户籍制度改革
户籍制度改革影响
户籍制度改革影响引言：户籍制度是指国家为了管理人口，进行身份识别和统计管理而建立的一种制度。
在现代社会中，户籍制度在各个国家均存在，但不同国家的户籍制度可能存在差异。
户籍制度的改革是一项重要的社会改革，对于国家和个人来说都具有深远的影响。
一、社会发展的推动因素1.城市化进程加速随着城市化进程的加速，越来越多的农村人口涌入城市，农民工成为城市的重要劳动力。
而传统的户籍制度使得农民工在城市生活中面临各种困境，改革户籍制度势在必行。
2.人口流动需求增加随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，人们对于流动的需求也越来越大。
传统户籍制度对人口流动的限制使得很多人无法自由选择自己的居住地，改革户籍制度可以降低人口流动的壁垒，满足人民对于流动的需求。
3.促进公平与包容传统户籍制度根据出生地划定了不同的福利待遇和公共服务，导致城乡之间的差距加大。
改革户籍制度可以促进社会公平，使得每个公民都能享受到相同的权益和待遇，实现社会的包容性发展。
二、政府管理能力的提升1.信息化管理的推动户籍制度改革可以通过建立信息化的管理系统，提升政府对人口数据的管理能力。
信息化管理可以减少人为因素的干扰，提高管理的精确性和效率，为经济社会发展提供更科学、更准确的数据支持。
2.政府服务的优化改革户籍制度可以促使政府提升公共服务水平，更好地满足人民的需求。
政府可以通过改革户籍制度，建立健全的公共服务体系，为居民提供更多元化、高效便捷的服务，提升政府的服务能力和效能。
三、经济发展的影响1.劳动力市场的优化户籍制度改革可以使得农民工在城市中享受到更多的权利和保障，提高劳动力市场的效率和公平性。
改革后的户籍制度将农民工纳入完整的劳动力市场体系，促进人力资源的优化配置，推动经济的可持续发展。
2.消费市场的扩大户籍制度改革将使得更多人享受到城市公共服务和福利待遇，提升人民生活水平。
改革户籍制度后，城市消费市场将扩大，为经济的发展提供更多的动力和潜力。
户籍制度改革内容
户籍制度改革内容户籍制度改革是指对我国现行户籍制度进行深化改革和完善，以适应社会经济发展需要和人民群众合理的迁移需求。
在过去的几十年里，我国已经取得了巨大的经济和社会发展成就，但是现行户籍制度却成为制约城市化进程和人民群众迁移自由的一大短板。
因此，对户籍制度进行改革势在必行。
首先，户籍制度改革应该完善城市户籍迁移机制，打破户籍壁垒。
目前，城市户籍在我国被视为“一纸空文”，这使得农民工和其他从事非农业工作的人无法在城市中享受同等的待遇和服务。
因此，对于确有就业或生活需要的人员，应该将户籍迁移流程更加简化和便捷化，取消或大幅放宽就业和居住条件限制，使他们能够在城市中获得合法和公平的权益。
其次，户籍制度改革还需要加强社会保障体系的建设，确保人民群众的基本生活权益。
当前，我国的社会保险体系尚未实现全覆盖，农民工在城市工作时，由于户籍制度的限制无法享受到完整的社会保险待遇，这给他们的生活带来了很大的不确定性。
因此，应该建立起一套完善的社会保险机制，包括医疗保险、养老保险、失业保险等，使得所有在城市工作的人员在享受收入增长的同时也能够得到社会保障的保障。
另外，户籍制度改革还需着力提高农村地区的公共服务水平。
当前，农村地区的公共服务相对滞后，教育、医疗等基本服务水平无法满足农民群众的需求。
因此，应该加大公共服务资源的投入，提升农村地区的公共服务水平，使农民能够获得与城市居民同等的基本服务，进一步促进城乡一体化发展。
最后，实施户籍制度改革还需要改革相关机构和管理体制，加强组织协调，确保改革能够顺利进行。
相关机构应该加强沟通和协作，形成一张网络化、信息化的联动机制，统筹各方资源，解决户籍制度改革中出现的各类问题。
同时，也要借鉴国内外先进经验，制定科学合理的政策和措施，确保改革的顺利实施。
综上所述，户籍制度改革的核心是要打破户籍壁垒，实现人们的均等权利。
