关于决定和影响工会地位因素的分析
当前影响国际工会运动的三大因素
当前影响国际工会运动的三大因素及我国工会作用和对策研究本文就当前影响国际工会运动的经济全球化、国际劳工公约、国际框架协议等三个因素及我国工会的对策进行研究，提出建议。
一、经济全球化给国际工会运动带来的影响及我国工会应采取的对策（一）经济全球化给国际工会运动带来的负面影响及对策。
1、经济全球化给国际工会运动带来的负面影响。
（1）一些国家工会入会率下降。
比如，美国下降为8—10%，意大利下降为42%左右，日本下降为19.2%，英国下降为20%，澳大利亚下降为30%，新西兰下降为20%。
其原因：第五，近年许多国家的用工形式日益非正规化，大量使用廉价的非全日制工、临时工、家庭工等，使工人的就业、工资、社会保障和劳动安全卫生缺乏必要的保障，使组织工人入会非常困难。
第二，从事制造业的蓝领工人是工会力量和工会运动的传统基础，但随着经济全球化，产业结构发生了重大变化，第三产业比重急剧上升，蓝领工人在工人阶级队伍中所占比重逐步减少，白领工人所占比重逐步增加，非全日制临时工和非正规部门就业人数迅速增多，这些对工会组织发展带来冲击。
第三，有些国家的高工资制度和高福利的社会保障制度使工人后顾之忧减少，部分工人觉得无需寻求工会组织保护，参加工会组织的愿望不迫切。
第四，私营部门比公共部门工会入会低。
目前欧洲私营部门只是公共部门的1／2，估计公共部门是50%，私营部门是25%。
在美国，私营部门加入工会比率估计为8.5%，公共部门达到37%。
差距的原因在于就业的稳定性以及缺乏公开的论争和雇主的反对。
第五，一些资方十分关心成本，而不再关心工资增长问题，因而阻碍工会组织的发展，不愿意设工会组织。
在一些国家以雇主利益为终极的政策减少了工会的影响和作用,直接影响了建会率和入会率。
第六，一些国家工会组织把大部分精力放在怎样保护自己的权利上，而没有去招募或吸收更多的新会员。
入会率下降和工会权利削弱严重威胁着一些国家工会生存的基础。
（2）一些国家的集体谈判权利受到限制。
工会工作中存在的问题和困难
工会工作中存在的问题和困难在现代社会，工会作为维护劳动者权益、促进劳动关系协调发展的重要组织，承担着许多重要职责。
然而，我们也必须正视工会工作中存在的问题和困难。
本文将从以下几个方面进行论述：工会组织不足、缺乏参与度、权力运行不规范以及政府干预等。
一、工会组织不足尽管法律赋予工会特定权益，但是很多企业并未建立健全的工会组织。
一方面，部分企业主对于工会组织持敌意态度，以为其增加了成本和管理难度。
另一方面，一些员工也对于加入工会持考虑观望态度，认为无明显利益收益。
这种情况带来了几个问题。
首先，没有完善的工会组织导致劳资博弈中的信息不对称加剧。
雇主可以轻易掌握员工需求和意愿，从而更容易压榨员工或降低福利待遇。
其次，在没有良好的集体谈判机制下，无法实现劳资双方的平衡发展，工人们的合法权益得不到保障。
二、缺乏参与度即使在建立了工会组织的企业中，许多员工仍然缺乏对工会的积极参与。
这主要有以下几个原因：一是对工会作用和价值缺乏深入理解；二是担心参与将带来不良后果；三是觉得个体行动比集体行动更有效。
由于缺乏充分的员工参与度，很多时候工会组织无法真正代表员工利益。
它可能变成少数骨干成员争取自身利益的平台，而非为整体员工群体着想。
这种情况下，工会脱离实际情况，无法有效推进劳资关系协调发展。
三、权力运行不规范在某些地区和企业中，有部分工会出现了权力滥用、治理不规范等问题。
例如，在一些小微型企业中，有些边缘化职位的散居职工所组成的基层青年版块大都存在较弱负责任感等明显问题导致其监管失效。
同时，在一些特定行业和地区的大、中型企业内部，工会与雇主之间存在利益勾结的现象。
这样一来，工会失去了代表员工利益的本质功能。
