浅谈工程变更与索赔在项目管理中的重要性
论变更索赔在铁路工程项目管理中的重要性
论变更索赔在铁路工程项目管理中的重要性发布时间：2021-04-12T09:53:29.983Z 来源：《基层建设》2020年第32期作者：马彦军[导读] 摘要：铁路工程现在普遍利润低，有些项目甚至投标就处于亏损状态，笔者通过某铁路项目变更、索赔案例，分析变更索赔在铁路工程项目的重要性。
中铁四局集团第一工程有限公司摘要：铁路工程现在普遍利润低，有些项目甚至投标就处于亏损状态，笔者通过某铁路项目变更、索赔案例，分析变更索赔在铁路工程项目的重要性。
关键词：铁路；变更索赔；前言变更索赔是铁路工程造价管理中十分重要的内容，在工程建设中，可能会发生很多变更情况，在工程变更和索赔工作中，需结合项目实际情况，充分对费用进度及进度进行考虑，从而提高项目的整体效益，因此，对铁路工程项目变更索赔进行探究具有十分重要的现实意义。
1变更索赔的分类铁路工程项目变更设计，指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。
分为Ⅰ类、Ⅱ类。
Ⅰ类变更需满足以下条件（1）国家、铁路总公司相关规范、规定重大调整的；（2）建设项目投资超过初步设计批准总概算的；（3）变更初步设计批复主要专业设计原则的；（4）调整初步设计批准总工期的；（5）变更批准的建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施。
除Ⅰ类变更设计外的其他变更设计为Ⅱ类变更设计。
根据目前公司承揽的工程情况，将变更索赔分为以下五种类型：（1）政策性调整：国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加；（2）单价变更：指工程建设质量和标准发生较大变化，原合同单价明显不适用，或者合同中有约定的调价条款，如单项工程量发生变化及费用增减超过一定幅度，则该支付细目的单价可以调整；（3）量差：通过施工图计算的施工图数量与初步设计图计算的招标数量（合同工程量清单数量）之间的差值（4）因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程的数量、新增项目致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。
如何有效管理施工中的变更和索赔
如何有效管理施工中的变更和索赔在建筑和工程项目的施工过程中，变更和索赔是常见的情况。
变更是指施工合同中原定的工作范围、价格、时间等方面发生的变动，而索赔是指一方向另一方提出的要求，要求对方承担额外费用或延期完成工作。
有效管理施工中的变更和索赔对于项目的顺利进行和合同双方的利益平衡至关重要。
本文将介绍如何有效管理施工中的变更和索赔。
第一部分：变更管理一、及时识别和记录变更事项在施工过程中，由于设计调整、工程条件变化等原因，可能导致施工合同发生变更。
为了确保变更管理的有效性，首先需要及时识别和记录变更事项。
施工项目管理团队应设立专门的变更管理机制，成立变更管理小组，负责跟踪、识别和记录所有与变更相关的事项。
对于每一个变更事项，应准确记录变更原因、影响范围、变更要求以及变更的时间要求等信息。
二、评估变更的影响和风险对于识别和记录的变更事项，需要对其进行详细评估，以确定变更对项目的影响和风险。
变更可能会影响项目的工期、成本、质量等方面，评估变更的影响是确保变更管理有效的关键步骤。
评估变更应该基于实际情况和合同约定，充分考虑可能的风险和不确定因素，并进行必要的量化分析。
三、与合同方进行协商和谈判在对变更进行评估后，变更管理小组应与合同方进行协商和谈判，就变更事项进行有效沟通和协商。
在协商中，双方应明确变更的范围、费用和时间等方面的要求，达成一致意见。
变更管理小组应根据评估结果提供充分的信息和数据，以支持变更协商的合理性和公正性。
四、变更管理的合同约定和程序为了有效管理变更，合同中应明确相关的约定和程序。
合同应包括变更管理的详细规定，包括变更发起的程序、评估的方法、变更协商和谈判的规定，以及变更执行的要求。
