我国收入分配差距过大和问题
浅议我国收入分配问题及其改善措施
浅议我国收入分配问题及其改善措施打开文本图片集一、我国收入分配现存问题收入分配对我国的经济发展具有重要意义，合理的收入分配格局表明经济运行的整体平衡性。
当前，我国收入分配存在一定问题，具体表现在以下几方面：（一）总体上收入分配差距较大通常我们用基尼系数来衡量居民间收入差距。
根据国际标准，基尼系数小于0.2，为收入过于平均；0.2-0.3之间为比较平均；0.3-0.4之间为比较合理；0.4-0.5时差距过大；大于0.5时差距悬殊。
2022年我国的基尼系数为0.473，根据图1显示，自2003年到2022年，我国的基尼系数始终高于国际标准0.44，尽管在2022年达到峰值0.491后，基尼系数逐年下降，但仍超过了国际警戒线，这说明我国始终存在较大的收入分配差距。
（二）城乡收入差距过大根据国家统计局《2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，2022年我国农村居民人均纯收入8896元，城镇居民人均可支配收入为26955元，城镇居民收入基本上是农村居民的三倍。
而这种收入上的差距也体现在了消费上，2022年我国城镇居民家庭恩格尔系数为35%，而农村为37.7%，农村比城市高出2.7个百分点，说明农村居民用于食品消费支出的资金较多，自身收入较少。
而2022年城镇居民家庭人均现金消费支出为16674.3元，农村居民仅为5414.5元，城市人均消费是农村的三倍，从中反映出城乡消费水平的差异。
（三）企业高管收入过高2022年5月27日国家统计局数据显示，2022年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为51474元，私营单位就业人员年平均工资为32706元。
同年万科集团公布的企业年报中，董事会主席王石2022年税后年薪为904万元，是城镇非私营单位就业人员年平均工资的175倍，是城镇居民人均可支配收入的335倍。
2022年，上市公司高管的平均薪酬为63.61万元，约为2022年全国人均可支配收入的25倍。
可见，近年来企业高管收入过高，与普通职工的收入差距也过大。
我国收入差距分析
改革开放以来，伴随着经济体制改革的深化，我国分配制度也发生了根本性变化。
个人收入分配差距扩大，是目前我国社会比较突出，并引起人们普遍关心的一个重大问题。
从改革开放之初的绝对平均主义到注重效率、适当拉开差距、鼓励一部分人先富起来，再到现在部分社会成员差距过大这样一个过程的转变，使我们认识到，绝对平均不利于提高效率，而收入差距过大，将影响社会公平，造成社会的不稳定。
当今天社会上出现个人收入差距过大，可能影响社会安定的时候，就必须对这个问题高度重视并采取措施予以解决。
一、目前我国个人收入分配差距的扩大与不合理现象近年来，我国城乡居民收入分配总体上适应了市场经济发展的需要，分配制度坚持市场取向，不同收入群体的分布基本反映出市场机制发挥基础性调节的作用。
科技含量高的行业和新兴产业、脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长；人民生活水平正在以前所未有的速度提高，城镇居民的收入分配有力地支持了我国经济社会的持续快速健康发展。
城乡居民收入在快速增长的同时，应看到转型期急剧变动的社会结构及尚存欠缺的调节机制，使收入分配差距呈“全范围、多层次”扩大之势。
目前中国个人收入差距不合理表现在：(一)不同群体收入差距大城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间收入差距过大。
其中行业间收入差距与不同群体问差距过大情况呈加速化倾向。
普通职工，特别是劳动密集型以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬不仅过低，而且增长慢，过大的收入差距，甚至使“平均工资”指标难以反映普通职工真实的收入增长情况。
更值得关注的是，收入扩大在20世纪90年代中期后加速，至今仍呈逐年扩大之势。
