(完整版)民主集中制：我国人民代表大会制度组织和活动原则
3.人民代表大会制度的正式建立 1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在 北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着 人民代表大会制度在我国正式建立起来。人民代表大会制 度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把 马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造； 人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权 组织形式，是历史的必然，是人民的选择。
民主集中制的特点
1.人民代表大会的组织和活动原则 我国的国家权力的行使民主集中制的组织和活动原则是民 主集中制原则。所谓民主集中制原则，就是在民主基础上 的集中和集中指导下的民主相结合的原则。实行民主集中 制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制 度的鲜明特点。
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2.民主集中制原则的体现 民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则，它主要体 现在三对关系上： 其一，从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表 大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 其二，从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民 代表大会是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人 民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人 民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依 照法定分工依法行使各自的职权。
其三，从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机 构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益 是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面， 在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充 分发挥地方的主动性和积极性。
3.如何坚持民主集中制 (1)坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关
2.人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，主要表现在 以下两个方面：(1)人民代表大会制度决定着国家的其他 各种具体制度，是建立其他有关国家管理制度的基础。 (2)它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是 中国社会主义政治文明的重要制度载体。
全国人民代表大会职权的行使是如何体现人民的意志的 全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最 高监督权。通过行使最高立法权，将人民的意志上升为法律， 成为各部门行为的规范，从根本上实现人民的意志；通过行 使最高决定权，使国家大事按人民意志决定；通过行使最高 任免权和监督权，产生其他国家机关，同时又监督这些机关 按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志 在国家管理中得以实现。
系。民主与集中是辩证统一的关系。二者相互区别，更重 要的是二者相互依存，具体表现在以下两点：第一，民主 是集中的前提和基础。 第二，集中是民主得以实现的必要 条件和保障。 (2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。官僚主义和无 政府主义是妨碍民主集中制贯彻的大敌，都危害社会主义 民主政治建设。 (3)坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。
人民代表大会制度的含义 1.什么是人民代表大会制度
广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们 组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力， 按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重 大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其 职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表 大会制度。
人民代表大会制度的形成和确立
1.实现民族独立、人民解放和国家富强，是近代中国许多仁 人志士的追求。
2.历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通 的路。
中国共产党领导中国人民取得革命胜利的实践得出了这样的 结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级 领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相 适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制 度。
1.人民代表大会制度的法律基础是《中国人民政治协商会 议共同纲领》。1949年9月，中国人民政治协商会议第一 届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲 领》，具有临时宪法的地位，它明确规定：中华人民共 和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为 各级人民代表大会和各级人民政府。
2.人民代表大会制度的组织基础 1953年的普选是我国历史上的第一次普选，具有里程碑 意义，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。
我国国家机构从横向看，包括国家权力机关、国家行政机关、 国家审判机关、国家检察机关和国家军事机关等；从纵向看，它 分为中央国家机关和地方国家机关。
首先，从国家权力机关与其他国家机关的关系看，行政、审 判、检察机关各负其责，各司其职，它们都由国家权力机关产生， 对它负责，受它监督；其次，从中央与地方国家机关之间的关系 看，遵循在中央领导下充分发挥地方的主动性、积极性原则。这 二者都体现民主与集中的统一，体现民主集中制原则。
1.人民代表大会制度与西方议会制的异同 一个国家采取何种政权组织形式，是由国体决定的，并受一 定的历史条件、阶级力量对比、传统习惯及国际环境的影响 等。从形式上看，我国的人民代表大会制度与西方议会民主 制度，都属于代议制。但是，二者有着本质的区别，主要可 以从以下几个方面区分：
人民代表大会制度的优越性
1.人民代表大会制度的优越性 (1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。 (2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态
投身社会主义建设。 (3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 (4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
2.实行民主集中制的必然性 我国社会主义国家的经济基础是生产资料公有制，这就决 定了广大人民的根本利益是一致的，国家是人民利益的代 表者，国家的整体利益与各地方的利益是一致的，因而不 可能也没有必要采用资本主义国家的权力分立制衡的制度， 而必须实行民主集中制。
