关于户籍制度改革的分析
户籍制度改革情况
户籍制度改革情况我国的户籍制度改革经历了多年的努力和探索，在不断完善和改进中取得了明显成效。
户籍制度改革的目标是构建一个更加公平、灵活、高效的户籍制度，实现农民工市民化和城乡一体化发展。
首先，户籍制度改革的一个重要成果是推进了农民工市民化进程。
过去，农民工在城市就业时常常面临各种限制，包括居住、教育、医疗等方面。
现在通过户籍制度改革，不少地方取消了落户限制，使得农民工可以在城市享受完全平等的待遇。
此外，一些地方还出台了多项扶持政策，如提供住房补贴、创业支持等，为农民工提供更好的发展机会。
其次，户籍制度改革还推动了城乡一体化发展。
传统的户籍制度严重阻碍了农村人口向城市流动，导致城乡之间的差距日益扩大。
现在随着户籍制度的松绑，越来越多的农民选择进城工作、生活，为城市带来了更多的劳动力和创造力。
与此同时，农村地区也得到了更多的政策支持和资源投入，加快了农村经济的发展。
此外，户籍制度改革还带来了相关政策法规的完善。
为了解决户籍制度改革中出现的问题和矛盾，各级政府相继出台了一系列相关政策法规，如《居住证暂行办法》等。
这些法规明确了农民工权益保护、户籍迁移、社会保险等方面的具体办法，为户籍制度改革提供了法律保障。
然而，当前的户籍制度改革仍然面临一些挑战和问题。
首先，一些地区的户籍制度改革进展较慢，一些法规政策执行不到位。
这导致依然有一部分农民工无法享受到公平的待遇，社会问题仍然存在。
其次，农村地区的发展依然相对滞后，农村劳动力还面临着就业难、发展机会不足等问题。
还有一些地方对于农民工的歧视现象仍然存在，需要进一步加强法律法规的执行和监督。
综上所述，我国的户籍制度改革取得了明显的成效，推动了农民工市民化进程和城乡一体化发展。
但仍然存在一些问题和挑战，需要进一步加大力度推进户籍制度改革，完善相关政策法规，加强对农民工权益的保护，促进城乡一体化发展，实现社会的公平和持续发展。
户籍制度改革申论
户籍制度改革申论摘要：户籍制度是我国特有的管理人口的制度，起源于上古时期的封建社会，经过多次改革和演变，至今仍存在一定的问题。
针对当前户籍制度存在的问题，有必要进行全面的改革，以实现公平、公正、合理的管理目标。
本文将探讨户籍制度改革的必要性、方案和可能带来的影响。
第一部分：户籍制度的现状和问题我国户籍制度是根据居住地和出生地两个因素划分人口的所在地，并将人口分为城市户籍和农村户籍。
虽然户籍制度在过去的几十年中发挥了一定的作用，但也存在一些问题。
首先，户籍制度造成了社会资源的不公平分配，城市户籍和农村户籍之间存在着巨大的待遇差异。
城市户籍享有优质的教育、医疗和社会福利资源，而农村户籍则面临着教育、医疗和社会保障等方面的不公平。
其次，户籍制度限制了人口的流动和城市发展。
现行户籍制度对于外来人口在城市落户有着严格的限制，给他们的工作、生活和发展带来了很大的不便，也妨碍了城市的繁荣和发展。
第二部分：户籍制度改革的必要性改革户籍制度是推动社会公平和发展的迫切需要。
首先，改革户籍制度有助于减少城乡差距，促进社会公平。
通过打破城乡二元的划分，将城乡居民都纳入同一管理体系，可以消除现有的社会资源不平等，使每个人都能享受到基本公共服务。
其次，改革户籍制度有利于调整人口结构和优化城市发展。
户籍制度的改革可以吸引更多人口流向中小城市和农村地区，促进城市和乡村的均衡发展，减缓大城市的人口压力。
同时，户籍制度改革也可以促进人才流动和城市经济的创新发展。
第三部分：户籍制度改革的方案针对户籍制度存在的问题，可以考虑以下改革方案。
首先，建立统一的人口登记制度，取消城市和农村的划分。
通过取消户籍制度的二元划分，实现全民平等地享受基本公共服务，消除城乡差别。
其次，放宽城市落户条件，让更多外来人口在城市落户和享受相应的社会福利。
