浅谈施工单位的索赔管理
工程施工中的索赔技巧
浅谈工程施工中的索赔技巧1、要及时发现索赔机会一个有经验的承包商, 在投标报价时就应考虑将来可能要发生索赔的问题, 要仔细研究招标文件中的合同条款和规范,仔细查勘施工现场,探索可能索赔的机会, 在报价时要考虑索赔的需要。
在进行单价分析时,应列入生产效率,把工程成本与投入资源的效率结合起来。
这样, 在施工过程中论证索赔原因时,可引用效率降低来论证索赔的根据。
在索赔谈判中,如果没有生产效率降低的资料,则很难说服监理工程师和业主, 索赔无取胜可能。
反而可能被认为, 生产效率的降低是承包商施工组织不好, 没达到投标时的效率, 应采取措施提高效率,赶工期。
要论证效率降低,承包商应做好施工记录,记录好每天使用的设备工时、材料和人工数量、完成的工程及施工中遇到的问题。
2、签商好合同协议在商签合同过程中, 承包商应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求, 对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出,作为该合同条件的有效组成部分。
特别要对业主开脱责任的条款要注意。
如:合同中不列索赔条款;拖期付款无时限, 无利息; 没有调价公式; 业主认为对某部分工程不够满意,即有权决定扣减工程款;业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。
如果这些问题在签订合同协议时不谈判清楚, 承包商就很难有索赔机会。
3、对口头变更指令要得到确认监理工程师常常乐于口头指令变更, 如果承包商不对监理工程师的口头指令予以书面确认, 就进行变更工程的施工, 以后, 有的监理工程师矢口否认,拒绝承包商的索赔要求,使承包商有口难言。
4、及时发出"索赔通知书"一般合同规定,索赔事件发生后的一定时间内,承包商必须发出“索赔通知书” ,过期无效。
5、索赔事件论证要充足承包合同通常规定, 承包商在发出“索赔通知书”后,每隔一定时间(28 天) 应报送一次证据资料,在索赔事件结束后的28 天内报送总结性的索赔计算及索赔论证, 提交索赔报告。
浅谈施工企业的索赔管理
浅 谈 施 工 企 业 的 索 赔 管 理
徐
摘
芸
要： 参照索赔的基 础知识 ， 结合 实际工程管理经验 ， 总结 出我 国施工企业 索赔 的现状－ ９存在 的问题 ， 针对这些 问题探
讨 了处理施工 索赔 的基本原则及 一系列索赔技巧 ， 而促进 施工企业 的生存发展 。 从 关键词 ： 施工企业 ， 索赔 ， 管理 ， 承包商
中 图 分 类 号 ： Ｕ７ ３ ３ Ｔ ２ ． 文献标识码 ： Ａ
施 工索赔 是指 在建设 工程施工合 同的履行过 程中 ， 承包商 由 的 公 司来 施 工 ， 时 的 竞 争 主 要 是 技 术 竞 争 ， 这 因此 ， 价 要适 当 高 报 于非 自身因素或对 方不履 行或 未能 正确履 行合 同而 遭受经 济损 些 ； 而施 工条件 比较好 、 程量 比较大 、 工 技术 简单 ， 以施工 本项 可 失或权利损害时 ， 通过一定 的合法程序 向对 方提 出经 济或时 间补 目的队伍较 多 ， 竞争激烈 时 ， 价要低一 些。对于暂定项 目报 价 ， 报 偿要求的行为。按照工程承包界 的惯 例 ， 般将承包 商 向业 主的 招 标 文 件 规 定 ， 总 额 价 属 暂 定 金 ， 允 许 调 整 ， 价栏 由 承 包 商 一 本 不 单 最终结算按投 标人所报单价 和实际完 成的工程 量付款 。这 施工索赔 简称为“ 赔” 将 业主 向承 包商 的索赔 称为 “ 索 ， 反索赔 ” 填报 ， 。 这是合同和法律赋予工程实施过程 中受损失者 的权利 ， 对承 包企 时填报 的单 价宜高不 宜低 ， 因为此 单价 对投标 总 价没有 影响 ， 而 如 业来说是一种保护 自己 、 维护 自己正 当权益 、 避免损 失 、 增加 利润 是 施工阶段结算 的依据 。另外 把清单 中先做 的工作单 价调高 （ 土方开 挖 、 基础 工程 等 ） 后做 的调低 （ ， 如装 修 、 清理 的手段。索赔 管理以其本身花费少 、 经济效 果明显 而受 到施工 企 施工准 备费 、