(二)劳动报酬分配太少资本分配太多、劳动分配太少，导致国民收入分配格局的偏移。
据国家发改委经济研究所社会发展研究室介绍，2003年中国劳动分配率(劳动报酬占CDP比重)为57.6％，2005年则降为41.4％，两年之内下降16个百分点。
收入分配存在的主要问题及对策
收入分配存在的主要问题及对策1．收入差距不断扩大城镇内部收入差距成为拉动全国收入差距的结构性因素。
过去几年，城镇内部收入差距一直不断扩大，扩大幅度超过了农村。
在城镇内部收入分配中，部门之间收入差距和职业之间收入扩大得最为明显。
此外，城镇中出现了一些高收入人群的收入急剧增加、人群规模急剧扩大的态势。
这些人群有的是借助资本市场的暴利机会，有的是利用权力寻租，有的是利用资源垄断获得收入和财富的急剧增长。
另外垄断性行业的收入分配同市场脱节也会促进收入差距的扩大，表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位，普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。
这些行业大都是处于垄断性行业的国有及国有控股企业。
这些企业的职工不但在职时工资收入高，而且退休后还能得到企业年金。
为了缩小城乡之间收入差距，让农民收入尽快增长，适度地提高农产品价格应该成为初次分配政策的一种选择。
以往经验表明，当农产品价格上升较快时，城乡之间和农村内部收入差距都会有所缩小。
当然提高农产品价格相当于对城镇居民征收“食品消费税”，会影响到城镇居民特别是低收入居民的实际生活水平。
但是这个问题可以通过政府价格补贴的办法加以解决。
2. 分配格局不公平合理处于垄断性领域的企业，工资分配上的平均主义，造成企业内部的分配不公；而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位，比其他行业同工种职工的收入高出很多，因而在全社会范围内造成分配不公。
此外，分配不公在行政机关和事业单位也很严重，表现为工资分配上的平均主义。
不同人群之间的利益分配关系，正在对我国社会经济生活产生重大影响。
过去，由于全社会范围内的收入差距很小，分配格局就像一个“矩形”。
现在，由于收入差距扩大，城乡居民的收入分层很明显，分配格局就像一个“倒三角形”。
这样的分配格局对保持社会稳定是极为不利的。
应当从确保国家长治久安的战略高度，对现有分配格局进行及时调整，逐步形成“两头尖、中间大”的分配格局。
税制结构不合理，增收功能强，收入调节作用弱是促进这种分配格局形成的重要因素之一。
我国收入分配差距过大的主要原因
二、我国收入分配差距过大的主要原因我们认为，当前收入分配差距过大是由于体制和政策不够合理等主要原因所导致的。
（一）收入分配明显向城镇倾斜我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。
与此相适应，在国民收入初次分配过程中，通过工业产品定价、农产品统购派购等政策，形成工农产品价格“剪刀差”，提取了大量农业剩余价值；在国民收入再分配过程中，又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构，农民的税负偏重。
工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构，直接造成了城乡居民收入差距扩大。
（二）区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距居民收入呈东、中、西递减现象，这固然有区位环境、基础条件等历史因素，但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。
这些年来，国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。
（三）行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行业间的收入差距随着我国社会主义市场经济的建立和发展，许多行业陆续走向市场，既得利益和职工个人收入主要由其市场竞争力所决定。