同时，加强农村基础设施建设和公共服务投入，提高农村居民的生活水平和社会保障。
第三，建立健全的人口流动管理机制，鼓励人口从大城市向中小城市和农村地区流动，促进城乡均衡发展。
我国户籍制度分析及改革
我国户籍制度分析及改革我国的户籍制度是指以户籍为基础，对全国人口进行统计管理和登记的一种制度。
户籍制度在我国有着悠久的历史，但由于种种原因，在开放以后，该制度逐渐形成封闭性、歧视性和限制性的特点，给社会发展带来了一系列问题。
首先，我国户籍制度中存在着明显的城乡二元对立。
根据户籍制度，城市居民和农村居民之间拥有完全不同的待遇，城市居民享受着更多的社会福利和公共资源，而农村居民则因缺乏户籍地权益而饱受限制。
这种二元对立，导致城市与农村之间的阶层差距越来越大，限制了农民工的城市化进程，导致社会不公平加剧。
其次，户籍制度中的迁移限制限制了人才流动。
由于户籍制度的存在，人们在迁移、工作和生活方面受到了很大的限制。
很多人因为户籍制度的差异而失去了工作和生活的选择权。
这不仅影响了个人的发展，也影响了地方经济的发展，使得优秀的人才无法流动到需要的地方，造成人才资源的浪费。
此外，户籍制度还导致了农村人口老龄化问题。
由于户籍制度限制了农村居民进入城市，很多年轻人离开了农村，导致农村人口结构老龄化。
这不仅给农村经济发展带来了困难，也加剧了城市社会保障压力，对整个社会带来不稳定因素。
针对以上问题，我国在过去几年中采取了一系列的户籍制度措施。
首先，取消了农村与城市之间的分割，实行了城镇化的政策。
这使得农村居民可以享受到更多的公共服务和社会福利，推动了农村和城市的融合。
其次，实行了户籍制度的简化和便利化。
申请、迁移和注销户籍的程序变得更加简单和快捷，让人们能够更自由地选择居住地和工作地。
另外，逐渐取消了农村与城市之间的福利差别，提高了农民工的待遇。
这些措施有助于打破城乡差距，促进社会公平与稳定。
然而，我国户籍制度还存在一些挑战和问题。
首先，政策的执行力度和效果不够，一些地方对户籍制度的重视程度不够，导致进展缓慢。
其次，户籍制度还面临着经济压力和社会安全的考虑。
大规模的人口流动可能会给城市经济和社会秩序带来一定的压力，如何解决这些问题仍然需要进一步探讨和研究。
关于进一步深化户籍制度改革的一些观察和思考
关于进一步深化户籍制度改革的一些观察和思考近年来，我国户籍制度取得了一系列重要成果，但仍然存在一些问题和挑战。
进一步深化户籍制度，需要从多个角度进行观察和思考。
首先，我们应该认识到户籍制度的重要性。
户籍制度作为我国社会管理体制的重要组成部分，关系到国家治理体系和治理能力现代化的深入推进。
而且，户籍制度的不仅是社会发展的需要，也是人民群众的期望。
如果我们不能够有效地解决户籍制度中存在的问题，将会给国家的社会稳定和经济发展带来很多负面影响。
其次，我们应该进一步完善户籍制度的路径和方向。
户籍制度是一个复杂的系统工程，需要统筹兼顾各个方面的利益和需求。
一方面，我们需要采取一系列切实可行的政策措施，扩大城市户籍和农村户籍的归属范围，消除城市居民和农村居民之间的区域差别。
另一方面，我们还应该加强对新生儿和流动人口的户籍管理，确保他们享有相应的福利和服务权益。
第三，我们应该加强对户籍制度实施过程中存在的问题和挑战进行观察和研究。
在当前的进程中，虽然户籍制度取得了明显的进展，但还存在一些问题，比如户籍歧视、流动人口权益保障等。
我们应该积极开展调研和研究，深入了解这些问题的具体原因，找出解决问题的有效途径。
第四，我们应该提高政府和社会机构的专业能力，加强对户籍制度的管理和服务。
户籍制度是一个涉及多个部门和领域的整体工程，需要多方合作和支持。
政府和社会机构应该积极主动地提高自身的管理和服务水平，为居民提供更加便捷和高效的户籍管理和服务。
第五，我们应该加强对公众的宣传和教育，提高居民的参与意识和能力。
