浅谈户籍制度改革的意义

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推进户籍制度改革促进城乡一体化

推进户籍制度改革促进城乡一体化

推进户籍制度改革促进城乡一体化随着城市化进程的推进,我国的城乡发展不平衡问题日益凸显,城乡二元结构成为制约我国社会经济发展的瓶颈。

为了实现城乡一体化发展,推进户籍制度改革成为当今中国的重要任务之一。

本文将探讨推进户籍制度改革如何促进城乡一体化,并提出相应的政策建议。

一、推进户籍制度改革的背景与意义随着经济的快速发展,中国城市化进程不断加快,城市人口数量快速增长,而农村人口流动性增强,城乡之间的差距不断扩大,制约了城乡一体化的进程。

城市户口与农村户口之间的差异使得外出务工人员在城市居住、教育、医疗等方面面临着诸多障碍。

因此,推进户籍制度改革成为当务之急,其背景与意义主要体现在以下几个方面。

首先,推进户籍制度改革有助于缓解城市人口压力。

城市人口快速增长导致了城市基础设施的紧张和社会资源的有限供应,而户籍制度改革可以鼓励农业人口向城市转移,缓解城市人口压力,促进城市经济的持续发展。

其次,户籍制度改革有利于实现城乡资源的优化配置。

当前,城市在经济、文化、教育、医疗等方面资源较为丰富,而农村地区资源利用率较低。

推进户籍制度改革可以实现城乡资源的优化配置,促进城乡之间的互补发展。

最后,户籍制度改革对于促进城乡社会公平具有重要意义。

当前,农村人口在城市生活中面临着诸多不公平待遇,如教育、医疗等方面的限制。

户籍制度改革能够消除城乡之间的差别待遇,实现城乡居民享有平等的社会福利。

二、推进户籍制度改革的路径与策略推进户籍制度改革需要探索适合中国国情的路径与策略。

其中,可以从以下几个方面入手。

首先,要放宽农业人口向城市转移的条件。

当前,农村人口向城市转移面临着一系列限制条件,制约了城市化进程。

应当取消户籍对公共服务的限制,简化落户手续,鼓励农村人口进城工作和居住,实现农民工市民化,使其享受与城市居民相同的社会福利。

其次,要改革城市公共服务体系。

随着农民工进城,城市公共服务压力急剧增加,如教育、医疗等方面的不平衡现象日益凸显。

户籍制度改革的意义

户籍制度改革的意义

户籍制度改革的意义下面是整理的户籍制度改革的意义,欢迎参考。

(1)促进社会公平。

随着经济社会发展,许多农业转移人口长期在城镇稳定就业,但难以在城镇落户,不能在就业、教育、医疗、养老、住房保障等方面与城镇居民享受同等的基本公共服务。

改革传统户籍管理制度,统筹就业、教育、医疗、养老、住房保障等方面的配套改革和发展,将使更多城乡居民享受日益均等化的基本公共服务,更好地分享经济社会发展成果,拥有更好的社会保障和发展机会,促进社会公平。

(2)促进经济增长。

推进户籍制度改革,将促进劳动力加速从低效率的农业部门向城镇高效率的二、三产业转移。

一方面,这有利于增加农民收入、促进现代农业发展;另一方面,大量农业转移人口市民化之后,消费倾向和消费结构将发生变化,购买力和对工业品的需求将大幅提升,可以形成巨大的消费需求,同时还会产生基础设施和住宅等方面的巨大投资需求,从而为经济增长提供强劲动力,促使经济增长由过多依靠外需转向内外需协调拉动。

这也有利于优化经济结构,提高经济发展质量。

(3)促进城镇化。

推进户籍制度改革,实现1亿左右农业转移人口落户城镇的目标,将帮助那些已经进入城市多年的农业转移人口过上与城市人一样的生活,更好地融入城市文明。

这次户籍制度改革,按照中央对新型城镇化建设作出的全面规划,将在全国实施差别化落户政策。

这对合理引导人口流动、优化大中小城市和小城镇布局将发挥十分重要的作用。

(4)促进劳动力资源优化配置。

党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用。

人是生产力中最活跃的因素,促进劳动力自由流动,充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用,必须逐步消除制约劳动力自由流动的制度障碍。