浅谈施工企业的索赔管理
ＣｏＮＳ ＲＵＣＴ ＯＮ Ｉ Ｔ Ｉ
浅 谈 施 工 企业 的 索赔 管 理
陈望 威 宁谢 咨 询 （ 圳 ） 限公 司 ５ ８ ０ 深 有 １００
在市 场经济 条件 下 ，随着建 筑 市场 开放 程度 的加 深 ， 现代 的造 价 管理 理念也 越来越 引起重 视， 为造 价管 理 中最重 要的一 方面 ， 作 索赔 管 理也 日益成 为整个工程造 价管理工作 的重 中之重 。 第一 、首先 准 确及 时地 确 定 引起 索赔 的 原因 。有 正 当的索赔 理 由是任 何索赔 事件成 立的前 提条件 ，所 以索赔首先 要建立在合 同基础
理。
二、其次 ，组原合 同期 限 ，作 为非承包 商原 因造成 工期延
由于索赔是一 项涉及 面广 ，需要 具备各 种知识 和经验 的工作 。所 误 的补偿 ；费用索 赔则是 直接体 现为施工企业 争取经济利 益赀用。 而 以要组 建强有力 的、稳 定 的造 价管理 班子 、研究正 确 的造价 管理 战略 在实 际工程 中 ，往往 同一索赔 事项 既有经 济索赔 又有工期索赔 。ｌ期 Ｔ
一
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首先 ，要建立正确的索赔管理理念
工程索赔 就是施工企 业在施 工 中ｆ 于非 自身的原 因发生合 同规定 ｆ Ｉ
下几方 面 ：
１ 、因 图纸或设 计 方案 调整 等原 因进行设 计变 更 。主要包 括 由于
以外 的额外 工作或 损失 ， ， 合 同文件 向业 主要 求经济 补偿 或二 期 延 新技术 新工艺 的不 断出现 ，业 主对质量 和功能要 求的提高 ，使 设计难 根据 【 ： 长 的过程 。是一种 正当 的权 利要求 ，是应 当争取 得到 的合理偿付 ，不 度增大 、施工过程 复杂 ，因而在施 工 中需要 进行各种设计 变更 。 是无理 争利 。
施工单位索赔规章制度内容
施工单位索赔规章制度内容第一章总则第一条为规范施工单位的索赔行为，保障项目的正常进行，特制定本规章。
第二条本规章适用于所有承揽工程的施工单位。
第三条施工单位应遵守法律法规、合同约定及相关工程管理规定，合理、合法提出索赔。
第四条施工单位应遵守诚实信用原则，严格执行索赔程序，不得采取欺诈、虚假索赔行为。
第五条施工单位应建立健全索赔管理制度，设立专门的索赔部门负责索赔事务。
第六条施工单位应加强内部管理，提高工程施工质量，减少索赔发生的可能性。
第二章索赔的种类第七条施工单位可以根据项目实际情况提出以下种类的索赔：（一）施工变更索赔：指在施工过程中，因为合同变更、设计变更、不可抗力等原因导致施工单位额外承担的费用或损失。
（二）工期索赔：指因为业主方提供的工程条件不符、材料延误、审批延误等原因导致施工单位延误工期而产生的损失。
（三）质量索赔：指因施工单位质量不合格导致的返工、修理、赔偿等费用。
第八条施工单位提出索赔时，应根据具体情况选择适当的索赔种类，并提供必要的证据和资料加以证实。
第九条施工单位应根据合同和相关规定，履行索赔程序，保证索赔合法有效。
第三章索赔程序第十条施工单位提出索赔前，应先进行内部审查和论证，确保索赔理由充分、合理。
第十一条施工单位应按照合同规定的索赔程序向业主提出索赔申请，并说明索赔的依据、证据和具体要求。
第十二条业主应在收到索赔申请后，按合同约定的时间限制内给予答复，明确是否接受、拒绝或需要进一步协商。
第十三条如业主接受施工单位的索赔申请，应及时支付索赔款项，并尽量减少对项目工期和质量的影响。