户籍制度是一个关系到千家万户的大事，需要广大人民群众的积极参与和支持。
我们应该加强对居民的宣传和教育，提高他们对户籍制度的认知和理解，鼓励他们积极参与到户籍制度的各个环节中去。
总之，进一步深化户籍制度需要我们从多个方面进行观察和思考。
我们应该认识到户籍制度的重要性，进一步完善的路径和方向，加强对过程中存在的问题和挑战的观察和研究，提高政府和社会机构的管理和服务水平，加强对公众的宣传和教育。
户籍管理制度改革
户籍管理制度改革在中国的户籍管理制度早已存在了几十年，但这一制度在现代社会中引发了一系列的问题。
因此，近年来，中国政府积极推进户籍管理制度的，以适应社会发展和满足人民群众对更公平公正的制度的需求。
下面将分析现有户籍管理制度的问题，并提出解决方案。
首先，现有户籍制度存在明显的城乡二元分割现象。
在城市户籍和农村户籍之间存在较大的差异，城市户籍享有更多的公共资源和社会福利，而农村户籍则缺乏相应的保障。
这种区别带来了不公正的现象，阻碍了社会公平和人民群众的流动。
其次，户籍制度对于人民群众的迁移和流动限制较大。
许多农村劳动力想要迁往城市寻求更好的工作机会，但由于户籍限制，他们无法享受与城市户籍居民相同的社会保障和公共服务。
这种现象限制了人们的迁移和流动，不利于人民群众的个人发展和社会进步。
再者，户籍制度还给子女教育带来了不公平。
根据现行规定，根据父母户口分配，这也意味着很多农村儿童无法享受到城市的优质教育资源。
这种不公平给子女的教育带来了很大的困扰，进一步加剧了城乡教育差距。
为了解决上述问题，我认为户籍管理制度需要进行以下：首先，应该逐步取消城乡户籍差别。
政府可以通过逐步放宽农村劳动力迁往城市的限制，将城乡户籍之间的划分逐渐消除。
这样可以消除因户籍差别带来的不公平现象，实现人民群众的平等享受社会资源和服务。
其次，应该制定相关政策，鼓励农村劳动力迁往城市。
政府可以制定一系列的激励政策，如提供就业机会、减免户籍迁移费用等，以吸引农村劳动力前往城市发展。
这样可以促进城市化进程，同时推动经济发展和社会进步。
再者，应该加大投入，改善农村教育条件。
政府应该加大对农村教育的投入，提高农村教师的待遇，改善农村学校的设施条件。
同时，可以引导城市教育资源向农村倾斜，建设优质的寄宿学校，为农村儿童提供公平的教育机会。
总之，户籍管理制度是一个长期而复杂的过程，需要政府的积极引导和社会各界的共同努力。
只有通过，逐步消除城乡差别，鼓励人们的迁徙流动，才能实现更加公平公正的社会。
户籍制度改革研究报告
户籍制度改革研究报告【引言】中国的户籍制度是一项重要的社会政策，它影响着中国人民的生活和发展。
近年来，随着社会变革的推进，人们对户籍制度改革的呼声越来越高。
本文将就户籍制度改革进行研究，探讨其影响因素、改革方向以及改革带来的挑战和机遇。
【影响因素】影响户籍制度改革的因素有多方面，其中包括政策原因、经济原因、社会原因等。
政策层面上，户籍制度改革需要国家统一的政策指引和法律框架。
经济层面上，户籍制度改革需要考虑城市化进程和经济发展的要求。
社会层面上，户籍制度改革需要反映人们的需求和公众意见，确保公平正义。
【改革方向】户籍制度改革的方向可以从“减轻负担、解决矛盾、促进公平、实现共享”四个方面展开。
首先，减轻负担，即取消一些不合理的限制和条件，减少人们的行政手续和负担。
其次，解决矛盾，即解决城乡、农村、城市之间的差异，促进资源的均衡配置。
再次，促进公平，即确保每个人都享有公平的待遇和公平的机会。
最后，实现共享，即推动社会资源的共享和社会福利的普惠。
【改革带来的挑战】户籍制度改革面临着一些挑战，其中包括政策难题、实施难题、社会难题等。
在政策难题方面，尚需完善户口政策，并解决与其他政策的衔接问题。
在实施难题方面，需要建立完善的实施机制，确保改革成果落地落实。
