国家机构活动和组织的原则

2006年10月1日至3日，总理温家宝和国务院有关部门负责同志来到四 川南充、遂宁，重庆潼南、铜梁、合川，了解灾区群众的生产生活情 况，检查灾后自救工作，和群众共度国庆佳节。这是10月1日，温家宝 在四川遂宁市桂花镇了解晚秋生产情况，他说：“首要任务是搞好灾 后生202产0/3自/23 救
2006年7月24日温家宝在重灾区资兴市坪石乡中学受灾群众 安置点搂着在抗洪救灾中牺牲的昆村妇女主任陈淑秀年仅12 岁的儿子，动情地说：“祭奠妈妈的时候，一定要记住代表 我在2020墓/3/2前3 鞠个躬。”
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2008年3月5日，国 务院总理温家宝代 表国务院向大会作 政府工作报告。时 提出，近期发生的 严重低温雨雪冰冻 灾害，给经济造成 重大损失，给群众 生活带来很大困难。 要继续做好灾后重 建工作，把灾害损 失减少到最低程度。
2007年6月3日，云南省普洱市发生地震。胡锦涛、温家宝要求 云南省委、省政府一定要动员一切力量，全力抢救地震伤员， 尽最大努力减少人民生命财产损失；要严密监测震情，防止余 震和次生灾害发生；要妥善安排灾区群众生活，抓紧解决好吃 饭、202饮0/3/2水3 、住宿、医疗等问题。
我国国家机构的 组织和活动原则
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2013\3\7
三、我国国家机构的组织和 活动原则
1、民治国原则
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1、民主集中制
（1）含义 是指民主基础上的集中和集中指导
下的民主相结合的制度。
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（2）主要表现
一、在国家权力机关和人民群众的关系
重要标志
D、增强公民意识和法制观念（开展公民意识教
育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）
群众基础
E、完善法律监督体系（人大监督、公民监督、
舆论监督、法律监督）
确保实施
F、202和0/3/23以德治国结合
道德基础
• 我国国家机构的组织和活动原则 • （1）民主集中制原则——民主意识 • （2）对人民负责原则——公仆意识 • （3）依法治国原则 ——法制意识
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3、依法治国原则
（1）地位 （2）基本内涵
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领导者 主体 客体
标准
本质
根本目的
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中国共产党
广大人民群众
管理国家事务、经济文化事业、社会事务
依照宪法和法律
崇尚宪法和法律在国家政治，经济和社会 生活中的权威 保证人民充分行使当家作主的权利，维护 人民当家作主的地位
总之，三个原则集中到一点，都
体现保证人民充分行使当家作主 的权利，维护人民当家作主的地 位。
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(遵行在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性 的原则) 2020/3/23
（3）意义
实行民主集中制有利于充分发 扬民主,制定出符合客观实际并反 映人民利益和愿望的法律、法规；
有利于实行正确的集中，保证民主 的正确方向，形成统一的意志和行 动，保证人民真正行使当家作主的 权利。
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一切国家机关的工作人员都是人民的公 仆，对人民负责是一切国家机关及其工 作人员的行为准则和工作宗旨。
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（2）坚持对人民负责的主要表现（怎样做）
第一、密切联系群众 第二、克己奉公、廉洁自律，接受 人民群众的监督 第三、坚持从群众中来到群众中去 的工作方法。
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为了解决好“三农”问题，中 央要求各级领导把主要精力放在农 业和农村工作上，切实转变工作作 风，落实各项增收措施，把增加农 民收入作为衡量工作成效的一个重 要标准 ！ 依据上述材料，说明我国政府应怎 样坚持对人民负责原则。
育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）
群众基础
E、完善法律监督体系（人大监督、公民监督、
舆论监督、法律监督）
确保实施
F、202和0/3/23以德治国结合
道德基础
易混易错
