我国收入差距大的原因
我国居民收入差距扩大的原因研究

我国居民收入差距扩大的原因研究近年来,我国居民收入差距持续扩大,这一现象备受社会关注。
本文旨在探讨我国居民收入差距扩大的原因,并分析其背后的经济、社会等因素。
一、经济结构转型随着我国经济的迅速发展和转型,不同行业之间的收入差异进一步加大。
传统的劳动密集型产业逐渐减少,而技术密集型和知识密集型产业得到了快速发展。
高技能人才在这些新兴产业中有更多的机会获得高收入,而低技能人才则受到了较大冲击。
因此,经济结构转型是导致我国居民收入差距扩大的一个重要原因。
二、教育资源不均衡分配教育是提升个人技能和能力的重要途径,对于改善居民收入水平具有重要作用。
然而,我国教育资源的分配存在不均衡现象,城市的教育资源相对较好,而农村和贫困地区的教育条件相对较差。
这导致城市和农村居民之间在教育背景和技能水平上存在差距,进而造成了收入差距的扩大。
三、就业机会不平等在就业市场上,不同地区、不同行业以及城市与农村之间的就业机会不平等情况普遍存在。
大城市的就业机会相对更多,经济发展水平较高的地区也吸引了更多的优秀人才和高端产业,而农村地区的就业机会有限。
这导致了人员流动的集中现象,同时也加剧了城乡收入差距。
四、社会保障不完善社会保障制度的完善对于缩小居民收入差距具有重要意义。
然而,目前我国社会保障体系仍然存在一些问题,例如城乡居民之间的社会保障待遇差异较大,失业保险和医疗保险等社会保障覆盖范围不全面等。
这些问题导致了一些弱势群体的收入水平无法得到有效维护,因而加剧了收入差距的扩大。
五、工资谈判机构不完善工资是居民收入的重要组成部分,而工资谈判机构的不完善导致了工资水平的不公平。
在目前的工资谈判机制中,企业对于员工工资的决定权较大,往往以市场供需为依据,而劳动者的议价能力相对较弱。
这使得企业高层和技术精英的工资水平较高,而普通员工的工资水平相对较低,因而加大了居民收入差距。
综上所述,我国居民收入差距扩大主要受到经济结构转型、教育资源不均衡分配、就业机会不平等、社会保障不完善以及工资谈判机构不完善等多种原因的影响。
我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策

我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策一、门槛拉高:城乡居民收入差距加大的现状中国社会发展与经济进程的改革开放取得了巨大成功,城乡居民收入水平在不断提升。
但是,由于现代市场经济的不同基础,城乡居民收入差距逐渐加大,主要原因是城市居民家庭拥有更多的教育和职业、技能、身份和地位等资源,而农村居民由于地区的落后和基础设施的不足,导致城乡居民收入差距加大。
二、社会制度不完善: 城乡居民收入差距成因之一社会制度不完善是导致城乡居民收入差距加大的原因之一。
由于我国的户籍制度和土地制度等体制问题,农民无法享受与城市居民相同的社会保障和发展机会,导致城乡居民收入差距不断扩大。
此外,城乡教育差距,医疗保健差距和基础设施等方面的落后也直接影响到农村居民的自我发展和收入增长,这些都是制约农村发展和缩小城乡收入差距的重要问题。
三、劳动分配体制不合理:城乡居民收入差距成因之二我国的劳动力市场还存在着较大的差异,城乡劳动者之间的劳动报酬差距逐渐拉大。
在多种因素的影响下,城乡居民的收入差距不断扩大。
城市居民通常拥有更多的技能、工作经验和知识,因而更容易找到丰富的工作机会,而农村居民则更多地是单一的劳动力市场,其工作机会也存在着缺失的情况,因此农村居民收入的增长速度极度受限,与城市居民相比,差距越来越大。
四、缺乏科学技术和创新:城乡居民收入差距成因之三现代科技和医疗制度的发展已经是世界上其他发达国家的例子,但是,这些发展并没有促使我国的城乡居民之间的收入差距缩小。
一方面这反映了我国科技制度的局限性和未来的改进空间,另一方面,这也表明贫困人群可以从科技和医疗技术的创新和实现中受益更多,科技和创新的发展修正失衡,规划和政策工作的改进也是缩小城乡居民收入差距的不可或缺的一部分。
五、一些应对策略:缩小城乡居民收入差距的政策为了缩小城乡收入差距,需要制定一系列扶持和发展计划,并引导有劳动技能和创新意识的农民尽快融入城市经济。
同时,积极发展农村和城市之间的多种联系,增强双方良性互动和共赢能力,建成以融合和合作为核心的城乡关系,并搭建实现城乡收入平等的长期机制。
收入差距大的原因

收入差距大的原因
收入差距是指不同人群之间的收入水平差异。
在现代社会中,收入差距越来越大,这是一个普遍存在的问题。
那么,造成收入差距大的原因是什么呢?