改革的重点是完善城市户籍迁移机制、加强社会保障体系建设、改善农村地区的公共服务水平，并改革相关机构和管理体制，确保改革的有序推进。
户籍制度改革内容
户籍制度改革内容前言我国户籍制度是指以居民为主体，通过登记建立居民的身份认定、住处地信息和统计监测系统，具有统计、管理、服务等职能的制度体系。
这个制度在我国有着特别紧要的作用，但同时也存在着一些问题和挑战。
为了更好地适应经济社会进展的需要，我国相继推出了一系列的户籍制度改革内容，本文将就这些内容进行分析和总结。
户籍制度改革的背景随着我国城市化进程的加快和人口流动的加添，户籍制度的不合理性日益显现。
一些城市拥有着大量的来自外地的流动人口，但他们并不享有与当地居民相同的权利，包括教育、医疗、社保等。
这不仅给这些人民群众的生活带来了诸多困难，也不利于城市化进程的深入进展。
为了解决这些问题，我国相继出台了一些户籍制度改革方案，力求更好地适应当下的社会需求。
户籍制度改革的重要内容户籍制度的取消目前国内的一些中小城市和城镇正在试点取消户籍制度。
这个改革方案的核心是将户籍制度与居民身份证挂钩，用一张身份证即可实现在全国范围内的流动和公共服务使用。
而户籍制度将只作为个人信息登记的一种形式存在，不再关联于社会保障福利等紧要权益。
这个改革方案有利于解决城市人口流动的问题，使得流动人口在城市生活中获得更多的便利和权利。
但同时，也需要考虑在实施过程中需要加强的管理和监管手段，防止人口流动造成的社会问题。
户籍制度的改革另一种改革方案是对户籍制度进行改革，使得它更适应于当下的现代化社会需求。
比如，在一些城市中已经实行了“居住证制”度，即通过居住证明现在当地的留宿和公共服务。
同时，户籍制度改革还包括对历史遗留问题的解决，如： 1. 在城市中已经生活了很长时间的流动人口如何就地落户的问题； 2. 将户口从农村转移到城市的问题；3. 对一些特别群体（如农夫工）的户籍问题进行解决。
这些改革方案在实施过程中也需要注意各种防范措施，避开显现社会问题和冲突。
户籍制度与社会保障的挂钩我国户籍制度与社会保障制度、医疗保障制度等社会福利制度是相互关联、相互作用的。
户籍改革
1964年8月，国务院批转了《公安部关于处理户口迁移的规定（草案）》，该文件比较集中的体现了处理户 口迁移的基本精神，即两个“严加限制”：对从农村迁往城市、集镇的要严加限制；对从集镇迁往城市的要严加 限制。此规定堵住了农村人口迁往城镇的大门。
2014年7月30日，国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，宣告中国实行了半个多世纪的 “农业”和“非农业”二元户籍管理模式，将退出历史舞台。
2017年，户籍制度全面改革，重点推出了推进农业转移人口市民化、加快实施居住证制度、解决无户口人员 登记户口问题、推进居民异地受理等“三项制度”、开展户口登记管理清理整顿、提高户口办理时效、畅通户口 办理监督渠道等七个方面的便民利民措施。
人口流动是社会发展的必然结果，快速的经济发展必然产生大量的人口流动，美国、澳大利亚、香港等国家 和地区都是世界上人口流动量大，人员迁徙最频繁的国家和地区，同时也是经济高速发展之地。
正如人口学专家研究表明：合理的人口流动能促进商品经济的发展，有利于人才交流和劳动力资源配置。为 实现公民的择业、居住以及迁徙自由，国家正采取多种措施鼓励、支持和引导人口的正常、合理流动，中国未来 的人口管理制度将更灵活，更理性，更符合现代经济发展的需要。
1984年10月，国务院发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定凡在集镇务工、经商、办服务业的农 民和家属，在集镇有固定住所，有经营能力，或在乡镇企事业单位长期务工，准落常住户口，口粮自理。
中国户籍制度改革
中国户籍制度改革中国户籍制度改革是中国政府推进的一项重要改革。
