户籍制度改革2019
户籍制度改革
户籍制度改革在当代中国，户籍制度一直是一个备受广大群众关注的话题。
作为一项与每个人生活息息相关的法律制度，户籍制度对于人们的生活和发展有着重要的影响。
近年来，国家对户籍制度进行了一系列的改革，旨在提高人民群众的获得感和幸福感，促进社会公平正义的实现。
一、户籍制度的背景和问题户籍制度是中国特有的一项人口管理制度，主要用于划分和管理人口的流动、公共服务和资源的分配。
然而，当前的户籍制度在一定程度上存在一些问题和矛盾。
首先，户籍制度与现代社会经济发展的需求不相适应。
随着城市化的加速推进和社会经济的发展，人民流动性增加，但户籍制度却对人口流动设置了一系列的限制和束缚，给人们的生活和工作带来了不便。
其次，户籍制度之间的差异也导致了城乡发展不平衡的问题。
农业户口和非农业户口之间福利待遇的差异造成了农村和城市之间的一系列社会问题。
此外，户籍制度也给人们的社会交往和平等发展带来了一定的限制。
二、户籍制度改革的目标和原则针对户籍制度存在的问题，国家开始进行了一系列的改革尝试。
改革的目标是要推动户籍制度朝着更加公平、合理和包容的方向发展。
在实施改革的过程中，国家遵循了一些基本原则。
首先，坚持人民至上，引导户籍制度服务人民群众的需求和利益。
其次，强调公平正义，消除户籍制度之间的不平等待遇。
再次，注重科学合理，根据社会经济发展的需要和实际情况，制定相应的政策和措施。
最后，充分听取和尊重人民的意见和需求，形成广泛的社会共识和支持。
三、户籍制度改革的主要措施和成效为了实现户籍制度改革的目标，国家采取了一系列的具体措施。
首先，取消了农业户口和非农业户口的划分，实现了户籍制度的统一。
这一措施消除了城乡户籍之间的不平等待遇，促进了人民流动和社会发展的平等性。
其次，国家逐步放宽了户籍制度对人口流动的限制，允许人民在不同地区流动和定居，提高了人民群众的获得感和幸福感。
此外，国家也加大了对农村地区的扶持和政策投入，提高了农村地区的发展水平和人民群众的生活质量。
户籍制度改革2019_规章制度_
户籍制度改革2019户籍制度改革XX义项指多义词的不同概念，如李娜的义项：网球运动员、歌手等;非诚勿扰的义项：冯小刚执导电影、江苏卫视交友节目等。
查看详细规范>>1958年，中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套严格的户口管理制度。
中国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。
城乡户籍制度是在我国被普遍批评的一种具有福利身份区隔和歧视性的制度，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。
对于户籍制度改革的共识是众多改革之中最为充分的，但至今改革幅度仍然很小，未见大规模起步。
同时它也是近年来众多改革领域中，改革目标方向路径认识最不统一，被利益绑架最深，最缺乏改革动力的一个制度。
中央政法工作会议上讲，三年之内完成户籍制度改革，其实是完全可以做到的。
XX年7月30日，中国户籍制度改革方案得以面世，国务院印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。
制改综述户籍制度是一项基本的国家行政制度。
传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。
现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。
当代中国的户籍制度是计划经济体制的最深印痕，已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
改革户籍制度对适应社会主义市场经济发展，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。
XX年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上，户籍制度改革被列为XX年四项重点工作之一。
户籍制度改革是当前备受关注的话题之一。
户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。
改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化，确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。
北京户籍改革方案出炉北京出台户籍改革方案具体细则.doc
2019年北京户籍改革方案出炉,北京出台户籍改革方案具体细则北京户籍改革方案出炉,北京出台户籍改革方案具体细则中新网北京4月29日电(记者李金磊)随着上海近日出台户籍制度改革意见，目前中国出台户籍制度改革方案的省份已达29个。
梳理各地方案可见，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，不少地区降低了落户门槛，放宽了落户条件。
