人工费行政费用分析报告
人工费&行政费用分析报告
一、北京总部
1.人工费
流失率：员工减少总数除以12年12月人数到13年1月人数（半年度）人数的平均数（70人）
离职率：离职员工总数除以12年12月人数到13年1月人数（半年度）人数的平均数（70人）
劝退率：劝退员工总数除以12年12月人数到13年1月人数（半年度）人数的平均数（70人）人工费月度实际发生数据：
720000
7400007600007800008000008200008400008600001月2月3月4月
841369.98
823315.08
773,673.62
834086.92
注：市政总包资质三升二费用主要在外购人员证书及社保。
4.管理趋势分析
一季度以来公司人员流失明显，非自然流出占员工流出的63%，员工士气受挫；近期要保护员工的稳定性，补充优秀的人员。
行政费用管理工作的重点；将进一步展开对行政费用管理，主要把握以下几
二、河北
一、沧州中持
1.人工费（沧州本部+6个水厂总数、变化、各月、季度数据）
2013全年人工费（工资＋社保）约8366042元，一季度实际发生1949364元，二季度预计发生2232676元；三季度预计发生2119619元；四季度预计发生2143191元；
差额主要在：后期预计招聘储备厂长、初级工艺工程师、高级工艺工程师、生产中心经理、副总等约5-8人，相对人工费将会有所增长。
1）6-7月份社保缴费调整（按社保局规定的最低基数缴纳，每月约增加15390元）
2）1季度工共离职员工9人，2季度预计入职5人（到岗时间4人5月，1人6月）
一季度每月实际发生人工费明细：
2. 固定费用（房租、水、电、车辆、办公费等）
2013全年固定费用12,244,543元，第一季度实际发生3,042,457元，第二季度
预计 2,859,240 元，第三季度预计2,955,740元，第四季度预计3,279,354元。
3. 资质办理费用
（1） 肃宁中持资质办理：截止到2013年4月份，所花费的费用为600元，
预计接下来的费用有：专家考察费2000元；专家招待费1000元；费
100000
200000300000400000500000600000700000800000一月份二月份三月份
700977
672180
576207
系列1
用共计3600元。
（2）沧州中持临时甲级资质将于7月份到期，再次办理则需办理乙级资质，预计费用为3000元。
4.趋势分析（管理分析）
（1）任丘今年要接手新厂，需要在任丘城东厂分流一部分人员，哪些人需
元，一季度实际发生836611.66万元，二季度预计发生936611.66 元；三季度预计发生120万元；四季度预计发生135万元；
差额主要在：后期预计招聘储备厂长、客户经理、财务经理、运营管理部经理、出纳、土建工程师、电气工程师、概预算工程师10人，还有三门峡厂站工人约20人。
1）后期预计招聘储备厂长、客户经理、财务经理、运营管理部经理、出纳、土建工程师、电气工程师、概预算工程师10人。
2）预计10月份约增加运营厂站1个，增加厂站工人约20人。
3）5月份社保补缴，下半年社保基数调整。
4）1季度工共离职员工1人，2季度离职2人；2季度增加员工1人，预计6月份增加员工6人，7月份增加员工6人，10月份增加员工22人。
一季度每月实际发生人工费明细：
1-3月份实际发生人工费数据图：
2013全年人工费（工资＋社保）约907048.86 元，一季度实际发生121609.34元，二季度预计发生351439.52元；
差额主要在：1、沁阳三污与博爱污水厂纳入焦作公司管理，后期预计招聘储备厂长、运行主管、市场人员5-8名，相对人工费将会有所增长。
2、6-7月份社保缴费调整（按社保局规定的最低基数缴纳，每月约增加20000元）
5个月每月实际发生人工费明细：
265000.00
270000.00275000.00280000.00285000.00290000.00一月份
二月份
三月份
人工费用（元）
人工费用（元）
1-5月份实际发生人工费数据图：
（三）焦作办理运营资质费用
焦作运营资质办理：截止到2013年5月份，所花费的费用为15406.08元（社保增加和培训、考试），预计接下来的费用有：招待费2000
1月
2月
3月4月5月0
20000
4000060000800001000001200001400001600001月2月3月4月5月
元；社保缴纳13610元；费用共计31016.08元。
（四）管理分析
（1）河南分公司随着业务的快速发展及支持总部的需要，需要招聘大量的工程技术人才和运营管理人才。目前由于河南本地大型的环保公司不
多，行业高端人才大都属于在外工作多年、家在河南、现在想回河南
管理起到应有的正激励效果，我们还在摸索中。希望总部能够提供一