此外，一些工会组织在权力运行过程中也不充分尊重民主程序。
例如，在某些情况下，工会领导层未能广泛听取基层会员意见，甚至出现个人或少数人独断专行、不顾全体意愿的情况。
这种情况下，该组织将无法真正代表大多数员工利益。
四、政府干预虽然相关法律规定了工会自治和独立性原则，但是政府在工会活动中仍然有一定干预度。
工会的地位和作用是什么？
工会的地位和作用是什么？标题：工会的地位和作用：法律视角下的分析工会，作为工人阶级的代表性组织，无论在资本主义社会还是社会主义社会，都扮演着不可忽视的角色。
然而，在不同的社会制度下，工会的地位和作用存在着显著的差异。
本文将从法律的角度出发，结合实际案例和判决书结果，对工会的地位和作用进行深入分析。
一、工会在中国的地位和作用在中国，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，其基本职责是维护职工的合法权益。
根据《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），工会具有独立的法律地位，与企业、事业单位、其他组织并列存在。
这意味着，工会在法律上是独立的法人实体，具有自己的组织机构、财产和经费。
在实际案例中，我们可以看到工会在维护职工权益方面发挥了积极的作用。
例如，在某公司拖欠工人工资一案中，工会积极组织工人进行集体维权，最终成功地讨回了欠薪。
这充分证明了工会在维护职工权益方面的作用。
二、工会在美国的地位和作用相比之下，工会在美国的地位和作用则显得相对复杂。
美国工会具有代表性的组织形式，其基本职责是代表工人与雇主进行谈判，以达成更好的劳动条件和薪酬待遇。
根据美国宪法，工会是合法的组织形式，具有言论自由和集体谈判的权利。
然而，在某些情况下，工会的地位和作用可能会受到限制。
例如，在某钢铁公司拒绝承认工会一案中，法院认为公司有权拒绝承认工会，因为工会的行为可能违反了公司的利益。
这表明在美国，尽管工会具有合法的地位和权利，但在实践中，其作用可能受到各种因素的制约。
三、法律分析从上述案例可以看出，工会的地位和作用在不同的社会制度下存在着差异。
在中国，工会有着较高的法律地位和较为广泛的职责；而在美国，虽然工会具有合法的地位和权利，但在实践中其作用可能受到各种限制。
究其原因，这种差异源于两种不同社会制度下的法律体系和价值观念。
在中国，社会主义制度强调国家的干预和集体利益的保护；而在美国，资本主义制度注重市场机制和企业的自由。
工会的性质、地位和作用
工会的性质、地位和作用法律体系是指一国现行的各部门法所构成的，具有内在统一性的有机联系的整体。
所谓工会法在法律体系中的地位，是指工会法在我国以宪法为核心，由行政法、民法、刑法、诉讼法、劳动法等众多法律部门组成的法律体系中所处的位置，即工会法是从属于某一法律部门，从属于哪一法律部门，还是作为一个独立的法律部门。
关于工会法在法律体系中的地位，我国法学界长期以来对这一问题的看法亦很一致。
传统的观点认为“工会法属于劳动法的一个重要组成部分”，其主要理由是：首先，从工会法与劳动法的调整对象来看，工会法的调整对象与劳动法具有最密切的联系。
其次，从工会法与劳动法的法律关系主体来看，工会法的核心主体工会是劳动关系主体一方，即劳动者的代表，同时也是劳动法律关系的主体之一。
工会作为劳动法律关系的主体之一，在劳动法中占有十分重要和非常特殊的地位。
第三，从工会法与劳动法的主要立法宗旨来看，两者的表述虽不完全相同，但本质是一致的，都是为了保护劳动者的合法权益。
第四，从工会法与劳动法产生和发展的历史来看，两者相辅相成，相互促进，密不可分。
离开工会的存在，劳动法就不可能诞生和发展，离开劳动法，工会法将失去本身存在的价值，亦不可能出现工会法。