29省份出台户改方案国家发改委规划司司长徐林4月19日在新闻发布会上透露，国务院出台户籍制度改革方案之后，目前全国有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，还有几个地方还没有出，所以今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。
随后在4月25日，上海对外公布《关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》。
至此，目前中国出台户籍制度改革方案的省份增加到29个。
中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，目前已经出台户籍制度改革方案的省区市包括河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海。
取消农业、非农户口区分国务院发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，建立城乡统一的户口登记制度。
取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
中新网记者注意到，上述地区大都在本地的户籍制度改革方案中明确提出，取消农业户口与非农业户口性质区分，一些地方还提出了具体的实施时间表。
譬如，上海提出，取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口；安徽提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明；贵州提出，从6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。
部分地区放宽落户条件对于户籍制度改革，民众最关心的问题之一是，能否比较容易地圆“城市梦”？梳理可见，与国家版的意见相比，不少地区的方案降低了落户门槛，落户条件更为宽松。
天津户口2019年迁入新政策
天津户口2019年迁入新政策为全面深化户籍制度改革，大力推进新型城镇化建设，实现天津市非户籍人口市民化，从2019年1月1日起，在本市行政区域内，全面实行城乡统一户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。
下面是学优为大家搜集整理出来的有关于天津户口2019迁入新政策，欢迎阅读!天津户口2019迁入新政策一、实施户口登记“一元化”从2019年1月1日起，在本市行政区域内，全面实行城乡统一户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。
二、调整《居民户口簿》相关登记内容公安机关在新签发的《居民户口簿》中，“户别”栏不再填写“农业家庭户”或“非农业家庭户”，统一登记为“家庭户”或“集体户”。
三、明确《居民户口簿》换领办法本市户籍居民自愿到公安机关免费换领新的《居民户口簿》，公安机关不再统一换发。
原《居民户口簿》可以继续使用，对“户别”栏登记内容需要变更的，可以到户口所在地派出所或社区警务室办理变更手续。
四、放开市内户口迁移限制全面放开本市户籍居民在本市行政区域内的户口迁移限制。
对本市户籍居民因搬迁、投靠等原因，需要将户口迁移至本市其他行政区合法稳定住所，手续齐全的，可以到迁入地公安人口服务管理中心或有户籍窗口的派出所当场办理。
五、调整全市投靠配偶落户政策自2019年1月1日起，投靠配偶来津落户政策调整为：本市户籍居民与外省市户籍居民结婚满3年，在本市具有合法稳定住所的，可以申请将外省市配偶户籍迁入我市落户。
对原为我市农业户口、因此次统一户口登记制度调整为居民户口、并在原农业户口所在地申报配偶投靠户口迁入的，从2019年1月1日起至2019年12月31日止，设置3年的政策过渡期，即在2019年12月31日前到公安机关提交申请材料并予受理的，仍按照原政策执行。
六、查询出具户籍证明为避免实施户口登记“一元化”对群众办理个人事务增加负担，自2019年1月1日起，公安机关不再对公民个人出具“农业”或“非农业”户口性质的户籍证明。
2019年杭州户口落户政策-落户迁入新政策
杭州户口落户政策落户迁入新政策，为贯彻落实省、市有关户籍制度改革精神，根据杭州综合承载能力和经济社会发展的需要，经市政府批准，自2017年6月1日起，全日制普通高校大学本科学历或具有中级专业技术职称资格(45周岁以下)以及普通高校紧缺专业大专(35周岁以下)人员申请进杭落户的，应同时符合“在杭居住1年及以上并连续缴纳1年及以上的社会保险(不含补缴)的条件，应届普通高校毕业生申请落户杭州市区的条件不变。
应届毕业生入户杭州政策，杭州购房入户政策，人才引进入户杭州政策，海外留学生入户杭州政策，各类投靠入户杭州政策，投资纳税入户杭州政策，杭州积分落户方案，高技能人才入户杭州政策等各类杭州落户政策，咨询国嘉人才网，我们将为您提供完善的服务。
