我国农民专业合作社发展中的融资问题研究——以吉林省长岭县为例
农民专业合作社的金融支持问题研究
2. 政策性担保和保险体系建设滞后
政策性保险还处于试点阶段，由于农业受自 然灾害的影响大，农业保险的风险高，开展政策 性农业保险的难度较大。农民合作社社员主要以 家庭承包方式经营或入股，有效抵押资产缺乏， 成为导致其贷款难的重要因素。目前农村土地流 转所需的评估、登记、交易等配套服务尚不健全， 在现有农村土地集体所有、家庭承包经营制度双 重约束下，对农村依法可抵押的荒山、荒滩等农 村土地承包经营权或林权银行面临着办理难、处 置难、变现难等问题，影响了银行的放贷积极性。
二、金融服务农民专业合作社的 实践过程中存在的融资难问题
一个合作社的创建和发展的最基本需求无疑 是资金及其它相关物质资源，然而，自《中华人 民共和国专业合作社法》正式实施到现在已近五 年多的时间，融资难仍是农民专业合作社面临的 最大问题。 农民专业合作社的资金来源主要可分为内部 资金和外部资金，内部资金主要指社员出资或认 购股金，外部资金则主要有银行信贷、政府财政 资金、非银行金融机构借款、企业借款以及一些 民间自发资金等。虽然从表面上看，农民专业合 作社的资金来源很广泛，但是现实情况是其有效 供给不足，难以满足合作社不断增长的资金需求。
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4. 服务农民的特性决定了应该对合作社进行金 融支持
农民专业合作社的组建方式灵活多样，有运销大户组 建的，有种养殖大户发起的，有农技人员创办的，有加工 企业牵头的，还有少数由经营能人设立的，但是，无论哪 种形式的合作社，目的都是为其成员提供服务，谋求全体 成员的共同利益。无论在成员构成、表决权数和受益者等 方面都体现了农民在合作社中的主体地位。合作社是当前 我国全新的以农民为主的市场主体，其根本出发点和立足 点都是维护农民利益、增加农民收入。农业、农村、农民 问题是当前党和政府的工作重心，近年来合作社的发展已 经证明了它对解决“三农问题”的重大作用，因此，应该 而且必须对合作社进行大力扶持，帮助其做强做大，使其 能更好地为农业、农村服务。
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨【摘要】现阶段，我国经济稳步增长，政府提出大力发展农民专业合作社模式，促进了我国现代化农业的发展，加快了我国新农村建设的脚步。
而农民专业合作社是一种新型的农村发展模式，在农民市场中占据主要地位，带动了农村的经济结构的转变，扩大农民市场的规模，提高了农民的经济收入。
不过，在农民专业合作社在发展过程中遇到融资难的问题，主要原因是融资渠道单一采取民间借贷的方式、融资主体资格法律瑕疵及定位模糊、运营能力有限内部融资金额不足等问题，严重制约了农民专业合作社的发展。
需要相关部门针对农村专业合作社面临的融资困难进行详细分析，并提出相关对策：建立多元化融资渠道建设、加大政策支持力度以及提升农民合作社盈利水平，促进农村经济的顺利转型。
【关键词】农村专业合作社、融资、困境、对策农村专业合作社是一种特殊的市场经济体，其主要的特殊性质表现在管理过程富有民主性、模式相对集中以及资源具有共享性等。
而大力发展农村专业合作社主要是政府为了三农问题提出的解决方案，加快了我国农村的经济转型，促进了建设社会主义新农村。
但是，在农民专业合作社在发展过程中，受到融资困难的问题，导致农村专业合作社无法顺利进行。
因此，需要相关政府根据农村专业合作社的现状，提出解决融资困难的解决措施。
一、农民专业合作社融资面临的困难（一）资金来源渠道单一通过相关调查研究显示，我国现阶段农民专业合作社大部分存在资金不足问题。
资金的来源渠道较为单一，其主要来源主要分为两部分：一部分是农民专业合作社的发展状况较好，其相关条件对于第三方提出的要求足以满足，对于银行提出的抵押物要求均能达到，从而得到一部分的银行贷款[1]。