4.民主集中制的优越性 国家机构实行民主集中制，便于人民群众参加国家管 理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万 人民群众的意志和力量集中起来，维护国家统一、民 族团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会 主义现代化建设。
我国国家机构的组成和国家机关之间的相互关系体现了国家权 力的运行的民主集中制原则
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中国共产党是我国的执政党，共产党执政就是领导、支持、 保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。 ⑵党的领导方式有哪些？ 党对人大的领导主要是政治、思想和组织领导。 ①党通过制定大政方针，提出立法建议 ②进行思想宣传 ③推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执 政，实施对国家和社会的领导。
有人认为，中国特色社会主义法律体系的形成， 标志着我国的依法治国方略已经落到实处。请对 此观点进行评析。 参考答案：
①立法机关严格按照法律程序制定法律，有法 可依是依法治国的前提和基础。
②依法治国必须树立宪法和法律的权威。 ③实施依法治国方略还必须做到行政机关严格 依法行政，确保各项工作有序、高效地进行； 司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有 力。公民要自觉学法、守法、用法。
3.坚持和完善人民代表大会制度必须加强 人大的自身建设
（怎样加强人大自身建设？） ①认真落实宪法赋予人民代表大会及其常委会的各项职 权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用， 使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的国家权 力机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 ②不断完善适合国家权力机关特点的组织制度和运行机 制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、 规范化。 ③不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度， 以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及其常委会 组成人员能够依法履行职责。
请从哲学常识和政治生活 的角度分析为什么中国不能 照搬西方的政治制度模式？
从哲学常识角度看： ①物质决定意识，要求我们想问题、办事情 要坚持一切从实际出发。 ②矛盾具有特殊性，要求我们要具体问题具 体分析。 中国的经济制度、国家性质与西方资本主义 国家都有着本质的区别，所以，在中国不能 照搬西方政治体制的模式。
高中政治新人教选修3专题4 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
专题4某某集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原那么一、专题的教学目的和要求某某某某制作为社会主义国家普遍采用的一种政体，但在不同社会主义国家的具体形式又有差异，我国是建立在某某集中制基础上的人民代表大会制度。
我国人民代表大会制度的创建是人民的选择、历史的选择，这一根本政治制度，在本质上表达了人民当家作主，能够确保国家权力协调高效运行，它把某某与集中有机地统一起来，它符合我国国情，具有强大的生命力和远大发展前途。
通过本专题的学习，有助于我们更清醒地认识到，在我国只能实行以某某集中制为基础的人民代表大会制度，而不能照搬照抄西方的政治体制模式，要坚持和完善我国人民代表大会制度，必须更好地把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践中。
〔一〕教育教学目标1．知识目标知道资本主义制度在中国行不通。
了解人民代表大会制度的形成过程。
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
明确某某集中制原那么的具体表达。
正确认识某某与集中的辩证关系。
认识人民代表大会制度的优越性。
懂得实行某某集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。
明确人民代表大会制度是适合中国国情的。
理解坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持中国共产党的领导。
懂得坚持和完善人民代表大会制度的重要目标之一就是实施依法治国。
了解应当如何不断加强人大自身建设。
2．能力目标运用已有的历史、政治等知识，分析说明资本主义制度在中国行不通，培养知识迁移能力。
获取和解读信息、探讨和论证事物的能力。
关于“人民代表大会〞、“人民代表大会制度〞有各种不同的观点，要求对不同观点进行鉴别和分析，从而培养辨析能力。
运用对立统一观点分析理解某某与集中的关系，培养辩证思维能力。
通过我国人民代表大会实行的某某集中制原那么与西方资本主义实行的“三权分立〞原那么的比较分析，培养比较事物的能力和透过现象认识事物本质的能力。
重视培养实践能力。
比如：以“人民代表大会具有强大生命力〞为题，收集整理有关资料，制作一期展板。
专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则1．2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议开幕。
会议的第一项议程是国务院总理温家宝作政府工作报告。
温家宝总理指出：促进民族团结，实现共同进步，是中华民族的生命、力量和希望所在。
我们要旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一，让少数民族和民族地区各族群众充分感受到祖国大家庭的温暖。
(1)结合材料说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)我国人民代表大会制度是怎样维护国家统一和民族团结的？解析本题考查我国人民代表大会制度的政治地位和作用。
第(1)问，首先明确人民代表大会制度同其他国家政治制度的关系，然后阐述人民代表大会制度同人民当家作主之间的关系。
第(2)问，从人民代表大会制度中中央同地方的关系、民族区域自治制度入手，结合材料回答。
答案(1)①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。
我国的其他国家机关是在人民代表大会基础上建立起来的，对其负责，受其监督。
在全国人大会议召开期间，国务院向全国人大作工作报告，体现了人民代表大会制度决定着国家的其他各项具体制度。
②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
全国人大行使最高监督权，表明我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度。
(2)①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
2．2013年是新中国成立64周年，也是第一届全国人民代表大会召开59周年。
坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善党对国家事务的领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(1)简要说明党的领导方式和执政方式。
2018届高考政治一轮复习 专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则知识梳理 新人教
专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则考情透析知识整合表大会制度的组织和活动原则民主集中制：我国人民代考点1人民代表大会制度易错归纳1．我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的权力机关是人民政府(或法院、检察院)。
(×)正解：我国的权力机关只是各级人民代表大会。
2．人民代表大会制度建立的法律基础是《中华人民共和国宪法》。
