的化学品和废物立法和监管框架：提升能力开展化学品和废物健全管理的各项基本工作并鼓励区域合作；(c)将化学品和废物健全管理纳入可持续发展议程的主流：推动降低风险，并加强化学品和废物健全管理与健康、劳动力、社会和经济发展规划、流程和预算之间的联系；(d)加大降低风险和共享信息的力度以解决新出现的政策问题：继续推动对现有协议未涉及的问题采取行动，从而对其他部门开展的措施形成补充；(e)拓宽信息获取渠道：提高获得相关信息的便捷程度，并使社会各阶层都能够理解相关信息；3SAICM/ICCM.4/24(f)评估最大限度地减少化学品对人体健康和环境所造成的不利影响这一2020年目标的实施进展情况：确认成绩、了解实施缺口并确定实现2020年目标的优先事项。
21.主席团与我本人推断，不宜在第四届会议上花费时间对总体方向和指导文件的案文进行谈判，这也符合不限成员名额工作组第二次会议的结论。
在秘书处对总体方向和指导文件进行介绍之后，我们鼓励各位代表审议并通过一份以总体方向和指导文件为附件的相关决议，以实施并加强总体方向和指导文件，并为实施《战略方针》、从而实现2020年目标提供支持。
B.新出现的政策问题及其他关切问题22.化管大会将审议以下三项提案：(a)由秘鲁和乌拉圭政府与国际医生环保学社共同编制的关于环境持久性制药污染物这一新出现的政策问题的提案（见SAICM/ICCM.4/7和SAICM/ICCM.4/INF/15）；(b)应化管大会第三届会议的要求，关于供应链中和产品整个生命周期中产品所含化学物质的信息的自愿性国际方案提案，目标是通过加强目前的产品所含化学物质活动、结果及建议，推动并指导所有利益攸关方群体之间传递、提供和开放与产品所含化学物质有关的信息（SAICM/ICCM.4/10）；(c)应不限成员名额工作组的要求，由联合国粮食及农业组织（粮农组织）、联合国开发计划署（开发署）和世界卫生组织（卫生组织）编制的关于高度危险农药作为关切问题的下步工作提案（SAICM/ICCM.4/8和SAICM/ICCM.4/INF/25）。
23.在现有政策问题和其他关切问题方面，总体方向和指导文件提出的核心活动领域之一是加大降低风险及共享知识和信息以解决新出现的政策问题。
利益攸关方将有机会审议由各新出现的政策问题牵头组织制定的到2020年这段时期的工作计划，并不妨提议旨在加强合作与协作行动的各项活动，以纳入可能通过的旨在实施总体方向和指导文件的决议。
此外，利益攸关方将审查并审议由不限成员名额工作组第二次会议编制的关于纳米技术和人造纳米材料的决议草案的各项要素。
C. 2020年以后的化学品和废物健全管理工作24.包括在联合国环境大会关于化学品与废物的第1/5号决议中，化学品和废物健全管理工作在2020年以后的持续重要性已得到认识。
化管大会将收到秘书处关于2020年以后化学品和废物健全管理的说明（SAICM/ICCM.4/13），其中将提及关于在化学品和废物集群内加强合作与协调的国家牵头协商进程的题为《长期加强化学品和废物的健全管理工作》的成果文件。
25.不限成员名额工作组第二次会议强调了《战略方针》对化学品和废物健全管理工作已经并且正在继续做出的贡献，包括在推进实施2015年后发展议程方面的贡献，并表示准备并愿意为此酌情提供它的多部门和多方利益攸关方平台。