另一部分的农民专业合作社的整体发展状况较差、满足不了银行提出的相关贷款要求，因此只能选择安全系数并不高的民间借贷，维系农民专业合作社的当前发展。
资金来源渠道单一，制约了农民专业合作社的发展，影响现代农业的可持续发展。
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨1. 引言1.1 农民合作社融资的重要性农民合作社是农村发展的重要组织形式，它不仅可以帮助农民集体经营、规模经营，提高农业生产效率，促进农业现代化进程，还可以为农民提供就业机会，增加收入。
而农民合作社融资则是农民合作社发展壮大的重要支撑。
融资可以帮助合作社引进更先进的生产技术设备，拓展市场，实现规模经营，提高生产效率和产品质量，增加收入，改善农民生活质量。
融资也可以促进合作社的可持续发展，推动农业产业化、现代化进程，推动农村经济全面融入市场经济体系，加快农村现代化建设步伐。
农民合作社融资的重要性不言而喻，只有通过融资，合作社才能更好地发展壮大，更好地为农民提供服务，更好地推动乡村振兴战略的实施。
1.2 农民合作社融资面临的困境农民专业合作社在融资过程中面临诸多困境，主要表现在融资难度大、资金利用效率不高、风险管理不足、缺乏可靠的担保机制以及融资渠道单一等方面。
由于合作社规模小、信用记录不完善，以及缺乏稳定的资产抵押，导致融资难度大，很难获得金融机构的信任和支持。
部分合作社在融资后并未合理利用资金，导致资金利用效率不高，无法实现预期的效益。
由于缺乏完善的风险管理机制，合作社在经营过程中容易面临市场风险和经营风险，增加了融资的不确定性和风险性。
部分合作社缺乏可靠的担保机制，无法提供足够的抵押物或担保，导致金融机构难以放贷。
由于融资渠道单一，主要依靠银行贷款，缺乏多样化的融资渠道，也限制了合作社融资的发展。
如何解决这些困境，提高合作社融资的效率和可持续性，是当前亟待解决的问题。
2. 正文2.1 融资难度大农民专业合作社在融资过程中常常面临融资难度大的问题。
由于合作社规模相对较小，信用记录不够完善，很多金融机构对其融资需求持保守态度，难以获得足够的贷款额度。
由于合作社成员多为农民，缺乏稳定的经济来源和资产抵押，很难提供符合金融机构要求的担保条件，导致融资难度加大。
合作社经营管理水平不高，缺乏专业人才和完善的财务报表，也让金融机构对其贷款风险产生疑虑，增加了融资的困难度。
农民专业合作社融资难题与解决措施
农民专业合作社融资难题与解决措施探究摘要：农民专业合作社虽有国家的相关政策扶持和明确的法律规定，但在目前，农民专业合作社依旧存在资金短缺、融资难的问题。
为了解决这个问题有必要分析其原因，并找出相应的解决措施。
关键词：农民专业合作社；融资；困难；原因；措施1 农民专业合作社融资困难的原因分析1.1 农民专业合作社有待制度完善农民专业合作社制度一直都是被法律、政策等正式制度所滞后，虽然在2006年10月31日制定并于7月1日正式实施了《中华人民共和国专业合作社会》，但该法律然缺失一系列的具体实施的配套细节和办法。
同时我国农民专业经济组织还存在着非正式制度的缺失，主要表现为合作意识的缺失。
在我国，至今没有一所农业高校设置合作经济专业，也没有社会办学力量从事这方面的工作的培训和教育工作，对广大农民进行合作知识的培训和教育工作仍存在空白。
1.2 农民专业合作社水平有待提高据调查，我过农民专业合作社的发展水平不容乐观，导致这种情况出现的主要问题有：资金短缺，经济基础薄弱。
公共积累意识不强，大多数农民专业合作社不注重公共积累。
合作社员的从事现代农业生产的素质普遍较低，目前，从事农业生产的大多都是中老年人和家庭主妇，合作社员和其他农民的文化程度多数是小学。
合作社管理不够规范，存在着少数合作社“只搭台、不唱戏”，没有从事任何组织生产经营，只为套取政府的扶持资金，农产品质量安全制度不健全。