(×)正解：虽然《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，但是中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，为人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。
3．要实现依法治国，就要做到国家机关立法，全体公民守法。
(×)正解：(1)“国家机关立法”，这一说法不准确，并不是所有的国家机关都拥有并行使立法权。
(2)就国家机构来说，要依法治国，不仅要确保社会生活有法可依，而且应该做到有法必依、执法必严、违法必究，还要求国家机关自觉接受监督。
(3)就公民来说，要实现依法治国，不仅要遵守法律，而且要运用法律武器来维护自身合法权益，与各种违法犯罪行为作斗争，还要对国家机关进行监督，保证国家机关依法行事。
4．国家制定了完备的法律，就可以做到依法治国。
(×)正解：(1)国家制定了完备的法律，使国家的政治、经济、社会生活各主要方面有法可依，这是依法治国的前提。
(2)要真正做到依法治国，还必须要求行政机关严格依法行政，司法机关公正司法、严格执法。
(3)还要完善法律监督体系，加强执法监督，提高人民群众的法律意识，自觉守法。
可见，该题观点具有片面性。
【重难点突破】1．什么是人民代表大会制度是指广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
2．为什么要坚持和完善人民代表大会制度(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。
高中政治专题4民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制：我国人民代表大会制度的组织
二、党的领导、人民当家作主和依法治国三者之间的关系 中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,党 的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 在我国,人民是国家的主人,人民当家作主是共产党执政的本质 和依法治国的目的。 依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,依法治国 既要从制度上、法律上保证人民当家作主,又要从制度上、法律上 保证党的执政地位。 三者统一于发展社会主义民主政治的实践。
专题整合
一、全面把握民主与集中的统一 1.坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证关系 (1)民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利,充分发 扬民主,广泛听取各方面的意见、建议,集思广益,才能实现正确的 集中,制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了 民主就不可能有正确的集中。 (2)集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中,民 主就会失去正确的方向和目标,就不会有统一的意志和行动,人民 当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下,才能有健全的 民主生活。 (3)只有在充分发扬民主的同时,进行正确、有效的集中,才能确 保重大工作决策的科学性;只有最大限度地调动干部群众的主动性、 积极性、创造性,集中群智群力,才能确保决策目标的成功实现。
2.坚持民主集中制,必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主 义两种错误倾向
(1)只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必 然导致极端民主化和无政府主义。
(2)官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建 设带来危害。官僚主义压制民主,妨碍公民行使公民权利;极端民 主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主,反对一切 必要的集中和纪律,反对一切组织领导,只能造成社会动乱、动摇 人民民主专政的基础。
2020届高考政治总复习精品学案：专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则(选修3)
专题四民主集中制：我国人民代表大会, 制度的组织和活动原则人民代表大会制度是我国的根本政治制度1．人民当家作主的法律依据我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于________。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和__________人民代表大会”。
全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、________和________。
答案：人民地方各级任免权监督权2．人民代表大会制度的内涵广大人民通过____________的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照____________的原则决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
答案：直接或间接民主集中制3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)人民代表大会制度是我国的__________形式，它决定着国家的其他各种具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的__________和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
答案：(1)政权组织(2)最高形式民族中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则1．民主集中制的地位民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和__________，实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的__________。
答案：活动原则鲜明特点2．民主集中制的含义民主集中制是遵循民主基础上的________和集中指导下的________相结合的原则。
答案：集中民主3．民主集中制在国家权力运行中的体现(1)从______________________的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
(2)从________________________的关系来看，人民代表大会是国家权力机关。
(3)从____________的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
民主集中制我国人民代表大会制度的组织和活动原则课件
在人民代表大会制度中，各级人大代表通过广泛听取选民和社会公众 的意见和建议，充分发扬民主，集体讨论决定重大事项。
在人民代表大会制度中，还建立了对人大代表和人大组织的监督机制 ，确保民主集中制原则得到切实贯彻执行。
人民代表大会制度体现了民主 集中制的原则，将民主与集中
有机地结合起来。
各级人民代表大会及其常委会 在决策、执行和监督过程中， 遵循民主集中制的原则，集体 讨论决定重大事项。
我国人民代表大会制度对民主集中制的丰富和发展
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我国人民代表大会制度在实践中不断丰富和发展了民主集中制的原则 。
1953年，我国进行了历史上第一次规模空大的全国规模的基层选举，经 普选产生的基层人大代表，召开了全国第一届基层人民代表大会，选举
产生了基层国家机关领导人员。
1954年9月，一届全国人大一次会议在北京召开，标志着人民代表大会 制度在全国范围内建立起来。
我国人民代表大会制度的现实意义
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详细描述