合同约定和程序的明确有助于双方理解和遵守变更管理的要求，避免因变更管理不当而引发的纠纷和争议。
第二部分：索赔管理一、及时识别和记录索赔事项索赔是另一方向施工方提出的要求，要求施工方承担额外费用或延期完成工作。
施工中的合理变更与索赔机制
施工中的合理变更与索赔机制施工项目中，由于各种原因，可能会发生一些不可预料的情况。
这些情况可能导致工程项目需要进行一定的变更或者引发索赔的情况。
为了保证施工项目的顺利进行，合理的变更与索赔机制是必不可少的。
本文将探讨施工中的合理变更与索赔机制的重要性以及如何建立有效的机制来应对变更与索赔的问题。
一、合理变更机制的重要性在施工项目中，由于种种原因，可能会出现需要对原定合同进行一定变更的情况。
例如，设计变更、施工难度超出预期、需求变更等等。
合理的变更机制能够在保证工程质量和工期的前提下，允许对合同进行必要的调整，使得工程项目能够更好地适应变化的需求。
同时，合理的变更机制还能够减少项目方与承包商之间的纠纷，提高合作的效率。
因此，建立一个合理的变更机制对于施工项目的顺利进行非常重要。
二、建立有效的变更机制的原则为了建立有效的变更机制，以下原则应该被遵循：1. 风险和责任的合理分担：双方应根据项目的实际情况，确定哪方应承担由变更带来的额外成本或者风险。
例如，如果变更是由于设计不合理导致的，设计方应该承担相关的责任和成本。
2. 变更的书面确认：对于任何变更，都应该在书面上进行确认，并明确变更的内容、时间、费用等等。
这样可以避免后续产生的纠纷，并确保双方的权益得到保障。
3. 透明的变更程序：建立一套透明的变更程序，包括变更提出、审批、实施等各个环节。
这样可以保证整个变更过程的公正性和合法性。
4. 合理的变更费用计算：变更费用应该通过公正、合理的方式进行计算。
可以根据项目的实际成本、劳动力成本、材料成本等等，来确定变更费用的合理标准。
三、合理索赔机制的重要性在施工项目中，承包商可能会遭受到一些非合理的损失，例如工程设计变更导致的超出预算的费用、工程进度延误导致的额外费用等等。
建立合理的索赔机制可以帮助承包商维护自身的权益，提高项目的整体效益。
四、建立有效的索赔机制的原则为了建立有效的索赔机制，以下原则应该被遵循：1. 索赔要求的书面确认：对于任何索赔要求，都应在书面上进行确认，并明确索赔的原因、时间、金额等等。
如何处理施工中的变更与索赔问题
如何处理施工中的变更与索赔问题在处理施工中的变更与索赔问题时，能够有效地应对和解决这些问题将直接影响项目的顺利进行和经济效益的实现。
本文将从几个方面探讨如何处理施工中的变更与索赔问题。
第一，及时做好合同管理。
一个完善的合同管理体系是处理施工中变更与索赔问题的关键。
首先，双方在签订合同时应当明确约定变更和索赔条款，并对其进行详细的规范和说明。
合同中应明确变更的范围、程序和责任分工等，以及索赔的条件、期限和证据要求等。
其次，在施工过程中，项目经理应密切关注工程的变化，及时记录和汇总，并与合同解释员或业主代表进行沟通和协商清楚。
若需要进行变更或索赔，要按照规定的程序及时提出，并提交必要的证据材料。
第二，合理评估变更与索赔的合理性与可行性。
当发生变更与索赔问题时，必须对其合理性与可行性进行评估。
在变更方面，要明确变更是否超出了合同约定的范围，是否符合工程实际需求，以及对变更后工期和价款等方面的影响进行充分估算。
在索赔方面，要核实索赔的事实依据和法律依据，评估索赔金额的合理性，并考虑索赔是否会影响项目的进展和合同履行等因素。
只有在合理性和可行性评估的基础上，才能有针对性地制定处理方案。
第三，积极与业主协商解决问题。
在处理变更与索赔问题时，积极与业主进行沟通和协商是非常重要的。
首先，要及时向业主报告变更和索赔问题，并明确提出自己的观点和合理化建议。
其次，应充分听取业主的意见和要求，并在理解其立场的基础上，寻求双方都能接受的解决方案。
最后，要加强与业主的协调与合作，共同制定合同变更协议和索赔协议，确保双方的权益得到充分保护。
第四，合理调整施工计划和资源投入。
在发生变更与索赔问题时，会对原有的施工计划和资源投入造成一定的影响。
因此，及时调整施工计划和资源投入是必要的。