1）人才引进落户政策（历届毕业生）申报条件：1、具有全日制普通高校本科以上学历者（45周岁以下）；2、具有中级以上专业技术职称资格者（中级45周岁以下，副高50周岁以下，正高55周岁以下；高级职称必须由省人事厅颁发，中级职称由市地人事局或省级部委办公厅局颁发）；3、具有全日制普通高校紧缺专业大专学历者（毕业证书上的专业必须与公布出来的紧缺钻专业一字不差）；(35周岁以下）；杭州市紧缺专业：计算机科学与技术、计算机、软件工程（计算机软件）、计算机应用与维护、计算机及应用、计算机信息系统、计算机辅助设计、计算机网络技术、计算机应用工程、信息工程、信息与计算科学、电子信息工程、电子与信息技术、网络技术与信息处理、环境科学、环境工程、环境艺术设计、环境保护、环境治理工程、城市规划与设计、城市规划、通信工程、通讯技术、通讯与信息技术、通讯与网络工程、材料科学与工程、高分子材料、高分子材料与工程、高分子材料与加工、药学、药物制剂、自动化、电气自动化、电气技术与自动化、工业电气自动化、机械设备及自动化、仪表及自动化、工业自动化、工业与民用建筑、工业与民用建筑工程、建筑学、建筑工程、房屋建筑工程、市政工程、生物医药工程、生物科学、生物技术、机电一体化、应用电子技术、电子工程、电气技术、精细化工、化学工程、机械设计与制造、模具设计与制造、机械模具、高级护理、国际贸易、市场营销、现代物流4、除硕士以上学历者可享受先落户后就业政策，其他人员在杭均要有就业单位；符合以上引进人才随迁家属条件的人员，如随迁家属，需在杭有自主的合法固定住所。
湖南户籍改革落户最新政策,2019年湖南户口户籍改革方案政策解读.doc
湖南户籍改革落户最新政策,2019年湖南户口户籍改革方案政策解读湖南户籍改革落户最新政策,湖南户口户籍改革方案政策解读湖南户籍改革落户最新政策,湖南户口户籍改革方案政策解读湖南推进户籍制度改革:放宽长株潭三市间落户条件湖南在户籍制度改革进程中又一次按下“快进键”，《湖南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)作为标志性文件，已于近日印发。
作为其中一个亮点，《意见》明确，放宽长株潭三市间落户条件，并将逐步消除三市间户籍差异。
农业户口成历史名词。
近日下发的《湖南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》明确取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。
根据《意见》，湖南本轮户籍改革的目标有：统一城乡户口登记制度，进一步调整户口迁移政策，大力实施居住证制度，建立健全实际居住人口登记制度，健全完善湖南人口基础信息库;推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、计划生育、公共文化、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
到2020年，基本建立新型户籍制度。
《意见》强调，要合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择，因地制宜，实施差别化落户政策。
同时尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。
户籍制度改革如何落实?《意见》明确了重点任务分工，要求各市州政府抓紧出台具体工作方案。
省公安厅、省发改委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省民政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农委、省林业厅、省农业厅、省卫生计生委、省统计局、省政府法制办等部门要按照职能分工，抓紧制定出台本部门落实本实施意见的具体措施及配套方案。
农业户口与非农业户口，取消进城落户农民退出三权，有偿《实施意见》是湖南首份纳入改革事前评估的文件，按照去年12月出台的《湖南省全面深化改革第三方评估办法(试行)》的要求，户籍制度改革要经过严格的事前、事中、事后评估。
全面放开放宽落户条件城镇化将如何变局
国家发改委近日称，2019年我国将继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万至300万的大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万至500万的大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
国家发改委近日印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《任务》）明确，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。
允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
落户放开放宽谁将直接受益《任务》中，最受关注的是加大户籍制度改革力度的措施。
户籍制度改革是城镇化建设的重要内容之一。