二党的十一届三中全会以来，人们对工会的性质、地位和作用有了新的认识。
改革开放以来，工会在国家政治、经济和社会生活中发挥着越来越大的作用。
随着工会立法、劳动立法工作的加强和社会主义市场经济法律体系的逐步建立，法学界和工会理论界对传统的工会法在法律体系中地位及其归属的观点提出了挑战，仁者见仁，智者见智，莫衷一是。
一种观点认为，工会法应成为一个独立的法律部门。
其主要理由：一是我国工会不仅是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是职工利益的代表，同时还是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。
工会法规定的中国工会的五项任务和权利义务中的许多内容大大超出了劳动法所调整的范围。
二是历史唯物主义认为，作为一定社会上层建筑的法律不是一成不变的。
国有企业中工会的地位与作用
国有企业中工会的地位与作用国有企业中工会的地位与作用是十分重要的，它既是职工的组织形式，也是维护职工权益的重要力量。
下面将从工会的地位、职责和作用三个方面来详细解析。
工会在国有企业中的地位是法律法规明确确立的。
根据我国的劳动法和工会法，国有企业都必须建立工会组织，确保职工的合法权益得到保护。
工会的地位不仅体现在法律上，还反映在国有企业的组织架构中。
工会通常是企业内部的一个独立组织，独立于企业的经营管理层，有自己的工作机构和财务独立性，具备独立开展工会工作的基础条件。
这种独立性保证了工会能够真正代表职工利益，为职工提供必要的服务和支持。
工会在国有企业中担负着一系列的职责。
工会要积极维护职工的合法权益。
工会要通过与企业管理层进行协商和谈判，争取职工的经济、文化、社会福利待遇的改善。
工会要组织职工参与企业的民主管理和决策过程。
工会要推动企业内部民主制度的建立和完善，加强企业内部各方面的民主监督，确保职工的合法权益不受侵害。
工会还要在国有企业中进行劳动教育和法律宣传，提高职工的法律意识和维权意识。
工会在国有企业中发挥着重要的作用。
工会是职工权益的保护者。
工会要关注职工的工作、生活条件，及时反映职工的合理诉求，在与企业管理层进行谈判和协商时争取最大的利益。
工会还是企业与职工之间沟通的桥梁和纽带。
工会要密切联系职工，了解职工的真实需求和想法，促进企业与职工之间的和谐关系。
工会还要对职工进行培训和教育，提高职工的技能水平和综合素质。
工会还要开展文体活动和娱乐活动，增强职工的凝聚力和归属感。
国有企业中工会的地位与作用
国有企业中工会的地位与作用国有企业中工会的地位与作用是非常重要的。
工会是工人的组织，旨在维护工人的权益和福利。
在国有企业中，工会的地位和作用体现在以下几个方面：1. 代表工人利益：工会在国有企业中代表工人利益，为工人争取合理的工资和福利待遇。
工会通过与企业的协商和谈判，争取工人的权益，确保他们的劳动条件和工资待遇符合法律规定和公平公正的原则。
2. 维护工人权益：工会在国有企业中扮演着维护工人权益的角色。
工会负责监督企业管理层的行为，确保其不侵犯工人的权益。
工会会关注工人工时、健康安全、工作环境等方面的问题，并与企业一起制定合理的政策和措施，保障工人的权益和福利。
3. 参与企业决策：工会在国有企业中有机会参与企业的重要决策。
工会代表工人的利益，可以与企业管理层一起商讨和制定企业的重要政策，如裁员、养老金制度、工人培训等。
工会的意见和建议可以帮助企业制定更加合理和公正的政策，也可以保障工人的权益得到充分保护。
4. 组织工人活动：工会在国有企业中还负责组织工人的各种活动。
工会可以组织工人进行文体活动、职业培训和技能竞赛等，促进工人之间的交流和增进团队合作。
工会还可以组织并担当工人福利和社会保障方面的工作，如提供帮助和救助工人遇到的困难和问题。