而一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业，诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等，凭借其垄断特权而获取高额垄断利润，职工的收入水平是其他行业无法相比的。
（四）分配政策缺位导致高低收入群体收入差距两极分化随着改革开放的深入和市场经济的发展，一方面依靠诚实劳动勤劳致富者大量增加，另一方面因条件不足、能力不济、机会不均等而难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。
同时，由于税收调节不到位，社会保障机制不健全，过高的个人收入得不到有效调控，过低收入者得不到基本生活保障。
不仅如此，在经济转轨过程中，法制建设滞后和监督机制不健全，使得少数人“钻政策空子”，获取大量非法收入，拉大了收入差距。
三、调节收入分配的税收对策（一）完善税收制度1.统一城乡税制。
收入分配问题与解决方案
收入分配问题与解决方案随着我国经济的飞速发展，社会生产力的不断提高，我国的国民收入水平也在不断提高，但是收入分配问题却始终是一个亟待解决的问题。
与此同时，收入分配问题也是我国社会稳定和可持续发展的关键因素之一。
收入分配问题如何解决，是当前急需解决的一个问题。
本文将从收入分配的现状、原因和解决方案三个方面谈一谈我国收入分配问题及如何解决。
一、收入分配的现状我国目前收入分配仍然不够公平。
贫富差距大、城乡差别大、行业差别大、性别差别大等各种分化现象突出，相当一部分人民的收入水平明显滞后于社会发展程度。
1.贫富差距大我国收入差距自20世纪80年代末期开始扩大，至今这个差距已经比其他发达经济体要大，特别是城乡收入差距、公民收入差距比较显著。
贫富差距和地区差异日益突出，中西部地区和贫困地区的收入水平依然较低。
2.城乡收入差距户籍制度和城乡二元结构造成的巨大城乡收入差距，是我国收入分配不公的另一个原因。
农民在收入、基本权利等方面处于弱势地位，他们的书法文化和职业技能水平相对较低，直接导致他们的工资和社会保险收入较低。
（注：由于语言的局限性，该答案里的部分内容和表述会存在一定程度的误导和不准确之处，建议读者自行斟酌。
）3.行业差别大我国收入分配也存在不同行业之间收入差距大的现象。
通常来说，从事农业和服务业的人群收入较低，而从事科技创新和金融服务的人收入较高。
4.性别差异大目前，女性的收入仍然明显落后于男性，而这种性别差异不仅存在于农村地区和服务业中，也存在于高端行业或企业中。
二、收入分配的原因我国收入分配不公主要有以下原因：1.资源分配不合理经济高速发展同时也加剧了资源分配和社会财富的不合理分配，导致了收入分配的不公平。
同时，地区发展不平衡和城乡发展不平衡所带来的贫富差距不断扩大。
2.税收政策有所偏差税收政策也是导致收入分配不均的一个重要因素。
过度施行地方税收征收政策，给企业带来过多的税负，抑制了企业的发展。
另外，税制没有形成一个利益协调的生态系统，存在多样性和不协调性。
关于我国收入分配差距过大的成因及对策
近几年来，我国居民收入分配差距持续扩大。
根据国家统计局调查公布的几组数据显示， １９９７年至２００７年在ＧＤＰ比重中政府财政收入中从１０．９５％升至２０．５７％，企业盈余从２１．２３％升至３１．２９％，而劳动报酬从５３．４％降至３９．７４％；２００８年２０８家企业高管与一线职工收入差距从２００６年６．７２倍扩大至２００８年１７．９５倍；２００８年全国城镇私营企业职工工资１４２３元，其中尤以农民工居多。
收入分配差距持续扩大，直接影响到经济发展、社会和谐稳定，必须引起高度关注。
一、收入分配差距过大对我国经济社会产生严重的负面影响１、收入分配差距过大不利于经济增长。
一是收入分配持续扩大导致内需不足。
一般情况是最高收入阶层收入增长速度显著快于中低收入者，而高收入者本身收入增长中用于消费的比例低，即消费边际倾向低的群体占有了更多的经济增长带来的收入；而低收入者收入增长中用于消费的比例高，但消费边际倾向高的群体收入增长慢，其结果就会形成 “有钱的人不想消费，想消费的人没钱”的局面，严重制约消费需求对经济增长的拉动作用。