1.3 农业产业自身存在弱质性农民专业合作社以经营农业为对象，而传统农业又是个弱智产业，农业的再生产是自然生产与经济再生产同时进行的，其生产者除面临较大的市场风险之外，还面临着严重的自然风险，农业的弱质首先表现就是对自然的高依赖，受到自然风险和市场风险的双重影响，加之基础薄弱，决定了农业的弱质性和落后性。
农业的预期收益低，资金和人才等要素由农业单向外流，资金的外流使农业与农村的各项建设事业缺乏应有的经济支持，而人才的外流使农村问题在根本上失去了解决的推动力量。
我国农村农民专业合作社融资问题研究
风险 陛等因素 。“ 民专业合作社成员大会选举 和表决 ， 农 实行 向银行 转嫁 ，商业性 保险公司没有动力 ，实 际商业性保险公
一
人一票制 ，成 员各享有一票的基本表决权 ” ，出资不同的成 司也没有足够的 能力去开展农业保 险业务 ，以致银行方面贷
。 员 “ 权责不对称 ” ，这 对合作社管理和经营决策有一定的影 款 压力更大 ，增加农业贷款风险
农业经济
２ １ ／０ ０ ２１
缎国雇村雇 专 业舍 社 诱 题研宓
◎ 刘宏 波
摘
刘 任
要 ：我 国农村农 民专业合作社 由于受 多种 因素影响 ，融 资比较 困难 ，制 约 了农民专业合作社的规模 发展 。 因此 ，可
在规 范合作社运作、 完善法律 法规制度 、增 强金融服务功 能、创新农 业担保 方式 、加大财政资金 支持力度和建立风险保Ｉ 章机 制 等方面创新 ，以解决农民专业合作社融 资难的 实际问题。 关键词 ：农 民专业合作社 法制 建设 银行贷款 财政资金 抵押担保 风险保障
４ 政府 支持 力度 小 。在资金 支持方面 。中央和地 方财 ．
模 比较 小 ，没有设置具体职能 部门 ，多数是聘请会计 人员作 政安 排农业 专业合作 社发展 的专项资 金虽然每 年逐步 增加 ，
账 ，出纳 员由理 事成 员兼 任 ，甚至 是监事 兼任 ，管理 不到 但还是 不满 足需求 ，而且 资金 补贴主要是支持重 点农 民专业 位 ；二 是民主管理意识淡薄 。有的理事长权力过大 ，个 人说 合作社 ，资金大多用于农业基础设 施建设 。有的地 方对新成 了算 ，独揽大权 ，很多重 要事 项都不实行政务公开 和财务公 立 的或 重新规范化管理后登记 的给予一定资金补 贴 ，对经营 开 ；三是内部审计不到位 。对内部问题经济财 务和重大决策 性 资金 支持力度还是 比较 小 ；在税收优惠方面 。政府还没有 问题开展的审计工作不全 面 ，得过且过 ，内部 审计 和监督往 在法律 上做 出支持银行 向农 民专业合作社贷款 的税 收优惠的
农民专业合作社融资难问题研究
１ ．缺乏健 全的农村金融扶持体系的支持 农民专业合作社作为一种最简单的企业组织形式 ，缺少抵押物 、缺 乏担保 ，金融机构对农 民专业合作社贷款态度也十分谨慎 ，偏好选 择那 些规模大 、机制健全 、偿 还能力 强 、规 范化 的企业 组织 以降 低贷 款风 险 ，致使合作社很 难从 资本市场筹集到资金 ，无法得到包括合作社 在内
农 民专 业合 作 社 融 资难 问题 研 究
马 贝 曲泽 伟 王 凯 润
摘 要：农民专业合作社作为解决 “ 三农” 问题 的有效栽体 ，国家越来越重视 其发展 。近 几年 ，农业专业合作社 在发展过程 中，不断 地 克 服 种 种 困难 ， 解 决 出现 的各 种 问题 。 但 是 融 资 难 问 题 却依 然存 在 ， 并且 成 为其 发 展 壮 大 的 最 大 阻力 。 为 更 好 的 解 决 当前 合 作 社 的 融 资 难题 ，本文在介绍我 国农民专业合作社融 资现状的基础上 ，对其融资难 问题 的成 因进行分析 ，然后提 出相应对策建议 。 关 键 词 ：农 民 专 业合 作 社 ；融 资 ；农 村 金 融