1. 教育水平不同
教育水平是影响收入的重要因素之一。
受过高等教育的人通常能够获得更高的薪资和更好的职业机会,而没有受过高等教育的人则往往只能从事低薪的工作。
2. 职业选择不同
不同的职业领域和职位的薪资水平也存在差异。
一些高薪职业,如医生、律师、高管等,通常需要较高的专业技能和经验,而一些低薪职业,如服务员、清洁工、快递员等,则相对较容易进入。
3. 地域差异
不同地区的经济发展水平和生活成本也会影响收入水平。
一些发达地区的薪资水平相对较高,而一些欠发达地区的薪资水平则相对较低。
4. 性别差异
性别差异也是造成收入差距的原因之一。
在一些行业中,女性的薪资水平相对较低,而男性则相对较高。
这可能与性别歧视和职业选择有关。
5. 社会阶层差异
社会阶层差异也是造成收入差距的原因之一。
一些富裕家庭的子女通常能够接受更好的教育和培训,从而获得更好的职业机会和更高的薪资水平。
造成收入差距大的原因是多方面的,包括教育水平、职业选择、地域差异、性别差异和社会阶层差异等。
为了缩小收入差距,我们需要采取措施,如提高教育水平、改善职业环境、加强社会福利等。
目前我国收入差距过大的原因

12Байду номын сангаас
目前我国收入差距过大的原因
作者: 作者单位: 刊名: 英文刊名: 年,卷(期): 黄邦根
经济研究参考 REVIEW OF ECONOMIC RESEARCH 2006(7)
本文链接:/Periodical_jjyjck200607005.aspx
出口的时期。美国“新经济”的产业兴衰周期到底 有多长目前还不清楚,这段时间大约为25年。 根据西方老牌工业发达国家外贸繁荣在63— 68年的周期,从2005年开始,到2046年,预计中 国还有41年可保持两位数的外贸增长速度。
(徐摘自《当代财经》2005年第10期《中国的 外贸繁荣能够持续多久》)
万 方数据
摘自《经济师》2005年第11期《我国物 涨的新特征、深层原因及对策》)
i i
国收入差距过大的原因
黄邦根
济因素。市场经济要求按要素在 来分配收入。由于各个市场经济 要素量不等,要素的边际生产力不 。必然不同。
万 方数据
倔断碍宪考考2006年第7期(总第1967期
2.制度(体制)因素。我国城乡居民的收入 差距根源于我国长期的工农业产品“剪刀差”政 策以及以户口制度为核心的城乡分割政策。 3.财政因素。从税收来看,当前我国的个人 所得税起着促进收入不均等的作用:越穷的家庭 缴纳的税率越高;所得税从总体上看具有累退的 性质:首先农民的实际税率比城镇居民高;其次是 工薪收入者的税率高于高收人群体如各种明星、 企业主等的税率。这主要是因为对工薪收入征税 比较严格,对其他高收入征税则严重不力。从财 政支出来看,越是城市与发达地区,财政投入越 多,教育救济等公共服务也就越是完善。 4..市场经济体制的不健全。市场经济体制 不健全,行政权力对经济的干预仍然相当严重, 由此导致的“寻租”与“设租”活动,不仅会减少 用生产者剩余与消费者剩余衡量的社会福利,降 低资源的配置效率,而且导致竞争行业与垄断行 业的人们的收入差距过大,并不断产生着各种行
城乡收入差距扩大的原因及应对措施

城乡收入差距扩大的原因及应对措施近年来,我国城乡收入差距逐渐扩大,这是一个十分严肃的问题。
城乡收入差距不仅影响着民生,还可能引发社会矛盾。
那么城乡收入差距扩大的原因是什么,我们应该如何应对呢?一、城乡收入差距扩大的原因(一)人口流动随着城市化的进程加快,越来越多的农民涌向城市,这造成了城市的人口密度增大,同时也增加了城乡社会经济的不平衡。
大量农民工涌入城市后,他们不仅要承受住生活的各种压力,还需要付出更多的努力来适应城市的生活,但他们的薪酬往往低于城市居民身上。
(二)职业培训城市居民往往受到更好的教育和职业培训,能够接触到更先进的技术和管理理念,而农村居民受教育程度相对较低,人才培养体系还没有得到完善,很难拥有更高端的技能和知识。