要根据变更和索赔的具体情况，重新评估工期和工程量，并进行资源的重新配置。
同时，要协调相关的施工单位和供应商，确保施工进度不受较大影响。
第五，严格控制工程变更与索赔的发生。
工程项目中变更索赔的管理与组织
工程项目中变更索赔的管理与组织摘要：在工程项目中，变更索赔的管理与组织是项目管理中的重要环节，变更索赔是指在项目实施过程中，由于合同范围、设计变更或其他原因引起的成本和时间的变化，需要进行索赔和协商的事项。
本文在分析了产生工程项目变更索赔的因素的基础上，从文件的内容，变更索赔的科学合理性，变更索赔部门，协商方法方面对工程项目变更和索赔管理和组织进行探讨。
关键词：工程项目；变更；索赔；管理组织引言：随着工程项目的复杂性不断增加，变更和索赔管理成为了项目管理中不可忽视的一部分。
变更和索赔管理涉及项目范围、进度、成本等方面的变动，对于项目的成功交付和利益保护至关重要。
通过建立规范的管理流程和良好的组织机制，项目团队能够更好地应对项目变动和保护项目权益，实现项目目标和利益最大化。
因此，在探讨工程项目中变更和索赔管理和组织方式至关重要。
一、产生工程项目变更索赔的因素工程项目变更索赔是指在工程项目实施过程中，由于各种原因导致合同变更或额外工作的产生，施工方向业主提出索赔要求，以获得相应的经济补偿。
产生工程项目变更索赔的因素主要有以下几方面。
（1）设计变更。
项目在实施过程中，由于设计方案的调整或修订，可能导致施工方需要进行额外的工作或采购额外的材料，这些设计变更可能是由于业主的要求、监理的要求或者技术方面的调整而产生。
（2）建设条件变更。
在工程实施过程中，可能会出现建设条件的变更，如地质条件的变更、土地使用条件的变更、环境保护要求的变更等，这些变更可能导致施工方需要采取额外的措施或使用特殊的设备来满足新的条件，从而产生额外的成本。
（3）工期延误。
如果项目的工期因为业主或监理的原因而延误，施工方可能需要采取加班或调整施工进度的措施，以确保项目能够按时完成，这些额外的努力和成本可能需要通过索赔来得到补偿。
（4）材料价格上涨。
在工程项目实施过程中，由于市场供需关系或其他因素，施工方采购的材料价格可能出现上涨，如果施工方在合同签订时已经预计到了材料价格的上涨，可以在合同中约定相应的调整机制。
工程审计中的工程变更和索赔管理
工程审计中的工程变更和索赔管理工程审计是指对工程项目进行审核、评估和监控的过程，以确保工程项目按照规定的目标、要求和标准进行实施。
在工程项目的实施过程中，常常会出现工程变更和索赔管理的情况，这对工程审计工作提出了更高的要求和挑战。
本文将重点讨论工程审计中的工程变更和索赔管理，并提出一些相应的解决方案。
一、工程变更管理工程变更是指在工程项目实施过程中，由于各种原因需要对原定工程计划进行修改或调整的情况。
工程变更可能涉及工程范围的增加、减少、变更，工程进度的调整，工程质量的改善等方面。
在工程审计中，对工程变更的合理性、合法性和有效性进行审计是非常重要的。
在进行工程变更审计时，首先需要明确变更的原因和目的。
工程变更应该是基于合理的利益诉求和目标调整的结果，而不是主观随意的决策。
因此，审计人员应该仔细分析变更的原因，并对其合理性进行评估。
其次，审计人员应该对工程变更的程序和流程进行审查。
工程变更需要经过一系列的审批和核准程序，包括技术评估、经济评估、法律合规性审查等。
审计人员应该检查这些程序是否符合相关法规和规章，并判断其是否合理和有效。
最后，审计人员应该对工程变更的影响进行评估。
工程变更可能会对工程项目的进度、质量和成本产生重要影响，因此对其潜在的风险和影响进行评估是必要的。
审计人员应该根据实际情况，评估工程变更的风险水平，并提出相应的控制措施和建议。
二、索赔管理索赔是指承包商或工程项目相关方要求对工程项目进行补偿或赔偿的请求。
索赔可能是由于工程变更、合同约定、不可抗力等原因引起的。
在工程审计中，对索赔的管理和评估是非常重要的，能够帮助审计人员确保索赔的合理性和合法性。
在进行索赔管理时，审计人员应该首先核实索赔请求的真实性和合法性。
对于索赔申请方提出的索赔理由和依据，审计人员应该进行仔细的调查和核对，确保索赔请求符合合同约定和法律规定。
