“指挥部乱象”亟待治理
公安消防部队指挥中心建设存在的主要问题及对策探讨
公安消防部队指挥中心建设存在的主要问题及对策探讨吴建茂【摘要】本文分析、归纳了目前公安消防部队指挥中心建设存在的四方面主要问题,并探讨了加强指挥中心建设的四项措施,有助于提升公安消防部队快速应变能力、大范围协同能力和多个灾害事故现场同时处理的能力,可在一定程度上提高消防部队的战斗力.【期刊名称】《中国应急救援》【年(卷),期】2015(000)001【总页数】4页(P24-27)【关键词】消防;指挥中心建设;主要问题;对策【作者】吴建茂【作者单位】江苏消防总队常州支队指挥中心【正文语种】中文在社会经济高速发展、新技术应用日新月异的今天，为了更好的为经济建设服务，做好社会和人民的“守护神”，消防部队面临的挑战是严峻的，如何利用现代科学技术和设备，真正构建符合国际规范、切实为社会服务的现代消防服务体系和环境，是一个无法回避的课题。
指挥中心作为消防部队业务工作的组成部分，是消防部队核心战斗力生成的重要环节，是服务社会、服务群众、服务部队的窗口。
分析、归纳其建设方面存在的主要问题及对策，将进一步提升公安消防部队信息化建设水平，提高灭火与应急救援的快速反应能力，有助于加强综合应急救援力量建设，在加速构建应急救援体系，建设服务型政府，发展壮大我国公安消防部队，进一步提升我国公共安全保障水平、构建和谐社会等方面有不同程度的现实意义。
2010年6月,公安部颁发了《公安消防部队总队以下单位编制方案》，公安消防部队各级指挥中心有了独立的编制。
目前，消防部队指挥中心的编制、机制、职能等方面发生了重大变化，但是由于缺乏相应的建设标准和规范性指导意见，各地指挥中心发展差异较大。
2.1 部分地区对指挥中心建设重视程度不够各级消防指挥中心在部队目前的编制序列里是一个成立时间不长的“新兵部门”，在领导思想认识、中心的工作机制、工作模式等方面仍处于探索阶段，还有许多不够明确、不够规范、不够完善的地方。
一些单位和一些同志，特别是一些领导同志对指挥中心的地位和作用认识不到位，对指挥中心建设重视程度不够。
铁路调度指挥问题及对策分析
铁路调度指挥问题及对策分析随着铁路发展壮大，铁路调度指挥显得尤为重要。
在实际操作中，我们常常面临着各种调度指挥问题。
本文将分析铁路调度指挥问题，并提出相应的对策。
1. 信息不准确：铁路调度指挥需要大量的数据和信息支持，但时常面临信息不准确的问题。
这会导致调度指挥决策的效果不佳。
2. 复杂的调度过程：铁路调度过程复杂，需要考虑到各个车站、车次之间的关系，确保整个铁路运行的安全和高效。
3. 不可预测的因素：天气、突发事件等不可预测的因素可能对铁路调度指挥造成影响，增加了调度的难度。
4. 人员管理问题：调度指挥需要有经验丰富和专业素质过硬的人员，但有时可能面临人员不足、素质不高等问题。
二、对策分析1. 加强信息系统建设：建立高效、准确的信息系统，进行信息采集、传输和处理，提高调度指挥的信息准确性。
2. 制定科学的调度指挥流程：在全国范围内建立统一规范的调度指挥流程，明确各个环节的职责和权限，确保整个调度过程的顺畅进行。
3. 完善应急预案：制定完善的应急预案，针对突发事件和不可预测的因素，及时做出应对措施，减少对铁路调度的影响。
4. 加强人员培训与管理：提供专业化的培训课程，提升调度指挥人员的技能水平和综合素质；加强人员管理，优化人员配置，确保调度指挥职能的顺利实施。
5. 推动技术创新应用：积极推动技术创新在铁路调度指挥中的应用，例如人工智能、大数据分析等，提高调度决策和指挥的准确性和效率。
6. 加强合作与沟通：铁路调度指挥需要各个部门的紧密合作和密切沟通协调，加强协调机制的建设，提高调度指挥的整体效果。
三、结论铁路调度指挥问题的解决需要综合考虑多个方面的因素，包括信息系统建设、流程规范、应急预案、人员培训与管理、技术创新应用以及合作与沟通等。
只有通过全面的对策分析和有效的措施实施，才能提高铁路调度指挥的效能和安全性，确保铁路运输的顺利进行。