因此,农民收入普遍偏低,他们需要承受更多的负担,才能维持生活。
(三)经济结构的不同城市和农村地区的经济结构不同,农村地区的经济往往以农业为主要产业,而城市经济则以服务业,制造业和物流业为主。
经济结构的不同意味着城镇居民和农村居民的收入来源、工作机会和社会保障等方面存在较大的差距。
二、应对城乡收入差距的措施(一)改变经济结构要减少城乡收入差距,就需要改变经济结构。
加大对农村经济的支持,发展新的产业,提供更多的就业机会。
这可以通过创新乡村发展模式、支持农产品的加工销售、鼓励创新型农村企业等来实现。
(二)优化教育体系教育是社会公平的基石,优化教育体系将是减小城乡收入差距的重要方案。
在农村地区建立完善的教育体系,提高教育资源的均衡性,促进农村地区教育质量的提高,为农村人才的提升和农民工薪酬的提高奠定基础。
(三)加快城镇化进程加快城镇化进程,提高城市化进程质量,有助于缩小城乡收入差距。
要坚持合理的城市发展规划,实现城市建设和农业现代化的协调发展。
(四)加强社会保障体系加强城乡社会保障体系,为农民工提供公平、有效的就业机会和社会保障,建立更加完善的社会保障网,有利于缩小城乡收入差距。
我国收入分配差异巨大的原因是什么

我国收入分配差异巨大的原因是什么?如何解决?1改革开放以来,我国城乡居民的收入水平显著提高,但收入差距出现了明显扩大的趋势。
主要表现为以下几方面:居民总体收入差距呈现扩大趋势;城乡居民收入差距呈现扩大趋势;区域之间以及区域内部居民收入差距呈现扩大趋势;行业之间收入差距差距呈现扩大趋势。
2(1)市场机制的作用。
市场取向的经济体制改革是收入差距扩大的直接原因。
首先改革开放以前的平均主义分配方式,抑制了人们的劳动积极性,导致了共同贫穷。
(2)二元经济结构的存在是城乡收入差距存在的基本原因。
(3)对收入分配的调控特别是对高收入者的调控尚不完善、不到位,也是收入差距扩大的重要原因。
(4)历史和自然等原因也是地区收入差距扩大不可忽视的因素。
(5)少数人因不合理甚至非法收入而暴富。
3(1)分配制度是社会经济制度的重要组成部分。
(2)我国现阶段的分配制度,总的说,是按劳分配为主体、多种制度的总取向是以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,调节过高收入,形成中间大、两头小的分配格局。
(3)加强对收入分配的宏观调控,调整和规范分配秩序。
4(1)效率与公平是对立统一的关系。
(2)实行效率优先、兼顾公平的原则。
我国是一个发展中国家,为了迅速发展社会生产力,缩小同发达国家的的差距,必须十分重视提高效率。
(3)坚持效率优先,兼顾公平,要处理好三个关系:第一,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策的关系。
第二,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊的关系。
第三初次分配注重效率,再分配注重公平的关系。
5(1)完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。
(2)着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
(3)注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平。
(4)建立规范的公务员工资制度和工资管理体制。
我国居民收入分配差距扩大的原因及对策

我国居民收入分配差距扩大的原因及对策一、收入分配差距的现状二、收入分配差距扩大的原因三、对策之一:税收政策四、对策之二:社会保障政策五、对策之三:教育、技能水平提高六、案例一:互联网公司高管与普通员工的收入差距七、案例二:城乡收入分配差距扩大的原因分析八、案例三:教育水平提高对收入分配的影响九、案例四:社会保障制度对扩大收入差距的缓解作用十、案例五:税收调节对独角兽公司的影响一、收入分配差距的现状近年来,中国经济发展速度迅猛,但同时也带来了居民收入分配差距扩大的问题。