些指导和建议。
（4）今年焦作要从目前两个厂站里面抽出5-8名来作为储备主管和厂长的培训，争取以后发展的厂站中层人才自给自足。
2013/5/14
2018最新行政事业单位资产分析报告分享
2018最新行政事业单位资产分析报告分享 篇一 一、基本状况 本单位成立于XX 年XX 月，是XX(单位属性) 单位，法人代表XX，主管部门是XX。本单位人员编制XX 人，在编干部 职工XX 人，实有人员XX 人，退休XX 人。单位主要职能为 xxx。 二、重大事项 本单位XX 年国有资产总额为XX 元，2014 年增加国有资产XX 元。XX 年国有资产总额为XX 元。 三、状况分析 本单位国有资产概况。截至XX 年XX 月XX 日，单位国有资产总额为XX 元其中：流动资产XX 万元，占XX%; 固定资 产XX 元，占XX%; 对外投资XX 万元，占XX%; 无形资产XX 万 元，占XX%; 其他资产XX 万元，占XX%。 四、存在问题 透过本次资产报表编报和资产管理，进一步规范了资产管理工作更有效地保护了国有资产。但在对资产的编报和管 理中也发现了一些问题，(具体问题) 暴露出单位在资产管理 工作中存在着一些不规范的地方，显示了日常管理工作不够 扎实。 五、工作推荐 我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工 作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的 问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理 我单位的事业单位国有资产。 XXXX XX 年XX 月XX 日 篇二 一、基本状况 根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第 35 号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36 号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现 对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理状况等分析 报告如下： 一、单位基本状况 说明单位性质、财务隶属关系、资产管理部门（岗位）设置状况、执行财务会计制度状况、单位人员状况、预算收 支状况等基本状况。 单位性质：依据政府编制管理部门确定的单位性质，根据党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、
《行政事业单位国有资产管理办法》
《行政事业单位国有资产管理办法》kennyvip 3级被浏览3072次 2013.03.08满意回答 ph5044 3级采纳率：49% 2013.03.08 检举 【发布单位】财政部 【发布文号】财政部令第35号 【发布日期】2006-05-30 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部 行政单位国有资产管理暂行办法 (财政部令第35号 2006年5月30日)
第一章总则 第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。 第三条本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。 行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。 第四条行政单位国有资产管理的主要任务是： （一）建立和健全各项规章制度； （二）推动国有资产的合理配置和有效使用；
（三）保障国有资产的安全和完整； （四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。 第五条行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则： （一）资产管理与预算管理相结合； （二）资产管理与财务管理相结合； （三）实物管理与价值管理相结合。 第七条行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。 第二章管理机构及职责
行政事业单位固定资产分类说明