国有企业中的工会在维护工人权益、参与企业决策和组织工人活动方面起着非常重要的作用。
它们代表工人利益，维护工人的权益和福利，确保工人得到公平合理的工资待遇和良好的劳动条件。
工会也与企业管理层进行合作，共同解决企业发展中的问题，确保企业的健康发展和员工的稳定就业。
工会还可以为工人提供各种服务和帮助，使得工人能够更好地融入企业和社会，实现自身发展和幸福生活。
工会的地位和作用
工会的地位和作用当前新形势下随着我国社会生活和社会结构的深刻变化，特别是所有制结构和产业结构的调整，新的社会阶层出现，作为党的阶级基础的工人阶级队伍也发生了巨大变化。
非公有制企业职工、乡镇企业职工和社会中介组织从业人员大量增加，一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员，还有许多职业身份经常变动、就业方式灵活多样、在单位之间流动频繁的人员，迫切要求我们最大限度地把他们组织到工会中来，为我国工会提供了更为广泛的社会基础工会组织的群众性也将更为广泛。
会员条件和结构发生变化，工会工作的地位和作用也发生了相应的变化，这就为我们工会工作提出了新的课题。
一、充分认识和理解工会的地位所谓工会的地位，是指工会在国家体制中同国家政权、政党和其他社会组织以及本阶级群众的关系和工会在国家政治、经济、文化生活和社会事务中的作用、权利与义务的综合体现。
它是由工人阶级的地位所决定的，主要通过工会在同其他社会组织及本阶级群众的广泛社会联系中得到体现。
在《中国工会章程》中明确指出，工人阶级作为工人阶级的先锋队、社会主义事业的领导核心，在国家的政治生活中居于执政党的地位。
由此可见工会在国家政治生活中的地位是工人阶级离不开党的领导，当也离不开工人阶级。
也就是说工会在党和工人阶级之间，起着重要的〃桥梁〃和〃纽带〃的作用，是国家政权的基础和支柱。
工会在国家经济生活中，《中国工会章程》是这样描述的: 〃工会不是经济组织，不直接参加生产、流通和分配过程，也不承担企业的生产经营和政府机关的组织、协调、管理职能。
〃工会代表和组织职工群众参与社会经济管理和企业管理，支持和协调政府制定经济及社会发展计划，对其中涉及职工且生利益的重大问题发表建议和意见，促进计划的完善，并促进政府改革和健全经济管理体制和管理措施；组织和发动广大职工群众广泛参加劳动竞赛、合理化建议、班组质量管理等群众性生产技术活动，认真实施〃职工经济技术创新工程「促进企业产量、质量和经济效益的提高；组织和开展群众性劳动保护监督活动促使各行业和车间、班组改善劳动环境、条件，实现安全、文明生产，依法参与劳动安全卫生事故的调查处理，从而保障生产、工作的正常进行和职工的健康即家庭幸福；协助或会同有关方面建立和完善职工社会保障（劳动保险）及职工福利事业，促进广大职工各种生活条件的改善；参与调处企业的劳动关系和社会经济利益关系，积极维护国家、集体和职工三者利益的统一，促进企业生产和国家经济发展所需的稳定环境的形成与发展。
改制企业工会工作存在问题、原因分析及新形势下工会工作思考
改制企业工会工作存在问题、原因分析及新形势下工会工作思考内容摘要：随着市场经济的快速发展和企业建立现代企业制度的节奏不断加快，企业改革不断深入，集团化、系统化、规模化发展模式成为企业发展的必然趋势，尤其是大型国有企业，结合区域优势和市场需要，对企业进行股份制改制已成为提高企业综合实力、打造企业核心竞争力的必然要求。
但是由于企业改制后投资主体的多元化、资源利益分配的市场化、员工素质普遍提高和分配制度的多样化，使改制后的工会工作面临新情况、新问题，值得我们进一步思考和探索，在推动企业改制改革、维护稳定局面等方面发挥更加积极作用。