根据国家统计局公布的2019年《中国统计年鉴》,居民收入分配格局持续失衡,城乡居民收入差距进一步拉大。
二、收入分配差距扩大的原因(一)发展不平衡;(二)企业利润过高;(三)税收制度不合理;(四)社会保障制度不够完善;(五)教育水平差异。
三、对策之一:税收政策通过税收政策减少贫富差距。
需要深化个人所得税制度改革,增加阶梯递进税制的分层次、分档次、分税率,使高收入者的税负增加,缓解收入差距扩大问题。
同样,需要加强对企业的税收监管,严控企业过度追求利润的行为。
四、对策之二:社会保障政策加强社会保障制度建设。
通过建立完善的社会保障制度,对边缘群体进行依托和保障,缓解社会矛盾、促进社会和谐。
同时,改善劳动者的收入条件,增加社会保险制度覆盖面,提升低收入群体的保障水平。
五、对策之三:教育、技能水平提高重视教育、技术创新和专业技能培养。
加快教育改革和提升教育水平,推进职业教育改革,加强中等职业教育和技能培训,提高全体居民的技术、职业技能和转型能力,降低收入差距。
六、案例一:互联网公司高管与普通员工的收入差距以2015年为例,中国某互联网公司CEO的年收入已经突破3.36亿元,而公司普通员工年收入仅为20万元。
本案例在多方面体现了收入分配差距扩大的现状。
七、案例二:城乡收入分配差距扩大的原因分析城乡居民的收入水平差异是收入分配不均的重要原因。
根据2019年国家统计局发布的数据,城镇居民家庭平均收入高达4.4倍于农村居民。
收入分配差距大的原因

收入分配差距大的原因主要1. 初次分配不合理:初次分配中存在着一些不平等、不公平现象,集中体现在以下几个方面:一是由于改革不到位,一些部门凭借“行政权利”获得大量额外收益。
二是垄断行业以垄断地位获取收益,垄断行业内职工收入明显高于其他行业的员工。
三是地区改革开放程度的不同导致了一定的地区差别。
部分地区因可以在一定程度上参与国际贸易,居民分享到国际分工的好处,收入增长明显要快一些。
与此同时,外资流入较多的地区,居民收入增加的机会也要多一些。
四是居民收入在初次分配中所占比例偏低。
2. 体制不完善:如一些行业搞垄断性经营,取得了过高收入。
3. 地域差别:由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素,我国区域经济发展不平衡,从总体上看,东部地区发展较快,中西部特别是西部地区发展较慢。
4. 再分配手段不完善:目前的再分配领域中,无论是对高收入者的税收调节,还是对低收入者的保护都还不完善,致使初次分配中形成的较大差距缓解比较慢。
5. 非法收入:由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套,给非法收入提供了滋生的土壤。
特别是存在着权钱交易、以权谋私等严重腐败问题,以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入等现象。
6. 全球货币超发和劳动收入份额下降、资本收入份额上升:易加剧贫富差距。
2020年疫情冲击下,全球央行大规模货币宽松,结果是美股创新高、美国房市量价齐升、中国股市走牛、热点城市房价异动。
其实,过去十多年,全球处在货币超发的状态,美国量化宽松,中国金融自由化。
同时,全球劳动收入份额下降、资本收入份额上升,导致贫富差距拉大。
1980-2011年,全球劳动所得份额从64%下降到了59%。
2009-2020年国内财产性收入占比从2.5%提高至8.7%;劳动性收入占比从72.1%下降至55.7%。