行政事业单位固定资产分类说明 固定资产的标准 1、一般设备单位价值在800元以上，专用设备在1500元以上； 2、使用年限在一年以上并在使用过程中基本保持原有实物形态。 另外，对未符合上述第一项条件即单位价值未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资如：家具用具类、图书类等资产，应按照固定资产进行管理。 固定资产分类说明 一、土地 包括：教学、科研、办公、生活、后勤保障服务等用地； 土地如果是通过征地等方式购买过来的记入相应的价值，如果不是买入的，只记面积，不记价值。 二、房屋建筑物 包括：教学、科研、办公、生活、后勤保障服务用房和建筑物等；大型修缮的计入价值。 三、通用设备 相对于专用设备而言，单位价值较低，用途不专一的设备；如：锅炉、水泵、电梯、电锤、搅拌机等； 四、专用设备 单位价值较高（起点为1500元），各种具有专门性能和用途的设备，如：数码照相机、数码摄像机、复印机、保险柜、碎纸机、实验室设备、医疗设备、抽湿机、印刷设备、消防设备、食堂米饭生产线、和面机、切割机、割草机等设备； 五、交通运输设备 用于公务、接待、接送职工上下班使用的交通工具等， 六、电气设备 如：变压器、配电柜、发电机、稳压电源、洗衣机、干洗设备、电淋浴器、吸尘器、微波炉、冷柜、冰箱、空调机等
七、电子产品及通讯设备 如：广播台成套播音设备、多媒体教室设备、网络设备（如交换机、光纤收发器）、计算机、计算机外设（如：各种打印机）、一体机、卫星接收设备、各种教学及办公软件（正版）、移动电话，对讲机等。 八、仪器仪表、计量标准器具、衡器 九、文艺体育设备 十、图书文物及陈列品 校图书馆馆藏的各种纸质、电子图书资料，各学院科研机构资料室室藏的教学科研用图书资料。 十一、家具用具及其他类 各种教学、行政办公家具、教室课桌椅、学生宿舍家具，食堂餐桌椅，教工宿舍家具、实验室工作台、椅等。以及不能归入上述十大类之中的都归入此类中。
销售分析报告10篇
《销售分析报告》 销售分析报告（一）： 小家电行业销售分析报告 随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，人们对品质生活有了更高要求，小家电产品开始跟随彩电、空调、冰箱等大家电之后，成为每个家庭的追求产品。小编近期精心准备了一份小家电行业销售分析报告，大家如果有需要了解的话，能够阅读一下。 一、行业分析 1、市场总量及增长 近几年小家电市场每年以15%左右的增长速度快速发展，2007年，中国小家电生产规模到达14.4亿台，同比增长12.7%，全国小家电销售额到达971.9亿元(在各小家电品类中，厨卫类小家电占据最大的份额，占整体小家电市场销售额的78%，家居类小家电紧随其后)。2008年销售规模到达1109亿元人民币，同比预计增长14.1%，预计2010年会突破1500亿元，市场潜力巨大。从市场需求量上看，欧洲平均每家有30多种小家电，而在中国平均每家仅有3～4种小家电。随着人们经济水平的提高，小家电快速进入消费者家庭，在大家电市场日趋饱和、受人民币升值以及经济发展带来的收入增长、国家鼓励消费政策的出台等环境下，业内人士指出，今后25年仍将是我国小家电发展的黄金时期，年需求量增幅在30%以上。 另据中怡康数据显示，2010年前三季度厨卫、小家电行业整体销售额到达1094亿元，同比增长16%，预计全年将到达1500亿元的市场规模。应对如此巨大的市场机遇，雅乐思、爱庭、浪木等小家电品牌开始借助三四级市场高速成长从而快速崛起。 2、家电行业整体状况 最新统计数据显示，在发布2010年度业绩预报的28家家电行业上市公司中，预增的有21家，续盈2家，扭亏1家，首亏2家，预减2家。整体而言，报喜的上市公司到达24家，占比高达85%，整体大面积盈利，意味着行业景气度持续高涨。但是分析发布业绩预告的公司数据，却能够发现一个事实:主营冰箱、洗衣机、空调的青岛海尔(29.06，0.44，1.54%)、美的电器(18.73，-0.22，-1.16%)、格力电器(19.00，-0.27，-1.40%)等主流大家电公司尽管营收规模都在四百亿元以上，但是业绩增幅都较大，可谓是大象起舞。而构成鲜明比较的是，近年来持续登陆资本市场的厨卫类小家电上市公司，尽管营收规模多在二三十亿元，其增幅却明显缓慢。 3、渠道竞争 2010年中国网购家电突破800亿元，其中小家电占比超过50%，成为销售增长最快和最有潜力的销售渠道。美的日电集团CEO黄健表示，到2015年中国人口预计将到达15亿，加速发展的城镇化，将使城镇人口第一次超过农村人口，国内市场消费潜力十分巨大。美的到2015年，日电中国营销总部的美的小家电专卖店将到达15000家，销售网点将到达10万家，其中增长最多的就是在三四级市场。 雅乐思电器销售公司总经理付英杰介绍说，在去年电磁炉全行业委缩30%的状况下，企业获得了15%的增长，这在很大程度上受益于三四级市场的高速增长。爱庭电器有限公司办公室主任秦满棋表示，随着城镇化建设速度的加快，中国三四级市场家庭对电磁炉和
行政事业固定资产管理制度