2014年，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制。
如今，城区常住人口300万以下的全面取消落户限制、300万至500万的大城市全面放开放宽落户条件，无疑是中国户籍制度改革史上的一大突破。
记者查阅住建部公布的最新全国城市人口和建设用地统计数据，2017年城区人口超过500万的城市有上海、北京、深圳、重庆、天津、成都、广州、南京、武汉等9座，城区人口300万至500万的城市有西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春等10座。
这意味着，即使考虑到2017年数据发布至今一些城市城区人口有所增长，全国661座城市中，将有绝大多数城市不再有落户限制。
“这项政策主要是解决城市存量人口的落户问题，即帮助那些已在城镇就业的农业转移人口落户城市。
”国家发改委城市和小城镇改革发展中心研全面放开放宽落户条件究员范毅表示，从现状来看，流动人口占全国人口的17%~18%，这部分人已经在城市生活，对城市的认同感、归属感较强，解决这2亿多人的落户问题，关系到社会稳定和发展。
北京户籍改革落户最新政策,2019年北京户口户籍改革方案政策解读.doc
北京户籍改革落户最新政策,2019年北京户口户籍改革方案政策解读北京户籍改革落户最新政策,北京户口户籍改革方案政策解读北京户籍改革落户最新政策,北京户口户籍改革方案政策解读10日下午，北京市公布了《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。
早在，国务院出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中指出，改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。
虽然该政策所涉及的人数在总户籍人数中所占比例较小，但涉及“北漂”是否能够落户首都，舆论的关注度也因此“高烧不退”。
3月发布的北京人口普查公告显示，全市常住人口为2114.8万人，比2013年末增加45.5万人。
其中，常住外来人口802.7万人，占常住人口的比重为38%。
年末全市户籍人口1316.3万人，比2013年末增加18.8万人。
多年来，北京的户籍政策一直以严格著称，然而，却出现了控制住“户口”，控制不住“人口”的尴尬局面。
尽管现行的户籍政策对控制人口增长的作用不太明显，但一旦放开人口将像“开闸”一样出现大幅度增长。
现行的户籍政策是多年沉淀下来的结果，拥有强大的制度惯性。
掌握北京户口审批权限的有中央、军队和市属三大系统，涉及到几十个部门。
因此，即便北京户籍政策会带来各种问题，但是在改革过程中，并不是户籍政策就可以有效解决，而是要妥善地化解存量。
积分落户不仅要考虑解决当前户籍问题的“痛点”，而且还要找准“目标群体”。
户籍政策的目的是控制城市“人口”，并非控制“人才”。
对于社会亟需的高学历人才，现有的户口制度能够解决他们的后顾之忧，所以这不算“目标群体”。
积分落户制度关注的难点——在北京长期居住有落户需求的群体。
为他们打开一扇通过劳动积累，通过实力在城市落户的途径，是社会公平要求所在。
而这，正是之前户籍制度的盲点。
比如，城市需要技术工人并且要把优秀分子留在城市中。
可是，在解决他们的户口问题时就会发现，他们专业技能种类繁多，证书不好认定，给积分落户具体操作带来不小的难度。
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查看详细规范1958年，中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套严格的户口管理制度。
中国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。
城乡户籍制度是在我国被普遍批评的一种具有福利身份区隔和歧视性的制度，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。
对于户籍制度改革的共识是众多改革之中最为充分的，但至今改革幅度仍然很小，未见大规模起步。
同时它也是近年来众多改革领域中，改革目标方向路径认识最不统一，被利益绑架最深，最缺乏改革动力的一个制度。
中央政法工作会议上讲，三年之内完成户籍制度改革，其实是完全可以做到的。
XX年7月30日，中国户籍制度改革方案得以面世，国务院印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。
制改综述户籍制度是一项基本的国家行政制度。
传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。
现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。
当代中国的户籍制度是计划经济体制的最深印痕，已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