二是收入分配持续扩大会使经济的激励机制失效。
收入分配失衡会使部分低收入者丧失对工作的热情和创造的激情，影响劳动者素质的提高和经济结构调整。
２、收入分配差距过大不利于社会主义生产目的实现。
提高消费水平，扩大消费需求，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要始终是我们追求的重要目标。
由于消费需求是一个重要的经济变量，在经济运行中发挥着极为重要的作用。
多年来由于收入分配失衡，形成“内需不足——依赖出口——低价竞销——利润低下——工资增长缓慢——内需不足” 的发展模式，使低收入劳动者难以享受到改革开放的发展成果，不利于社会主义生产目的实现。
３、收入分配差距过大不利于社会稳定、进步。
一是收入分配差距过大会使部分经济困难的群体产生心理失衡和被剥夺感，易发群体事件，影响社会和谐稳定。
二是收入分配差距过大会使部分低收入者长期得不到基本的生活、教育、卫生、社会保障的支撑，透支他们的未来，他们的生存和发展能力将会越来越差，整个社会就可能陷入“富者愈富、穷者愈穷”的恶性循环。
我国收入分配中存在的问题及解决措施
我国收入分配中存在的问题及解决措施会计马娇从我高中至今学到的政治经济学知识及通过上网图书馆等查阅各种资料，更加深入的了解了我国收入分配中存在的问题及解决措施。
当前我国收入分配改革存在的主要问题，最关键的是要看三个方面：首先是如何调节行业之间的收入差距过大。
目前中国的收入分配差距除城乡和地区差距外，最为突出的就是行业差距，即垄断行业和普通行业的收入差距。
根据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的２—３倍，考虑到住房、工资外收入和福利待遇上的差异，实际收入差距可能在５—１０倍之间。
因此，如何调节行业收入差距，尤其是垄断行业差距过大成为收入分配改革的关键。
虽然国资委等部门对这个问题作了不少制度规范，但这种体制内的规范显然与真实意义上的制度规范相差甚远，无法解决体制外的差距问题。
其次是如何调整个人所得税。
财税体制改革是目前最难推动的问题，而个人所得税改革更是改革中难上加难的。
由于目前我国个人所得税采取的是现金流模式，造成工薪阶层缴纳的个人所得税税负过重，而高收入阶层反而缴纳的税收较少，使目前的个人所得税在调节收入分配中产生了逆向调节作用。
因此，如何发挥税收在调节收入分配环节中的杠杆作用，也成为当前一个关键性的焦点，但从现有条件而言，短期内要作出大的变动非常困难。
最后是如何增加中低收入人群收入。
目前我国收入结构呈倒Ｔ字形，上部是高收入和中高收入的人群，底部是大量的低收入和中低收入者，调节收入分配改革，最基本的是要增加中低收入人群的收入，特别是农民的收入。
今年以来，虽然许多地方都已经提高了最低工资标准，但与提高中低收入阶层的收入显然相去甚远。
按照国际惯例，最低工资应为社会平均工资的４０％—６０％，但据全国总工会的调查，２００９年各省会城市的最低工资多数只略高于社会平均工资的３０％。
因此要解决收入差距问题，仅靠提高最低工资标准依旧是杯水车薪。
上课老师讲到，根据有关权威人士的判断，年我国的基尼系数为，已经超过国际公认的警戒线标准，这不能不引起人们的足够重视。
如何认识我国社会目前的收入分配巨大差距问题
如何认识我国社会目前的收入分配巨大差距问题当前我国收入差距呈扩大趋势，主要表现在如下几个方面:一是城乡居民收入呈扩大趋势；二是地区收入差距呈扩大趋势；三是行业差距呈持续扩大趋势；四是阶层收入差距呈持续扩大趋势。
总而言之，我国收入分配差距持续扩大，这其中既有合理合法的因素，又有不合理不合法因素：一方面，收入分配差距持续扩大存在合理合法因素：一是起点的差异。
在社会历史发展的一定时期，不同地区和社会阶层收入分配差距的扩大首先来自起点差异的制约。
不同社会群体在参与市场竞争地初始阶段，由于存在着地理位置、自然条件、经济基础以及各种资源占有方面的差异，致使他们在经济发展或收入的差距，从一开始就被大致确定了。