户籍制度是指国家对人口统计和管理的制度，通过户籍制度，国家可以实现对人口的控制、管理和服务。
然而，中国的户籍制度在改革开放以来暴露出一些问题，主要表现在以下几个方面：首先，户籍制度造成了城乡二元结构。
中国的户籍制度将人口分为城市户籍和农村户籍，城市户籍享受更多福利和权益，而农村户籍则面临着许多限制和不公平待遇。
这种二元结构造成了城乡之间的巨大差距，使得农村人口在享受教育、医疗、社会保障等方面存在很大困难。
其次，户籍制度限制了人口流动和城市化进程。
由于户口迁移的限制和条件，很多农民工不能在城市落户，迁往城市只能以暂住身份存在。
这种限制制约了人口的流动和城市的发展，使得一些城市产生了大量的无户口流动人口，给城市管理和社会秩序带来了困扰。
再次，户籍制度限制了人民的基本权益。
根据户籍制度，人们的福利和权益与其户籍紧密相连，如果没有城市户籍，将无法享受城市的公共服务和社会保障。
这种制度造成了人们的基本权益受到侵害，使得一些人无法享受到应有的待遇和权益。
面对以上问题，中国政府积极推进户籍制度改革，旨在解决这些问题，实现城乡一体化和人口自由流动的目标。
首先，政府大力推进农村土地制度改革。
通过土地制度改革，农民可以将土地流转出去，获得土地经营权证，这样一来，农民不再依赖土地种植生活，可以选择迁往城市就业，实现农村劳动力向城市的转移。
其次，政府逐步放宽了人口迁移的限制和条件。
政府建立了居住证制度，将居住权与户籍解绑，使得农村人口可以在城市落户。
同时，政府加大了对农民工的保障力度，提供更加公平的就业和社会保障政策，鼓励他们在城市落户。
再次，政府加大了对农村教育、医疗、社会保障等公共服务的投入。
政府通过增加财政投入、改善基础设施等手段，提高农村地区的公共服务水平，缩小城乡差距，使农村人口享受到更好的教育、医疗和社会保障待遇。
最后，政府积极推进城市化进程，完善城市规划和建设，提高城市化水平和质量。
浅谈对当下户籍制度改革的认识
浅谈对当下户籍制度改革的认识一、中国目前的户籍制度我党在建立户籍制度上的最初实践，是从农村走向城市的转折过程中逐步开展起来的。
由于农村人口成份单纯，居民同质化程度高，我党在农村进行的组织动员并不需要借助户籍制度。
而城市人口集中，成份复杂，居民异质性强，人员流动性大，如果不能准确掌握人口信息，城市的治安秩序很难维持，各项工作很难开展起来。
我党对户口管理重要性的认识，是从建立城市政权的社会治安需要开始的。
所以，新中国的户籍管理制度首先是从接管城市的军事管制时期起步的，一出生就带有鲜明的军事管制的胎记。
“一五”时期，是中国当代户籍制度的形成期。
一方面，计划经济的实施，需要准确的人口信息。
特别是统购统销的实施，需要户籍制度承担分配居民食品的功能；另一方面，由于城乡差距持续拉大，城乡冲突越来越激烈，国家不得不采取一系列强硬措施，限制农村人口的外流。
而最便捷有效的措施，就是户籍管理制度。
鉴于户籍制度的重要性，国家在“一五”时期大力推进了户政建设的步伐。
1955年6月22日，周恩来总理签署颁布了《国务院关于建立经常户口登记制度的指示》，提出：“争取在几年之内，将经常性的户口登记制度逐步建立和健全起来。
”[49]当时的户籍制度基本上就是照搬苏联，它的基本任务是：证明公民身份，便于公民行使权利和履行义务；统计人口数字，为国家经济、文化、国防建设提供人口资料；发现和防范反革命分子和其他犯罪分子的活动，密切配合对敌斗争。
但其实，从另一方面讲，而且我认为是主要的目的是：需要农民为国家工业化提供原始积累，实行了居民证制度。
只给城镇居民发放居民证，农民没有居民证。
没有居民证和其他有关证明文件，苏联公民是不能异地流动的。
通过这种证件管理的方式，苏联一方面把农民束缚在土地上，限制他们的自由流动；一方面国家可以根据工业化发展的需要，有计划地从农村吸纳劳动力。