行政事业固定资产管理制度 导语：为了加强中央行政事业单位固定资产管理，有关部门制定了行政事业固定资产管理制度。下面是收集的行政事业固定资产管理制度，欢迎参考。 第一条为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。 第二条本办法适用于中央行政事业单位(以下简称各部门)。 第三条各部门固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。 第四条各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。 第五条 * 机关事务管理局(以下简称国管局)负责中央行政事业单位国有资产产权界定、清产核资等项工作，负责制定固定资产的配备及使用标准，对纳入政策采购范围的固定资产进行统一购置;负责闲置资产的调剂，对各部门的固定资产管理进行指导和监督;各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理，并对实行企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。 第六条各部门的国有资产管理部门，应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接手续。
第七条各部门必须对专用设备的管理和操作人员进行技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度;技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员，应在考核合格后，方可上岗。 第八条符合下列标准的列为固定资产： (一)使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备 单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产; (二)单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批 同类物资，按固定资产管理。 第九条固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。 (一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括 办公用房、生产经营用房、仓库、职工生产用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。 (二)专用设备。指各种具体专门性能和专门用途的设备，包括 各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。 (三)一般设备。指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通 讯工具、家具等。 (四)文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、 藏品等。 (五)图书。指图书馆(室)、阅览室的图书、资料等。
行政事业单位资产分析报告
行政事业单位资产分析报告 根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下： 一、单位基本情况 说明单位性质、财务隶属关系、资产管理部门（岗位）设置情况、执行财务会计制度情况、单位人员情况、预算收支情况等基本情况。 二、资产情况分析 （一）结合预算收支、债务以及资产盘点情况分析资产总量、分布、构成、变动情况。 （二）分析本单位主要资产的配置、使用、处置等情况。 （三）分析本单位利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。 （四）分析本单位利用资产履行职能的情况。 三、资产管理工作的成效及经验 （一）资产管理体制和制度建设方面。 主要包括本单位理顺资产管理体制和资产管理制度建设方面的主要做法和经验。 （二）运行机制和管理方式方面。 主要包括本单位现行资产管理的流程、工作机制、管理方式等方面的主要做法和经验。 （三）信息化建设方面。 主要包括本单位在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。 （四）其他做法和经验。 四、资产管理工作存在的问题及原因分析 （一）管理体制方面存在的问题及原因。