推进户籍制度改革,将有利于发展和完善现代市场体系,化解劳动力就业的结构性矛盾,提高劳动力资源配置效率,促进我国加快从人口大国转变为人力资源强国,进一步释放人口红利和改革红利。

浅谈户籍制度改革的意义

浅谈户籍制度改革的意义

浅谈户籍制度改革的意义户籍制度是指一个国家或地区用于登记和管理人口信息的制度。

在中国,户籍制度是一种重要的社会管理制度,其的意义也非常重大。

首先,户籍制度有利于促进人口流动和社会发展。

当前,中国城乡差距较大,农村人口向城市流动的趋势明显。

然而,由于户籍制度的限制,农业转移人口在城市往往面临种种困难,比如学校教育、医疗保障、住房等方面的限制,不同地区的户籍制度也存在差异,造成人们的流动受到限制。

户籍制度,可以消除户籍对人们流动的制约,有利于农民工享受基本公共服务,促进农民工的稳定就业和生活,也有利于城市化进程的推进和经济社会发展。

其次,户籍制度有利于推动城市化进程和促进特殊群体融入城市。

目前,中国农村贫困地区人口的城市化比例较低,传统的户籍制度限制了贫困人口进入城市,影响了他们的就业和生活条件。

户籍制度可以减缓城市人口压力,促进贫困地区人口进入城市,提高他们的生活水平和融入程度。

再次,户籍制度有利于优化资源配置和推动区域协调发展。

目前,中国各地区的户籍制度存在差异,导致资源的分配不均衡。

优秀的人才往往聚集在一线大城市,而中小城市和农村地区人才流失严重,造成了资源的浪费。

户籍制度可以促使人口更加自由流动,使得人才可以更好地流动到合适的地区,从而提高资源的配置效率,推动区域的协调发展。

此外,户籍制度有利于促进社会公平和司法公正。

现行的户籍制度,将人们分为农村户口和城市户口,导致政府在医疗、教育、住房等方面的资源分配不公平。

户籍制度可以打破这种二元结构,使所有公民享受同等的社会保障和公共服务,进一步促进社会公平,实现社会的和谐发展。

最后,户籍制度有利于推进法治进程和构建和谐社会。

当前,中国法治建设取得了显著的成就,但户籍制度的存在也给法治建设带来了诸多问题和挑战。

户籍制度可以建立一个公正、合理、透明的人口管理制度,更好地保障公民的合法权益,提高法治实施的程度和质量,推进社会的和谐和稳定。

总之,户籍制度意义重大。

探析新农村建设的户籍制度改革与积分落户政策

探析新农村建设的户籍制度改革与积分落户政策

探析新农村建设的户籍制度改革与积分落户政策一、背景介绍:随着我国城市化进程的加快,农村地区的发展问题愈加突出。

新农村建设成为推动农村发展的重要方向。

而在新农村建设过程中,户籍制度改革和积分落户政策被广泛关注和应用。

二、户籍制度改革的意义:1. 破除户籍限制:户籍制度改革打破了户籍对居住地权益的限制,允许农民自由选择居住地,促进农民在城市参与经济活动。

2. 减少人口流动压力:户籍制度改革有利于减少农民工流入城市带来的社会问题,缓解城市人口过剩压力。

三、户籍制度改革的问题与挑战:1. 户籍制度改革进展缓慢:由于各地资源分配不均,户籍制度改革在各地推进进度不一,存在政策执行差异。

2. 缺乏完善的政策保障:户籍制度改革需要配套政策的支持,但现实中地方政府普遍缺乏相关保障措施。

四、积分落户政策的意义:1. 调动农村发展的积极性:积分落户政策可以为农民提供更多发展机会,使其积极参与农村建设,推动农村经济的发展。

2. 增强农民对新农村建设的归属感:积分落户政策能够让农民成为新农村建设的受益者之一,增加他们对新农村的认同感和归属感。

五、积分落户政策的问题与挑战:1. 定量指标不够准确:积分落户政策一般以个人的年收入、资产、教育程度等指标来进行评估,但这些指标未能全面反映个体的经济、社会和文化实际情况。