2020年财产性收入增长6.6%,远高于工资性收入的4.3%。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
.收入差距扩大的原因。
(1)市场机制的作用。
市场取向的经济体制改革是收入差距扩大的直接原因。
首先,改革开放以前的平均主义分配方式,抑制了人们的劳动积极性,导致了共同贫穷。
十一届三中全会之后,进行了包括分配体制在内的经济体制改革,逐步打破传统体制以及平均主义的分配方式,以激发社会经济活力,这必然导致收入差距的扩大。
其次,十四大正式确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,但从我国改革的轨迹来看,十一届三中全会后就一直朝着市场化的方向迈进,市场经济规律在经济生活中起着越来越重要的作用。
以价值规律为基本规律的市场经济具有使收入差距扩大的内在倾向.第三,与市场化改革相适应,生产要素参与分配,使收入差距更趋扩大。
(2)二元经济结构的存在是城乡收入差距存在的基本原因。
(3)对收入分配的调控特别是对高收入者的调控尚不完善、不到位,也是收入差距扩大的重要原因。
(4)历史和自然等原因也是地区收入差距扩大不可忽视的因素。
(5)少数人因不合理甚至非法收入而暴富。
我们认为,当前收入分配差距过大是由于体制和政策不够合理等主要原因所导致的。
(一)收入分配明显向城镇倾斜我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。
与此相适应,在国民收入初次分配过程中,通过工业产品定价、农产品统购派购等政策,形成工农产品价格“剪刀差”,提取了大量农业剩余价值;在国民收入再分配过程中,又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构,农民的税负偏重。
工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构,直接造成了城乡居民收入差距扩大。
(二)区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距居民收入呈东、中、西递减现象,这固然有区位环境、基础条件等历史因素,但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。
这些年来,国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策,客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。
(三)行政垄断行业收入大大高于其他行业,拉大了行业间的收入差距随着我国社会主义市场经济的建立和发展,许多行业陆续走向市场,既得利益和职工个人收入主要由其市场竞争力所决定。
而一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业,诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等,凭借其垄断特权而获取高额垄断利润,职工的收入水平是其他行业无法相比的。
(四)分配政策缺位导致高低收入群体收入差距两极分化随着改革开放的深入和市场经济的发展,一方面依靠诚实劳动勤劳致富者大量增加,另一方面因条件不足、能力不济、机会不均等而难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。
同时,由于税收调节不到位,社会保障机制不健全,过高的个人收入得不到有效调控,过低收入者得不到基本生活保障。
不仅如此,在经济转轨过程中,法制建设滞后和监督机制不健全,使得少数人“钻政策空子”,获取大量非法收入,拉大了收入差距。
(一)历史原因新中国成立后,出于种种原因,中国选择了重工业优先发展的战略。