这就带来了很多问题，由于长期的计划经济体制的影响，我国的户籍制度被附带了很多利益性的东西，例如社会保险、社会福利、社会救助等都以户口为标准，就业、医疗、教育、住房分配等与人们生活息息相关的事项都和户籍制度直接挂钩，多项法律条文也依据户籍制度而制定。
户籍管理制度改革实施
户籍管理制度改革实施一、背景和目的为了推动企业的现代化管理，提升员工的工作乐观性与效率，进一步规范和强化户籍管理工作，提高人力资源配置效率，我公司决议进行户籍管理制度的改革实施。
本制度的实施目的是健全完善户籍管理体系，规范员工的档案管理，加强信息化建设，提升管理水平，提高公司运营效能。
二、适用范围本制度适用于我公司全部员工的户籍管理工作。
三、基本原则1.公平公正原则：户籍管理工作要公平、公正，不得鄙视任何员工。
2.信息化原则：建立电子档案管理系统，提高信息化程度，方便管理与查询。
3.保密原则：对员工户籍信息及相关数据进行保密，不得泄露外传。
四、具体规定1.新员工入职时，必需供应真实有效的身份证明料子，包含身份证、户口簿等，用于办理相关户籍手续。
2.入职人员的户籍更改如有发生，应及时向人力资源部门供应更改证明料子，并及时更新相关信息。
3.档案管理部门应建立健全电子档案管理系统，并及时将员工的户籍信息录入系统，确保信息的真实性和完整性。
4.电子档案管理系统应包含员工的基本信息、身份证明料子、户籍信息、更改记录等内容，并建立相应的权限管理机制，保障信息的安全。
5.电子档案的查询和修改权限由人力资源部门掌握，其他部门经必需审批后方可查看相关信息。
6.任何部门的员工在办理相关业务时，必需出示身份证明料子，并填写相关的申请表格，确保申请的真实性。
7.公司将定期组织员工信息核查，确保档案信息与实际情况保持全都，确保公司内部管理的准确性。
8.户籍更改时，员工应搭配公司的相关调查、核实工作，并及时供应所需的证明文件，确保信息的准确性。
9.户籍更改的员工应在更改发生后的一周内向人力资源部门办理相关的手续，包含更改申请、户口迁移证明等。
10.户籍更改前，员工应提前与相关部门进行沟通，了解所需料子，并按要求准备相关证明料子，确保更改手续的顺利进行。
11.对于恶意供应虚假信息以及涉嫌弄虚作假、拒绝搭配核实等行为的员工，公司将依据相关惩罚规定进行处理。
推进户籍制度改革实施方案3篇
推进户籍制度改革实施方案推进户籍制度改革实施方案精选3篇（一）户籍制度改革是指通过改革现有的户籍制度，以消除户籍歧视、降低户籍对公民权利的限制，实现人口迁移的自由和公平，推动城乡一体化发展。
以下是推进户籍制度改革的实施方案：1. 完善市民权益保障机制：建立健全市民基本权益保障制度，保障每个公民享有平等的教育、就业、医疗、社会保障等权利。
取消对非本地户籍居民的地区限制，确保他们在各方面享有与本地户籍居民同等的权益。
2. 优化户籍管理体制：建立一体化的户籍管理体制，实现户籍信息共享和协同管理。
取消户籍迁移的限制，允许公民自由选择落户地，建立简化和便捷的户籍迁移程序。
3. 建立公平的公共服务制度：制定并实施公平的公共服务政策，包括教育、医疗、住房、社会保障等方面的服务。
取消对非本地户籍居民的差异化待遇，确保公民在不同地区享有相同的公共服务。
4. 推进农村土地制度改革：加快推进农村土地流转和集体经营性建设用地入市，为农民提供更多的发展机会。
逐步解决农民因户籍限制而无法享受城市公共服务和福利的问题。
5. 支持中小城市发展：通过优化中小城市的发展环境和公共服务体系，吸引人口流入，推动城乡一体化发展。
加大对中小城市的投资和扶持力度，提升其在经济、社会和文化等方面的吸引力。
6. 加强社会管理和公共安全保障：加强社会治理体系建设，提升社会管理和公共安全保障水平。
建立健全可信、高效的居民身份认证和个人信息管理机制，确保公民合法权益的保护。
7. 加强宣传教育和舆论引导：加强对户籍制度改革的宣传教育工作，提高公众对户籍制度改革的认识和理解。
加强舆论引导，促进社会各界对户籍制度改革的支持和参与。