某市人大常委会的决策机制遵循了民主集中制原则，通过广泛参与、充分讨论、科学决策等环节，确保了决策的民主 、科学和高效。
总结
民主集中制原则在某市人大常委会的决策机制中得到了充分体现，确保了决策的民主、科学和高效。
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民主集中制是指在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的一种组织原则 。
它既体现了民主原则，又体现了集中原则，是充分发扬民主、广泛听取意见和实行 正确集中、反对极端民主化和无政府主义的重要法宝。
民主集中制的历史渊源
专题检测1：专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则一、选择题(每小题2分，共50分)1．西方资本主义国家到处推销其民主，但实际上这种民主内含着一系列矛盾，如()①理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾②政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等的矛盾③民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾④代议制下局部利益与公共利益的矛盾A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④从第一次国内革命战争开始，中国共产党为实现人民民主进行了不断地探索和创造。
据此回答2～3 题。
2．具有人民代表大会制度萌芽性质的探索是()A．第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会B．第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃C．抗日战争时期的参议会D．解放战争后期和建国初期的各界人民代表会议3．1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，这次普选()A．建立起了人民代表大会制度B．为全国人民代表大会的召开奠定了基础C．实现了真正的全民民主D．是我们党走向成熟的表现4．2015年3月5日，十二届全国人大第三次会议审议和通过了李克强同志向大会作的政府工作报告。
从李克强同志向全国人民代表大会作政府工作报告并由全国人大审议通过，可以看出()A．国务院是最高国家权力机关的执行机关B．国务院由全国人民代表大会产生，是最高国家行政机关C．国务院对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督D．国务院以行使行政管理职能来实现国家权力5．在我国，实现人民当家作主的途径有()①通过选举人大代表组成各级人民代表大会来行使国家权力②监督人大代表行使国家权力③人大代表切实履行政府赋予的各项权力④在我国，国家的一切权力属于人民A．①②④B．①②③C．①②D．③④6．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。
高中政治选修3精品课件2：专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
4.人民代表大会制度是适合中国国情的好制度 一个国家实行什么样的政治制度,是一定社会历史发展的产物, 有着深刻的经济、政治和文化根源。人民代表大会制度植根于 中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土,产生于中国共 产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大 实践。坚持人民代表大会制度是我们国家和人民能够经得起各 种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证, 也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。
答案:(1)①各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受 人民监督②人民代表大会与其他国家机关的关系 (2)奉行独立自主的和平外交政策;加强同其他主权国家和国际 组织的合作;坚持互利共赢,推动各国共同发展。
4.要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社 会主义民主政治的实践。 5.要贯彻民主集中制原则,处理好人民代表大会和人民的关系、 人民代表大会和其他国家机关的关系、中央和地方的关系;要 正确认识民主和集中的辩证统一关系,克服两种错误倾向,正确 行使公民权利、履行公民义务。
三、人民代表大会制度保障我国人民当家作主的体现 1.从人民代表大会制度的含义看:广大人民通过直接或间接的方 式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一 行使国家权力,按照民主集中制原则决定全国和各级地方的一 切重大事务,并由权力机关产生行政和司法机关,各司其职,行使 管理国家和社会的各项权力。 2.从人民代表大会的组织和活动原则看:各级人民代表大会都由 人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
【解析】选B。实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于任 何资本主义国家政治制度的鲜明特点,B项符合题意;A项是民主 集中制原则的表现之一;C项错误,我国的行政机关、司法机关 各司其职,都由人大产生,对它负责,受它监督,没有权力大小之 分;D项说法不符合题意。
高中政治选修3 专题四_民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则(课件)
坚定不移地实行实施依法治国的基本方略
（1）依法治国的含义：依法治国，就是广大人民群众在党的 领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理 国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家 各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律 化。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家和社会生活 中的权威。 （2）坚持依法治国的必要性：依法治国既从制度上、法律上 保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地 位。坚持依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的需要， 是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主 义和谐社会的需要。 （3）坚持依法治国的基本要求：树立宪法和法律的权威。国 家机关及其工作人员必须依法行使权力。①立法机关严格 按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；② 行政机关严格依法行政，确保各项工作有序、高效地运行； ③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。还要 完善法律监督体系，加强执法监督，提高人民群众的法律 意识，自觉守法。把依法治国和以德治国结合起来。
专题4
民主集中制：我国人民代表大会
制度的组织活动原则
（二）考纲呈现 1.我国的一切权力属于人民 2.全国人民代表大会的职权
3.民主集中制的组织和活动原则
4.我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别 5.人民代表大会制度的优越性
专题四 民主集中制：我国人民代表 大会制度的组织和活动原则
人民代表大会制度的形成和确立 形成过程 结论 人 民 人民代表大会制度的含义 代 人民代表大会制度地位： 是我国的根本政治制度（为什么？） 表 大 会 民主集中制的含义 制 人民代表大会制 民主集中制的表现 度 度的组织和活动 原则—— 正确认识民主与集中的关系 如何坚持民 民主集中制 主集中制 克服两种错误倾向 坚持民主集中制的要求 人民代表大会制度的优越性