关键词：企业改制工会工作一、正确认识改制企业中工会组织面临的实际困难和问题随着企业改制的不断深入和发展，做为维护和代表广大职工利益的工会组织，因各种因素的影响，无论在维护企业和职工合法利益方面，还是在贯彻民主管理、参政议政方面，都遭遇一定的困难和问题，主要有几个方面。
1、部分职工对工会组织在企业改制中发挥作用有认识偏差。
一是由于动员宣传不到位，部分职工对企业改制的思想认识不足，使部分职工认为企业改制就是以牺牲职工利益为代价而实现企业整体利益的发展，工会组织没有很好实现“两个维护”的统一，使员工对改制工作存在一定顾虑。
二是工会工作突出维护改制后的企业和职工的整体利益，而忽视了部分职工的个人利益损失，而改制后又没有给予妥善的安置，有部分职工对企业和工会产生偏激思想。
三是在企业改制过程中，当企业和职工利益发生冲突时，存在处理方法不当，措施不够灵活等，在职工中造成不好印象，使部分职工对企业改制的真正目的和意义产生怀疑。
2、工会组织自身建设存在不足，制约了作用发挥。
一是企业改制后工会组织普遍面临机构压缩、人员精减的情况，有的工会干部身兼数职，工会工作质量和效率受到影响。
二是部分基层工会干部对工会组织的法人地位认识不清晰，在履行工会参与民主管理、完善集体劳动合同制、发挥职代会职能作用等方面努力不够，得不到党政的大力支持，工会工作重点不突出，工会组织的地位和作用无法体现。
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关于决定和影响工会地位因素的分析
人们对我国工会地位状况普遍这样评价：“地位不高”。
对其原因分析说法种种，有的认为工人阶级地位不高，在于党和国家给工会的地位太低；有的认为是工会作用不大，等等。
这就提出了一个具有重要理论意义和现实意义的问题，即必须研究、分析社会主义初级阶段决定和影响工会地位的诸因素，从而正确认识工会的地位，不断提高工会的地位，充分发挥工会的积极作用。
社会主义初级阶段决定和影响工会地位的因素是多方面的
和复杂的，有客观的，也有主观的，有经济的，也有政治的；有外部的，也有内部的；有现实的，也有历史的。
具体讲，主要有以下三个方面。
第一方面：工会地位是由与生产方式相适应的工人阶级的地位决定韵。
这是决定和影响工会地位的根本因素。
首先我们必须看到一个基本点，初级阶段的社会主义社会生产方式表现为社会主义的生产资料公有制和一定程度生产
力的相结合，与之相适应的工人阶级是新的生产力和新的生产关系的代表，是社会主义国家的领导级阶、执政阶级，是社会主义物质文明、精神文明和民主建设的主力军。
这就决定了社会主义时期工会的地位与在夺取政权以前工会的地位，是两种性质根本不同的地位，社会主义时期工会由过去
的被压迫、被剥削和被统治阶级的工人组织，变成了领导、执政阶级的工人组织；由过去受取缔、受镇压和受统治的地位，变为无产阶级专政体系中一个不可缺少的重要组成部分；由破坏资本主义旧世界的有力武器和强大杠杆，变为建设社会主义新社会的一支有组织的重要社会力量。
但我们同时必须看到这样一个事实，尽管社会主义时期工会应有的重要地位是工人阶级的领导地位所决定的，并且这是主要、基本的方面，但是也受到工人阶级地位的影响。
这主要是因为：在社会主义初级阶段的生产方式中，一方面，虽然社会生产力比起旧社会有很大提高和发展，但毕竟是从经济落后的国家转变为社会主义国家，底子薄、国家穷，再加上没有经验和一些失误，生产力不是发展很快，与资本主义国家相比还是很低的。
因此在工业不发达的社会主义国家；工人阶级虽然是领导阶级，但是队伍人数还不是很多，与农民相比还是少数；与程度不高的生产社会化相联系的工人阶级，虽然具有无产阶级的一般优点，但是思想政治、文化科学水平还不是很高。
另上方面，工人阶级虽是社会主义国家、企业的主人。
但还不是直接管理国家，需要一部分人作为代表，即只是国家所有制，还不是社会所有制，甚至有的时候、地方，工人阶级的主人翁地位会遭到侵害，产生“当家不洚主”的现象。
