鄞州区企业百事灵政策咨询中心软件系统项目投标讲解v1
政务服务管理办公室关于“智慧吴中”电子政务综合信息服务平台招投标书范本
政务服务管理办公室关于“智慧吴中”电⼦政务综合信息服务平台招投标书范本⼀、采购需求：(⼀)项⽬背景根据国务院《关于加快推进“互联⽹+政务服务”⼯作的指导意见》（国发〔〕号）、《国务院办公厅关于印发“互联⽹+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔〕号）⽂件精神，以及江苏省委、省政府的要求，江苏省全⾯推进政务服务“⼀张⽹”系统建设，⽬前全省统⼀政务服务⽹、统⼀权⼒事项库、省级政务服务管理平台已建设完成并投⼊使⽤，全省各地市、区县也已全⾯融⼊⼀张⽹体系，同时，在积极响应年《“智慧吴中”规划及三年⾏动计划》和《“智慧吴中”建⾏推进⼯作⽅案》确定的“⼀个数据中⼼+⼤智慧平台”建设任务，在吴中区现有信息化平台建设基础上，按照省标要求，⽬前已建⽴了全⽅位、全覆盖、智能化的电⼦政务综合信息服务平台。
本期项⽬在吴中区⼀期电⼦政务综合信息服务平台（年通过政府采购，SZCH-WZ-G-）的基础上进⾏规划升级。
(⼆)系统性能需求1.数据并发访问系统需⽀持个在线⽤户，正常个⽤户并发访问，平均响应时间<=秒。
2.平台运⾏*不停机运⾏。
平台⽀持*⼩时不停机运⾏，系统维护、数据维护等⼯作必须在线执⾏。
3.浏览器⽀持系统使⽤的CSS样式设计表、JavaScript脚本代码能够具有普遍适⽤性，能够⽀持的浏览器包括微软的IE系列（从.⾄的所有版本）、等主流品牌浏览器。
(三)街镇延伸建设思路⽬前吴中区下辖镇街道，由于部分乡镇开展“强镇扩权”⼯作建设，已逐步开展乡镇互联⽹+政务服务平台的规划建设⼯作，针对这⼀情况，提出以下街镇延伸建设思路，即对于个性化程度不⾼的乡镇，直接延⽤吴中区现有的平台；对于⽊渎（有智能化设备）、郭巷等强镇对平台个性化功能较⾼的，采⽤独⽴部署的⽅式，通过接⼝实现数据互通。
(四)业务精细化梳理1.政务服务事项梳理⽬前中⼼在政务服务⽹上公⽰的办事指南主要以各部门梳理的政务服务事项为基础，且⼤多数为⾏政权⼒事项，本次政务服务事项梳理⼯作的开展，主要包括公共服务事项梳理、乡镇服务事项梳理和办事指南优化。
BOO运作方式信息化项目购买服务内容确定、年服务费测算、考核标准
１ 项 目建设背景 ２ ｌ 世纪初 ，为促进高新 、创新产业发 展 ，某市设立高
产 业园发展集 团对Ａ 企 业提 出的项 目建设 内容 、方案
和投 资进 行 了审查 。审 后项 目主要 建 设 内容 包括 公 告通 知 、申请 审核 系统 、园 区ＧＩ Ｓ 与事件受理 、园 区学 院 、任 务分享 、融合通 讯 、 “ 园区＋ ”７ 个应 用系统 和应用支撑系
信息化平 台项 目为例 ，探讨Ｂ ＯＯ 运作方式信息化项 目上述 难题 的解决 方案。
设 、招商引资和园 区服 务管理 等工作 。近年来 ， 产业 园发 展集团将软件产业 、生物 医药产业 、新能源产业 、 现 代服 务业作为重点发展方 向 ，成立了软件服 务 、 生物 医药 、节
能技术 、创业服 务等事业部 ，对外大力进行 专业 化招商 引 资 ，对 内竭力为入驻企业提供扁平化服务 。 目前 ，园 区已入驻 企业 达 １ ５ ０ ０ 多家 ，但集 团 尚未建 立事业部服 务信 息化平台 ，事业部和企 业之 间仍然利用 电
中图分类号 ：Ｆ ２ 文献标 识码 ：Ａ