通过以上方案的实施，可以逐步消除户籍歧视，降低户籍对公民权利的限制，实现人口迁移的自由和公平，推动城乡一体化发展。
同时，还可以提高公民的获得感和幸福感，促进社会的和谐稳定发展。
推进户籍制度改革实施方案精选3篇（二）推进户籍制度改革的实施方案意见：1. 目标确定：确定户籍制度改革的总体目标，重点是解决农民工和流动人口的户籍问题，实现人口自由流动和平等待遇。
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户籍制度改革——城乡统筹发展的重要推手□顾列铭严文艳/文2010年8月1日，《重庆市统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法（试行）》开始实施，重庆全市40个区县807个派出所开始全面受理符合条件的农村居民转户变市民的申请。
重庆市长黄奇帆强调，要实现千万农民有尊严地进城，首先必须妥善处理户籍问题。
此前，2010年6月7日，广东省人民政府出台农民工积分制入户城镇工作的指导意见，在广东省城镇务工的农村劳动力，凡已办理《广东省居住证》、纳入就业登记、缴纳社会保险的，均可申请纳入积分登记。
符合积分入户条件的农民工，可选择在就业地镇（街）或产权房屋所在地镇（街）申请入户，其配偶和未成年子女可以随迁。
农民工入户城镇的积分指标由省统一指标和各市自定指标两部分构成。
这意味着我国城乡统筹的大幕已然从新一轮的户籍制度改革入手重新开启。
中国户籍改革的历程户籍制度是一项基本的国家行政制度。
传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。
现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。
中国的户籍制度在全世界是最早出现的。
有文字明确记载的户籍制度产生于周代，比较严格的户籍管理制度出现于秦始皇时期。
中国的户籍制度到了明清时代渐渐开始僵化，各种各样的附带限制越来越多，弊端也日益明显。
我国现行户籍制度大体经历了形成（1949-1958年）、发展（1958-1978年）、初步改革（1978年至今）三个阶段。
中华人民共和国成立初期，中国公民是可以在境内自由流动的。
由于当时我国经济状况非常落后，社会财富有限，为了高效地使用这些财富，也为了社会的稳定，才形成了将人口与地点紧密挂钩的户籍制度。
1958年，被视为中国人口管理制度的一个分水岭。
当年1月，《中华人民共和国户口登记条例》颁布，确立了一套完善的户籍管理制度，它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更7项人口登记制度，从制度安排上限制农村人口流入城市，城乡分离的“二元经济模式”在我国逐渐形成。
1963年，公安部依据是否吃国家计划供应的商品粮，将户口划分为“农业户口”和“非农业户口”。
1977年11月，国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定》，提出“严格控制市、镇人口，是党在社会主义时期的一项重要政策”。
该规定进一步强调要严格控制农村人口进入城镇，第一次正式提出严格控制“农转非”。
第三个阶段（1978年至今）是户籍制度的逐步改革，主要是小城镇户籍制度改革时期。
1978年12月召开的中共十一届三中全会标志着我国进入了改革开放的新时期。
在这样的大背景下，国家开始调整和逐步改革户籍制度。
1984年1月1日，《中共中央关于一九八四年农村工作的通知》决定“1984年，各省、自治区、直辖市可选若干集镇进行试点，允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户”。
这是我国小城镇户籍制度改革的最先声，是我国进行户籍制度改革的第一个规范性的政策规定，它的历史功绩在于在几十年铁板一块的二元户籍制度上打开了一个缺口。
自理口粮户口的实施是我国户籍制度的一项重大改革突破。