自 《 中华人 民共 和 国农 民专业 合作社 法》 颁 布实施 以来 ，我 国农 民专业合作 社蓬勃 发展 并不断 壮大 ，农 民的 生活水平 得 到了极 大 的提 高 。但农 民专业合作社作为一种特殊 的企业组织形式 ，处于 与中小企 业相似的困境 ，资金 缺乏也成为其发展 的重要制约因素 。资金对 于农 民 专业合作社 就相当于血液对 于我们 的身体 ，资金缺乏的农民专业合作 社 就像血液供应量不足的人体 ，再如何竭尽全力都不会走 的太远 。融 资难 问题的解决 与否既关 系到农 民专业合作社 的发展前景和规模 ，也关 乎我 国社 会主义新农村建设 的进程 。因此 ，解决农民专业 合作社融资难这 一 问题 ，无论是对社 员还是对专业合作社本身都具有重要的理论价值 与现 实意义。 我国农民专业合作社融资现状 （ 一） 内 部 融资现状 事实上 ，内部筹集渠道获取 的资金是农民专业合作社最初 的资 金来 源 ，它具有 风险小 、成本低等优点 ，能够为农民专业合作社 的后续 发展 壮大提供强 大的经济 支撑 。当前农 民专业合作社民专 业合作 社成员 中所 占 比例很 大 ，约为 ８ ０ ％ 。在 这 些农民中 ，大多数 是 自身经济实力不强且小农意识根深蒂 固的农户 ，这 使得农民专业合作社的投 资非常有 限。《 农 民专业合 作社法》 并未 对社 员的出资额度做出规定 ，相 当一部分 的社员 自然而然的选择 以较少 的出 资额入社 ，造成农 民专业合作社 的注册资金都 比较少。 即便在合作 社发 展到一定程度需要投资时 ，谨慎 的农户也不会 冒险 出资 ，从 而导致合作
我国农民专业合作社融资问题研究
存 款形式 继续发挥 作用 的政策 。这样 可 以在 一定时期 内把
农 民 专 、 合 作 丰 所 需 的 资 会 留 在 组 织 内 部 ， 进 组 织 的 发 Ｉ 十 促
员 为主要 服 务对 象 。 供 农 业生 产 资料 的 购买 ． 产 品 的 提 农
销 售 、 工 、 输 、 藏 以 及 与农 业 生 产 经 营 有 关 的 技 术 、 加 运 贮
务 对 象 主 要 以 个 人 小 额 信 贷 业 务 为 主 ， １ 并 没 有 服 务 于 、前
信 息 等 服 务 。 发 展 农 民 专 业 合 作 社 有 重 大 意 义 ． 民 专 业 农 合 作 社 不 仅 是 创 新 农 村 基 本 经 营 制 度 的 重 要 形 式 、 设 中 建 国 特 色 农 业 现 代 化 的 载 体 ． 且 是 促 进 农 民 增 收 的 重 要 手 而
者 或者 同类 农业 生 产 经 营服 务 的提 供者 、 用者 ， 利 自愿 联 合、 民主 管 理 的 互 助 性 经 济 组 织 。农 民 专 业 合 作 社 以 其 成
２盈 余 挂 账 的 问 题 。 了 扩 大 股 金 数 量 ， 多 合 作 经 济 ． 为 许
组 织 实 行 鼓 励 社 员 将 盈 余 分 配 所 得 留 在 社 内 ， 为 股 金 或 转
１商 业 贷 款 困难 。 方 面 ， 着 农 村 金 融 体 制 改 革 的 深 ． 一 随 化 和 经 营 体 制 改 革 的 深 入 ． 业 发 展 银 行 的 业 务 范 围 虽 然 农
基 本 实 现 了 对 农 村 市 场 的 宽 领 域 覆 盖 和 多 层 次 渗 透 ， 在 但 政 策 性 业 务 方 面 以 优 先 支 持 产 业 化 龙 头 企 业 和 粮 油 加 工
我国新型农民专业合作社融资问题研究
我国新型农民专业合作社融资问题研究农村改革一方面解放了农村生产力,另一方面则将势单力薄的农户抛入竞争激烈的市场经济海洋,造成弱小农户在与其他强大的市场主体竞争中处于弱势地位,利益大量流失。
解决农户的小生产和大市场之间的矛盾,减少农民参与市场竞争风险和不确定性,提高交易效率,就必须有一个能直接代表农民利益的组织充当农民和市场的中介,新型农民专业合作社开始出现,并且快速发展。
但是农民专业合作社在全国各地区、各产业发展水平不同、分布不均,上规模、上档次,为农民社员提供较强服务能力,带动农民增收的农民专业合作社并不多,原因之一是资金缺乏严重影响了其发展壮大。