相 比房屋 建筑 、公 路 桥梁 等基础 建 设类 项 目，信 息 化项 目投资规模普遍 不大。传统模式下 ，项 目单位 利用 自 有 资金 进行项 目建设 ，由本单 位技术人 员进行运维 。２ ０ １ ４ 年 ，财政部推 广政府和社会 资本 合作模式 （ Ｐ Ｐ Ｐ ，Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ － Ｐ ｒ ｉ ｖ ａ ｔ ｅ — Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ）后 ，部分政府部 门和 国有 企事业单位 开 始探索 采用Ｐ Ｐ Ｐ 模 式进行项 目建设 ，以期减少初 始建设 投 资和后期运维 力量投入 ，腾 出更 多资源 对外提供优质高 效 的公共服 务或提 升主业经营能力 。探索过程 中，项 目单 位普遍遇到 的难 题是购买服 务内容如何 确定 、服务费如何 测算 、考核标准如何制定 。 Ｐ Ｐ Ｐ项 目 的 运 作 方 式 包 括 建 设 运 营 一移 交 （ ＢＯ Ｔ）、建设一 拥有一 运营 （ Ｂ ＯＯ）、改 建一 运 营一 移 交 （ ＲＯ Ｔ）、转让一 运营一 移交 （ Ｔ Ｏ Ｔ）等 。本文将 以某互动
中介机构库入围招标文件
招标编号：[招标编号]招标项目名称：[项目名称]招标单位：[招标单位名称]招标日期：[招标日期]第一章招标公告一、招标项目基本情况1.1 项目名称：[项目名称]1.2 项目地点：[项目地点]1.3 项目业主：[项目业主名称]1.4 招标内容：[招标内容概述，如：中介机构库建设、运营及维护服务]1.5 招标范围：[招标范围概述，如：提供中介机构库的规划、设计、开发、实施、运维等全生命周期服务]1.6 招标方式：公开招标1.7 招标文件获取时间：[招标文件获取时间]1.8 招标文件售价：[招标文件售价]1.9 投标截止时间：[投标截止时间]1.10 开标时间：[开标时间]1.11 开标地点：[开标地点]二、投标人资格要求2.1 具有独立法人资格，注册资金不少于[注册资金要求]万元；2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.3 具有相关行业的资质证书，如：信息系统集成及服务资质、软件开发能力等级证书等；2.4 具有类似项目的成功案例，且案例数量不少于[案例数量要求]个；2.5 具有良好的技术实力和服务团队，能够满足项目需求；2.6 法律、行政法规规定的其他条件。
三、招标文件获取3.1 招标文件获取方式：[招标文件获取方式，如：现场购买、邮寄购买等]3.2 招标文件获取地点：[招标文件获取地点]3.3 招标文件获取费用：[招标文件获取费用]第二章投标须知一、投标文件编制要求4.1 投标文件应按照招标文件的要求编制，包括但不限于以下内容：4.1.1 投标函；4.1.2 法定代表人身份证明或授权委托书；4.1.3 企业法人营业执照副本；4.1.4 资质证书副本；4.1.5 近三年财务审计报告；4.1.6 近三年类似项目案例；4.1.7 技术方案；4.1.8 服务方案；4.1.9 人员配备方案；4.1.10 其他相关材料。
4.2 投标文件应使用A4纸打印，并按照招标文件要求的顺序装订成册。
二、投标保证金5.1 投标保证金金额：[投标保证金金额]元；5.2 投标保证金缴纳方式：[投标保证金缴纳方式，如：银行转账、现金缴纳等]；5.3 投标保证金缴纳截止时间：[投标保证金缴纳截止时间]。
询价采购文件封面
询价采购文件封面采购编号：NBJB-ZFCG（2007）-63采购项目：清洗扫路车、皮卡车投标单位盖章2007年12月投标人须知各投标商：根据《宁波市政府采购管理施行办法》和江北区政府采购计划，宁波市江北区政府采购中心决定对本次扫路车、皮卡车实施询价采购。
为顺利实施本次政府采购，请各供应商仔细阅读“投标人须知”、“政府采购项目报价清单”和“项目需求说明”。
一、投标书投送截止日期：2007年12月11日上午9：00时。