1、国家机关实施国家职能，非国家机 关没有实施国家职能的权力。非国家机 关包括：党及党设立的中组部、中宣部、 中纪委。政协、妇联、团中央等社会团 体。
(各级人民代表大会的代表都由人民民主选举产生，对人 民负责,受人民监督)
二、在国家权力机关和其他国家机关的关系
(其他国家机关都由国家权力机关产生,对它负责,受它监 督.人大统一行使权力，制定法律、法规，决定国家或地 方重大事务，其他国家机关在法律规定的范围内自主行 使职权)
三、在中央和地方的国家机关的关系
7、国家权力机关与其他国家机关是监督被 监督，决定与执行的关系。
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课堂小结：
（1）民主 集中制原 则：（民 主意识）
含义 体现
指民主基础上的集中和集中指导 下的民主相结合的制度
权力机关与人民群众 权力机关与其它机关 中央与地方国家机关
为什么 （2）对人 民负责原 则：（公 仆意识）
2、行政机关依法行政，包括国务院下 设机关，例如：公安局、税务部门、中 国人民银行、价格主管部门等。
3、国家机关依法行政 国家机关依法行事
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4、法制、法治有区别
5、我国国家机关坚持民主集中制原则不 是三权分立原则
6、国家机关不等于国家权力机关，它等于 国家政权机关。包括国家权力机关、行政 机关、审判机关、检察机关和暴力机关。
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（4）怎样贯彻依法治国原则？
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怎么样：
A、立法机关加强立法，有法可依
前提条件
B、行政机关要依法行政（有权必有责、用权受监
督、违法受追究、侵权要赔偿）
重要环节
C、司法机关要严格执法、公正司法（有法
必依、执法必严、违法必究）
重要标志
D、增强公民意识和法制观念（开展公民意识教
维护人民当家作主的地位 （意义）：社会稳定、经济繁荣、国家长治久安 （地位）：党领导人民治理国家的基本方略
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怎么样：
A、立法机关加强立法，有法可依
前提条件
B、行政机关要依法行政（有权必有责、用权受监
督、违法受追究、侵权要赔偿）
重要环节
C、司法机关要严格执法、公正司法（有法
必依、执法必严、违法必究）
图为国务院总理温家宝来到江西省九江市瑞昌市 第二小学，看望孩子们，询问他们的学习生活情 况，检查灾后重建工作。
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2005年6月，温总理视察灾后的梧州
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2010年6月20日， 温家宝总理在 苍梧县沙头镇 双尚村杉木坪 自然村与战士 们一起赤手清 理废墟中的红 砖。
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①深入农村，倾听农民意见，密 切联系群众，坚持从群众中来到群 众中去的工作方法。
②在工作中克己奉公，廉洁自律 、自觉接受人民监督。
③把对人民负责的原则作为行为 准则和工作宗旨，把增加农民收入 作为工作重中之重。
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温家宝：每次都在灾难第一线
“2020我/3/23是温爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！”
《物权法》从起草到高票通过，历经 8次审议，广泛征求意见，这体现了我国
A．公民政治权利的扩大 B
B．国家机构坚持民主集中制原则 C．人民代表大会是最高国家权力机关 D．人民直接行使国家权力
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2、对人民负责原则
（1）理论依据（为什么）
我国人民民主专政的国家性质决定我国 的国家机构是人民意志的执行者和利益 的捍卫者
怎么样
• 我国的国家性质决定 • 国家机构的性质决定 • 国家机关及其工作人员的行为准 • 则和工作宗旨决定
密切联系群众 克己奉公，廉洁自律
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坚持群众路线
（3）依法治国的原则：（法治意识）
是什么
（含义）：领导者、主体、客体、标准 （本质）：崇尚宪法和法律的权威 （目的）：保证人民充分行使大家作主的权利，
（3）为什么说依法治国原则是一切国家 机关必须遵循的基本原则？（必要性）
一切国家机构都是依照宪法和法律组织和 建立起来的，宪法和法律是国家机关存在 的依据，也是其行使权力的依据。国家机 关和国家工作人员只能在人民授权的法定 范围内行使国家管理权力。
因此依法治国是一切国家机关必须遵循的 基本原则，国家机关和国家工作人员必须 依法行使权力，严格依法办事。