在社会难题方面，需加强公众参与和社会共识的形成，确保改革的顺利推进。
【改革带来的机遇】同时，户籍制度改革也带来了一系列机遇。
首先，改革可以促进城市化进程，加快城市化进程和城市生活水平的提升。
其次，改革可以推动经济发展，通过户籍制度改革，可以加大对农村地区的支持力度，促进农村经济的发展。
再次，改革可以提升社会公平，促进公正和平等的社会环境。
最后，改革可以推动社会治理的现代化，提高社会管理能力和水平。
【改革的路径】户籍制度改革需要寻找一条合适的改革路径。
首先，要进行试点和实践，通过试点地区的经验和教训来指导全国范围的改革。
其次，要加强合作与协同，政府、社会组织和公众要共同努力，形成合力。
农村人口户籍制度改革的问题及解决方案
农村人口户籍制度改革的问题及解决方案近年来，我国农村人口户籍制度改革成为社会关注的焦点。
这一制度在改革前存在的种种问题，需要我们积极探索解决方案。
本文将从十个方面介绍农村人口户籍制度改革的问题，并提出相应的解决方案。
一、户籍限制带来的问题目前，我国农村人口户籍制度限制了农民工的进城就业和落户。
这造成了农民工在城市的居住条件不佳，医疗教育等公共服务难以满足需求，且难以享受到工资福利等合法权益。
解决方案：逐步取消农村人口户籍制度限制，使农民工享受与城市居民同等的权益，包括就业、医疗、教育等公共服务。
二、城乡二元分割带来的问题农村人口户籍制度造成了城乡二元分割现象，导致了城市和农村之间的巨大经济、社会、文化发展差距。
农村发展受阻，城市发展也面临挑战。
解决方案：加大对农村发展的政策支持，例如加大农村教育医疗改革力度，提高农民收入水平，创造更多就业机会等。
三、农村人口籍贯与发展机会的限制农村人口户籍制度中，籍贯与发展机会密切相关。
农村人口想要在城市工作、创业等，往往受到籍贯限制，一些地方对外来人口持保守态度。
解决方案：加强政策引导，鼓励各地区对外来人口公平对待，不歧视籍贯，为他们提供发展机会。
四、农村社会保障不完善农村人口户籍制度改革还需要解决农村社会保障不完善的问题。
目前，农村社会保障体系建设滞后，缺乏有效的养老、医疗、失业等保障措施。
解决方案：加大对农村社会保障的投入，建立完善的农村社会保障体系，确保农民的基本生活得到保障。
五、农村教育水平较低农村人口户籍制度改革还需要关注农村教育水平较低的问题。
当前，农村教育资源严重不足，师资力量不够均衡，导致农村孩子接受良好教育的机会有限。
解决方案：加大对农村教育的投入，提高农村教师的待遇和培训，改善农村教育设施，确保农村孩子能够获得良好的教育。
六、农村就业机会缺乏农村人口户籍制度改革还需要解决农村就业机会缺乏的问题。
当前，农村劳动力就业压力较大，很多人流转到城市务工，但因户籍制度问题，他们的工作机会有限。
户籍制度改革
户籍制度改革
户籍制度改革是指对现行户籍制度进行改革和完善，以解决户籍制度存在的问题和不合理之处，促进人口流动和城乡融合的进程。
户籍制度是一个重要的人口管理制度，它将人口分为城市户籍人口和农村户籍人口，并给予不同的待遇和权益。
然而，随着经济和社会发展的进步，户籍制度逐渐暴露出一些问题，如城乡二元结构、农民工权益保障不足、人口流动限制等。
因此，户籍制度改革成为了当下社会的一个重要议题。
户籍制度改革的主要目标包括：
1. 扩大农村户籍人口在城市的居住和就业权益。
通过推动农村户籍人口向城市迁移，扩大他们在城市就业、教育、医疗等方面的权益。
2. 改变户籍歧视，消除城乡二元结构。
打破现行户籍制度对城市户籍人口和农村户籍人口的不平等待遇，实现人口的自由流动，促进城乡融合。
3. 完善农民工权益保障机制。
加强对农民工的法律保护和权益保障，解决他们在城市就业中遇到的问题，提高他们的生活水平和社会地位。
4. 建立统一的公共服务体系。
通过改革户籍制度，实现公共服务资源的统一分配，提高城市和农村公共服务的均等化水平。