标书一式叁份（一正二副），以密封方式（盖封囗章）送达宁波市江北区政府采购中心会议室，逾期送达的恕不接受。
二、报价单须按原件格式认真填报，并有单位公章和投标人(法定代表人或授权人)签名。
投标只允许有一个报价，否则视为无效标。
三、本次投标交货地为宁波江北区，投标报价应包括运输等费用。
四、参加投标的供应商须以书面形式承诺产品质量、优惠条件和售后服务承诺。
产品质量技术性能有误导、虚假行为给采购人造成损失的责任由投标人承担。
五、参加投标的供应商必须交纳5000元的投标保证金（支票或汇票）。
若供应商在开标后撤标的或供应商中标后未履约的，投标保证金全额作为违约赔偿金将被没收。
六、自《中标通知书》签发之日起7日内，由采购单位与中标供应商严格按照《中标通知书》的规定签定合同；中标供应商必须严格按合同规定的规格、型号及技术指标提供货物。
七、供应商中标后，采购方可对各种货物在数量上有少量变动（不超过中标总价的10%）。
八、验货：卖方在规定时间内送货至使用单位现场后，由使用单位组织对货物进行检查验收。
验收合格后，属单位自筹资金的，由采购单位直接向中标商支付货款；属财政预算内和专户资金的，由区财政国库部门（区会计核算中心）集中支付。
九、政府采购中心在开标后7天内将中标情况在/及http：///予以公告，未中标的供应商无息退还投标保证金。
十、投标书的组成（可不限于以下条款）：1、政府采购报价清单封面；2、投标函（附件一）；3、法定代表人授权书（附件二）；4、采购货物报价清单；5、营业执照复印件、税务登记证复印件（加盖公章）；6、质量、优惠条件及售后服务承诺。
电子采购平台的招标采购业务需求规格说明书
电子采购平台需求规格说明书（招标采购）项目组20XX年XX月文档管理注：对该文件内容增加、删除或修改均需填写此变更记录，详细记载变更信息，以保证其可追溯性。
目录1功能需求 (1)1.1招标采购 (1)1.1.1项目准备 (2)1.1.2发标管理 (5)1.1.3投标管理 (11)1.1.4开标管理 (16)1.1.5评标管理 (19)1.1.6定标管理 (25)2附录：系统功能用例说明 (28)1.1招标采购 (28)1.1.1项目准备 (28)1.1.2发标管理 (43)1.1.3投标管理 (56)1.1.4开标管理 (77)1.1.5评标管理 (117)1.1.6定标管理 (139)1功能需求1.1招标采购招标采购管理业务流程1.1.1项目准备1.1.1.1业务流程1.1.1.2采购项目创建1.1.1.2.1功能概要本功能支持招标项目经理完成采购项目创建。
招标项目经理根据集采计划、非集采计划，编制采购立项方案，包括拟采用的采购方式、招标时间、招标周期、企业类型及报价方式等信息。
本功能包含2个功能点，分别是：项目基本信息创建、关联物料。
功能点1：创建项目基本信息，维护采购项目名称、采购方式（公开招标、邀请招标）、采购项目类型（货物、工程、服务）、创建单位、创建部门、预算金额（元）、采购决策人等基本信息，保存后根据自动生成采购项目编号，采购项目编号生成规则如下：项目编号为10位。
功能点2：采购立项完成后，对采购项目关联物料，所涉及的物料来源有二种：一种是在可选物料库，二种为通过计划汇总需走招标的申请物料。
1.1.1.2.2约束条件●在关联物料页面中不能同时选择可选物料库和申请物料中的物料。
●一个招标项目关联可选物料库中同一种物料只能关联一次。
●支持系统权限控制。
1.1.1.2.3功能操作描述招标项目经理创建采购项目，填写相关项目信息，并在关联物料页面选择招标采购的物料。
主要涉及内容：创建采购项目操作角色：招标项目经理操作菜单：招标采购-项目准备-采购项目立项1.1.1.2.4功能用例清单1.1.1.3分包1.1.1.3.1功能概要本功能支持招标项目经理完成采购项目分包功能。