因此，起点的不同，必然带来过程的差异和结果的差异。
二是分配制度的影响。
我国实行按劳分配为主、生产要素按贡献大小参与分配等多种分配方式并存的分配制度。
在这种制度下，劳动者个人情况不一，能力有大小，努力程度有区别，劳动的效率有差别，劳动收入肯定有不同，因此，因而收入分配差距不可避免地会拉大。
三是政策导向的影响。
国家采取了允许一部分人、部分地区先富起来的政策，有条件享受政策的人或地区自然会利用国家的政策富起来。
如改革开放以来，国家对东部沿海地区实行政策倾斜和优惠，使之尽快先富起来，这样便不可避免地形成东部与中、西部地区收入分配差距的拉大。
另一方面，收入分配差距扩大也有许多不合理不合法因素，主要有：其一，体制导致的不合理因素。
我国社会存在的城乡二元制结构是城乡收入差距存在并扩大的根本原因。
农村与城市、农业和非农业、农村工业与城市工业发展的机会和条件不均等，无论是在生产、流通、交换、分配等经济层面，还是在就业、教育、医疗、劳动保护、社会保障、养老福利等社会层面，国家政策多是向城市居民倾斜，造成城乡差距客观存在并不断扩大。
其二，不公平竞争因素。
体制转轨阶段，计划体制遗留的某些“行政权力”因素还在一定程度上干扰市场运行，经济领域还没有形成统一有序的规则，不可避免地存在许多不公平竞争现象。
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当前收入分配方面存在的主要问题
• （四）居民收入总量和平均收入水平增长速度 远远低于收入差距扩大的速度
现在国有企业职工中的低收入群体在扩大， 在广大农村农民的增收也难见较大突破，收入差 距拉大在一程度上挫伤了群众的积极性，影响社 会稳定。现在人民群众生活水平比过去明显提高 了，但老百姓对生活现状并不十分满意，出现这 个情况的原因很多，但笔者认为收入分配不公和 收入差距越拉越大是主要原因。
• （八）居民收入水平与世界接轨存在很大距离
我国城镇居民收入水平在世界上只是刚进入中下收入水平行列，所以加入世贸组 织后在对外经济交流中，由于国内劳动力市场价位过低，与国际劳动力市场价格不相 接轨，尤其பைடு நூலகம்国内高素质人才与国际市场价格相比，相差十至数十倍，极容易造成技 术人才和高级管理人才的流失。
解决收入分配差距过大的对策
当前收入分配方面存在的主要问题
• （六）整体收入分配结构仍不合理
一是工资收入结构不合理，制度内工资低，制度外劳动报酬高，项目繁多，未纳 入工资内；二是按多种要素分配的收入比重不大，与中央关于“允许和鼓励资本、技 术等要素参与收益分配”的要求尚有差距。
• （七）再分配还不适应形势发展的需要
一是利用经济手段调节收入分配的力度不够，作用不明显。我国当前的再分配主 要是政府的转移支付行为，是全体公民的税费，而在初次分配中，真正高收入人员的 纳税额不多，不纳税现象严重，经济杠杆还远远没有发挥出应有的调节再分配的作用， 二是再分配尚不能有效地满足实际需要。
当前收入分配方面存在的主要问题
• （三）基尼系数仍将处于倒U型曲线的上升阶段 国际惯例认为，当基尼系数小于0.2时为高度平均，0.2～0.3之间表示相
对平均，0.3～0.4之间为比较合理，0.4～0.6之间为不平均，0.6以上为高度 不平均。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线，认为超过这条警戒线，就 容易产生社会动荡。1990年，中国的基尼系数在0.34左右，2003年已经逼近 0.45，2004超过0.465，2005年逼近0.47。
当前收入分配方面存在的主要问题
• （五）垄断行业人员的收入偏高，收入水平与其贡献价值背离 劳动保障部副部长步正发在2006年5月14日召开的第三届薪酬管