其次，审计人员应该评估索赔申请方的索赔请求的合理性。
审计人员应该对索赔的金额、索赔的依据以及索赔的影响进行评估，以确定索赔是否符合合同约定和公平原则。
工程项目变更索赔工作
工程项目变更索赔工作摘要：一、工程项目变更索赔工作的概念与重要性二、工程项目变更的原因及影响三、工程项目变更索赔的流程与策略四、提高工程项目变更索赔成功率的措施五、结论与建议正文：一、工程项目变更索赔工作的概念与重要性工程项目变更索赔工作，是指在工程项目实施过程中，由于设计、施工、合同等原因，导致工程内容、规模、投资等方面发生变化，进而使承包商或业主遭受经济损失或工期延误的情况下，依据合同法规，通过合法途径向责任方索赔的过程。
这项工作对于维护各方合法权益、保障工程顺利进行具有重要意义。
二、工程项目变更的原因及影响1.设计原因：如设计方案不合理、设计错误、设计缺陷等，可能导致工程变更。
2.施工原因：如施工技术水平不高、施工质量问题、施工安全问题等，可能引发工程变更。
3.合同原因：如合同条款不明确、合同履行不到位等，可能导致工程变更。
工程项目变更会对工程的投资、进度、质量等方面产生影响，甚至可能导致工程项目的失败。
因此，了解变更原因，及时采取措施，降低变更对工程的影响，是十分必要的。
三、工程项目变更索赔的流程与策略1.收集证据：在工程变更发生后，及时收集与变更相关的各类资料，如设计变更通知、施工记录、监理记录等。
2.分析评估：对收集到的证据进行综合分析，评估工程变更对各方的影响程度及经济损失。
3.沟通协调：与相关方进行沟通，明确责任，协商解决方案。
4.提出索赔：根据合同条款及法律法规，向责任方提出索赔要求，并提供详细的证据支持。
5.协商谈判：在第三方调解或仲裁机构的参与下，协商达成赔偿协议。
四、提高工程项目变更索赔成功率的措施1.完善合同管理：明确合同条款，确保合同履行。
2.加强沟通协调：及时解决工程变更问题，降低纠纷风险。
3.建立健全变更管理制度：规范变更流程，提高管理水平。
4.提高证据收集能力：确保证据的合法性、真实性、完整性。
五、结论与建议工程项目变更索赔工作是保障工程顺利进行、维护各方权益的重要环节。
浅谈工程变更与索赔管理
浅谈工程变更与索赔管理作者：钟勇华来源：《城市建设理论研究》2012年第35期摘要：建设项目中工程变更与索赔管理是合同管理的重要环节，对工程变更和索赔的成功管理直接影响工程项目的工期和成本控制。
关键词：合同管理工程变更索赔中图分类号：F715.4文献标识码：A文章编号：引言建设项目中工程变更与索赔管理是合同管理的重要环节，对工程变更和索赔的成功管理直接影响工程项目的工期和成本控制。
下面结合二广高速公路怀集至三水段项目建设实际情况，简述工程变更与索赔管理。
1、项目概况二广高速公路怀集至三水段工程全长116.947公里，起于怀集横洞，向东南沿线经怀集县、广宁县、四会市，止于佛山市三水区，并与广三高速相连，全线按六车道时速80-100公里设计，项目总投资84.585亿元。
本项目由肇庆市公路发展总公司、广东省路桥建设发展有限公司和广东华锐投资有限公司三方共同投资建设，2005年11月成立项目法人肇庆市广贺高速公路有限公司。
先行工程于2005年12月开工，2010年12月建成通车。
2、含义工程变更是指因施工条件改变、业主要求、监理工程师指令或设计原因使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。
工程索赔是指在工程承包合同履约中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
3、分类二广高速公路怀集至三水段项目工程变更分A、B、C、D、E五类。
A类变更：重大变更，超过初步设计批准概算的，报交通部审批；B类变更：较大变更，超过施工图设计批准预算或单项工程费用变化超过500万元的，报交通厅审批；C类变更：一般变更，变更增减金额在100-500万元（含100万元）的，报肇庆市交通局审批；D类变更：一般变更，变更增减金额在10-100万元（含10万元）的，由项目公司审批；E类变更：一般变更，变更增减金额在10万元以内的，由项目公司联席会审批。