宁波市自然资源和规划局鄞州分局_企业报告(业主版)
平均节支率
5.6%
同比增长：3.7%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 19 日 生成
1/33
近 3 年(2020-09~2023-08)：
1.4.1 重点项目
（1）其他工程服务（28）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
浙江凯翔工程咨询管理有限公司 衢州金甲生物科技 关于鄞州区 2022 年松树免疫剂 有限公司 (阿维菌素和甲氨基阿维菌素苯甲
175.0
2022-11-01
本报告于 2023 年 08 月 19 日 生成
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
浙江中创招投标有限公司关于基 础地形测绘-1:500 地形图测绘及 基础地理信息库变化图斑修补测 与更新项目中标(成交)结果公告
浙江明州测绘院
401.5
2023-06-30
本报告于 2023 年 08 月 19 日 生成
4/33
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP2 TOP3
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
国事宁波招标中心_企业报告(代理机构版)
国事宁波招标中心 2023-08-24
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标企业的业绩表现、市场分布、服务能力、 服务客户和信用风险 5 个维度对其招标代理行为全方位分析，为目标企业招投标管理、市场拓展 和风险预警提供决策参考；为目标企业相关方包括但不限于业主单位、竞争对手、供应商、金融机 构等快速了解目标企业的业务能力、影响力、服务能力和风险水平，以辅助其做出与目标企业相关 的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
中石化国际事业宁波 有限公司
\
招标结果公告
5
镇海炼化料仓 18 台【镇海基地二期 项目 4#PP 装置 1216】采购
中石化宁波镇海炼化 有限公司
\
6
中石化宁波工程有限公司镇海基地 中石化宁波工程有限 二期项目 40 万吨/年丙烯腈装置泡 公司
\
沫灭火设备招标结果公告
7
中石化宁波工程有限公司镇海基地 中石化宁波工程有限 二期项目 20 万标立/小时油制氢装 公司镇海基地
2023-06-02 2022-12-19
2.2 地区分布
近 1 年国事宁波招标中心代理项目主要分布于浙江、福建、江苏等省份，项目数量分布为 31 个、1 个、1 个，占企业近 1 年项目总数的 100.0%。从分布城市来看，宁波、泉州、镇江的代理总金额较 高，表现出较高的地区集中度。
分地区主要项目
\
置其他流量仪表招标结果公告
*按近 1 年预算金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-11-24 2023-02-28 2022-11-13 2023-01-09 2022-10-24 2023-06-02 2022-12-19
鄞州区市级中小企业公共服务窗口平台绩效评价指标
企服简报
12
窗口平台将企服工作动态、 服务案例、帮企数据、企情 要闻等撰写报道，根据报道 内容综合评分。按照一季度1篇测算每篇3分，以此类 推。
配合支持情况
（8分）
配合支持情况
8
根据窗口平台对区经信局、 镇（街）、区8718平台工作 配合度综合评分。