改革户籍制度对适应社会主义市场经济发展，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。
XX年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上，户籍制度改革被列为XX年四项重点工作之一。
户籍制度改革是当前备受关注的话题之一。
户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。
改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化，确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。
当前，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。
制度弊端1、削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场，“城市关门”现象出现，抑制了劳动力、人才的自由流动。
2、阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍，不利于我国农业人口城市化顺利进行。
我国城市发展步伐缓慢，城市在户口管理制度保障下通过人口控制实现社会需求，使城市自我调节控制的功能弱化，市政及城市管理难以满足市场需求。
3、遏制了消费市场的进一步发展。
目前有数千万农村人口在城市打工，处于流动状态。
然而，由于他们不具备城市永久居民身份，工作预期不稳定，其消费行为并没有城市化。
4、加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。
与住房、消费(如购车)、教育、社会保障等利益直接挂钩，不同的户籍有不同待遇，不仅人为地把本应平等的身份划分为三六九等，而且加大了贫富差距。
5、不能对中国的人口流动进行有效的管理。
中西部地区农村相当一部分人有籍无户，农村“空壳”现象较为突出。
很多住在城市郊区或者“城中村”的居民，完全不从事农业，却仍然是农业户口;同时也有很多来自农村的居民在城市工作，却无法获得非农业户口。
6、户口管理使中国公民具有不同身份。
如果某人生活在非本人户口所在地，那么他将被视为外来人口，享受不到该地的各种福利，以及充足的就学和就业机会，这也是当前户口管理所受非议最多的方面。
新制内容户籍制度改革是继20世纪80年代实行家庭联产承包责任制后又一次“解放”农民的革命。
户籍制度改革的内容，是由传统的城乡分割的二元户籍制度，过渡和改革为城乡统一的一元户籍制度，打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限，使公民获得统一的身份，充分体现公民有居住和迁移的自由权利，剥离、剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能，真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等。
改革方向当前我国户籍制度改革的重点与难点并不在于放开户籍制度对人口自由流动进行约束等问题上面，其着力点与突破方向应放在如何打破现有的利益格局而不造成新的社会冲突与群体对立，如何革除其利益分配功能而使其回归到仅仅作为对人口进行登记管理的必要手段，以及如何配套教育医疗、社会保障等基本福利但不至于使地方财政捉襟见肘这三个方面。
这三个问题处理好了，改革过程中的一系列制度性障碍才有可能彻底瓦解。
同时还必须明确，户籍改革的最终目的不仅是还农民以迁徙的自由，给农民与城镇居民相等的权利，更重要的一点是使他们获得自由发展的可能，赋予他们与城镇居民竞争的能力。
因此只有不断夯实经济基础、稳妥推进城镇化建设，缩小城乡差距，努力提高农村劳动力的个体素质与能力，实现社会的全面发展与进步，才有可能使我国户籍制度以及由其带来的一系列问题得到最终解决。
计划目标形成于计划体制时代的户籍制度，已成为当前社会健全发育的重大制度障碍。
在人口大量流动的时代，这种滞后的户籍制度导致大量人口处于“人户分离”状态，由此导致了严重的社会与政治问题：过亿农民工在沿海新兴工业区打工，数以千万计的白领以外来人口的身份生活于大城市，同样数以千万计的人口在异地从事工商业。
这三类人口对所在城市贡献了大量税收，但却难以全部享受理应得到的公共服务和公共品。
另一方面，这些外来人口也多在其常住地政府的正常管理范围之外。
城市政府之所以这样做，主要是为了回避其对常住外来户籍人口的福利责任。
但这一做法的后果，却是政府对公民的管理存在失灵。
从国民平权与政府有效管理两个角度看，现行户籍制度都应废除，转而建立以保障国民自由迁徙权为基本原则的居民户籍登记制度。
这种制度的具体操作方案，就是“以房管人”。
但，这里的房，不是指“房产”。
如果是这样，大多数白领和农民工就不可能在常住地获得户籍，改革就不过是有些城市为刺激房地产市场而曾出台的政策：买房送户口。