根据索赔的目标或要求，工程索赔主要分工期索赔和费用索赔。
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浅谈工程变更与索赔在项目管理中的重要性
随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济的彻底转变。
建设项目施工过程中，不可避免的工程变更与索赔就变得尤为突出，通过管理求得效益最大化更具挑战性，成功的建筑企业在利用强大的技术力量管理其资产从而创造利润，如何面对变更与索赔进行项目管理，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。
标签：工程变更索赔项目管理重要性
0引言
变更与索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，变更与索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。
无论是业主还是承包商，作为一名风险管理者，必须做到：①知道任何一种施工方法或风险转移合同条款都不能完全避免施工风险i②了解所采用的合同条款可能产生的风险种类和大小j⑨考虑好出现风险时进行挽救的有效方法和措施。
1工程变更的种类
工程变更索赔是承包商遇到的主要风险之一。
变更条款非常重要，承包商和分包商经常利用这一条款来增加弥补费用，这也往往引起工程争议。
因此，承包商必须充分理解典型变更条款的内容及其范围。
1。
1正规变更业主颁发了“变更指令”，“指令”在某种程度上修改了合同条款、计划、或规划。
“变更指令”必须经业主签署，否则会成为无效“指令”，导致索赔时得不到补偿。
1．2建设性变更这种变更或者遵照业主的口头或暗示指令，或者是起因于业主应负责的问题而进行的合同外工程的施工。
比较常见的有：①在不完全的或不确切的合同文件之外增加的工程；②起源于合同中没有要求的工程(额外工程)的非正式批准或口头指示。
1．3主体变更在最初合同范围以外要求做大量的工作时，就是“主体变更”。
作为一个总体规则，主体变更通常由业主发布变更指令来落实。
主体变更不是指单一的变更，而是指极大的偏离原项目的一系列变更。
多而频繁的变更并不能认为是主体变更。
2工程变更处理
如果业主发出正规的变更指令，索赔时较易处理，当业主通过口头或暗示方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。
当由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应及时提出索
赔要求，并在规定的时间内计算工期延长或费用增加的数量，保证承包商在各个环节上符合含同要求。
这样，一旦出现合同争议，在进行争议评审或仲裁时，承包商可以处于有利地位，可以得到应得的补偿。
而主体变更将赋于承包商取消合同而不受惩罚的权力。
3索赔的基础
3．1根据招投标文件，充分了解工程和自身条件，尽可能细致考虑工程将来可能出现的各种因素进行合同条款签订和制定施工方案与施工组织设计。
3-2认真研究合同，了解合同约定的赔偿范围、条件和方法，严格进行合同管理，为索赔提供充分的依据、论据和数据。
4索赔原则
4．1及时发现与报告，根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔项目c分部分项名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。
这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
4．2索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时建筑业企业负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师娶一起到现场核对。
4．3索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据耍确凿，理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