第十四条如业主拒绝施工单位的索赔申请，双方可以协商解决，如无法达成一致意见，可通过法律途径解决。
第十五条施工单位应及时跟踪索赔处理的进展，确保索赔问题得到有效解决。
第四章索赔的管理和监督第十六条施工单位应建立健全索赔管理制度，明确各部门的职责和流程，加强内部协调和沟通。
第十七条施工单位索赔部门应定期对索赔事务进行检查和评估，及时发现问题并加以处理。
浅谈铁路工程施工索赔
浅谈铁路工程施工索赔一、施工索赔的定义铁路是国家的重要基础设施，铁路工程建设是国家战略的一部分。
要求铁路工程具有长期、大规模、高要求的特点。
在这种特殊环境下，施工单位在施工过程中经常会面临各种问题，这些问题可能会导致成本增加、工期延长等情况。
施工索赔即是指因为这些问题，施工单位向业主提出索赔的一种权利。
施工索赔的目的是为了维护施工单位的利益，保持施工单位的正常运转。
二、声明索赔权利的程序1. 审核合同在开始施工之前，施工单位应该仔细审查相关的合同文件。
这些合同文件包括建设工程合同、承包合同、招标文件等。
在审查合同文件的时候，施工单位应该注意合同中是否有关于索赔的规定，需要充分了解自己的权利和义务。
如果合同中未规定索赔事项，施工单位可以在合同签订时声明权利。
2. 声明权利施工单位在开始施工前，应该向业主书面声明自己的索赔权利。
声明权利的文件应该包括施工单位的基本情况、索赔的事实和理由、索赔的要求等内容。
声明权利的文件应该保存好备查，以备将来索赔时使用。
3. 协商谈判在遇到索赔问题的时候，双方应该在书面声明权利后尽快进行协商谈判。
在协商谈判的过程中，双方应该保持良好的沟通，寻求解决问题的最佳方式。
如果在协商谈判的过程中双方无法达成一致意见，就需要通过法律途径解决问题。
三、索赔的流程1. 索赔申请在进行索赔之前，施工单位应该向业主提出正式的索赔申请。
索赔申请应该包括索赔的事实和理由、索赔的金额、索赔的证据等内容。
索赔申请的文件应该经过双方签字确认后存档备查。
2. 证据收集在提交索赔申请后，施工单位应该立即开始整理和收集相关的证据。
这些证据包括合同文件、工程记录、施工日志、质量报告、检测报告、交底记录等。
施工单位应该确保这些证据真实可信，以便将来使用。
3. 受理和处理一旦收到索赔申请，业主应该在最短的时间内对索赔进行受理和处理。
受理索赔的程序包括审查索赔的事实和理由、对证据进行核实、确定索赔的合理性等。
施工工程索赔制度
施工工程索赔制度一、总则1. 本索赔制度适用于所有参与本工程施工的承包商、分包商以及业主，旨在规范各方在施工过程中的索赔行为，确保工程顺利进行。
2. 索赔行为必须基于合同约定和相关法律法规，任何一方提出的索赔请求都应当有充分的事实依据和法律依据。
3. 本制度的解释权归项目管理部门所有，各部门和个人应严格遵守，不得擅自变更。
二、索赔条件1. 由于不可抗力导致工程延期或损坏，受影响方有权提出索赔。
2. 因业主要求变更设计或工程量导致成本增加，承包商可提出索赔。
3. 若因材料供应、设备故障等原因导致工程延期，相关责任方应承担相应的赔偿责任。
三、索赔程序1. 索赔意向通知：发现可能导致索赔的情况时，受影响方应在规定时间内向对方发出书面的索赔意向通知。
2. 索赔报告提交：在索赔事件发生后的一定期限内，提出索赔方应提交详细的索赔报告，包括索赔的原因、依据、金额及支持性文件。
3. 索赔审查与协商：接收索赔报告的一方应对报告进行审查，并在规定时间内给予答复。
双方应通过协商解决索赔问题，如协商不成，可依法申请仲裁或诉讼。
四、索赔时效1. 索赔意向通知应在索赔事件发生后的__天内提出。
2. 完整的索赔报告应在索赔事件发生后的__天内提交。
3. 索赔审查结果应在收到索赔报告后的__天内给出。
五、其他规定1. 所有索赔相关的文件和通信记录应妥善保存，作为日后可能的仲裁或诉讼的证据。
2. 本制度自发布之日起生效，如有更新，将另行通知。