户籍制度改革是一项复杂而长期的任务，需要政府、社会各界以及广大民众的共同努力。
同时，改革过程中需要注重平稳过渡，保障各方权益，确保改革的可行性和可持续性。
分析当前户籍管理工作的短处与改进措施
分析当前户籍管理工作的短处与改进措施一、短处1.户籍制度不合理当前的户籍制度将人口分为农业户口和非农业户口，造成了城乡、地区之间的不公平。
这种分类方式限制了人口的自由流动，使得农民难以享受到城市的教育、医疗等公共服务。
2.户籍办理程序繁琐在户籍办理过程中，群众需要提交的材料繁多，程序复杂。
很多时候，群众为了办理一个户籍业务，需要多次跑腿、排队等候，浪费了大量的时间和精力。
3.户籍工作人员服务态度差部分户籍工作人员服务意识不强，对待群众的态度不够友好，甚至存在推诿、敷衍的现象。
这使得群众对户籍管理工作产生了不满和不信任。
4.信息共享不充分当前的户籍管理系统中，各部门之间的信息共享不够充分，导致数据重复录入、查询困难等问题。
这不仅浪费了资源，还可能因为信息不准确而导致户籍管理工作的失误。
二、改进措施1.改革户籍制度要解决城乡、地区之间的不公平，必须改革现有的户籍制度。
可以考虑取消农业户口和非农业户口的分类，实行统一的居民户口。
同时，逐步实现人口的自由流动，让农民能够在城市享受到与市民同等的待遇。
2.简化户籍办理程序简化户籍办理程序，减少群众需要提交的材料。
可以通过信息化手段，实现户籍数据的在线查询、办理。
同时，提高户籍工作人员的业务素质，提高工作效率。
3.提升服务意识加强对户籍工作人员的培训，提升他们的服务意识。
要求工作人员对待群众要热情、耐心，提供优质的服务。
对于服务态度差的工作人员，要严肃处理，确保群众权益得到保障。
4.加强信息共享建立完善的信息共享机制，实现户籍管理系统与其他部门之间的数据共享。
可以通过建设统一的数据平台，提高数据准确性，减少数据重复录入。
同时，加强信息安全保障，确保群众个人信息安全。
当前的户籍管理工作存在诸多短处，需要我们采取切实有效的措施进行改进。
只有这样，才能更好地服务于人民群众，促进社会的和谐发展。
分析当前户籍管理工作的短处与改进措施在我国，户籍管理工作是一项与人民群众生活密切相关的行政职能。
户籍制度改革的现状与建议
户籍制度改革的现状与建议一、引言户籍制度是指国家用于登记人口基本信息和管理人口流动的制度。
随着我国经济社会的发展，户籍制度改革已成为摆在我们面前的一项重大任务。
本文将就当前户籍制度的现状进行全面、详细、完整且深入地探讨，并提出相应的改革建议。
二、户籍制度的现状1. 城乡户籍差异城市户籍与农村户籍之间的差异是我国户籍制度面临的一大问题。
目前，城市户籍享有更多的权益，例如就业、教育等方面的机会更多，而农村户籍由于受到限制，流动性较差，很难享受到城市的福利。
这导致了城乡之间的不公平与不平等。
2. 户口迁移的限制户籍制度对人口流动实行了较为严格的管理，其中户口迁移受到的限制较多。
由于迁户的手续繁琐、条件苛刻以及政策限制，导致许多人无法按照自己的意愿自由迁徙，影响到他们的生活和发展。
3. 户籍制度与社会保障体系的脱节当前我国的社会保障体系主要是以户籍为依托的，这导致了户籍制度与社会保障体系之间的脱节。
许多农村人口进入城市后，由于户籍问题无法享受到相应的社会保障，这给他们的生活带来了许多困难。
三、户籍制度改革的建议1. 简化户籍迁移手续为了促进人口流动，应该简化户籍迁移的手续。
取消不必要的条件限制，简化办理程序，提高办理效率，让人们更加便捷地实现户籍迁移，享受到平等的权益。
2. 构建统一的社会保障体系应当建立一个统一的社会保障体系，不再以户籍为依托。
无论是城市户籍还是农村户籍，只要是在城市就业或者居住的人口，都应该享有相应的社会保障待遇。
这能够有效减少城乡之间的差距，实现社会公平与公正。