2. 地方差异导致政策执行不公:各地区对于积分落户政策的要求和标准存在差异,可能导致政策的执行不公。

六、户籍制度改革与积分落户政策的关系:1. 户籍制度改革是积分落户政策得以实施的前提条件,只有通过户籍改革才能使积分落户政策更加顺利地落地。

2. 积分落户政策则是户籍制度改革的重要补充,通过积分评估农民的社会经济地位,进一步推动户籍制度改革的进程。

七、完善户籍制度改革和积分落户政策的建议:1. 强化政策保障:加大对于户籍制度改革的政策保障力度,确保重大政策的顺利实施。

2. 完善积分落户政策:建立更加科学合理的评估指标体系,降低评估标准的主观性和不准确性。

户籍制度改革工作总结公安

户籍制度改革工作总结公安

户籍制度改革工作总结公安2020年,我国的户籍制度改革工作在公安部门的带领下,取得了令人瞩目的成绩。

本文将从以下十个方面,对户籍制度改革工作的总结进行分析。

一、户籍制度改革工作的背景我国的户籍制度限制了人民的自由流动和平等就业,尤其是在城市化进程中,户籍制度的弊端更加显著。

因此,为了促进就业和人口的自由流动,户籍制度的改革显得尤为必要。

二、户籍制度改革工作的意义户籍制度改革是国家现代化建设的重要举措,其目的是建立适应市场经济和现代社会发展需要的人口管理制度。

改革可以促进人口自由流动和就业,增加人民的获得感和归属感,推动社会和经济的发展。

三、户籍制度改革工作的进展自2016年起,我国陆续推出了一系列户籍制度改革政策,如落户政策、人才引进政策等。

截至2020年底,全国有超过5000万人次落户城市,城镇化率达到60.6%。

四、户籍制度改革工作的成效户籍制度改革工作的成效显著,其中最为显著的是促进了经济社会的发展。

户籍制度改革使得更多的人才流动到了城市,为城市的发展提供了更多的人力资源。

同时,户籍制度改革也促进了城市地区的消费和投资,推动了城市的经济发展。

五、户籍制度改革工作的难点户籍制度改革工作的实施需要克服多方面的难点,其中最主要的是“三区三州”人口的落户问题和城市社保制度的不平等问题。

户籍制度的改革需要有一个时间过程,需要逐步完善相关政策,以使改革取得持久的效果。

六、户籍制度改革工作的创新点户籍制度改革工作在推进中涌现出不少创新点,如落户政策的分类、人才引进政策的优化和社保制度的改革等。

这些创新点使得改革效果更加显著,并有助于推动户籍制度改革的深度发展。

七、户籍制度改革工作的前景未来,户籍制度改革工作的重心将更加注重城乡融合、人口流动和社保制度的结构优化。

随着改革的深入推进,我国的户籍制度将逐步完善,为人民的自由流动和就业提供更为便利的条件。

八、户籍制度改革工作的意见建议为了进一步完善户籍制度改革工作,我们建议政府制定更加明确的政策,加强对户籍制度改革的宣传和引导,并且加强对相关部门和地方政府的指导和监督,以保证改革工作的落实效果。