（二）运行机制方面存在的问题及原因，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因。 （三）管理方式和工作流程方面的问题及原因。 （四）其他问题及原因。 五、加强资产管理工作的建议 从管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设和工作流程等方面提出加强资产管理工作的意见建议。 六、其他需要报告的重要事项 对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。 行政事业单位资产分析报告 根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本地区、本部门资产占有、使用、变动以及管理情况等进行分析报告如下： 一、地区/部门的基本情况 分析本地区、本部门所属行政事业单位机构数、编制人数、实有人数等，主管部门还应写明部门主要职责。 二、资产情况分析 （一）资产的基本情况分析。 主要包括本地区、本部门资产总量、分布、构成、变动等情况，同时可结合预算收支、债务、历年情况等对资产分布、构成、变动的原因作出分析。 （二）资产配置、使用、处置情况分析。 主要包括与部门、单位履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的配置、使用、处置等情况。对资产报告中反映的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析。
(完整版)行政事业单位资产管理中存在的问题及建议
行政事业单位资产管理中存 在的问题及建议 行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础，管好用好这部分资产关系到国家机构的正常运转和各项事业的快速健康发展。笔者从近年来审计情况看，行政事业单位的资产管理比较混乱，存在的问题不容忽视，必须采取措施，加强对行政事业单位资产的管理。 一、存在的主要问题 （一）资产管理基础薄弱。根据现行有关财务制度规定，行政事业单位应当建立健全资产管理制度，定期或不定期进行资产盘点，保证账实相符、账账相符。长期以来，行政事业单位对资产的管理往往存在着“重钱轻物、重购置轻管理”的思想，资产管理基础工作薄弱，只设置总账，没有设置明细账和资产卡片，购置的资产不及时入账，不对资产进行定期盘点，对资产的管理也没有明确责任人，导致部分行政事业单位账实不符，大量资产游离于账外，正常资产处置无法下账，不正常的资产损失也无人追究责任。 （二）资产产权关系模糊。产权登记作为界定产权归属、确认国家所有关系、单位占有使用关系的一种法律凭证，对行政事业资产产权管理具有重要意义。从审计情况来看，一些行政事业单位并没有严格按要求进行产权登记，特别是一些行政划拨的资产，长期
不办理过户入账，事隔多年后既无法认定其原始价值也无法证明其产权归属。 （三）经营性资产管理不规范。部分行政事业单位将资产用于出租出借、对外投资等经营性活动，所得收益既不缴入财政专户，也不向财政部门缴纳“非转经”占用费，用于弥补办公经费不足或发放补贴，在财政体外循环。 （四）资产处置程序不合规。有的行政事业单位在资产处置上，既不经过专业技术机构的评估，也不经国有资产管理部门的审批，自行处置国有资产，容易导致“假报损、真转移、假报废、真多占”等情况的发生。 （五）部门间资产配置差别悬殊。由于行政事业单位占用的资产属非经营性资产，占用的资产没有创收的压力，各单位尽量争取多占用国有资产，造成了不同部门间占用资产规模悬殊。根据最近对某市8家省直行政事业单位资产财务审计调查情况看，有的单位人均占用国有资产XXX万元，而有的单位人均占用国有资产仅4万元，部门间资产配置差别悬殊。 二、几点建议 （一）加强资产管理基础工作。通过业务培训不断提高财务人员的业务素质，落实资产管理责任制，按照现行财务制度的要求做到账账、账卡、账实三相符，要定期进行资产清查盘点，对盘盈或盘亏资产，查明原因，该报废的进行报批处理，该入账的盘盈资产作入账处理。
行政事业单位资产管理手册
行政事业单位资产管理手册 一、资产业务综述 本手册旨在规范资产管理的各项具体工作，对资产管理的各环节提出明确的要求，以确保资产的安全和使用有效。 本手册所称的“资产管理”是指单位对货币资金、票据管理、固定资产管理。 1. 适用范围 适用于W局及下属行政事业单位。 2. 主要职责分工 （1）资产管理处室 负责根据单位实际情况制定资产管理相关制度及程序；负责对取得的资产进行验收并办理相关手续；负责对现有资产情况进行登记，完善资产管理信息系统；负责组织相关职能处室定期对资产盘点并编制报告、查找盘盈盘亏原因并落实责任；负责资产处置的相关事宜。 （2）财务处 负责货币资金的日常管理，确保货币资金的安全；负责定