基层反映公考培训乱象亟待治理
基层反映公考培训乱象亟待治理2023年度公务员考试录用报名已开始，市场监管部门为有效维护教育培训广告市场秩序，净化公务员考试培训市场环境，加大监管力度。
近年来，公考培训市场主体持续增加，公考培训异常火爆。
但是从日常监管发现，公考培训行业存在“名不符实、挂靠、虚假宣传”等不规范的地方，尤其是公考培训退费难投诉举报较多，亟需引起高度关注和重视。
一、存在问题（一）名不符实。
据了解，一些“公考”培训机构大多注册成为教育咨询公司，甚至是网络科技公司，假借教育咨询的名义，实则从事“公考”培训，规避行政审批和监管。
（二）挂靠现象。
有的“挂靠”知名“公考”机构，以其分公司或教学点名义办学的现象突出，但实际上与所“挂靠”机构无任何联系，仅向其缴纳“挂靠费”，在无任何正规手续的前提下独立开展教育培训活动。
另外，这类机构无固定场地和师资，大多是根据招生情况临时租赁场地、聘请教师，类似打“游击战”，产生诸多问题纠纷难以解决。
（三）退费困难。
“公考”培训中“不过退费”的协议课程屡屡可见，但从黑猫投诉平台查询，输入“公考”，显示相关投诉举报7000余条，其中粉笔公考投诉量925。
例如：一消费者投诉与犀鸟公考签订协议2年上岸，否则退款。
交款9300元，材料早已递交工作人员拖延，未给期限不见退款。
已在我市梁平区、涪陵区、长寿区、XX区等多个区县产生信访投诉，多名学员反映遭遇退费难。
如XX区任某反映，其在网上报名中公教育教资考编培训，通过中公教育微信公众号签约电子协议，并缴纳报名费2万余元，协议约定如一年内未通过考试，全额退款。
一年后，任某根据协议于今年7月申请退款，但至今未退。
（四）虚假宣传。
“公考”培训机构为谋取利益，大多存在违规虚假营销现象，在广告中“名师上课”“强效提分，一次上岸”“官方指定”“协议保过”等违规宣传用语比比皆是，让不少考试学员，特别是应届大学毕业生听之信之、趋之若鹜。
然而，实际培训情况，特别是考试结果后的兑现情况与广告宣传相去甚远。
挂牌乱象整治发言稿范文
挂牌乱象整治发言稿范文
各位领导，各位同仁：
近期，挂牌乱象日益严重，已经严重影响了城市的形象和市民的生活环境。
为了整治挂牌乱象，我们必须采取一系列有力措施，切实提高城市管理水平和服务质量。
首先，要加强监管力度，严格执法，对违规挂牌行为进行严厉打击。
要建立健全监管机制，加大巡查力度，对发现的违规挂牌行为要立即制止并处以相应处罚。
其次，要加强宣传教育，提升市民的法治意识和文明素质。
要通过各种渠道，加大对挂牌乱象的宣传力度，让市民了解违规挂牌的危害，并呼吁大家自觉抵制和举报违规挂牌行为。
最后，要加强协调合作，形成社会共治的局面。
要加强与相关部门的协作，形成合力，共同整治挂牌乱象，共同维护城市的良好形象和市民的合法权益。
希望所有相关部门和同仁们都能够积极配合，共同努力，共同打造一个整洁、文明、有序的城市环境。
让我们携起手来，为整治挂牌乱象贡献自己的一份力量。
谢谢大家！。
治理两委班子不作为乱作为工作情况自查报告
治理两委班子不作为乱作为工作情况自查报告全县集中治理职能部门不作为乱作为活动开展以来，我局在县纪委的正确领导下，将整治活动作为全面推进依法行政，规范行政行为，提高行政效能，优化经济环境，树立科学、公正、廉政、高效的质监部门形象的一项重大举措切实抓紧抓好。
全体干部职工端正态度，统一思想，把这次集中治理活动作为转变政风行风的良好契机，通过不懈努力，收到一定成效。
现将有关情况自查报告如下：一、工作开展情况为切实做好治理工作，我局及时成立了领导小组，一把手为组长，班子成员和各股室队所负责人为成员。
领导小组传达了有关会议及文件精神，结合工作实际制订了我局的工作实施方案，并于4月26日在全体职工大会上进行动员。
局长刘恩芳同志作了动员报告，将实施方案中的各项任务进行了层层分解,落实到人。
