47减少辖区真品卷烟外流数量
XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告
对人民群众健康和利益的损害
消费者利益
真烟外流扰乱了市场秩序，可能导致消费者购买到假烟或者 质量差的烟草产品，从而损害消费者的利益和健康。
社会公共安全
真烟外流可能引发一系列社会公共安全问题，如火灾、交通 事故等，对社会稳定和人民生命财产安全造成威胁。
04
防止真烟外流的措施和建议
加强烟草专卖零售许可证管理
建立监督机制
建立执法监督检查机制，对执法过程进行全面监督，确保执法行为的合法性和公 正性。
建立和完善真烟外流长效机制
推行烟草专卖品追溯体系
利用信息技术手段，建立烟草专卖品追溯体系，实现全过程 监管，防止真烟外流。
建立联合监管机制
加强与公安、检察院、法院等部门的合作，建立联合监管机 制，共同打击真烟外流违法行为。
xx县烟草专卖局有关真烟 外流情况调查报告
xx年xx月xx日
contents
目录
• 引言 • 真烟外流现状分析 • 真烟外流危害及影响 • 防止真烟外流的措施和建议 • 结论
01Βιβλιοθήκη 引言背景与目的真烟外流现象
近年来，真烟外流现象日益严重，给国家税收和烟草市场秩 序带来严重危害。
目的
为了解xx县烟草专卖局的真烟外流情况，本次调查旨在发现 问题、提出对策，为有关部门提供参考。
直接税收损失
真烟外流导致国家税收大量流失，直接影响国家财政收入和经济发展。
税收秩序
真烟外流破坏了税收秩序，干扰了国家税制改革和税收政策的实施。
对社会经济秩序的冲击
冲击合法经营
真烟外流会对合法经营者造成冲击，破坏公平竞争原则，导致市场不公平和不良 竞争。
经济运行风险
真烟外流可能引发一系列经济运行风险，如通货膨胀、物价上涨等，影响社会经 济稳定。
真品卷烟非法流通治理小探
真品卷烟非法流通治理小探作者：王伟来源：《现代营销·理论》2020年第02期摘要：真烟非法流通扰乱了正常的卷烟经营市场秩序，严重影响了行业规范、可持续、高质量发展的潜力。
近年来，行业上下都高度重视真烟非法流动的监控工作，十分明确的表达了打击、治理真品卷烟非法流通的坚定决心，要求专卖、内管和营销部门齐抓共管，从源头和流通两个环节扎紧篱笆，最大程度防范卷烟非法流动。
在实际市场中，商品的流通是一种常态，而卷烟市场的真烟流动，却是常态中的违法行为，主要是涉及到一些重点监管对象为谋取利益而涉险非法收购、囤结、倒卖卷烟所引起的冲击其他卷烟市场的行为。
因此，了解当前真烟非法流通的特点，对症下药提出治理打击办法至关重要。
关键词：真烟;非法流通;治理在近期市场监管走访中，部分零售客户反映店里的畅销卷烟品牌需求大，但由于卷烟地区消费习惯差异、供求区域性失衡及差价诱惑，真烟非法流通呈蔓延态势，给正常的市场秩序和经营管理产生了冲击。
滞销卷烟库存高，资金压力大，变现冲动强，这都给涉烟违法分子以可乘之机。
如何才能标本兼治，实现对辖区市场的有效监管呢？本人认为，应该认真总结分析当前真烟非法流通的新动向，坚持对症下药、精准监管，努力营造出健康、和谐、干净的卷烟销售环境和市场秩序。
一、新形势下真烟非法流通的特点卷烟非法流通一般包括卷烟非法流入、非法流出、同地区串码，显然前两种情形的危害性较大。
因此，我们通常意义上将非法流通定义为卷烟的跨区域非法流动。
经过认真分析近期本地市场查获的几起真烟非法流通案件，我们发现尽管案件查获地点不一、违法手段多样，但总体而言都具有一些共同点，体现出了当前真烟非法流通的新特点：一是人货分离查处难。
违法分子多采用化整为零，多批次、少批量，逐渐渗透的方式進行邮寄、托运、快递，人货不同行，隐蔽性强，给打击真烟非法流通行为带来新的难题。
二是情报少隐蔽性强。
一些从事副食百货批发的大户利用副食品配送、卷烟抵押货款的形式进行卷烟收购，交易双方相互熟识，小户能及时回笼资金，缓解压力，双方得利，故难以调动零售户的举报积极性，这无形中也增加了卷烟非法流通治理的难度。
浅论卷烟外流管控的有效机制
浅论卷烟外流管控的有效机制1. 引言1.1 卷烟外流现象的背景卷烟外流是指卷烟从生产到销售过程中，在非正规渠道流入市场，绕过正规渠道销售的现象。