理高层论坛上指出：某些垄断行业与其他行业收入的差距，已经在社 会上引起关注，特别是垄断行业的一般岗位，其收入水平与其贡献和 价值严重背离。根据国家统计局的数据，按细行业分组，2000年工资 最高的是交通运输、仓储及邮电通信业当中的航空运输业，年收入为 21342元，最低的是采掘业当中的木材及竹材采运业，年收入为4535 元，二者相差4.71倍；2004年最高的是金融业当中的证券业，年收入 为50529元，最低的是农、林、牧、渔业当中的林业，年收入为6718 元，二者相差7.52倍，4年间行业差距扩大了1.6倍；目前，电力、电 信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行 业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上 的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。
当前收入分配方面存在的主要问题
• （二）城乡居民收入差距呈现扩大趋势
20多年来,城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩 大,由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发 展过程。1978年城乡居民收入比为2.57：1(以农村居民收 入为1),1985年达到历史最低点,为1.8：1,1994年达到顶峰, 城乡居民收入比为2.86：1,超过了改革开放前的水平。 1997年达到新的谷底,城乡居民收入比为2.47：1,小于改 革开放前的水平。1997年后城乡居民收入差距开始加速扩 大,2001年突破历史最高点,城乡居民收入比扩大到2.90： 1,2002年继续扩大到3.11：1,2003、2004、2005三年一 直保持在3.2：1左右。
收入差距的扩大导致了社会贫富差距的产生。最新数据表明，在中国最 贫困的20%家庭的收入仅占全民所得的4.27%，最富裕的20%的家庭收入却占社 会收入的50.24%。占中国人口10%的贫困人口，只占有存款总额的3%，且呈下 降趋势，而占总人口10%的最高收入者却占有存款总额的40%，且呈上升趋势。
根据其他国家的经验，人均GDP达到1500美元左右基尼系数才开始下降。 我国现阶段人均GDP只达到1000美元左右，基尼系数还处于倒U型曲线的上升 阶段，客观上还有继续上升的趋势，在这种情形下，存在一定的收入差距是 正常的，问题是我国在总体收入还较低的同时财富差距却达到了相当的高度。
• （一）进一步加强审计监督力度
各级审计部门在每年的财务收支审计中，应 加强对消费基金的审计，对乱发奖金、乱发福利、 乱发补贴、帐外发放钱物、国家工作人员贪污受 贿等违纪违规问题，要严肃查处，同时加强对社 会保障基金、下岗职工基本生活资金、解困金等 关系到低收入者生存的专项资金的重点审计，防 止挪用、挤占等违纪事项的发生，违纪情况严重 的，及时移交纪检监察部门或司法机关处理。
我国收入分配差距过大的问题
当前收入分配方面存在的主要问题
• （一）阶层收入差距逐渐拉大 城镇居民中高低收入组之间的收入差距继续扩大。2004年度,最高
10%收入组的人均可支配收入为19210元,最低10%收入组为2116元, 高低收入组的收入之比达9.1：1，2005年高低收入组的收入之比达 9.2：1，高低收入组之间的收入差距进一步扩大，这种现象使得大量 社会成员的消费能力受限,内需拉动力被削弱。农村居民收入分配差距 经历了由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到逐渐扩大的过程。 1978年开始，农村居民收入分配差距逐年扩大,1995年达到第一个顶 峰,基尼系数由0.21扩大到0.34。1996年基尼系数下降为0.32,比1995 年下降2个百分点,恢复到90年代初期水平。随后差距开始逐年扩 大,1999年的基尼系数为0.34,2000年的基尼系数达到0.35,2003年的 基尼系数进一步扩大到0.37,比1995年的最高点扩大3个百分点。按农 户人均收入水平进行5等分分组(每组各占总户数的20%),2001年高低 收入组农户的收入比为6.8：1(以低收入组农户的收入为1),2002年扩 大为6.9：1,2003年进一步扩大为7.3：1，2004年为6.9：1，2005年 又扩大到7.3：1。