在治理活动中，我局结合先教活动，组织干部职工学习《行政许可法》、市委办公室、市政府办公室《关于集中治理职能部门不作为乱作为暂行规定》、市纪委、市监察局《惩治职能部门不作为乱作为暂行规定》等有关法律法规和规章制度。
并上级的统一部署，对我局实施许可的项目及文件进行清理。
经认真清理并报市局核准，属于县级局行政许可的项目共5项，分别是1、计量检定机构授权;2、计量标准考核;3、制造修理计量器具许可证发证;4、计量检定员考核;5、计量器具强制检定等5个项目。
并按规定对我局实施许可的事项依据条件、程序、办理期限、所收受的全部材料及所需费用全部进行公示。
为方便企业到省、市局申请许可，我局还把由省市局受理的部分行政许可项目一并进行公示。
此外我局还组织全体人员阅看案例，剖析危害，将市局近期收集整理部分典型案例作为反面教材，供全体人员以案为鉴，吸取教训，并要求每人写出一篇不少于1000字的心得体会，重点谈对集中治理和依法行政的认识。
在对照查摆阶段，我局认真按照上级要求进行“三对照，三查摆”活动，按照个人分工对照有关法律法规、单位职能、人员职责，查摆自己以往在综合管理、行政执法中的行为，并上报领导小组。
治理“三乱”活动方案（三篇）
治理“三乱”活动方案：在当前社会发展进程中，乱象丛生，社会治理面临着严峻挑战。
特别是“三乱”问题，即乱搭乱建、乱倒乱丢、乱占乱守，给社会治安和城市形象带来严重影响。
为有效解决这一问题，我们制定了以下活动方案。
一、开展“三乱”整治宣传活动1. 制定宣传方案，广泛宣传“三乱”问题的严重性和影响，引导市民自觉抵制“三乱”行为。
2. 利用多种媒体渠道，开展“三乱”整治宣传活动，包括街头宣传、社区宣传、网络宣传等，形成全民参与的舆论引导。
二、加强“三乱”监督和检查1. 设立专门工作组负责“三乱”问题的监督和检查，加大执法力度，严厉查处违规行为。
2. 建立“举报有奖”制度，鼓励市民积极参与“三乱”整治工作，形成全社会监督格局。
三、加强“三乱”处罚和惩戒力度1. 依法依规对涉及“三乱”问题的行为进行处罚，坚决维护城市管理秩序。
2. 对于多发地段和犯规频繁的单位或个人，采取严厉惩戒措施，提高整治效率和威慑力度。
四、营造良好的社会风气1. 建立“文明义工队”，动员社会各界力量积极参与“三乱”整治工作，提升市民的社会责任感和公德修养。
2. 大力倡导“人人有责，处处有责”的社会治理理念，形成全社会共同维护城市整洁、安全的良好氛围和风貌。
五、定期开展“三乱”专项整治行动1. 制定专项整治计划，明确整治目标和任务，有针对性地开展“三乱”问题的专项整治行动。
2. 运用现代科技手段，提高整治工作的精准度和实效性，确保整治工作的顺利进行和取得阶段性成效。
六、强化“三乱”整治落实和督促1. 加强对“三乱”整治工作的督导和考核，确保各项措施的贯彻执行和成果落实。
2. 建立定期评估和总结机制，及时发现问题和不足，完善整治举措，持续提升“三乱”整治工作的效果和水平。
在全社会的共同努力下，“三乱”问题将得到有效治理，城市的面貌将焕然一新。
让我们携手并进，共同打造一个文明、和谐、美丽的城市！治理“三乱”活动方案（二）1. 简介“三乱”是指当前社会中存在的低效乱象、权力乱象和道德乱象。
部队不良风气清理报告
部队不良风气清理报告尊敬的领导：经过对部队不良风气的全面调查和清理工作，现将相关情况报告如下：一、问题的存在及影响1. 不良风气主要表现为违纪行为和不良习惯的滋生，严重损害了部队的形象和战斗力。
这些违纪行为涉及懈怠、违规、贪污腐败等，严重侵蚀了军队的纪律严明形象，压制了战斗力的提升。
2. 不良风气的存在对官兵士气、集体凝聚力和战斗力产生了负面影响。
不良风气在军队中的延续会导致军队底色沉沦，不仅伤害了官兵的意志品质，也削弱了军队在战场上的战斗力。
二、不良风气的清理措施1. 加强宣传教育：通过组织各类教育培训活动，加强军事理论知识的普及，提高官兵的法制和纪律意识，帮助他们更好地树立正确的价值观和行为准则。
2. 严格执法惩处：建立健全内部监督机制，加强纪律检查，对一旦发现的违纪行为立即进行严肃处理和处罚，确保违纪者受到应有的法律制裁和组织处理。