期和不定期对货币资金进行核查；负责汇总资产预算并上报至相关主管部门审批；负责进行资产的日常会计记录；负责监控资产预算的执行；负责参与资产盘点确保盘点结果的真实有效；负责资产相关的账务处理工作。 （3）各职能处室 负责本处室实物资产的使用管理，维修维护申请和审核工作；负责对本处室货币资金支付的申请和审核工作。 二、资产业务控制流程 1. 固定资产购置子流程（示例） （1）固定资产购置流程图
（2）固定资产购置流程节点简要说明
（3）关键流程节点详细说明流程节点：A1 控制活动名称：购置申请提出说明：
业务部门提出请购申请，填写《固定资产请购审批单》，请购审批表应详细填写拟购买固定资产的名称、规格、型号、性能、预算金额以及购置原因等相关内容。拟购买固定资产必须在部门预算内。 流程节点：B2、C2、D2 控制活动名程：固定资产购置审核 说明： 根据单位固定资产存量状况和有关资产配置标准，对申购事项进行审核。财务处审核购置项目是否在预算内以及采购方式是否得当。 流程节点：E2、F2、 控制活动名称：固定资产购置审批 说明： 一般固定资产由局长审批后按政府采购程序进行；对于价值20万元以上固定资产（仪器设备），要报经局联席财务会研究或专家组进行论证后方可采购。 流程节点：C3 控制活动名称：公示固定资产购置审批结果
行政事业单位资产分析报告
行政事业单位资产分析报告 根据《行政事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下： 一、单位基本情况 XXX（以下简称我单位）成立于2011年，是隶属于XXX的全额拨款行政单位。统一社会信用代码证书号：XXXXXXXX，本单位无下属机构，地址XXX省XXXXXX县XXX镇，法人代表XXX。截止2016年12月31日，编委核定编制人数XXX人，在职职工XXX人，退休XX人；人员结构均为行政管理人员，无工勤人员。资产管理由财务部门进行价值核算并设置专人进行固定资产实物卡片管理及使用情况监督；办公设备由办公室设置专人进行实物卡片管理及使用情况监督。会计工作主要执行《行政单位会计制度》、《行政单位财务准则》、《事业单位会计准则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等法律法规。 二、资产情况分析 1、截至2016年12月31日，我单位资产总额为XXX元，主要由以下三部分构成：流动资产XXX元,占资产总额的9.95%,主要为银行存款及财政应返还额度；固定资产XXXX元,占资产总额的89.99%，主要包括办公楼、公安特殊装备、办公设备、取证器材、汽车和摩托车、视频监控系统等；无形资产XXX元,占资产总额的0.06%，主要为财务记账办公软件等。
2、经认真统计、对比，我单位填报的资产情况报表数据与2016年度部门决算报表数据相符，资产状况良好。 3、我单位没有对外投资、出租以及出借，也没有处置国有资产。 4、我单位能够积极利用国有资产维护好林区社会治安秩序，预防、制止和侦查违法犯罪活动，同时维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；并组织、实施消防工作，实行消防监督；管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；以及对法律、法规规定的特种行业进行管理等。 三、资产管理工作的成效及经验 1、资产管理体制和制度建设方面。 建立健全资产管理制度，合理配备并节约、有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。指挥中心负责对全局资产管理进行指导和监督，对纳入政府采购范围的资产进行统一购置。成立了由一把手负总责的“资产管理领导小组”，具体负责本单位资产的采购、分配、清查，以及资产使用、维护过程中的监督任务。各科所队应确定专人负责资产的日常管理工作，包括资产的登记、统计、维护、保管等，并对所管资产的安全完整负有责任。资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。 2、运行机制和管理方式 资产管理由财务部门进行价值核算并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督；办公设备由办公室设置专人进行实物卡片管
行政事业单位资产管理工作流程