5索赔的操作步骤
5．1索赔资料的收集额外费用和工期延长索赔是由建设项目中的各种事件引起的，业主、总包商或项目的任何分包商、供货商都可索赔。
为了增加索赔成功的机会，索赔者必须有足够的证据，相应的文件，确定额外的费用和工期的数量和原因。
因此，合同各方必须以事件和文件为依据，辨别、记录可能发生或已经发生的事件对工期施工费用的影响。
很多事件能够引起工期和费用的增加，其中有些是可索赔的，但必须证明事件的存在及引起事件的原因。
成功的索赔者必须以事件和文件为依据、记录可能发生和已经发生的影响工期费用的事件，并以记录为依据来跟踪索赔的影响费用。
為了了解并记录索赔事件(包括给业主的通知)，有经验的承包商往往跟踪索赔事件的履行时间和费用，承包商通过及时通知和处理的文件来保护他索赔的权利。
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5_2按索赔程序进行索赔合同中规定了提出索赔的程序及时间要求，承包商一定要及时地提交有关报告，如果承包商没有按合同要求及时出示书面索赔通知，可能会导致失败。
因此，承包商必须意识到及时准确的通知和合理的文件证
明对索赔成功的重要性。
它可能成功地阻止业主拒绝索赔，最终解决索赔问题。
6争议解决机构的建立
出现争议并不可怕，只要能妥善地进行处理，合同双方仍可愉快地合作。
防止争议的技巧包括合作和激励两方面。
最好的解决方式是在争议还不重要或还不大的时候就及时、公平、低廉地解决它。
一些常用的争议解决方法有：①监理工程师调解：一旦出现争议，由监理工程师根据实际情况进行凋解。
②组建争议评审委员会：该委员会对出现的争议进行评审，提出解决办法。
③仲裁：对通过调解仍不能解决的争议，由仲裁机构进行最终仲裁处理。
成功的工程变更和索赔首理从工程开工之前就已经开始了，并且直到最后一个合同结束为止，它对缩短工期和降低最终工程成本是非常有益的。
7索赔的管理
7．1由于索赔引起费用或工期增加，故往往为上级主管单位复查对象，为真实、准确反映索赔情况，建筑业企业应建立、健全工程索赔台账或档案。
7．2索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。
7．3对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。
工程完工时应形成一册完整的台账，作为工程竣工资料的组成部分。
8避免索赔存在的误区
8．1当索赔事件发生时，有些建筑业企业由于受我国传统工程管理模式的影响，考虑与业主、监理方面的关系，而没有把索赔认真对待。
8_2项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，没有深刻认识索赔工作管理程序，对可提可不提的索赔事项往往无法把握。
8．3主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目没有充分理由。
8．4只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性，没有及时作最终索赔报告。
8．5很多项目管理成员认为只有建筑业企业向业主索赔，没有考虑对方的索赔和反索赔。
综上所述，工程索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中我们
要充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工企业签订的合同协议和各项往来性文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事，工程索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是建筑业企业赢取利润的重要手段，这样把索赔工作处理好，才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。