文件附件1：2012.8.23标准

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附件1：
天津市学前教育三年行动计划（2010-2012年）
督导检查标准
一、制度保障
1.切实加强对学前教育的领导。各级政府（指区县及街镇（乡）
政府，下同）成立学前教育工作领导小组，建立学前教育联席会
议制度，并定期召开会议，有效发挥作用。
2.各级政府把学前教育工作列入发展规划，明确目标责任。
建立政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育公共
服务体系。
3.教育部门主管、有关部门分工负责的管理体制健全，部门
责任落实到位，统筹协调效果明显。学前教育管理机构健全，配
足配齐专职人员；教研机构中配备学前教育专职教研员。
4.检查评估、考核奖惩和问责机制健全。区县政府加强对学
前教育的督导检查；将学前教育发展纳入对各级政府领导目标责
任考核范围；对在学前教育工作中作出突出贡献的单位和个人给
予表彰和奖励。
二、经费投入
5.切实将学前教育经费列入财政预算，不断加大学前教育投
入力度。新增教育经费向学前教育倾斜，确保2010-2012年财政
性学前教育经费在同级财政性教育经费中所占比例逐年提高。
6.三年行动计划的项目经费得到落实。区县匹配资金足额到
位。市级财政支持的项目经费使用规范、合理。
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三、园所建设
7.扩大学前教育资源，明确建设规划和年度目标。新建改扩
建公办幼儿园项目、农村乡镇中心幼儿园和村办标准化幼儿园提
升改造项目，全部按标准完成建设，按计划投入使用。居住人口
分散的地区建有早期教育家庭指导服务点。
8.全面落实住宅小区配套幼儿园的建设、管理和使用等相关
政策。发展改革、建设、规划、教育等部门组成的综合督查小组
加强有效监管，并按照规定对漏建、挪用、出租等现象进行彻底
清查和回收。
四、队伍建设
9.建立保教队伍保障机制。幼儿园人员配置符合编制标准，
推进岗位任职资格制度，各岗人员实行持证上岗。创新师资补充
办法，满足幼儿园工作需要。
10.完善师资队伍培训体系。落实保教队伍培训计划，扩大教
师培训规模。加大区级培训力度，组织多层次专项培训，并保证
培训的针对性和实效性。
11.依据国家和本市规定，全面落实教师待遇，维护教师合法
权益。
12.落实非公办教师工资待遇和社会保障政策，按时足额发放
工资。民办幼儿园聘任教职工及公办幼儿园外聘教职工均依法签
订劳动合同，执行到位，合理确定教师最低工资标准。积极探索
农村非公办幼儿教师统一聘任、统一签订劳动合同、统一调配的
管理模式。
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五、规范管理
13.全面落实《幼儿园教育指导纲要》，遵循幼儿身心发展规
律，促进幼儿快乐健康成长。防止和纠正学前教育“小学化”倾
向，措施具体、落实有力、效果明显。
14.完善幼儿园保教质量评估、监管体系，规范各类幼儿园办
园行为。
15.加强民办幼儿园分类规范管理。实施民办学前教育机构准
入制度，认证工作取得明显成效；实施无证办园排查制度，妥善
解决无证办园问题。
16.幼儿园各项卫生保健、安全管理制度健全，责任落实到位。
建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，保安人员配备符合标准，无
安全事故发生。
六、发展水平
17.学前教育资源规划科学，布局合理，方便就近。学前教育
“毛入园率”逐年提高，2012年达到95%，“入园难”问题得到有
效缓解。
18.大幅提高区县公办幼儿园服务规模和覆盖水平，不断增加
优质资源。
19.幼儿教师专业合格率不低于85%，城镇专任教师具备大专
及其以上学历不低于80%，保教人员持证上岗率不低于85%。
20.社会对本区县学前教育工作满意度不低于90%。