六、结语施工工程索赔制度的建立和完善对于保障工程质量、控制成本和促进合作双方的和谐关系具有重要意义。
通过本制度的实施，可以有效地预防和解决工程过程中可能出现的争议，确保工程的顺利进行。
各方应本着公平、公正的原则，严格按照本制度的规定行事，共同维护工程的正常秩序和双方的合法权益。
浅谈工程项目管理施工索赔
应 做 好 项 目的 可行 性 研 究 ，为 决 策 者 选 择 项 目以及 实施 方 案 提 供 多 方 面 的建 议 ，并 力 求 客观 、 准确 地将 与 项 目执 行 有 关 的 资
源 、 技 术 、 市 场 、财 务 、 社 会 等 方 面 的 基 本 数 据 资 料 汇 集 报 告 给 决 策 者 ，使 其 能够 在 全 面 了解 和 掌 握 项 目有 关 情 况 的 条 件 下 ，实 事 求 是 地 做 出正确 的 决 策 。特 别 重 大 的 项 目应 实 行 专 家 评议 制度 ，广泛 听取社会 各方面 的意 见和 建议 。
们 与 设 计 院 之 间 有 千 丝 万 缕 的 联 系 ，加 之 中 国 目前 没 有 相 应 的
等 事 件 影 响 引 起 的 人 工 和机 械 设 备 费 用 增 加 、 工 期 延 误 、 成 本
金和利 息增 加 、外部 环境变化 、产 品物非 所值 、出现 连带 损
失 和 由此 造 成 的 其 他 费用 增 加 等 的 损 失补 偿
用 进 行 全 范 围 、全 过 程 监 督 管 理 ，丰 绝 财 政 基 本 建 设 中 的盲 日 十 投 资 、 任 意 扩 大 建 设 规 模 、标 准 等 问 题 。
４项 目实施阶段 的索赔预 防 ．
４ １ 强 合 同管理 ．加
工 程 中 由 于合 同 问题 引发 的 索 赔 事 件 很 多 ， 加 强 合 同 管 理 是 进 行 索 赔 控 制及 预 防 的有 效 手 段 。 因此 ，应 建 立 一 套 完 善 、 合 理 的 合 同 管 理 制 度 ， 切 实 做ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ好 合 问管 理 工 作 。
款
３３ ． 建立健全相应 的约束机制 ，严格委托设计合 同条
浅谈施工单位如何有效的索赔
中会 增 加 一定 的难 度 ， 同时 也 会 增 加 费 用 和 工 期 。 种 额 外 的 支 出 ， 这 施 义 务 明 确 ， 到 平 等 、 利 。 明 确 追 加 调 整 合 同价 款 及 索 赔 的政 策 、 做 互 依 工 单 位 可 提 出 索赔 。 据 和 方 法 。 竣 工 结 算 时 调 整工 程 造 价 和 索 赔 提 供 合 同 依 据 和 法 律 保 为 ２３ 合 同文 件 规 定 不 严 谨 甚 至 矛 盾 、 同 中 的 遗漏 或错 误 。工 程 师应 障 。 必 须 认 真研 究 合 同文 件 ， 练 掌 握 合 同条 款 ， 别 是 对 可 能 产 生 索 － 合 熟 特 当 给 予 解 释 ， 果 解 释 将 导 致 成 本 增 加 或 工 期 延 长 ， 设 单 位 应 当 给 赔 的 有 关 条 款 要 反 复 研 究 和 认 真 分 析 。 在 索赔 事 件 发 生 时 ， 与 有 关 如 建 要
科技信息
０建筑 与工程 ｏ
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
Ｓ Ｉ Ｎ Ｅ＆Ｔ ｃ Ｎ ０Ｇ Ｏ ＭＡＴＯ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ ０Ｌ ＹＩ Ｒ ＮＦ ＩＮ
２１ ０ １年
第１ ７期
浅谈施工单位如何有效的索赔
易 建霞 ’ 安吉福
（． １甘肃省 交 通服 务公 司 甘 肃 兰 州 ７ ０ ３ ； ３ ０ ０ ２兰州 倚能 电力 （ 团） 限公 司 电力工程 建设 分公 司 甘肃 兰州 ７ ０ ５ ） ． 集 有 ３ ０ ０