工会组织的阶级基础——工人阶级的这些情况，必然给工会
带来了人数不多、力量不足、权力不大等问题，直接影响工会地位的提高。
这方面可以用历史来证实。
在建国初期的恢复国民经济、“抗美援朝”、“三反”“五反”、对资本主义工商业的社会主义改造中，特别是党的十一届三中全会以来，工人阶级的地位高、作用大，随之工会的地位也高、作用也大。
而在有的时候，一旦工人阶级地位不是很高、作用也不是很大，随之工会的地位也会相应不高。
一般来讲，工会的地位与工人阶级的地位是成正比的，
第二方面：工会地位是由与国家政治制度相适应的社会主义民主的程度决定的。
这是决定和影响工会地位的主要因素也是外部原因。
上述的第一方面会带来这样一个问题：如果讲工会的地位是由工人阶级的领导地位所决定的，那么同样都是工人阶级的组织——党和国家的地位是由工人阶级的领导地位所决定的，但为什么工会和党、国家的地位却不相同呢?仅从工人阶级的地位来说明工会地位是不够的，还需把工会的性质与社会主义国家政治体制、社会主义民主统一起来进行分析。
由于工会的性质，确定了工会在社会主义国家政治体制中的地位。
工会与无产阶级政党、社会主义国家组成了社会主义国家政治体制的主要政治构成。
三者的政治关系中，无产阶级政党是领导核心；国家政权机关是无产阶级专政的执行机
构；工会是最重要的政治团体，是党联结广大职工群众的强大纽带，是无产阶级国家政权的重要社会支柱，是无产阶级专政的基础。
工会在社会主义国家政治体制中的重要地位，与党、国家的正确关系，以及工会应有的权利和义务，都在无产阶级国家的法律中确定下来。
然而，由于社会主义国家建立时间不长，由于社会主义国家长期受过于集中的僵化模式的影响，国家政治体制的不完善，而导致了党群不分、政群不分，长期以来工会成为党组织的“附属部门”、行政的“第三科室”，很大程度降低、削弱了工会的地位。
社会主义民主是无产阶级国家政治制度的根本特征，这就不仅决定了工会在社会主义国家政治体制中的重要地位，同时还决定了工会在社会主义民主制度、民主生活中的地位，即工会应代表和组织广大职工群众参与国家政治、经济、社会生活的管理，实行民主对话、民主管理、民主监督。
但是由于社会主必初级阶段的民主不完善、不充分，必然也影响了工会的地位。
，。
因此，进行我国的政治体制改革，扩大社会主义民主，才能坚持工会的性质，提高工会的地位。
第三方面：工会地位是由与工会干部相适应的工会素质决定的。
这是决定和影响工会地位的重要因素和内部原因。
工会地位除了工人阶级地位、社会主义政治体制的决定和影
响外，更重要的还是要通过工会本身的努力，最终才能使工会的地位得到社会的确认。
否则，工会的地位只能是空的，历史赋予工会的任务也不能很好完成。
由于工会干部在理论、思想和工作水平不是很高，所以影响了工会的地位当前，有两个问题十分重要和尖锐。
一个首要、根本的问题，就是工会能不能真正代表职工群众，全心全意为职工群众服务，这直接影响到工会在广大职工群众心目中的地位。
解决这个问题，必须克服工会组织的机关化、行政化，克服“官办工会”的倾向，努力实现工会组织的群众化、民主化，为广大职工群众所拥护、所信赖。
另一个问题，就是要提高工会干部的业务素质、活动能力，否则也会影响工会发挥作用，影响工会地位的提高。
如工会地位中有一个十分重要的内容是工会有参政议政权，这就需要工会有参政议政的能力，不仅要懂政，还要能参与决策，如果“只参不议”“议而不决”是不行的。
上述决定和影响工会地位的三个方面的因素之间是互相联系，互相促进，互相影响的。
我们既要研究社会主义初级阶段有哪些是决定和影响工会地位的因素，又要尽力找出对策，采取有效措施，巩固、发展有利因素，努力克服不利因素，以提高工会的实际地位。
浙江省《工运理论探索》1988年第一期。