卷烟外流的出现，打破了市场的有序竞争和价格稳定，给合法渠道销售的卷烟带来了不小的冲击。
卷烟外流的背后往往隐藏着走私、偷逃税款等违法行为，严重影响了国家的税收和烟草行业的正常发展。
卷烟外流现象在我国烟草市场屡见不鲜，给烟草行业管理和监管带来了较大的难度和挑战。
为了有效遏制卷烟外流现象，保护烟草市场的正常秩序，必须建立起一套科学有效的管控机制。
只有通过加强监管和合作，让消费者积极参与，才能实现卷烟外流的有效防控，促进整个烟草行业的健康发展。
1.2 卷烟外流管控的重要性卷烟外流是指卷烟生产企业未按规定销售渠道将卷烟销售给非法渠道，这种行为不仅违法了税收法规，也给社会带来了一系列负面影响。
加强对卷烟外流的管控显得尤为重要。
卷烟外流导致国家税收损失严重。
未经税收部门控制的卷烟外流，意味着生产企业蒙受的税款也将被逃避，国家的税收收入也受到了影响。
这种情况下，政府将难以有效开展社会事业建设和民生保障工作。
卷烟外流影响了市场秩序和竞争环境。
通过非法渠道销售的卷烟往往免税或低税，导致正规渠道销售的卷烟价格无法与之竞争，从而扭曲了市场价格，破坏了市场竞争环境。
卷烟外流还给消费者带来了健康和安全隐患。
未经控制的卷烟外流往往意味着质量无法保证，可能存在假冒伪劣的风险，消费者在购买和使用过程中存在一定的安全隐患。
加强卷烟外流管控的重要性不言而喻，只有通过有效的措施和机制，才能有效解决卷烟外流问题，维护税收秩序、市场秩序和消费者权益。
2. 正文2.1 我国卷烟外流管控的现状我国在卷烟外流管控方面存在一些问题和挑战。
目前，虽然我国已经建立起一套卷烟外流管控的法律法规体系，但实际执行中存在一定的漏洞和不足之处。
部分卷烟厂家为了谋取暴利，存在着违法违规生产和销售的情况，导致卷烟外流现象严重。
浅谈遏制真烟非法外流
浅谈遏制真烟非法外流摘要:真烟非法外流严重破坏本地市场形象，扰乱公平的市场价格，是全国各地卷烟市场普遍存在的一大困扰。
近年来，行业上级严厉打击真烟非法外流行为，制定了一系列打击措施，但是，一些不法分子多地流窜作案、依靠网络作案、小规模作案，对其打击治理存在很大难度。
本文从县级局角度出发，分析并探讨了真烟非法外流的形成原因及治理对策。
关键词:真烟非法外流规范经营目前，烟草市场上最突出的问题仍旧是真烟非法外流的问题，行业上级持续高度重视这一问题。
针对真烟非法外流的原因，主要是不法分子受利益驱使，盯住不同区域市场价格差异、不同地区消费者对卷烟品牌的消费喜好差异等，从一区域市场收购真品卷烟，通过不同途径倒卖到其他区域市场，具体情况本文不再赘述，重点分析当前辖区市场遏制真烟非法外流面临的压力和治理措施。
一、遏制真烟非法外流面临的问题主要从市场治理和客户管理两个角度分析。
（一）在市场治理方面，对真烟非法外流行为存在查处难、取证难、监管断档等问题。
一是查处难的问题。
随着市场监管力度和打击力度的不断加强，违法零售户和烟贩子的反侦察能力逐渐提高。
不法分子多采取化整为零、多批次、少批量的方式，隐蔽性强，在打击上存在困难。
以今年查获的真烟非法外流案件为例，大多不法分子基本是将机动车辆停留在隐蔽场所，再骑电动自行车或者步行到客户处收购卷烟，收购少量就趁机放到机动车，这种行为不显山不露水，很难被发现。
二是取证难的问题。
在收购卷烟过程中，违法分子一般使用现金支付，加上一些客户很警惕，不主动提供监控等信息，很难形成证据链条；在真烟非法外流过程中，违法分子通过托运、贩运等方式，涉及交通、物流等诸多部门，专卖人员在查办此类案件时，常因执法权限、管辖权限等问题，需要其他执法部门的配合来完成整个案件的侦办工作；目前，又出现通过邮寄外流的现象，有时双方信息均为虚假信息，这更加增添了调查难、取证难的困境。
三是监管断档的问题。
主要是时间断档的问题。
真烟非法流通和治理的现状分析
真烟非法流通和治理的现状分析摘要:真烟非法外流严重破坏本地市场形象，扰乱公平的市场价格，是全国各地卷烟市场普遍存在的一大困扰。
近年来，行业上级严厉打击真烟非法外流行为，制定了一系列打击措施，但是，一些不法分子多地流窜作案、依靠网络作案、小规模作案，对其打击治理存在很大难度。
本文从县级局角度出发，分析并探讨了真烟非法外流的形成原因及治理对策。