论文以新制度经济学交易费用理论、制度变迁理论,产权经济学,现代企业融资理论为主要分析工具,按照提出问题—分析问题—解决问题的思路,在详细梳理国内外相关文献的基础上,选取有代表性的农民专业合作社为主要例证对象,研究农民专业合作社融资的制约因素,从合作社产权变革、农村金融体制创新、政府制度供给三个方面提出解决方案。
导论部分对新型农民专业合作社资金缺乏现象进行简要阐述,指出全文的研究所在。
对论文的研究方法做出说明,对论文的框架思路进行分析,指出论文的创新与不足。
第2章新型农民专业合作社融资的基础理论。
本部分是全文的理论重点,界定了新型农民专业合作社的内涵,指出新型农民专业合作社具有不同于传统合作社的鲜明特征。
对融资、融资方式、新型农民专业合作社融资进行阐述,认为农民专业合作社融资是一种独特的融资模式。
交易费用理论、制度变迁理论、产权理论和现代企业融资理论是分析农民专业合作社融资的基础理论。
第3章新型农民专业合作社融资现状分析。
我国新型农民专业合作社处于快速发展阶段,资金缺乏成为合作社发展的重要制约因素。
具体而言,制约农民专业合作社融资的因素包括合作社自身的制度因素、社员因素,农村金融体制的制约以及来自政府方面的影响。
第4章新型农民专业合作社产权变革与直接融资。
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业合作社 已初具规模 ， 但还远远滞后于发达国家 的农业合作社。从各地 的发展实践 以及学者的调查 数据来看 ， 资金匮乏一直是制约很多农 民专业合作社发展壮大的瓶颈。为了进一步了解 我国农 民专 业合作社发展中存在的融资问题 ， 笔者对吉林省长岭县 ３ ０ 个农 民合作社进行 了专题调研 。调查对象
我国农民专业合作社Hale Waihona Puke 展中的融资问题研究 — —
以吉 林 省 长 岭 县 为例
任春玲 ， 耿传辉 。
（ １ ． 吉林省 金 融文化研 究 中心 ， 吉林 ２ ． 长春金 融 高等 专科 学校 科研 处 ， 吉林 长春 长春 １ ３ ０ ０ ２ ８ ； １ ３ ０ ０ ２ ８ ）
［ 摘要 ］ 农 民专业合 作社是加快 解决“ 三农” 问题 的新型组 织 ， 在促进 社会 主 义新农村 建设和加快农村 经济发展 中发挥 了重要作 用。但 资金 匮乏一直是制 约很 多农民专业合作社进 一步发展 壮 大的瓶 颈。农 民
选 取 了长岭 镇 、 北 正镇 、 前 七号 、 流水 、 三青 山 、 八 十八等 乡镇 的不 同种植 产 业 、 不 同经营规 模 的农 民专 业 合作 社 ， 具有 一定 的科 学性 和代 表性 ， 能够 比较 真实 客观 地反 映我 们 的调研 内容 。本 次调 研共 发放 问卷 ３ ０ 份， 实际 回收 问卷 ３ ０ 份， 回收率 １ ０ ０ ％。
一
、
调 研 内容 与分 析
长岭县有 ２ ５ 个乡镇区 ， ２ ３ ２ 个行政村 ， ５ Ｏ ． ８ ７ 万农业人 口， １ ２ ． ２ ２ 万户农户 ， 二轮土地承包面积 ２ ６ 万 公顷。２ ０ １ ２ 年农村经济总收人为 ８ １ 亿元 ， 农 民人均收入 ９ ０ ０ ０ ． ０ ０ 元 。近年来 ， 为适应农 村经济新形
式发 展 的要 求 ， 长 岭县 以千 方 百计 增加 农 民收 入 为 中心 ， 积极 探索 解 放农 村 生产 力 的新 途径 ， 引导 和
４ ０ Ｉ ． １ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ 。 ｆ Ｃ ｈ ａ ｌ ｌ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ｃ 。 ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