【 键 词 】 赔概 念 ； 因 ； 序 ； 何 有 效 索赔 关 索 原 程 如
１ 工程 索 赔 的 概 念
价 的 方 法 ， 工 过 程 中建 设 单 位 要 求 变 更 为 瓷 砖 的时 候 就 可 以 申请 索 施
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理签证和索赔是建筑工程项目管理中重要的组成部分。
签证是涉及设计变更或者施工量变化的批准程序，而索赔则是指因合同违约或设计方面的缺陷等原因所导致的争议解决程序。
本文将从签证和索赔两个方面来谈一谈建筑工程中的签证及索赔管理。
一、签证管理签证管理是建筑工程项目管理中重要的组成部分，其目的是为了使项目顺利实施，以满足需求的变化。
签证不仅仅是变化量的批准程序，更是项目变更决策的重要环节。
签证的变更主要包括技术变更、合同变更、价款变更、时间变更、使用功能变更等。
签证管理的重点是建立和完善签证流程，确保顺利开展，同时要合理控制签证量，避免引起项目管理不稳定。
签证的管理应包括以下步骤：1. 提出变更申请：项目部提交变更申请，需明确工程量变化及准确的原因，以及对工程可能产生的影响。
2. 变更审核：建筑工程项目管理部门及设计方进行审核，评估变化的必要性、可行性，作出变更的决策，以及对变更的涉及方进行通知。
3. 变更确认：确认变更后，签订变更协议，明确变更前后的工程量、工期、价格等条款。
4. 实施控制：根据变更协议，对相关的变更进行严格控制和监督，确保变更的质量和进度达到要求。
二、索赔管理索赔管理是建筑工程项目管理中不可避免的环节。
若在项目实施过程中，由于合同违约、技术问题或设计方面的缺陷等原因导致的争议，就需要解决索赔问题。
正确处理索赔问题，对于保证项目的顺利开展和改善合作关系至关重要。
索赔管理是建筑工程项目管理的复杂和长期过程，涉及多个方面的问题。
索赔管理的步骤包括：1. 问题自查：首先自查工程问题的原因，并且看是否可能违约；2. 调和协商：在出现问题后，双方应该坐下来进行交流沟通，尽量达成协商并且解决问题；3. 诉讼仲裁：如果谈判达不成协议，建设单位可以向有关部门途径请求仲裁，并交由仲裁机构处理。
索赔管理应该根据合同法的及时原则，及时地处理索赔事件，否则可能花费更多的时间和资源。
因此，索赔管理的重点是建立和完善索赔管理体系，针对危险点进行预警，及时预处理索赔问题，并将索赔问题的处理结果及时支持给各个相关方，包括建筑设计团队、建筑承包商和建筑工程维护人员等。
浅谈施工方索赔的问题
浅谈施工方索赔的问题
李淑萍 （ 中 能 源 邢矿 集 团金 牛钾 碱 分 公 司 河 北 冀
邢台 ０４ ０ ） ５ ０ １
【 要 】 工索赔是建筑安装市场的一种正常现象， 摘 施 是合 同和法律赋予受损 失方的权利。 对于我们安装企业 来讲是一种保护 自己， 维护 正 当权益 ． 避免损失 ． 增加利润的手段。 同时索赔也是避免风险损 失的重要措施之一。 在合 同的实施过程 中， 根据 法律 、 同规定及惯例 ， 合 合同一方 因对方直接或间接原因而造成损失后 ． 向对方和相关方提 出申请补偿的要求。 施工方在提 出索赔 时， 只要理由充足 ， 证据确 凿， 索赔价格和期 限 合 理． 按规定的索赔程序 ． 完全有可能取得补偿 ， 就 弥补损失 现在 中国建筑市场的过度 不良竞争 ， 不平等合 同条件的 问题 ， 给索赔工作 造成 了 许 多干扰 因素 ． 再加上我们施 工单位 自我保 护意识差 ， 索赔意识淡薄， 导致 索赔难以进行 ， 受害者往往是我们施工单位。
【 关键词 】 施工方 ； 索赔事项