为什么会有户籍制度户籍制度的意义是什么

为什么会有户籍制度户籍制度的意义是什么

为什么会有户籍制度户籍制度的意义是什么户籍制度是国家管理人口的一种制度,是指将人口按照不同地区划分为不同户籍,并以此为依据管理人口的一系列制度。

户籍制度的出现和存在有着深远的历史原因和社会意义。

一、历史原因1.防止乱渡河:在古代,由于交通不便,很少有人被迫离开自己的籍贯去其他地方谋生,因此不需要户籍制度。

2.易于征兵:军队需要少数人掌握实际军事力量,而非全民皆兵,户籍制度使征兵更加方便。

3.征收税收:国家需要通过税收征收维持国家的开支,户籍制度使得征收税收更加便捷。

4.划定权益范围:在殖民地时期,国家需要划定本国人和殖民人的权益边界。

二、社会意义1.便于管理人口:户籍制度能够统计管理人口数量、分布情况,为国家政府提供数据支撑,便于制定政策、规划经济和社会发展。

2.保障基本权利:户籍制度可以将社会福利、教育、医疗、住房等资源分配给具有本地户籍的居民,并对外来人口进行限制,以保障本地居民的基本权利。

3.维护社会稳定:户籍制度对教育、就业、住房等进行限制,可以避免大规模人口涌入城市,防止城市过度拥挤,维护社会稳定。

5.推动农村发展:户籍制度可以促进农村发展,吸引城市人才、技术和资本向农村流动,推动农村经济转型和现代化建设。

三、现实问题与1.农村留守儿童问题:户籍制度使得农村留守儿童不能享受城市同等的教育、医疗和社会福利,需要户籍制度,解决农村留守儿童的问题。

2.城市人口流动限制:户籍制度使得城市人口流动受到限制,导致一些城市人口不平衡和社会资源分配不均,需要户籍制度,推动人口自由流动。

3.社会保障不均:户籍制度导致城乡之间社会保障不均,农民工和城市居民之间存在明显的待遇差距,需要户籍制度,实现社会保障公平。

4.跨地区就业难题:户籍制度限制了人们跨地区的就业选择,使得劳动力资源无法充分流动,需要户籍制度,鼓励人们自由选择工作地点。

户籍制度改革的意义

户籍制度改革的意义

户籍制度改革的意义前言我们的国家历史悠久,人口众多,但是却存在着不少社会问题,其中最为严峻的便是户籍制度问题。

户籍制度问题符合了“资产阶级法权”这一理论,导致了不少不正常的事情的发生。

2014年,国务院出台了《深化户籍制度改革的若干意见》,旨在继续深化户籍制度的改革,而本文将着重探讨户籍制度改革的意义。

什么是户籍制度?简单来说,户籍是用于管理居民人口信息的制度。

通常我们所说的户籍制度其实是指我国的“户口制度”,即由政府规定的人口管理制度。

我们国家将居民根据其出生地、祖籍、居住地等信息划分为农业户口和城市户口,而这种划分会导致许多问题的出现。

户籍制度引出的社会问题1.城乡二元化问题:这是我国存在最久的问题之一。

农业户口和城市户口的不同使得人们接受的教育、就业机会、社会福利各有不同,城市的各种资源优势被优先对待,导致贫富差距加剧。

尽管现在农业户口可以落户城市,但是户籍迁移制度不健全,让很多人受益有限。

2.少数民族问题:我国有55个少数民族,他们的文化、语言、宗教等因素与汉族有所不同,而户籍制度没有合理地针对其差异性进行处理,导致少数民族面临着更多的人口流动问题和歧视。

3.健康服务不足:由于户籍制度波及到公共事务,如医学保健、福利等,人口集中的大城市的各种健康保障和服务体系得到了最大限度的发展,而个体户口无法享受到同样的服务,这导致了不健康的现象。

户籍制度改革的意义现如今,我国老龄化问题越来越突出,户籍制度问题的解决成为推进这一问题解决的必要手段。

以下我们来具体聊聊户籍制度改革后会出现的一些意义:1. 促进人口流动当前,户籍制度对人口流动形成重大制约,而户籍制度改革就意味着打破城乡二元化,让农民工、外来人口等能够更加有序地流动起来,进而提供劳动力和工作机会的公平性。