3. 推动城乡一体化发展应该加快推进城乡一体化发展，打破城乡二元结构，缩小城乡之间的差距。
通过提供优质的教育、医疗、居住环境等公共服务，吸引农村人口流向城市，促进城市的可持续发展。
4. 建立健全的人口流动管理机制建立健全的人口流动管理机制，包括完善流动人口登记制度、提供流动人口社会保障等。
同时，要加强对人口流动的统计分析，及时掌握人口流动的规模和趋势，为政府决策提供依据。
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关于户籍制度改革的分析
作者简介：王??（1993.03-），女，汉，黑龙江齐齐哈尔人，学生，硕士，研究方向：社会工作。
傅龄清（1989.03-），女，汉，北京人，学生，硕士，研究方向：社会工作。
摘要：本文论述了原有户籍制度的背景以及随着市场化和城市化的推进，户籍制度也随之不断的调整。
其中市场化的不断发展有力的推动了第三产业的发展和大量的农村劳动力流动到城市中，城市化的进程则主要表现为在农村中较小范围的征用土地到征用了几乎所有的农村土地，也就是城中村的形成。
然而，市场化和城市化的不断推进也将户籍制度的弊端显现了出来。
户籍改革的动力包括市场化和城市化的不断推进、城市的拉力、农村的推力以及公民社会的意识不断的增强。
关键词：户籍改革；城市化；市场化；农民工
一、户籍制度产生的背景
中国共产党在建立了新中国后，中国的局势并不是很乐观。
从大背景看，国际局势依然动荡，美苏冷战，西方国家对中国实行经济封锁，又爆发了朝鲜与越南战争；国内又面临着国民党的剩余势力有待肃清，经济落后，人口众多，各
项事业百废待兴。
当时的中国作为一个落后的农业国要向工业国转变是十分不容易的。
为了保证工业化的充分发展以及发展需要的生活资料的充分供应，就要把一定的农民束缚在土地上，阻挡其向城市流动。
于是，以户口为代表的户籍制度产生了。
以户口为代表的户籍制度不但是工业化的发展需要，也是国家为了方便统治管理和实现社会控制的手段。
正如詹姆斯.C.斯科特所说的那样“国家机构没有，也不可能有更多的兴趣描述整个社会现实。
当时的国家政府只把目光放在了如何将落后的农业国转变为工业国这样的问题上，虽适应了当时的社会发展需要，但这是一种为了便于管理和经济回报而采取的根本简单化的措施。
事实证明，这种只求方便控制和经济回报的国家项目或制度最终是会失败的，比如说，德国的科学林业项目、法国大革命后的法制化村庄及土地清册等。
二、户籍制度改革的原因
中国在提高经济水平，不断发展的过程中，由于技术水平的提高，不断解放生产力，发展生产力，而生产力的变化会引起生产关系与经济基础的变化，而经济基础的变化又自然会影响上层建筑的变化。
上层建筑指的是一种意识形态，包括法律的、政治的、宗教的、艺术的或哲学的。
户籍制度显然属于上层建筑的范畴。
在这里，我将户籍制度改革的原因归结为两方面：一是城市化的不断推进，二是市场经济的
迅速发展。
下面我将详细的论述这两方面。
（一）城市化进程的不断推进
随着经济的快速发展，不但人们的物质生活有了巨大的改变，城市的整体容貌也随之发生了不断的变化与发展。
回顾城市化进程，可划分为三个阶段。
从1949年-1978年以前，中国城市化进程发展缓慢，这一时期国家的主要任务是发展经济，尽量使人们都过上吃饱穿暖的生活；从1978年到2000年，中国城市化速度有所加快，这一时期，由于改革开放，计划经济与市场经济同时并行，并与国际接轨，使我国的经济迅速发展，人们的物质生活发生了极大的变化，因此这一时期城市化速度较1978年以前有所加快；从2000年至现在，城市化进程迅速加快，尤其是经济较为发达的东南部地区，先是城乡结合部的土地被城市占用，随后扩及到村子较小部分的土地，最后到整个村子的所有土地都被政府征用作为城市扩建的土地。