据统计，从1984年到1986年底，在不到3年的时间里，全国办自理口粮户达1633828户，总计4542988人。
但1989年10月，在治理整顿的大环境下，国家又强调严格户籍制度管理，国务院发出了《关于严格控制“农转非”过快增长的通知》，要求把“农转非”纳入国民经济与社会发展计划，对“农转非”实行计划指标与政策规定相结合的控制办法。
从此计划部门介入了户籍制度管理。
1992年8月，在邓小平南巡讲话和十四大精神的鼓舞下，公安部拟就了《关于实行当地有效城镇居民户口制度的通知》，征求各部门和地方政府意见，开始实行“当地有效城镇居民户口”。
同年10月开始，广东、浙江、山东、山西、河南等10多个省先后以省政府名义下发了实行“当地有效城镇居民户口”的通知。
由于“当地有效城镇居民户口”的户口簿印签为蓝色，故也称做“蓝印户口”。
这是我国户籍制度改革的一项过渡性的措施。
始料不及的是，1992年全国各地掀起了卖户口热潮，范围主要集中在小城镇，农民每人可以4000元到数万元不等的价格购买小城镇户口。
1992年5月4日经国务院办公厅同意，以公安部名义下发了《关于坚决制止公开出卖非农业户口的错识做法的紧急通知》，对各地卖户口行为进行制止。
据公安、金融等部门估算，1992年各地卖户口所得金额超过100亿元，有可能达200亿元之巨。
但这充分反映了被划地为牢控制几十年的广大农民对城镇美好生活的渴望和追求。
仅此而言，彼时的户籍改革具有不可忽视的积极意义。
2001年3月30日，国务院批转公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，小城镇户籍制度改革全面推进。
当时，我国户籍改革有两大背景：一是虽然我国经济高速增长，但城镇人口比率增速明显下降。
二是内需不足，而部分人从农村入户城镇定居并就业。
但是当时的地区、城乡发展极不平衡，户籍改革显得不合时宜。
首先是就业问题。
大量人口的涌入，必然增加城市实现充分就业的难度。
其次，一座城市的人口承载能力是与其工业化程度和社会财富积累程度密切相关的，超越物质条件的限制，人们只能身在城市而无法获得实质上的幸福。
事实上，从1998年开始，我国许多地方试点户籍改革，比如广东、河南、云南等13个省、自治区、直辖市取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分，统一了城乡户口登记制度，统称为居民户口。
农民有了和城里人一样的“居民户口”后却发现，教育、医疗保障、就业等却没有随之“升级”，有了进城的“门票”却享受不到“市民待遇”。
由于相关配套没有跟上，无力承担附加在户口上的住房、教育等诸多福利，户籍改革被紧急叫停——2001年10月，广东省提出建立城乡统一的户口登记制度，然而不到半年即宣布政策暂缓。
2003年，河南省郑州市宣布入户政策完全放开、允许外地人员办理户口时，但一年后以“暂缓人口激增带来的城市压力”为由结束新政。
可见，实行一元化的户籍制度改革，不只是一个人的身份变化问题，而是涉及社保、医疗、教育、住房保障等一系列制度改革的全方位问题，需要社会各部门间破除壁垒，出台相关的政策和配套措施加以跟进。
事实上，户籍改革本身并不复杂。
人们可以轻而易举地把二元化户籍制改为一元化户籍制，但是如果户籍改革与经济社会配套政策未能有效衔接，广大农民没有从户籍改革中得到实实在在的利益，仅仅把户口改成像城里人一样的“一元化”，那么这样的改革不仅没有任何实际意义，而且势将难以稳步推进，甚至结果很可能与愿望背道而驰。
也就是说，户籍制度改革成功与否，必须放在城乡统筹的大环境中全面加以考量。
户籍改革刻不容缓我国现行户籍管理制度曾一度发挥了重要的历史作用，有力地支援了当时工业主导的国家发展战略。
但是时过境迁，形成于计划体制时代的户籍制度，已成为当前经济和社会健全发育的重大制度障碍。
其中的种种弊端，随着改革开放和市场经济体制的逐步确立而日益显现。