必须返厂处理。 小的、 主要 的缺陷在现场有条件处理 的进行 非 （） １实际施工 图纸与招标 的工程量清单不一致而引起的索赔 ． 第一 不合格 ． 但必须 向设备厂家索赔费用 ， 签定索赔 协议 。 种情况是实际施工 图纸中的工程量远远大于投标报价工程量清单 中的 现场处理 ． （） ６ 其他特殊原因增 加的技术措施费或非施工方原因造成的停工 量 这个可 以办理工程量签证单， 或者按施工图纸 中的工程量加现场增 也应及时 向甲方提出索赔要求或补助 加量随工程进度进行索要 费用 第二种情况是 实际施工图纸中的工程 费以及超越正常情况下的投资 本工地两个汽机安装共用 一个 行车 ， 而且工期 安排的 比较 量远远小于投标报价工程量清单 中的量 。这种情况看是施工单位没有 申请 如 ： 为缓解行车使用紧张 ， 我们申请 了小型专用工具的费用 ， 得到 了甲 什么损失 ． 其实大家想一想 ． 假如投标报价时我们按十台设备考虑 的报 近 ． 又如： 土建单位塔机倾覆事件照成八天停工 ， 电监会 的 迎接 价． 而实际施工的只有两台设备 ． 我们做 的施工准备和投入的各项费用 方 的认同 并没有减少 ． 而最后结算时甲方肯定只承认两 台设备 的取费。 这给我们 检查所增加投资 的费用都 已向甲方申请 了费用补助 ， 现在 已进入 了正 照成很大 的浪费． 向甲方申请索赔 。 必须 这一点 甲 方很难理解也很难承 常程序。 认 但是我们一定要让 甲方从道义上理解 ， 留下 文字资料在结算时 并 １索赔 工 作 面 临 的 一些 困难 ． 可 以作为一个交换的条件来使用 １ 合同中“ ． １ 不限于此” 四个字阻碍了索赔的进展 这 （） ２ 设计 院简化设计 、 保守设计或超常设计造 成的实际工程量和 业主经常以不限于此为借 口进行搪塞。 为所有 施工 内容都包 含 认 费用 比工程量清单和图纸的量都大。 目前我国建筑安装市场三边工程 在 里面 ． 所有施 工事项的费用都含在里 面 ， 实际施工过程 中不仅会 有 较 多， 边设计 、 边采购 、 边施工 的工程 比较普遍 。设计单位任务 比较饱 增 加． 同样也会有减少总的价格是不变得。 满 ． 标时根本没有图纸 ， 招 施工时来不及对 图纸 细化 ， 草草 出图， 最后 ｌ２ ＿实际合 同范围的界定太费时间 按厂家 图纸进行施工 而厂家 图纸并没有考虑整个 系统和接 口． 需要 特别是两个或两个 以上的单位施工时 ， 合同范围界定的冲突就会 施工企业 现场进行二次优化设计 的地方 比较多 ． 设计单位即省时又省 更大 ． 合同中文字描述的范围很笼统 ． 工程量清单中列的也不细 ， 只能 力． 又没有设计风险 ． 而将费用增加 的风险都转移到施工企业 增加的 在保证工程量的前提下有所取舍 ． 不少于合 同量 ， 不多于合同 尽量 也 工作量 可以办理工程量签证 随工程进度进行索要费用 但施工企业现 量 。 场进行二次优化设计的费用甲方很难支持 二次优化设计费用补偿在 １ 与设备 厂商有关的索赔费用 － ３ 国际上 已经通行 ．相信不久 的将来 在我 国的建筑安装 市场上也能实 总包方不积极 ． 业主方也不积极 ． 设备消缺费用 ． 由于施工单位于 现。 设备厂商没有合 同关系 ． 费用谈判和支付都得通过业主 。虽然本身就 （ ） 变更 ． ３设计 变更设计或工程委托引起 的工程量和费用增加 设 是业主 的责任 ． 帮助施 工单位 向设备厂商索赔 的主动性不强 ， 但 这给 计变更是指设计单位 自行 对施工图纸和有关设计 文件 所表述 的设计 施工单位增加了很多困难 最好和设备 厂商签定消缺协议。 状态的改变和修 改。 变更设计 ： 是指非设计单位 （ 一般是业主或施工单 １ 进度和索赔谈判时间错位 ． 工单位很无奈 ． ４ 施 位） 对设计单位的施工 图纸和相关设计文件提 出的且经设计单位认 同 对于委托项 目和业 主提 出的变更项 目． 常程序应该先谈好 费 按正 的对设计状态进行的改变和修改。工程委托 ： 是指现有施工合 同中不 用然后再组织施工 但实 际上为 了赶进度 ． 