以前的小村庄变为了城市的一部分甚至是中心地带，政府会留给原有的村民一小部分用于居住的土地，这就是城中村的形成。
原有的村民开始生活在城市中，看似过起了和城市人一样的生活。
然而，他们的户籍依然是原有的农村户籍，这就使得他们在就业、受教育、医疗、参军等方面与城市户籍的人有所不同。
而此次的改革方案中户口登记制度不再区分城市户口和农村户口，并完善了农村的地产、房产制度，扩大了覆盖面，进一步完善了公共基本服务的流
程，并加强了基本公共服务财力保障。
（二）市场经济的迅速发展
市场化的大力发展极大的推动了第三产业的发展。
作为服务业的第三产业的迅速发展需要大量的劳动力，于是许多农村的剩余劳动力从农村来到城市从事简单的体力劳动、小城镇的人来动到大城市里寻求发展、内陆地区的人来到沿海地区来寻找发财致富的商机，他们所有人共同参与到发展市场经济的活动中去。
然而，由于农村户口与城市户口的差异，小城镇与大城市户口的差异，使得这些参与社会经济发展的流动人口得不到公平的保障，如医疗的保障、子女受教育的保障、甚至是购房买车的权益保障。
这种户籍制度所产生的不平等不仅使这一代人的权益得不到保障，还会影响到下一代人。
农民工子女的入学及教育都得不到保障，这就影响了农民工子女的人力资本积累，在农民工二代与城市子女竞争时农民工子女明显的处在弱势地位。
还有，来到城市务工的农民工群体大多从事的是简单的体力劳动，他们的子女如果想在城市里找到一份非体力工作完全要靠自己的努力，而城市的子女相比之下就轻松的多。
阶级的不断固化也阻碍了无权无势的阶级向上层阶级流动。
三、当代中国户籍制度改革的动力
（一）公民社会的不断壮大
公民社会包括了那些为了社会的特定需要，为了公众的
利益而行动的组织，诸如指慈善团体、非政府组织、社区组织、专业协会、工会等等。
在这里，公民社会有两层含义：一是公民，二是社会团体性组织。
人民当家作主是我国的基本政治制度。
制约人口流动与迁移的户籍制度不符合国际公约，属于不合理的经济社会制度。
作为户籍制度改革的行为主体，农民工也不断增强公民意识，维护好自己的权益；而生活在城市中的农民，生活在大城市中拥有小城镇户籍的人，享受不到大城市的各类福利保障遭遇到的不平等，也要充分行使自己的公民权利；社会组织作为第三方组织，也要积极发挥自己应有的作用，协调政府与群众的关系，代表受制度不公待遇的群体与政府谈判。
（二）城市化和市场化的步伐进一步加快
一体化已经成为一个无法阻挡的趋势，各地为了推进这个趋势，推进经济发展，增强区域竞争力，必然要求创新户籍制度。
市场化的进一步加快必然需要更多的劳动力，外来劳动力的不断增多，这些人的各项社会保障必然会得到重视，而社会的各项保障又是牵连着户籍的；而城市的不断扩大使得城市中有更多的空间容量容纳更多的城市人口。
更方便快捷地为变迁居住地、工作地的人落实城市户口，也是吸引劳动力与高等技术人才的手段。
（三）城市拉力与农村推力
随着户籍制度的改革不断深入，城市的基本公共服务覆
盖面不断扩大，城市对农村人口的吸引力将增强。
一方面，在城市中不但能获得总体上来说比农村更可观的收入，更好的医疗保障和先进的医疗水平，更充分的就业机会以及对于子女来说更优质的教育。
最重要的是，城市中的丰富精神生活是不同于农村中较为单一的生活的，这对农村人口尤其是新一代农村人口有着非常大的吸引力。
另一方面，随着城市化的步伐不断加快，农村的耕地面积不断减少，农业的机械化程度也越来越高，农村的剩余劳动力也在不断增加，这就是农村的推力作用。
这种推力作用也会促进户籍制度的改革。
（作者单位：沈阳师范大学）
参考文献：
[1]詹姆斯.C.斯科特，国家的视角那些试图改善人类状况的项目是如何失败的（修订版）[M]，社会科学文献出版社，页21.
[2]马克思，《政治经济学批判》[M]，见中共中央马恩列斯著作编译局编.
[3]王文录，户籍制度深化改革的保障条件[J]，2010年4月.。