2. 促进生态文明的建设户籍制度改革需要政府落实精准服务,为农村地区和靠近城市的边缘地带提供更好的基础设施和公共服务;同时,也需要支持经济转型和生态文明的建设。

浅谈户籍制度改革的意义

浅谈户籍制度改革的意义
当前,我国户籍制度存在诸多问题,如城乡分割、户口歧视、 户籍制度与各种福利制度紧密关联等,这些问题阻碍了人口流 动和城市化进程,也不利于社会公平与稳定。
因此,研究户籍制度改革对于解决以上问题,推动社会进步具 有重要意义。
研究目的与方法
研究目的
通过对户籍制度改革的研究,分析其必要性和紧迫性,探讨 改革的方向和路径,为政府决策提供参考。
THANKS
谢谢您的观看
户籍制度改革能够改善人口结构,促进人口流动 和人口素质提升。
研究不足与展望
当前研究对户籍制度改革的实施细节和具体影 响仍需进一步探讨。
对不同地区和不同群体的差异性和复杂性缺乏 足够考虑和研究。
未来研究应进一步深入探讨户籍制度改革与城 市化、经济发展、社会公平等各方面的关系, 为政策制定提供更有针对性的建议。
户籍制度与公共福利分配密切相 关,原有的户籍制度存在一些不 公平的现象,如不同地区的户口 享有不同的公共福利。改革户籍 制度可以保障社会公平,使公共 福利的分配更加公正合理。
户籍制度改革的历史与现状
历史
我国户籍制度经历了多次改革,如1958年的《中华人民共和国户口登记条例》确 立了城乡二元户籍管理制度,此后又陆续出台了一系列相关法规和政策文件。
户籍制度造成了社会不公
由于户籍制度的存在,一些外来人口在社会地位、就业等方面受 到不平等待遇,加剧了社会不公。
推进户籍制度改革的对策与建议
逐步放开户籍限制
政府可以逐步放开户籍限制,允许人口在地区之间自由流动, 以缓解地区间人口分布不均的问题。
完善公共服务
政府可以逐步完善公共服务体系,让外来人口也能享受到基本公 共服务,促进社会公平。
保障流动人口权益
户籍制度改革可以保障流动人口的基本权益,让他们在流入地享受到 与本地居民同等的公共服务和社会保障,减少社会不公和歧视现象。
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浅谈户籍制度改革的意义
一、我国城乡二元户籍制度的现状
城乡二元户籍制度是过去传统社会主义模式下的产物,有着悠长的历史。

在计划经济时期,户籍制度是限制农村人口向城镇地区自由流动的有效政治工具,正是由于户籍制度的存在,新中国的政权基础和经济基础得以巩固。

然而,改革开放三十多年来,户籍制度正逐步变为了中国工业化、城镇化、现代化道路上一道坚固的藩篱。

拆除城乡二元户籍藩篱势在必行的,大量农村人口需要拆除户籍藩篱获取崭新生活,我国经济也需要拆除户籍藩篱在特殊的经济转型期赢得更加广阔的发展空间。

然而,这道户籍制度的藩篱如何拆除、拆除的进程快慢等,是一直处在争议中的问题,以政府为主体的户籍制度改革也处在“摸着石头过河”的初级阶段。

户籍制度改革不是政府一条简单的政令就能顺利完成的,而是“牵一发而动全身”,因为在制度的背后存在着公共产品的公平分配、社会利益的公平维护、城乡差距的合理缩小等等问题。

综览各地区户籍制度改革的大潮,其主要趋向有两类:一类是循序渐进,在原先严格的城乡二元户籍制度的基础上,逐渐对人口迁移流动限制有所放宽;一类是彻底放开,对农业户口与非农业户口一视同仁,以人口登记制度取代户籍管理制度。


两类改革路径的选择,是具体问题具体分析的结果,也正确处理了社会稳定与经济发展的关系。

中国人口众多、幅员辽阔,在经济发达的沿海城市或者省会城市可以考虑第二类改革路径,在广大欠发达的城市和乡村应该采取第一类改革路径。

二、推进城乡户籍制度改革的意义
拆除户籍藩篱后,不管是乡村还是城市,不再有农业户口与非农业户口的区分,人口流动更加自由。

户籍制度改革“取消‘身份’限制,打破城乡分割的户籍管理二元结构,以居住地登记户口为基本形式,以合法固定住所和合法生活来源为基本落户条件,建立与社会主义市场体制相适应的新型户籍管理制度”①。

然而,传统的城乡二元户籍制度不仅对社会形态造成了制度性的约束,而且渗透到社会生活的每个角落,在意识形态领域都根深蒂固,甚至形成了稳定的固定利益集团。

现今对户籍藩篱的拆除,使我们不禁断想,在这个拼经济数量和质量的时代,我们的社会结构告别城乡二元模式到底会对社会各个层面发生什么样的影响?
(一)推进城乡户籍制度改革,农村地区城镇化发展的道路更加平坦
在原先的二元社会结构下,农村大部分的劳动力是被束缚在土地上从事农业活动。

就算青壮年劳动力被城市生活所
吸引,暂时性背井离乡地参与到城市运转,但这种劳动力流动往往背负着抛家舍业的艰辛和压力。

最终,大部分农村人口还是要回归到家庭联产责任制下的农业生产生活。

同时,城市地区凭借政治功能和经济优势可以轻易的转移农村资源和财富。

譬如在1953年中共中央发出的控制农产品资源供应的“统购统销”决议,虽在早期保证了粮食供应和粮价稳定,但是对农产品自由市场的取消,严重阻碍了农村地区的经济发展,甚至在个别农村地区造成了积贫积弱的落后局面,这不能不说是对农村农民的不公正剥夺。