镇街评价
（5分）
镇街评价
5
镇街发服办（工贸办）科长 对窗口工作评价，非常满意（5分）、满意（3）、一般（1）
附加分：窗口平台根据每家 企业基本情况，做个性化、 一对一的诊断、并出具诊 断报告，每10份报告加2.5分，最高加5分。
咨询解答
10
包含政策咨询、困难（需求） 问题解答、根据企业解决数 量评分。500条10分、400条7分、300条4分、200条2分、100条1分。（附 件2）
服务活动开展
20
根据窗口平台举办的场次， 综合评分，按照一场活动5分。
服务质量
服务满意度
5
根据窗口平台提供的服务记 录，区经信局通过随机抽查， 被服务企业满意度高于或等
（25分）
于90%及以上得5份、80%至89%得4分、70%至79%得3分、60%至69%得2分，低于60分得1分。
锦旗故事
20
根据窗口平台收到企业锦 旗、感谢信为评分，一面锦 旗、一封感谢信得5分。
企服简报
其他（10分）Fra bibliotek其他10
根据区经信局组织专家通过 提交材料、实地走访、台账 整理、可持续性等因素，综 合考虑评分。
郸州区市级中小企业公共服务窗口平台绩效评价指标
一级指标
二级指标
分值
评价标准
基本条件
（不符合一票否
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
以实现关键办公应用为导向，搭建网络化、自 动化高效服务平台，通过网络技术，实现资源 共享、高效的事务处理机制，为企业与政府间 的信息传递建立联系，缩短办事周期，从而提 高办事效率，更好地为企业及其员工服务。
总体设计目标
2)提供有效的监督手段和决策依据 通过建立一个即时有效的信息交流管道，
• 提出政策咨询中心业务工作的协同机制， 建立政策咨询中心各项工作制度
• 按照政策咨询的处理具体方式，建立一套 有效的管理制度，提出各角色 的工作流程
• 建立政策咨询中心监督考评机制与评价指 标库
• 鄞州区相关业务系统与政策咨询中心接口 分析
7
总体设计目标
公司的前身为宁波教育实业集团信息技术有限公司，是宁波教 育实业集团底下的一个子公司，2008年7月为了公司的进一步发展， 公司从集团独立出来，名称变更为：宁波教育信息技术有限公司， 公司在资金、技术力量及规模上有了新的腾飞，注册资金500万元， 技术力量相当强大，系统集成高级项目经理就达3多人，系统集成 项目经理10人；专职软件开发人员30多人，公司前景很是乐观。
• 应用服务器平台： 采用开源的免费Tomcat服务器，它是用的比较多的Java Servlet容器之一，实现了J2EE规范的大部分内容，比较稳 定。
• Web服务器平台 • 系统开发语言
本系统开发的主体语言选用Java，采用J2EE标准体系结构。
18
功能设计
系统主要功能设计如下图所示：
事务受理
事务处理
20
安全设计
• 权限控制 系统使用了三种权限控制方式进行控制：使用权限 、浏览权限（数据权限）和审核权限。使用权限指 的是用户是否具有某种功能的使用权限，这是用户 操作系统必须具备的第一把“钥匙”；浏览权限（ 数据权限）指的是用户能访问库中那些数据信息， 这是控制信息的保密性；审核权限指的是用户是否 具有表单的审核权限，防止错误的人审核了重要的 表单。
鄞州区企业百事灵政策咨询中心 软件系统项目
1
投标讲解部分
宁波教育信息技术有限公司公司介绍 项目分析和设计思路 项目实施方案 质保.实施.培训.支持及售后陈述
投标讲解部分
宁波教育信息技术有限公司 介绍
项目分析和设计思路 项目实施方案 质保.实施.培训.支持及售后陈述
公司介绍