行政事业单位资产管理工作流程 一、行政事业单位存量公有住宅优先受让和公开转让管理项目：行政事业单位存量公用住宅优先受让和公开转让 管理依据：《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《市委办公室、市政府办公室关于加强市级机关及所属单位房屋及土地资产管理实施意见》 （苏办发〔〕号）、《关于加 强市级机关及所属事业单位房屋及其土地资产管理的实施办法》（苏 财绩字〔〕号）、《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售收入管理意见的通知》 （国办发〔〕号）、《苏 州市市区住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（苏府〔〕号） 管理对象：行政事业单位管理程序： （一）行政事业单位先向主管部门提出承租户优先受让或公开转让申请，主管部门同意后报市财政局审批。 （二）市财政局相关业务处室审核提出初审意见，报绩效评价和资 按会办意见或财政局批复聘请中介机构评估 评估报告报财政局办理备案手续 优先受让和公开转让房产到产交所办理产权交易手续 转让价款扣除成本费用后划交国有资产收益专户 按转让净收入的，划拨到单位相关账户
产管理处。 （三）绩效评价和资产管理处个工作日内提出终审意见。 （四）单位根据批复意见或会办意见聘请中介机构评估。 （五）单位根据中介机构评估报告，填写《行政事业单位国有资产 评估备案表》（一式三份），报市财政局办理备案手续，附批复意见或会办意见、评估报告各一份。 （六）单位凭市财政局批复或会办意见以及财政局备案后的《行政 事业单位国有资产评估备案表》到产权交易所办理产权交易手续。（七）存量公有住宅承租户优先受让的在个工作日内产权交易手续 办理结束，产权交易所对交易结果进行鉴证，转让资金划入产权交 易所账户。 （八）存量公有住宅公开转让的由产权交易所在苏州市级报纸等新 闻媒体上统一发布，信息公告时间不少于天。公告结束后日内完成 公开转让工作。产权交易所对交易结果进行鉴证。转让收入划入产 权交易所账户。 （九）在转让结束后，产权交易所将鉴证报告报财政局备案。（十）产权交易所在转让结束后次月之前将转让收入划转到国有资 产收益专户。 （十一）绩效评价和资产管理处于日之前将净收入的％划拨到单位的相关账户（其中％划拨到单位的住房基金账户，％划拨到单位的 修购基金）。
保险市场运行情况分析报告
2018年1月保险市场运行分析报告 2018年1月我国保险业呈现负增长，主要受结构调整所致，财险业务增长加快，寿险业务受134号文件影响较大呈现负增长。而行业提供的保障继续增加，保险业正逐步回归保障本源。 一、保险业务收入概况 1月保费近19年来首次负增长 2018年1月，我国保险业务收入整体负增长，全行业共实现原保险保费收入亿元，同比下降%。从历年1月保费数据来看，自2000年到2018年，这19年来1月保费首次出现负增长。 产险增速加快个百分点人身险同比降% 分险种来看，我国保费收入下降主要是结构性的下降，呈现人身险降产险增的局面。产险业务原保险保费收入亿元，同比增长%，增速较上年同期加快个百分点；人身险业务原保险保费收入亿元，同比下降%。 保险业新增保单亿件人身险公司仅亿件 从保单件数来看，保险业新增保单件数亿件。其中，产险公司签单数量亿件；人身险公司本年累计新增保单亿件。 二、财产保险市场情况 从财产保险市场来看，产险业务保费收入和产险公司保费收入同比增长加快。产险业务原保险保费收入亿元，同比增长%，增速较上年同期加快个百分点；产险公司原保险保费收入亿元，同比增长%，增速加快个百分点。 分险种来看，产险业务中，交强险原保险保费收入亿元，同比增长%，增速较上年同期加快个百分点；农业保险原保险保费收入为亿元，同比增长%，增速加快40个百分点。 短期意健险对产险公司保费贡献提高个百分点 产险公司保费收入为亿元，而产险业务保费亿元，那么产险公司余下的亿元则应为短期意外险和健康险业务保费收入，同比增长%，增速较上年同期提高个百分点。依此计算，短期意外险和健康险对产险公司的保费贡献达到%，贡献度较上年提高个百分点。 超7成产险公司保费收入增长
行政事业单位资产管理制度汇编
行政事业单位 资产管理制度 第一章总则 第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能，促进各项事业发展，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）以及国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。 第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)的国有资产管理行为和各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产管理活动。 第三条本办法所称行政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。行政事业单位国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投