3. 倡导正能量：营造正向环境，宣传和树立先进典型，举办各类文化活动，鼓励积极向上的行为和精神风貌，引导士兵们树立正直、坚定、担当的军人形象。
三、取得的成效和展望1. 在清理不良风气的过程中，我们已经取得了一定的成效。
通过加强教育宣传和严格执法惩处，成功清除了一批存在的违纪行为，有效改善了官兵士气和单位的整体形象。
2. 未来，我们将继续深入推进部队不良风气的清理工作。
以更加切实的措施和更高的标准，进一步净化军营风气，全面提高军队战斗力和整体素质。
四、结语部队不良风气的清理工作是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒的努力。
我们相信，在领导的正确指导下和全体官兵的共同努力下，必将实现真正健康、向上的军营氛围，为部队的发展和建设做出更大的贡献。
敬礼！。
社区乱象治理措施方案
社区乱象治理措施方案社区作为人们生活的基本单位，其治理和管理对于社会的稳定和谐具有极其重要的意义。
然而，近年来随着社会进步和人们生活水平的提高，社区中出现了各种各样的问题和乱象，如社区噪音扰民、小区违规停车、房屋乱搭乱建、破坏环境等等，它们不仅令居民的生活环境遭到破坏，更加严重的是影响了社区和谐稳定，也给社区管理带来了巨大的挑战。
面对社区乱象，需要采取有效的治理措施，本文旨在提出具体的社区乱象治理措施方案。
一、强化社区治理社区的治理和管理需要许多不同的部门和层级共同参与，例如社区居委、物业、公安、环保等多个部门，因此强化社区治理显得尤为重要。
1.加强社区管理队伍建设：建立专业化的社区管理队伍，提高社区管理人员的素质和管理水平，引导社区居民遵守管理规定，营造和谐的居住环境。
2.加大对物业公司的监管力度：加强物业公司的管理和监管，规范物业管理行为，维护业主和居民的合法权益，及时解决居民反映的问题和矛盾。
3.加强社区安全管理：提高社区防范和应对突发事件的能力，加强小区安全巡逻工作，建立社区安全应急预案，及时处置各类安全隐患问题。
二、制定具体的管理规定针对社区乱象问题，制定具体的管理规定是解决问题的重要环节。
只有权威的、有针对性的法规才能约束各类乱象现象的出现。
1.建立健全社区居民自治和管理制度：制定相关的自治和管理制度，明确社区各部门职责和权利，保障居民的合法权益，推进社区自治和管理工作。
2.制定严格的噪音和环境污染治理法规：设立噪音和环境污染管控指标，建立监管执法机制，加强对噪音和环境污染的治理和管理，保障居民的生活质量。
3.加强小区停车管理：制定小区停车管理规定，规定车辆停放区域、时间、数量等，确保居民停车有序、停车场所合理，减少违规停车和纠纷。
三、加强文化建设社区作为一个群体，除了需要有规范的管理和制度约束外，还需要有一种共同的文化和价值观来引领社区居民的行为和思想，为社区治理提供长期稳定的基础。
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于财政监管之外，成为“独立王国”，指
挥部成了地方政府之外的“小政府”。 “指挥部乱象”丛生，直接成了一些 领导干部和工作人员腐败行为产生的 导火索。往往是一个工程没结束，一群 百姓在上访；一个工程刚结束，一些干 部被“拿下”。之所以有群众上访，就是 “不公”二字引起的。同样的建筑，不同 指挥部的人去算，补偿的金额不同；有 背景的拆迁户，与没有背景的拆迁户， 补偿金额可以不同；没送礼前与送礼 后，补偿的金额同样可以不同。因此， 有群众为了追求“公平”，就不断地上 访，县市不行，到省、到中央。之所以一 些干部被“拿下”，就是在不断上访群众 “逼迫”下，少数地方主要领导，为了给 “上面”交待而被迫去查案的。从查处 的案件看，有的把本不该计算补偿的临 时搭建按规划内建筑计算；有的内部装 潢本来很简单却按最好的标准计算；有 的建筑面积很小却按几倍的面积计 算。还有的同拆迁户暗中勾结，指定店 家购物等。 