或者说为 了搞好服务 ， 大都 包括的工作内容或项 目 合同一般规定 每份设计变更引起建 安工程基 先 行施 工 ． 费用 ， 后谈 干完活后 。 主动权 就完全掌握在业主手里 ， 很难 本直接费用增减在 ２ 万及 以上的予以调 整．但 每份设计变更建安工 获得合理 的费用 如果 坚持先谈费用后施工 ． Ｏ 势必影响甲乙双方的关 程基本直接费用很少达 到 ２ Ｏ万 变更设计 和工程委托可以如实调整 系 。 但是设计变更 和工程 委托 项 目多为施工工作 的返 工 、 修改 ， 量都 比较 １ 索赔项 目价格的确定 原则不统一 、 ． ５ 不公平 小． 而且琐碎 ． 手续复杂 ， 施工和索赔工作都极 为繁琐 ， 管理 成本太 高 按我 国现行工程变更价款的确定方法 ． ．索赔项 目价格可以采用 但积少成多 ． 各位专工必须及时办理 或参考合 同中适用于或类似于索赔工程 的价格 ．无法采用或参考时 ， （） ４ 设计 院原 因造成的图纸不能按期交付 ， 业主或设备供应商 原 由承包人 提出适量 的价格经监理确认后执行 ． 但在实际操作 中业主不 因造成 的设备延误 ． 土建单位照成 的基础不 能及时交安 、 间不能及 是对所有索赔采用公平 的统一原则 ． 车 而是对每个项 目总是选用对 自己 时进入等引起的窝工和赶工费 目前电力建设 市场红火 ． 计院和电 最有利 的定价原则 ． 设 并且 往往只考虑直接费和税金 ． 而不考虑间接费 力设备制造厂家生产任务都很重 ． 任务都排到下一个五年或十年计 划 和利润。 中去 ， 而电力的紧迫要求和各建设单位 的收益需要 ． 促使 电厂建设 工 １ 索赔 款项不能及时结算 ． ． ６ 施工单位垫款时间长 期盲 目 压缩 。 各施工单位都按业主的进度要求安排工期资源 和力量 ． 即业主认 同了索赔 项 目． 也很难按 照进度 进行结算 ． 要求竣工时
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提供的招标 文件 中的错误 、漏项或与实际不符 ，造成 中标施工后突破 （） １ 把握索 赔机 会 。工程投标 中标 后 。及时与发包方签 订施工 原标价或 合同包价造 成的经济 损失 ；业 主未按合 同规定交付施 工场 合同 ，合同内容应尽可能 的考 虑周详 ，权利和义 务明确 ，做到平等互 地、 未在合 同规定的期限内办理土地征用等工作 ．导致施工场地不具 利。合同条款 中最好 明确索赔的政策 、依据和方法 ，为索赔提供 合同 备或 不完全 具备施工条件 ；业主要求赶工等情 况。⑦设计变更或设计 依据和法律保障 。必须认真研究合 同文件 ，熟练掌握合同条教 ，对工 缺陷 引起的索赔 。因设计漏项或变更而造成人力 、 资、资金的损失 程变更 、 工条件 变更 、 物 施 施工 顺序变 更 、工 期延 长 、单 价调整等条 和停工 、 工期延误 、返惨加固 、构件物资积压 ．改换 代用以及连带发 款，特 别是对可能产生索赔的有关条款 ，要反复学习和认真分析 ， 吃 生 的其他损失 ；因设计提供的工程地质勘探报告 与实际不符而影响施 透 精神 ，以便及时发现索赔条件 ， 住补 偿机会 。 抓 工所造成的损失 ；新型 、 种材 料和新 型特种结构的试制 、试验所增 特 （ 及时收集索赔证据 。索赔的证据是 施工过程 中的记录或对 ２） 加 的费用等情况。③国家政策法规的变更引起 的索赔 。国家或当地政 施 工活 动的认可 ，必 须真 实和 全面地 反映索 赔事件发生 时的实际情 府定期发布的建筑工程材料预算价格的变化；国家调整关于建设银行 况，并经得起推敲 。只有准确地计算出要求索赔的价款 ，并证 明此款 贷款利率的规定 ；国家有 关部门关 于在工程 中停止使用某种设备 、 材 合理 、 合法 ，索赔才能有效 。因此 。在每项工程开始施工时，就要建