合乎平等原则的“以房管人”，其实就是以户籍随人转为基本原则，一个人常住某地，即可获得该地的户籍。
因此，理想的户籍制度是自动登记制度。
一个人出生在某地，就自动登记为该地户籍。
若其离开原有户籍登记地，进入另一个地方，不论是城市、乡村，居住一定时间，并准备长期居住下去，就应当获得本地户籍。
当然，不论人口迁入对一个地方利大还是弊大，迁入地政府都可以设置户口登记标准，比如，欲登记为本地居民的迁入者在本地已连续居住两年或三年;有住房，不论是自有房产还是长期的房屋租赁合同;或者即便没住房，但有投亲靠友情形等。
自动登记制度区别于如今户籍制度的关键在于，凡是合乎这些标准者，地方政府必须自动登记。
现有户籍制度也设立了诸多入籍条款，却保留了审批制度，结果，不少合乎标准者依然不能登记为本地居民户口。
有专家解读“以房管人”制度时说：“户籍制度改革要考虑实际情况，要因地制宜，像北京这种人才饱和的城市就暂时不适合放开。
”这是大城市政府的普遍想法。
但这种想法其实属于鸵鸟政策。
即便不登记这些常住的外来人口为本地户籍，他们仍然居住在本地，使用着本地的公共品，比如地铁、道路、医院、水、电、气等。
政府确实可以回避某些公共品供应责任，但同时，政府对他们也就没有完整的管理权，这意味着城市的治理秩序存在缺口，最终蒙受其害的还是城市政府与户籍人口。
观点意见户籍制度改革，没有产生根本性的冲击所谓“户籍制度文化”，是长期户籍制度之下社会权益的不合理所形成的观念。
农村孩子生来就是农村户口，进了城的农村居民是“跳了龙门”;即便是大城市与小城市之间也因着经济上的差距有着身份的差异。
比如引起媒体广泛关注的“讲上海话有没有文化”的争论中，一部分人所谓“烧香赶走和尚”的论调即是这类文化的代表。
在一些人看来，城市原住民才是城市的主人，所有外来者则是客人。
客人不能抢了主人的饭碗，更不能抢主人的头衔“户口”。
如此观点，凸显了自大与自闭，而对以国际化大都市为目标的城市而言，是不利于发展的。
一直以来，中国许多经济发达的大城市被看成“改革开放前沿”，所谓改革开放，不仅是对外开放，还有对内开放。
对外寻找发展通道，对内谋求合作机遇，而户籍制度改革便是对内开放的一种。
如何调整户籍制度下的利益格局，破除户籍制度背后的地方保护壁垒，冲破传统的“户籍制度文化”，是改革开放前沿城市的使命。
户籍制度改革，不能只考虑精英大家也应该认识到，户籍制度的改革有一个大的趋势和一个大的方向是不可以逆势而行的，户籍制度的改革应该是有助于人的解放和经济的发展，切实实现《宪法》赋予公民的权力。
如果各地都自说自话，把各地户口当成奖励有才能人的奖品，把户籍改革弄成是让少数有能力的精英得到他们想得到的城市户口，恐怕那和在户籍制度上实现真正平等的全世界都认同的宗旨背道而驰了。
最优社会流动，需要解放户籍桎梏“人挪活、树挪死”，然而以户籍制度为桎梏的中国式流动，往往成为一种令人尴尬的身份迷失:从最初的“盲流”到“外来工”、“农民工”，在工不工、农不农之间，始终连最基本的身份融入都无法做到，犹如成为一片无根的浮萍，改革开放三十多年以来，我们已经亲身感受了社会流动带给我们的种种好处，但是具体在个体层面，这些流动的人员，却一直默默忍受着不合理户籍制度的束缚，而且也限制着社会流动的最优化。
人口流动是社会发展的必然结果，有利于人才交流和劳动力资源配置和社会均衡发展。
快速的经济发展必然产生大量的人口流动，美国、澳大利亚以及我国香港等地都是世界上人口流动量大，人员迁徙最频繁的国家和地区，同时也是经济高速发展之地。
而再从社会学角度看，人口流动分为向上流动和向下流动，一个社会如果缺少这样可上可下的流动，变成僵化的社会结构，那么其危害性就是轻微的冲击，都随时可能导致这个社会结构崩盘。
顺畅的人口流动能促进社会结构的不断地新陈代谢。
改革措施XX年6月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。
会议指出，加快户籍制改革不搞指标分配，不搞层层加码。
优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。
会议指出，加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。
要坚持积极稳妥、规范有序，尊重群众意愿，不搞指标分配，不搞层层加码。
要优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。
会议强调，户籍制度改革是一项十分复杂的系统工程，要坚持统筹谋划，协同推进相关领域配套政策制度改革。
要完善农村产权制度，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
要区别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。
要促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，增强中小城市和小城镇经济集聚能力，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。