作为一个脱胎于半殖民地半封建的农业国家,中国的重工业优先发展的战略主要是要通过农产品统购统销制度,工农业产品价格“剪刀差”,低价收购农产品,将农业剩余转化为工业利润,再通过严格控制工业部门的工资水平,把工业利润转化为财政收入。
此外,国家还通过农业税收入和农业储蓄等渠道获得了大量资金积累。
根据周其仁(1994)的估计,在1952~1982 年期间,国家通过价格剪刀差、农业税和农民储蓄净流出三条渠道,从农村获取6127 亿元的剩余,相当于1982 年全部国营企业的固定资产原值。
同时,人民公社制度和城乡二元分割的户籍制度成为政府的长期制度,户籍制度把农村劳动力禁锢于农村和农业,城市职工报酬以及享受的城市居民的各种福利保障远远高于农村可比劳动力,这种城乡隔离的二元经济结构导致改革前城乡居民较大收入差距的长期存在,也形成了城市居民的利益刚性和改革后的城市偏好。
(二)分配体制的原因中国现阶段实施的是完善按劳分配为主体、多种分配方式并存、各种生产要素按贡献参与分配的分配制度。
在这种分配体制下,个人收入量的多少,不仅与自己的劳动贡献大小正相关,而且还与自己所拥有的物化生产要素多少正相关。
是否占有物化生产要素及其量的多少和质的高低,便成为影响人际间收入差距的重要因素,不同要素所有者占有要素的数量与质量差异面对个人收入差距影响巨大。
如果在劳动收入大致均等的条件下,收入差距主要由财产性收入高低而拉大。
随着市场经济的建立和不断完善,人们的财产性积累差距加大,因而财产性收入差别也不断扩大。
据统计,2001 年前20%的人拥有80%的银行存款,而80%的人仅占银行存款的20%;而在20 世纪90 年代,有人根据城镇居民抽样调查资料推算,30%的富裕人口占有居民储蓄存款的47%。
(三)经济体制转轨的原因转轨时期的一个重要特征,就是旧体制虽然已经开始打破,但新体制却还没有真正建立起来。
一些人利用自己所处的有利地位,如掌握重要的经济信息、获得特定的市场准入权,对重要的、紧缺的商品享有控制权等等,进行种种形式的设租与寻租活动,牟取了双轨体制给他们带来的巨大利益,据为已有。
另外在转轨时期,市场机制的作用范围没有得到完全延伸,一些领域里还存在行业性垄断,由此而产生的垄断收入,其级差部分理应由国家占有,而事实上却没有得到很好地调节,从而导致了行业之间、部门之间个人收入的极不平衡。
(四)国有企业改革的原因改革发展至今,国有企业的改革并没有取得根本性突破,国有资产的保值增值机制、对经营人员的收入风险机制,没有真正建立健全,因此造成了国有企业经济效益的下滑,国有资产的大量流失。
个别企业成了某些人把公有财产转化为私有财产的一种复杂的中介环节,这样,就为少数人暴富提供了经济来源,所谓“庙穷方丈富”就是这一情形的生动写照。
(五)社会保障体系不健全的原因中国的社会保障制度存在着覆盖面小、资金渠道狭窄、管理服务社会化程度低等问题的存在,无法适应不断发展的新体制需要。
中国的社会保障体制是建立在城乡二元隔离基础上的,造成了城乡社会保障的巨大差别。
城市实行高就业、高补贴的社会保障制度,大多数居民享有较高程度的社会保障,而农村则以传统的家庭保障为主,其保障水平远低于城市。
中国城市中的社会保障水平是以所有制划线的。
国有企事业单位的职工有较高和较全面的保障,集体企业和单位的职工所享受的社会保障则要相对低一些,个体工商业者则基本不享受社会保障。
这种以所有制为线的社会保障待遇差别也是失之公允的。
而国有企事业单位的职工又恰恰是收入较高的一批人,国民收入的再分配又向这些人倾斜,更加大了收入分配差距。
(六)税收调节不力的原因国际经验证明,个人所得税在调节社会收入分配方面能够发挥独特的作用,但目前中国个人所得税制度还不够完善。
另外,个人所得税所需要的征管条件目前还不完全具备,从税务部门本身来讲,也需要进一步强化征管力度,严格征收管理。
除个人所得税外,中国还没有建立针对个人财产存量及其转移进行调节的收益类税种,比如不动产税、遗产与赠予税。