关键词:真烟非法外流规范经营引言：真烟异常流动治理是基层烟草专卖局专卖管理的一项重点工作。
本文以呼和浩特市和林格尔县烟草专卖局为例，描述了真烟异常流动的现状，分析了真烟异常流动产生的原因，探讨了真烟异常流动治理体系建设对策，希望能对各基层烟草专卖局真烟异常流动治理体系建设起到抛砖引玉的作用。
一、融合工作经验，完善“智能化”卷烟预警系统卷烟经营预警指标是真烟治异数字化监管措施的重要一环，合理的预警指标可以起到提前发现真烟流动异常的作用。
2022年，福建省内管部门对沿用多年的旧预警指标进行了改造，但因为各业务系统之间存在信息壁垒、预警改造时间紧张等方面限制，暂不能一步就达到特别理想的效果。
基于此，本文建议第一要进一步明确预警体系的定位。
基于跨部门“并联化”的数据平台基础上，根据《国家局卷烟经营内部专卖管理监督工作指引（试行）》要求，将预警指标数据覆盖需求预测、品牌进退、客户分档等卷烟经营活动全过程的实时数据，以数据整合为基础，建设统一的卷烟经营预警监测体系，通过一个可控、可视、可管、可测、可评的智能预警体系，充分发挥真烟治异精准监管的作用。
第二要优化预警指标的设置。
按照决定性、代表性、可操作性原则，确定37个预警核心评价指标，然后提炼出7个一级指标和30个二级指标及N项重点监测点。
结合各单位实际，收集各方监督信息，系统开展调研分析，区分市县两级单位的职能不同和多元化企业的业务特点，准确把握内部监管阶段性特征在不同层级、不同领域、不同时期的表现，找出影响各单位各系统内部监管的关键因子，形成既贯彻省局总体要求又符合各单位实际的监测指标体系。
2018降低辖区卷烟外流率(百度文库版)
降低辖区卷烟外流率目录前言 (2)一、小组概况 (2)二、选题理由 (3)三、活动计划 (4)四、设定目标 (4)五、目标可行性分析 (5)六、原因分析 (6)七、要因确认 (7)八、制定对策 (12)九、对策实施 (13)实施一：未对流出能性较大的零售户做重点关注 (13)十、效果检查 (13)检查效果一 (13)效果检查二 (14)效果检查三 (15)十一、巩固措施 (15)十二、总结及下一步打算 (16)前言烟草行业特殊的专卖体制的确立根本源于维护国家利益、维护消费者利益。
20多年来，由于发挥专卖体制的优势，烟草行业的面貌发生根本的变化，有计划的生产经营既保障了消费者的合理需求，又严格控制烟草的发展规模；专卖专营有效地集中全国资源优势，提高产品质量，减少吸烟危害，持续保持着烟草经济在国民经济中突出的贡献率。
“内管”是烟草行业走向成熟的表现；它事关烟草专卖制度的巩固和完善，事关烟草行业的健康发展，事关烟草行业在社会上树立负责任形象。
一、小组概况（制表人：*** 制表时间：****年3月）二、选题理由（制图人：*** 制图时间：****年3月）上级要求市场现状****年全国烟草专卖管理工作会议, 国家烟草专卖局副局长***出席会议并讲话，讲话中指出“注重眼睛向内、强化内管”，“突出抓好专卖内管，切实规范卷烟经营秩序”。
***局长（总经理）在****年全省烟草专卖商业工作会议上指出“加强专销数据化协同，健全“查多多投、查少少投、流多少投、差大少投”联动机制，加强外流敏感品牌预警监测，调好投放节奏”。
降低辖区卷烟外流率选择课题2015,962.582222016, 922.779032017, 937.3910.6230.7230.9250.06%0.08%0.10%0.00%0.05%0.10%0.15%0500100015002015201620172015-2017年辖区卷烟外流率销量（万条）流出（万条）外流率三、活动计划（制图人：*** 制图时间：****年3月）四、设定目标本次活动的目标：辖区内外流率控制在0.5%。
如何预防卷烟外流
“两项预警”狠抓“三项监管”严防真烟外流
加强系统预警，实时监控卷烟动态。
根据辖区历史上涉嫌收购外流卷烟的情况，锁定重点监管品牌，通过内管预警系统设置预警参数，对重点品牌卷烟实施网上实时监管。
加强市场预警，及时发现异常线索。
结合日常市场检查、专卖专销沟通和内管工作台帐等，及时发现异常线索加强与业务部门沟通，对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌进货量不正常的客户进行汇总统计，并针对异常情况进行实地核查。