工作项 目的费用。三联单不直拉 采用原合 同报价 ，而是采用在该时期 内如未受事件影响而完成该项 目 影响 ， 而实际增加的费用 。③实际费用法 ，实 际费用法即根据索赔事件所造 成的损失或成本增加 ，按费用项 目逐项 进行分析 、计算索赔金额的方法 。这 种方法 比较复杂 ，但能客观地反 映施工单位的实际损失 ，比较合理 ， ２ 索赔管理
料的通知 ；国家有 关部门关 于在工 程中推 广某些 没备 、施工技术的规 定 。④不可抗力事件引起 的索赔。因 自 灾害 引起的损失 ；因社会动 然 乱 、暴乱引起的损失 ；因物价大幅 度上涨造成材料价格 、工人工资大 幅度上涨而增加的费用 。 立严格的资料积累制度 。施工过程中应做好施工 日志、技 术资料等施 工 记录 。对现场变更发生的时问 、条件 、会谈纪要 、会议记录 、通知 和指令 、 员和 设备、地质和气候及试验检测等原始资料 ， 人 及时 记录 收集 ，必要时可对施工过程 照相或摄像作 为资料 。
关键词 施工单位 工程索赔 科 学管理
由于建筑行业竞争激烈 ． 施工单位 为了能够中标 ，不得不放弃 部 分应得的利益 ，以低价投标 ，致使施工企业的经营风险提高 ， 经济效 益下降 ，降低了企业的生存发展 及竞争能力 。索赔是施工单位的一种
权利要求 ，也是施工单 位降低成本 、 提高项 目经济效益的重要手段 。 承包商要实现项 目利润最 大化 ，必须重视项 目索赔工作 ， 要做 好工程 项 目索赔工作，应做好 以下儿个方面工作 。
１ 正 确 认 识 索 赔
（） １ 索赔 的含义 。索赔是指在合 同履行过 程中 ．对于并非 自己 的过错 ，而是应 由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提 出经 济补偿和 或时问补 偿的要求 ，索赔的性质属于经济补偿行为 ，而不惩 罚 。索赔是工程承包 中经常发生的正常现场 。本文所谈的索赔指施工 单位向业主的索赔 ， 即工程承包合同履行中 ，业主不履 行或不完全履 行既定义务 。 或发生错误 以及 由业主承担责任的其它情况 ，造成施工 单位经济损失或工期延误 ， 施工单 位要求业主补偿的活动。 （ ）引起索赔发生的起因。①业主的行为引起的索赔 。因业主 ２
南 缸 科 技 ２ｌ Ｏ１
科 学 管 理
浅 谈 施 工 单 位 的 索赔 管理
岳 伟
ｆ中铁 隧 道 集 团 有 限 公 司 ）
摘 要 本文从认识 索赔 、索赔 费用计算 、索赔过程 管理 、索赔谈判技， 等方 面进行 了全 面阐述，系统分析 了索赔相 关事宜。以 ５ 帮助施工单位提 升项 目管理水平 ，提高项 目经济效益 。
（） ３ 索赔 的目的。索赔的 目的 为工 期索赔和费用索赔 。工期索
赔就是要求业主延长施工时间 ，使 原规 定的工程竣工 日期顺延 ，从 而
避免了违约罚金的发生。费用索 赔就是要求业主补偿费用损失 ，调整 合同价款。 （ 索赔的程序 。①索赔意向通知 。 在索赔事件发生后 ， ４ １ 承包 商应抓住索赔机会 ，迅速作 出反应 。应在合同约定的期限内向工程师 递交索赔意向通知 ，声明将对此索赔事 件提出索赔 。该意向通知是承 包商就 具体 的索赔事件 向工程师和业主表示的索赔愿望和要求 。如果
理 ，因为实 际完成工程 的总费用 中 ，可能 包括 由于施 工单位的 原因 （ 如管理不善 、材料浪费 、效率太低 等 ） 所增加的费用 ．而这些费用 是属于不该索赔的 ；另一方面 ，原合同价也 可能 因工程变更或单价合 同中的工程 量变化等原 因而不能 代表真正 的工程成本 。凡此种 种原 凶 ，使得此法一般不常用。Ｃ修 正的总费用法 ，原则上与总费用法相 同 ，汁算对某些方面作出相应 的修 正，以使结果更趋合理 。修正的内 容主要有 ：一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段 ，而不 是整个工期 。二是只计算在该时期内受影响项 目的费用 ．而不是全部