再如,适应现代经济发展和社会变革需要的社会保障制度既不统一,又不健全,在资金筹措上没有采取国际上通行的开征社会保障税的方式,政出多门,效益低下。
由此造成政府以及社会对国有企业下岗职工的安置及其生活困难问题的解决缺乏必要的财力保障。
二、中国居民收入差距扩大的原因分析1.“效率优先、兼顾公平”原则在实践中的扭曲效率是一个社会得以存在和发展的前提,主要体现了生产力发展的要求;而相应的公平则是一个社会得以稳定和谐地存在、发展的基础,主要体现了社会发展的要求。
效率优先兼顾公平意味着把追求效率目标法在重点的同时要把公平放在次重点的位置上。
假设重要性可以赋分,那么,效率是100分,公平就是90或85分,二者虽然有差距但差距不大,这是理论值。
而实际值呢,效率是100分,公平只有50分或者更少,二者的差别成了重点和非重点的差别,在效率成了主要矛盾后,公平成了可有可无的标签。
2.多种所有制并存和多种分配方式的并存是收入差距扩大的合理的制度性因素各种所有制形式与收入分配方式都建立在一定的生产力基础之上。
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。
这一制度是促进我国社会主义初级阶段生产力发展的必然选择。
公有制企业主要实行按劳分配形式,企业内部收入差距较小,非公有制企业分配机制以效率为主导,分配方式的灵活性大,企业内部的收入差距较大。
非公有制企业职工的收入一般高于公有制企业职工的收入,导致公有制企业和非公有制企业收入差距拉大。
随着生产要素分配论的引进,并被国人所接受,资本、技术、信息、管理等生产要素已参与了收入的分配,并随着经济的发展,其参与收入分配的广度和深度将进一步深化。
人们对生产要素的占有状况不同,其收入分配也不同。
由于马太效应,生产要素的参与收入分配,将进一步加剧收入差距的扩大。
3.社会再分配缺陷目前我国的税收制度还不健全,遗产税和赠予税仍未开征,税收杠杆的调节作用未得到充分发挥;税收征管方面也存在问题,个人所得税纳税主体是工薪阶层、公务员、知识分子,而对于真正的高收入者,由于其收入难以认定而无法课税,导致国家税收流失。
加之中国地下经济偷漏税流失严重,国家缺乏必要的再分配能力,不能有效的援助弱势群体,从而加大了收入差距;由于民主制度不健全,财政支出政策往往带有主观性、随意性导致国民收二次分配缺乏公开、公正性,效益低下。
4.生产力整体水平低且发展不平衡是收入差距扩大的根本原因分配的结构完全取决于生产结构。
由于自然的和历史的原因,我国生产力总体水平低,呈现多层次的结构,地区间和城乡间生产力发展不平衡。
改革开放后,按照邓小平同志“两个大局”的战略构想,采取了不平衡发展的发展战略,较为发达的东部地区相对于中西部地区得到了更多政策倾斜而优先发展起来,使得地区间经济发展更为不平衡,地区间收入差距进一步扩大。
改革开放以来我国收入分配差距扩大的主要原因归结有四:第一,发展性原因,即经济发展的不均衡所导致的收入分配的失衡加剧,尤其是作为发展中国家显著特征的二元性经济,成为我国现阶段收入分配差距扩大的深刻原因。
第二,增长性原因,即在经济增长过程中不同的要素对于经济增长贡献作用提高速度和程度不同,导致收入分配中不同要素所有者的收入增长的速度及程度不同。
刘伟指出,在市场经济体制下,要素参与分配,因此不同要素所有者的收入分配差距便与不同要素在竞争中的效率差异直接联系起来。
通过对改革开放20年(1978年-1998年)中国经济增长中各种生产要素相互关系进行分析,他发现伴随着我国市场化及非国有化程度提高,劳动和资本这两个基本要素的效率明显上升,在同样的投入下对经济增长的贡献程度不断提高,但相比而言,制度变化对资本要素的影响程度显著大于对劳动要素的影响程度,据测算,两者相差900多倍,也就是说,中国的改革对资本和劳动效率的提升都产生了影响,但资本的效率提高程度以及相应的资本对经济增长的贡献增长程度远远高于劳动。