狠抓内部监管，。
狠抓卷烟大户监管，严厉杜绝卷烟回收。
狠抓无证运输监管，截断真烟外流渠道。
关于治理真品卷烟非法流通的几点思考
关于治理真品卷烟非法流通的几点思考作者：高江红刘锋杨智来源：《中国管理信息化》2016年第18期[摘要]本文在实地走访、问卷调查、座谈讨论的基础上，阐述了真品卷烟非法流通带来的不良影响，剖析了导致真品卷烟非法流通的内外因素，提出了治理真品卷烟非法外流的对策，对于有效遏制真烟非法流通蔓延势头具有重要的现实指导意义。
[关键词]真品卷烟；非法流通；治理doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.19.096[中图分类号]F724 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-0-02众所周知，我国实行的是烟草专卖制度，卷烟产品受着《中华人民共和国烟草专卖法》严格的区域销售限制，卷烟零售客户只能在当地卷烟批发企业和行政区划市场内订购、销售卷烟。
然而，在当前市场环境下，受消费能力、吸味习惯、品牌影响、培育力度、购买习惯和卷烟零售客户经济利益等方面的驱使，部分真品卷烟相继出现非法流通趋势，严重扰乱了正常的卷烟销售秩序。
如何有效遏制真烟非法流通已成为当前各级烟草行政管理部门一项紧迫而艰巨的任务。
1 真品卷烟非法流通带来的不良影响1.1 严重破坏烟草行业社会形象非法流通的卷烟到了零售户手中，无形中变成了非渠道进货的卷烟，专卖管理部门在进行查处时，不仅得不到零售户的理解与支持，还容易引发许多矛盾和争议，影响了客我关系，严重破坏了烟草行业的社会形象和烟草专卖制度。
1.2 扰乱了流入地区的卷烟市场秩序首先，对原有的供求关系和价格体系造成冲击，损害了广大守法规范经营零售户的经营利益。
其次，分散了专卖管理部门卷烟打假的精力，导致专卖部门为打击卷烟频繁非法流通和非法经营投入了更多人力、物力、财力，造成行政执法资源不能有效发挥其最大的作用。
最后，部分低档卷烟外流后，会被不法卷烟犯罪分子用于制作高档假冒卷烟，客观上为卷烟制假活动提供了原料，使专卖部门的源头打假难以奏效。
1.3 扭曲了流出地区的真实市场需求流出地零售户通过商业企业-工业企业的环节，不断传递虚假需求，影响了商业企业的货源引进和工业企业的卷烟生产，并进一步加剧货源分配和投放的不合理程度，严重损害了品牌培育和发展的市场基础。
常见卷烟经营违法违规行为法律解读
常见卷烟经营违法违规行为法律解读二、未在当地烟草专卖批发企业进货（通常所称的乱码烟、串码烟）法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条规定，取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务。
取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。
处罚标准：《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十六条规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十三条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。
三、销售非法生产的烟草专卖品法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十八条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。
处罚标准：《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十八条违反本条例第二十五条、第三十八条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。
四、无证批发烟草制品（简称无证批发）法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十四条无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。