为什么“指挥部乱象”能够存在，原 因主要有四个方面：一是在一些主要领 导身上，“面上为工作，内里为谋位，实 质为谋利”。他们借着“为人民群众做 事”这七个字，不顾一切“造势上位”，同 时，与投资商暗中勾结搞“双赢”。从已 经查处的案件看，基本上都是这样的。 二是在现有体制弊端上，“机构互牵制， 人多浮形式，实事少人做”。要是按照 正常的政府机构流程去办事，很难做成 一件事，一些县市主要领导为了求成、 求快、求新，“不管你有什么规矩，我的 规定就是你的规矩”，用指挥部代替各 个部门行使一切权力，虽然有了“效 率”，但是却少了“约束”，这是造成许多 问题产生的重要原因。三是在干部选 拔任用上，“一把手说了算，说你行你就 行，说你不行行也不行”。许多地方借 培养年轻干部为名，把大批年轻干部抽 调到各个指挥部，只讲服从性，不讲纪 律性。凡是经过了指挥部这个熔炉锻 炼过的，多数都能提拔到重要岗位。许 多市级干部一批批提拔后下放到县，一 个职位一两年后又换一批，“条例靠一 边，干部走马灯”。主要领导看中的，不 用１０年就可以完成从科员到副厅的职 位升迁。从查处的案件看，许多领导干 部工作变动，户口不迁，财政供给不动， 甚至党组织关系都不转，照样到哪里都 是党代表、人大代表、政协委员，行使公 共职权。四是在干部考核机制上，“看 政绩在眼前，看能力在‘跟前’，看德行 在‘面前”’。一些地方明确提出干部考 核重点要放在招商、重点工程、城市拆 迁等表现上，而一个干部究竟“德能勤 绩廉”怎样，群众说了不算，领导说了就 算，致使一些干部着重在领导面前表 现，平时“紧跟”，关键时候“跟紧”，领导 的一个想法，他都能清楚。在这样的环 境下，也造就和培养了一些“两面人”干 部。 要治理“指挥部乱象”，关键是要用 制度、法律理性遏制权力任性。不解决 好这一问题，“指挥部乱象”是无法根治 的。“指挥部乱象”说白了，还是权力任 性造成的。正如某市委书记在双规后 反思时说的：当市长时觉得事事要向书 记汇报，麻烦；当书记时觉得事事要市 长“点头”，麻烦，不如成立指挥部由自 己直接指挥来得快。权力不受制约的 后果就是干部本人直接下台，与依法行 政显然也是相差甚远的。要维护社会 的公平与正义，“指挥部乱象”必须要根 治。一是公平必须要法治。如果没有 法治来保障，社会不可能有公平与正 义。法治是维护每一个公民权益的法 器。在“关键少数”以言代法、以权压法
的情况下，公民的权益是得不到保障
的。这些年拆迁中的许多违法案件足
以说明了这样的问题。公平是人心，正
义是正气。少了它，要实现社会管理现
代化是不可能的。公平，首先表现在规
则上，其次表现在权益上，第三表现在
法治的环境上。二是权力必须要监
督。不受监督的权力必然会产生专制、
产生腐败、产生危机。“要将权力关进制
度的笼子里”，权力必须回归本性，姓
“公”；权力必须要为民，透明；权力必须
要用纪律约束，追责。治理“指挥部乱
象”，提高职能部门办事效率，必须要清
理调整行政职权，优化权力运行流程，
公布部门权力清单，推进责任主体落
实，接受社会民众广泛的监督。试想，
如果权力都是公开透明、接受第三方监
督的，还会有专制、有腐败、有危机吗？
三是干事必须要干净。既然选择了从
政，就要遵守从政的职业道德、职业纪
律、职业要求，干净干事。尤其是领导
干部必须要带头讲政治纪律、讲政治规
矩，做政治上的明白人，带头营造办事
依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛
盾靠法的法治环境。四是公职必须要
责任。只有公职人员心中有戒、心中有
责，才会自觉自愿遵循法律、遵守纪律，
任何外界的力量都不如人的内在力
量。如果我们的主要领导心中无私、心
中有畏、心中有公，相信政治肯定是清
明的。
（作者系中共全椒县委党校常务副
校长）
责任编辑：李姬
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