首先，最大的负面影响是削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。
在人口大量流动的时代，这种滞后的户籍制度导致大量人口处于“人户分离”状态，由此导致了严重的社会与政治问题：过亿农民工在沿海新兴工业区打工，数以千万计的白领以外来人口的身份生活于大城市，同样数以千万计的人口在异地从事工商业。
这三类人口对所在城市贡献了大量税收，但却难以全部享受理应得到的公共服务和公共品。
第五次全国人口普查资料显示，广东人户分离的人口多达７１９万多人。
２０００年４月，时任中共中央政治局委员、广东省委书记李长春曾作出指示：为了更好地推进城市化进程，责成广东省公安厅草拟《关于我省进一步改革户籍管理制度的意见》以供讨论。
时任广东省委副书记、省长卢瑞华则在几次会议上提到：广东现行的户籍管理制度已到了非改不可的程度！大中城市进城“门槛”太高，再这样下去，别说１０年，２０年也难实现现代化。
其次，阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。
我国大量的农村人口需要转移，但事实上进城限制却没有从根本上放松。
城市化是中国经济社会发展的一个必经阶段。
中国农民几亿人在农村，剩余劳动力不走出来，农业也没有办法活起来。
未来20年，至少要有55％的人口实现城市化，那就意味着将近有3亿人口要进城。
户籍改革大势所趋。
再其次，遏制了消费市场的进一步发展。
大量城市务工农民，连基本的生存条件及安全感都没有，身份不明、工作不稳，城市需求及消费畸形发展。
最后，现行户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。
与住房、消费，如购车、教育、社会保障等利益直接挂钩，不同的户籍有不同的待遇，不仅人为地把本应平等的身份划分为三六九等，而且加大了贫富差距。
如果经济发展的成果不能被作为人口绝大多数的农民充分分享的话，这个社会的不公平就容易演变成巨大的社会矛盾，从而制约经济的进一步发展。
因此，实行户籍管理制度的改革已经刻不容缓，势在必行。
其一，这是城市化发展的需要。
我国的城市化率非常低，而现代工业的发展需要大量的第二、三产业的工人，只有充分的城市化，才能满足工业化的需要。
而我国的农村劳动力严重过剩，虽然他们想进城发展，可城乡二元的户籍制严重阻碍了这种发展，农村劳动力只能以农民的身份充当产业工人，造就了我国特有的农民工现象，以及与此相伴而生的系列社会问题，不利于城市化的加速发展。
其二，户籍改革对于地方经济社会的发展和全国的产业转型与升级都会带来巨大的利益和好处。
目前的户籍制度延缓了我国的城市化进程，农民工只能像候鸟一样去城市打工，春节及年龄大了以后返回农村，农民工无法成为稳定的产业工人，企业也不愿意对农民工进行岗位培训、技术培训。
这样，企业就永远只能依靠廉价劳动力生产低端产品。
可以说，如果没有户籍制度的根本改革，我国的产业升级、经济转型的进程将大大延缓。
其三，更重要的是户口附着的利益很多，比如说教育、就业、社会福利、住房等等的经济权益，城市户口的福利待遇（诸如教育、医疗、养老保险，收入水平、住房条件）都要远远高于农村户口，人为地造成了城乡差别。
只有通过户籍改革尽快缩小这种差别，彻底解决农民的医疗、养老之忧，我国的社会福利才会真正公平。
事实表明，实行户籍管理制度改革也是可行的。
改革开放３０多年来，我国城市的发展日新月异，特别是众多小城镇的经济建设高速发展，为吸纳更多的农村富余劳动力开辟了极为广阔的天地。
更为重要的是，在我国许多经济较为发达的地区，当地政府在与农业户口挂钩的民政、劳保、教育、计划生育等福利制度方面，已经进行了积极有益的探索和改革，在很大程度上打破了城乡之间不可逾越的界限，从而在制定与户籍制度相关的社会经济政策、协调社会利益分配格局方面取得了突破性的进展，这就为全面推进户籍制度的改革创造了有利条件。