宁波教育信息技术有限公司是宁波市实施普及学校信息技术教 育工程的专业公司。公司主要经营项目包括：教育信息技术的开发 及咨询服务；系统集成；计算机软、硬件开发、销售；计算机音频、 通讯、弱电工程的设计、施工；教育科研产品开发、销售。
监督考评
业务监督 催办督办 网络警示 评价考核 指标管理 评价报表
系统接口
短信接口 网站接口 邮箱接口 网上审批及电子 监察系统接口 与其它系统接口
19
安全设计
• 密码保护（数字签证） 如果企业有相关的软硬件数字签证工具，那么，系 统能根据用户各自的签证信息自动识别用户的“正 确”身份，同时，通过用户名和密码的方式，再进 行“正确”身份的验证。
总体功能架构设计
总体功能架构如下图所示：
系统安全设计
• 安全体系 • 技术保障 • 管理保障 • 容错设计 • 容灾备份设计
技术架构设计
系统基于J2EE的各种架构，采用了MVC三层设计模式。
技术架构设计
• 数据库平台： 目前在全球主流的数据库系统主要有：ORACLE、SYBASE、 SQLServer等。
• 经济性和前瞻性 系统力求设计紧贴用户需求，同时要为可能的增值服务 留有空间，总体上具有良好的性价比。
总体设计原则
• 可管理性和可维护性 由于整个系统是一个较为复杂的系统，因此要考虑 产品应具有良好的可管理性和可维护性。
• 安全性 要保证系统的安全性－平台运行要稳定可靠； 数据的安全性，重要数据的完整性、一致性和可恢 复性。
建立高质量、高效率的信息网络，为政府提 供一个方便有效的事件跟踪和监督手段，并 通过全方位的数据分析和统计，为政府的相 关决策提供依据。
9
总体设计目标
3)实现集中式管理 实现信息集中式管理和分布式应用。
4)确保系统的安全性、稳定性 根据使用者角色不同，权限的不同进行设
置，排除越权获取信息，同时结合应用加解 密与身份认证等安全技术，使系统的安全性 得到可靠的保障。
自公司成立以来，始终坚持将先进的多媒体显示产品及应用技 术带给客户，为客户创造更大的价值。
投标讲解部分
宁波教育信息技术有限公司介绍
项目分析和设计思路
项目实施方案 质保.实施.培训.支持及售后陈述
项目任务概述
• 搭建鄞州区企业百事灵政策咨询中心软件 平台
• 梳理鄞州区与企业相关的各委办局的政务 业务，建立知识库管理平台
总体设计原则
根据宁波教育信息技术有限公司所承建过的 诸多应用系统平台的经验，结合本次项目的 特点，我们认为在整体的技术方案设计中， 需要遵循以下的原则：
• 战略性 系统规划从客户方的发展战略目标出发，分析内部 的业务和管理对信息系统的需求，总体规划，分步 实施。
11
总体设计原则
• 实用性 系统规划要为实施工作提供指导，为进一步实施提 供依据；方案选择应追求实用性，必须切合客户方 的实际，结合其特有的业务流程。技术上要有一定 高度，手段强调实用，不片面求洋、求新。
系统管理
用户注册 用户管理 在线咨询 在线投诉 满意度调查 公示系统 常见问题查看 企业论坛 其它需求
座席服务 分拣转办 中心主任角色 区级领导管理 承办平台 仲裁平台
用户管理 组织机构管理 权限管理 数据资源管理 用户配置管理 数据接口管理 工作流管理
知识库管理
信息录入 信息分类 信息整理 信息检索 信息共享发布
• 先进性 系统设计应采用先进的、成熟的且可持续发展的技 术方法，并充分体现先进的管理思想和客户服务理 念，与客户方的实际相结合。
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总体设计原则
• 扩展性 本系统要有良好的兼容性、可移植性和升级前景。在设 计中要保证系统结构模块化，功能模块可以平滑扩充。
• 整体性 整个系统应遵循总体的开发规范和接口标准，同时要考 虑和现有部分应用系统的接口，以保证系统结构的完整 性和信息的一致性。