处罚标准：《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十四条依照《烟草专卖法》第三十一条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。
三级烟草专卖管理师岗位技能试卷正文资料
烟草行业岗位技能鉴定 三级烟草专卖管理师岗位技能鉴定试卷 注 意 事 项 1. 考试时间：120分钟。
2。
请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。
3。
请仔细阅读题目,在规定的位置填写您的答案。
4。
不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。
5。
书面完成，满分100分.一、许可管理(共20分） 第一题：许可证办理(12分） 甲市烟草专卖局在年度全市行政许可工作监督检查时，发现如下情况： （1）甲市A 县卷烟零售户王某伪造房屋权属证明材料，于2014年5月20日取得了烟草专卖零售许可证,有效期3年。
（2）甲市B 县“来又来”超市于2013年11月23日领取了烟草专卖零售许可证,有效期5年。
2015年12月20日，规划局向当地烟草专卖局来函,该超市所在地规划修建一所小学。
(3）甲市C 县卷烟持证零售户李某,于2015年3月从人民路搬迁至中山路，为图方便,李某将烟草专卖零售许可证的地址进行涂改后继续使用。
请根据材料回答下列问题： 1.根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，应对上述（1）、（2）两种情况如何处理,并简要说明理由（6分）。
2.零售户李某的行为应承担何种法律责任和后果？(3分） 3.简要回答烟草专卖局在对李某进行处罚时应当注意哪些事项？（3分） 第二题：准运证办理（8分） 甲省烟草工业公司向乙省A 市烟草公司销售一批卷烟，并签订了购销合同。
甲省烟草工业公司通过“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”,向甲省B 市烟草专卖局提交了一份准运证申请，申请准运证有效期限为6天,B 市烟草专卖局经审查同意了该申请，并决定由甲省烟草工业公司打印制作准运证.因甲省中烟工业公司未做好发货准备,该准运证未使用而过有效期。
请根据材料回答下列问题: 1。
甲省中烟工业公司打印制作准运证时，如出现打印错误,根据不同情况分别应如何处理?（4分） 2。
如因准运证未使用而过有效期，甲省中烟工业公司需重新申办准运证执行原合同，应报哪一级专卖机关审批决定?甲省中烟工业公司应向哪一级专卖机关提交申请材料?收到申请材料的专卖机关应如何处理?(4分)考 生 答 题 不 准 超 过 此 线二、市场管理(共25分） 第一题：日常检查(15分） 2016年4月11日，甲区烟草专卖局市场监管员小赵接到内管部门信息，辖区内一卷烟零售经营户杰杰烟草店被发现存在卷烟外流行为，共有35条属于其门店的“青花”牌卷烟被外区烟草专卖执法部门查获。
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资料分析法 资料分析法 资料分析法 资料分析法 问卷调查法
张宇江 张宇江 杨小芹 李双 裴虎
2013-6-26 2013-6-30 2013-6-30 2013-6-30 2013-6-30
制表人：李双
制表日期：2013年6月
中国烟草· 北京
CHINA TOBACCO BEIJING
京 烟 首 善
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京 烟 首 善
一、 基本情况
小组名称 小组人数 超越小组 8人
所属部门 成立时间
本次课题 注册时间 活动时间 课题类型 姓名 邢云奎 李洪海 李 双 张宇江 杨小芹 裴 虎 赵海春
密云烟草 2013年3月