这道城乡二元户籍藩篱困扰着农村乡野接触新思想、新门路,是阻碍广大乡村地区向城镇化发展固若金汤的制度性瓶颈。

随着户籍制度改革进程的加快、乡村与城市之间无形藩篱的渐渐被拆除,有利于乡村与城市获取公平的发展权利,有利于农民与市民在教育、人事、就业、医疗、养老等方面得到相同的待遇,有利于广大农民在农村这片广阔的天地中迸发出更大的创造力。

我们有理由相信,拆除了户籍藩篱,农民的创富智慧、农业的发展潜能、农村的建造热情必定会加快农村“城镇化”的进程,广大乡村地区向城镇化发展的道路更加平坦。

(二)推进城乡户籍制度改革,城市地区可以有效解决用工短缺难题
一直以来,人们普遍认为中国存在着大量廉价劳动力,
中国的人口红利是可以保证经济的平稳发展的。

农村剩余劳动力进入城市,为城市的各行各业提供了人力资源保障。

然而“民工荒”现象的出现打破了我们一直以来的劳动力无限供给的观念,城市用工短缺问题的愈演愈烈提示我们重新关注农民工这一特殊的职业群体。

“农民工是传统的户籍制度与自由的市场制度相结合的产物。

从职业角度讲,他们是工人,从身份上讲,他们是农民。

这种职业身份与户籍身份的矛盾使他们并没有同工业化和城市化同步,没有真正融入城市的主流社会和主流生活,而是演变成为一个日益被边缘化的新弱势群体”②。

尽管农民工置业群体为城市建设做出了伟大的贡献和智慧,但受户籍制度的压制,却得不到公平的薪酬,甚至时常遭受权益侵害。

与其在城市没有尊严的讨生活,他们更加愿意留在农村重拾旧业,或者在家乡附近城镇谋求出路,不再背井离乡的奔往发达城市。

探究“民工荒”的深层原因,城乡二元户籍制度是其症结所在。

若拆除了这道户籍藩篱,农民工市民化的发展进程可以大大加快,在得到教育、人事、医疗等等方面的多重福利后,农民工站在实现个人社会价值的公正平台,农民工便没有理由离开城市中的工作岗位,“民工荒”问题便迎刃而解。

总之,拆除户籍藩篱,让农民工进城变市民,得到与自己的贡献成正比的待遇,城市地区才能继续吸收农村剩余劳动力有效解决用工短缺难题,中国的人口红利才能继续。

(三)推进城乡户籍制度改革,有利于我国经济发展战略的转型
“xx”是我国经济发展的重要战略转型期,世界经济也逐渐摆脱世界性的金融危机影响、进入一个自我改良调整的状态。

“转变经济发展方式”、“深化经济体制改革”、“调整经济结构”等词汇在十八大报告中和国家经济政令中是重要关键词,同时也是指引我国经济战略转型的重要关键词。

这些关键词不仅仅是人们街头巷尾所闻所讲的词汇,而且深深影响着人们的经济意识和经济行为,在生产、分配、交换、消费等各个经济环节的实际操作都将产生着影响。

而现存的城乡二元户籍制度对流动劳动力的牢牢控制,使我国经济发展的活力大打折扣,抹杀了农村剩余劳动力的主观能动性。

农村与城市之间人为树立的户籍藩篱,本身就是有失公平的制度。

尤其在特殊的经济转型期,户籍藩篱对属于农村户口的众多劳动力的无形盘剥,使劳动者个体在市场经济中便没有公正的竞争地位,被社会和企业淘汰的人力资源往往是农村户籍的劳动者,导致从生产环节到消费环节、从产业结构调整到企业创新突破都留下了阴影。

由于这道藩篱的存在,无法有效的提振内需,无法有力的发挥国内市场对经济转型的巨大贡献。

拆除户籍藩篱便是坚持了以人为本,便是解放生产力的壮举,仿佛经济列车的加速器和润滑油,有利于经济更好更快的发展。

户籍藩篱存在下的市场竞争是有失公正
的、经济发展是畸形发展,只有拆除户籍藩篱,才能实现劳动力的有序流动,才能实现我国经济发展战略的完美转型。

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