扶 持农 村 合作 经济 组织 的发展 和壮 大 ， 走 出了一 条合 作化 组织 农 民 、 专 业化 发展农 民生产 的农 村工 作
新路 。截至２ ０ １ ４ 年３ 月末 ， 长岭县农经部 门录入省级合作社 网７ １ ２ 个， 其 中种植业 ３ ５ ４ 个、 养殖业 １ ５ ２ 个、 农 机服务业 １ ６ ５ 个、 特色农业 １ ５ 个、 农副产品加工业 １ ３ 个、 农 资销售 ｌ ０ 个、 手工业 ２ 个、 渔业 １ 个。 合作社成员总数 已经达到 ９ ８ ２ ４ 人， 合作社成员 出资总额为 ｌ １ 亿元 ， 其中货币出资 ５ 亿元 、 非货 币出资 ６ 亿元 ， 分别 占出资总额的４ ５ ％和 ５ ４ ％， 成员平均 出资 １ １ ． ２ 万元 ， 带动农户 ５ ９ １ ２ ６ 户， 注册商标 １ ３ 个。 ２ ０ １ ３ 年， 全县农 民专业合作社经营收人 １ ６ ３ ６ ２ 万元 ， 成员户均增收 １ ． ６ ７ 万元。农 民专业合作经济 的 迅速发展 ， 进一步推动了当地农业生产结构和农村经济结构 的调整 ， 加快了区域性优势产业的形成 ， 完善 了农业产业发展服务体系 ， 增强了农业生产经营者抵御市场风险的能力 ， 稳定增加了农 民收入。 虽然长岭县 的农 民专业合作社发展态势较好 ， 但从总体上看 ， 仍处于起步阶段 ， 规模不大 、 质量不高 、 吸 引力 不强 ， 面 临着 一 系列急 需解 决 的 困难 和 问题 。 …
专业合作社 的资金主要 来源于内部融 资和 民间借贷 ， 金 融机 构对其提供 的资金 支持 非常有限。破 解农民专
业合 作社 融资难 问题 ， 一方面需要农 民专业合作社不断加 强 自身建设 ， 提 高经营管理能力 ， 务 实 自身基 础 ，
为赢得 更多的金 融服务创造条件 ； 另一方面也需要 各级政 府 出台差别化政策 ， 加 大扶持 力度 ， 同时金融机构 也应 该积极承担起促进农村 经济健康 、 快速发展 的主力军作用 ， 为农 民合作社提供更 多的融资便利 。 ［ 关键词］农 民专业合作社 ； 融资 ； 金融 支持
［ 中图分类号 ］ Ｆ ８ ３ ２ ． ３ ５ ［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ４ —０ ７ —１ ５
［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］１ ６ ７ １ — ６ ６ ７ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ — ０ ０ ４ ０ － １ ０
［ 基金项 目］ 吉林省金 融文化 中心基地 招标 项 目（ Ｊ Ｚ Ｊ Ｄ０ ０ １ ） ［ 作者 简介 】 任春玲 （ １ ９ ７ １ 一） ， 女， 吉林 长岭人 ， 长春金 融 高等 专科 学校科研 处副处长 、 高教所 副所 长 ，
教授 ， 经济 学博士 ， 研 究方向 ： 金融 学。
近几 年来 ， 我 国农 民专业 合作 社 的快速 发 展 已经成 为农 村改 革 发展 中的突 出亮 点 。截 至 ２ ０ １ ４ 年 ２ 月底 ， 全 国实 有农 民专业 合作 社 已达 １ ０ ３ ． ８ ８ 万 户 。作 为一 种创 新 制度 ， 农 民专 业合 作社 可 以降低 市 场 的不确 定性 和规 避市 场 风险 、 减 少农 产 品交 易成本 ， 使农 民获得 规模 经济 收益 。虽 然我 国 的农 民专
（ 一） 基 本情 况 分析
１ ． 被 调研 者 的成 立 时 间
图 １
调研 结果 显 示 ， ２ ０ １ ０ 年 以后 长 岭县 农 民专 业合 作 社发 展 较快 ， 合 作 社数 量迅 速 壮大 ， 这 一 时期 相
继成立了不 同经营项 目的合作社 。究其原因 ， 一是县委、 县政府积极总结实践经验 ， 通过各种手段对