减少辖区真品卷烟外流数量 2013年3月 2013年3月—8月 管理型 职务 内管主任 专卖副科长 专卖综合管理员 内管员 内管员 市场监管员 专卖证件管理员 注册号 TQM活动 出勤率 性别 男 男 女 男 女 男 女 XZBY130118 5次 100% 文化程度 本科 本科 研究生 本科 本科 本科 本科 组内职务 组长 副组长 组员 组员 组员 组员 组员 组内分工 协调督促实施 组织协调
六、要因确认
非要因
末端原因三：客户经理培训不到位
确认方法：资料分析法 确认标准：需求预测的培训占培训的10%以上
小组成员通过查阅客户经理培训记录，
了解到客户经理1—5月份共培训 15次， 其中需求预测培训2次，占比13%。
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六、要因确认
评价
选择
1、减少辖区真品卷烟外 流数量
2、减少辖区真品卷烟区内流动 数量 3、减少辖区真品卷烟跨省流动 数量
5
4
4
23
17
√
×
区内流动
卷烟非法流通 2 4 4
2 4 3
区外流动
3
3
3
15
×
减少辖区真品卷烟外流数量
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京 烟 首 善
三、现状调查
北京远郊地区的卷烟外流数据统计表：
要因
末端原因四：客户经理在有销售任务的
情况下指导客户订烟
确认方法：问卷调查法
确认标准：问卷中有任务烟占流通原因的70%以上
小组成员通过调查问卷法，对前5个月
30名卷烟外流的零售户进行问卷调查， 认为由于此种情况导致流通的占到了75%。
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京 烟 首 善
京 烟 首 善
七、制定对策
目标 取消销售 任务 措施 更改考核指标及内容。 负责人 邢云奎 地点 局办 公楼 完成日期 2013-7-10
确定要因后，小组按照5W1H原则制定了对策表，如下所示 ：
序号 1 要因 客户经理在有 销售任务情况 下指导客户订 烟 三员责任意识 不强 对策 改变考核指标
2
增强责任意识，增 强宣传力度。
地区 月份
1月
2月 3月
平 均 数 量
密云
（条）
怀柔 平谷 远郊区县卷烟外流数量
（条） （条）
延庆
（条）
房山
（条）
门头沟
（条）
350 119 300 12 250 89 200 11 150 158 100 389 50 0
420
48 23
252
26 417
2
10 23
67
94 422
26
88 4
4月
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京 烟 首 善
减少辖区 真品卷烟外流数量
发布人：李双
密云县烟草专卖局
“超越”QC小组
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京 烟 首 善
目
录
6
7
确认要因
1
2
基本情况
选择课题
现状调查
制定对策
对策实施 效果检查 制定巩固措施
京 烟 首 善
六、要因确认
非要因
末端原因二：客户经理走访不到位
确认方法：资料分析法 确认标准：走访客户完成率≥90%
小组成员通过查阅客户经理日志，了解到
客户经理1—5月份每月走访客户要求完成率100%， 实际完成率在95%以上。
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京 烟 首 善
5月 合计 平均值
20
1062 1573 314.6
怀柔 平谷
57
18 770 154
4
6 45 9
延庆 147.7 房山
156
154 893 178.6
门头沟
5
638 761 152.2
77.8
密云
远郊平均值（条）
制表人：杨小芹
制表日期：2013年5月
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六、要因确认
非要因
末端原因五：内管对重点品牌监测不到位
确认方法：资料分析法
确认标准：是否有品牌监测记录
小组成员通过查看1--5份的资料，发现对品牌监测记录基本
上没有，这是与内管派驻办成立时间和新流程的开始有关系， 6月份开始内管派驻办刚开始关注品牌监测，因此这是非可控因素。
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六、要因确认
要因
末端原因七：内管对预警调查不彻底
确认方法：资料分析法 确认标准：预警中出现流通的零售户占10%以上
小组成员通过1—5月份所有预警共163户，
其中出现卷烟非法流通的34户，占比20.9%。
由于对预警调查处理不到位，没有对可能出
现流通的客户给予提醒与警告，从而造成这些 零售户出现了非法流通，这是应该可以避免的。
位，从而造成卷烟运输到外地。
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京 烟 首 善
六、要因确认
要因
末端原因九：三员责任意识不强
确认方法：问卷调查法
确认标准：问卷客户不了解卷烟外流危害
小组成员通过调查问卷法，对前5个月
30名 卷烟外流的零售户 进行问卷调查， 不了解外流危害的占到87%。
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六、要因确认
要因
末端原因八：专卖对运输量小、客货混
装运输卷烟的案件处理不到位
确认方法：资料分析法
确认标准：查获月外流卷烟50条以上
小组成员通过查看1—5月份的案件
查办情况，查获案件46起，其中真正的 无证运输类案件为0起。但外流的卷烟有 389条，可见专卖对运输环节的监管不到
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六、要因确认
要因二
三员责任意识不强
要因一
客户经理在有销售任 务情况下指导客户订 烟。 烟
要因三
内管对预警调查不 彻底
要因四
专卖对运输量小、客 货混装运输卷烟的案 件处理不到位
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远郊区县距离与卷烟外流数量统计表
区县
密云
距离 （公里）
81
外流数量 （条）
77.8
怀柔
平谷 延庆
62
75 86
314.6
154 9
外 流 卷 烟 数 量 （ 条 ）
怀柔
房山 门头沟
平谷 密云 延庆
100
房山
门头沟
36
36
178.6
152.2
北京北部的四个远郊区县外流数量与离市局的距离呈现一定的负相关关系。
六、要因确认
非要因
末端原因一：北京地区整体策略决策
确认方法：资料分析法
确认标准：策略中对低价位卷烟的定位
小组成员通过查阅资料，了解到北京地区对低价位卷烟的
投放策略是逐年减少的趋势，低价位卷烟供不应求，各个地 区低价位卷烟价格不同，从而造成流通，这是个非可控因素。
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运输量小，客货混装处理不到位
制表人：李双
制表日期：2013年5月
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序号 1 2 3 末端原因 北京地区整体策略决策 客户经理走访不到位 客户经理培训不到位
六、要因确认
确认内容 对低价位卷烟的投放 策略 走访记录 培训记录 确认方法 资料分析法 资料分析法 资料分析法 确认标准 策略中对低价位卷烟 的定位 走访客户完成率 ≥90% 对需求预测的培训占 培训的15%以 上 此项为流通的主要原 员的占70%以 上 监测记录中是否有监 测记录 监测记录每月是否有 监测记录 预警中出现流通的零 售户 对运输环节的监测情 况 客户不了解卷烟外流 危害等 负责人 赵海春 杨小芹 杨小芹 完成时间 2013-6-25 2013-6-26 2013-6-26
4
客户经理在有销售任务的情况 下指导客户订烟 内管对重点品牌监测不到位 内管对大户监管不到位 内管对预警调查不彻底 专卖对运输量小、客货混装运 输卷烟的案件处理不到位 三员责任意识不强
是否有销售任务
问卷调查法
裴虎
2013-6-30
5 6 7 8 9
监测记录 监测记录 调查记录 案件处理记录 责任意识问题
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