资等。 第四条行政事业单位国有资产管理的主要任务是：（一）建立和健全各项规章制度；（二）推动国有资产的合理配置和有效使用，促进各项事业发展；（三）保障国有资产的安全和完整；（四）监管与行政单位尚未脱钩经济实体、企业化管理事业单位以及事业单位创办的具有法人资格企业的国有资产，实现国有资产的保值增值。 第五条行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收入、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。其管理活动应遵循以下原则: (一)资产管理与预算管理相结合;(二)资产管理与财务管理相结合;(三)实物管理与价值管理相结合。 第二章管理机构及职责 第七条各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是： （一）根据国家国有资产管理的有关规定，制定本级行
物业公司市场化经营数据分析报告
物业公司市场化经营数据分析报告 ------经营部 一、市场化经营分析的契机 这段时间与其他大大小小物业公司因为招投标的事情都有接触，听别人说 自己公司听别人说物业市场，然后自己做对比包括自己学习的些东西，心里颇有感触，我们呢？有着先进的理念只能出去为了不落面子用来理论性的吹嘘，走在传统物业的山坡上卡在了瓶颈不进则退，连最基础的项目管理最基础的打扫卫生现在都已经落于下乘，我们在吃老本我们在消耗着往年辛苦赚来的声誉，我们在挖着集团这个靠山，吃光耗光挖光后我们还剩下什么？ 二、市场现状及大形势的分析 现在政府在逐步淡漠物业行业的概念从最初的无围墙到现在的资质取消， 没有了级别的限制市场上会有很多有资源的新物业公司涌现，本来就小的物业市场在不停的紧缩，物业公司多元化的趋势也被逼上了路，新型物业市场有多元化经营、皮包式经营，我们该怎么办？ 三、正视自我 抛去集团公司，假如我们只是一家普通的物业公司，取消了资质，耗空了 声誉，我们剩下什么？我们有什么？我们赚钱吗？我们不刷脸，我们靠实力我们能做什么？我们除了在公司赚工资我们无形中的收获还能学习到什么？ 我们有数个面子项目赔钱赚吆喝还要越走越深。管理跟不上，从基础根源上托了公司的后腿。我们安于现状、卡于瓶颈、自我膨胀，沉迷于过去得光环，我们是大公司、我们是龙头企业、我们是所数不多的一级资质，我用了大量的时间接触、拜访、各种形式的调查，综合现在的物业市场，我们连个三级资质的物业公司不如，我们仅与村改的物业较长短，我们还有什么值得膨胀的呢？仅仅是因为去年饥不择食的翻倍了管理业绩？但是我们流失了我们最大的资本我们的声誉，现阶段正是我们公司的最佳时期，各类资源趁手并名声在外或者说我们声誉还没跌下来的时候，依托公司的声誉及社会的认可我们需要改变需要
行政事业单位资产管理存在的问题及对策
行政事业单位资产管理存在的问题及对策 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-
行政事业单位资产管理存在的问题及对策 摘要：随着社会经济的发展，国有资产在保值和增值上取得了显着的成效。但其管理的对象和重点并未涉及到行政事业单位及非经营性资产。由于行政事业单位国有资产是公共事业发展、科研等的重要物质保障。因此，加强行政事业单位资产管理具有重要的现实意义。分析行政事业单位资产管理存在的问题，并提出相应的对策和建议，以期对实践有所帮助。 关键词：行政事业单位；资产管理；问题；对策 中图分类号：文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2016）31-0071-02 一、行政事业单位资产管理概述 行政事业单位资产属于国有资产范畴。要提高事业单位资产管理效率，就必须准确理解行政事业单位资产的内涵。根据行政单位、事业单位国有资产管理相关办法，其对资产的解释为：行政事业单位占有及使用的，能够以货币计量的各类经济资源的总称，且该资源为国家所有，则属于行政事业单位国有资产。行政事业单位国有资产既包括其组织、运用国有资产带来收益而形成的资产，也包括财政预算资金、国家拨款等形成的资产，此外还有接受捐赠，以及法律确认的国有资产。按照使用单位的性质划
分，行政事业单位资产可分为国家机关、事业单位国有资产；从资产价值形态来看，事业单位资产可分为固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等。本文所述的行政事业单位资产，是对资产的综合研究，侧重于资产的公共性和收益性。改革开放以来，重分配、轻管理一直是行政事业单位国有资产管理存在的问题。尽管国家先后出台了各项政策、条例，要求行政事业单位确保国有资产的安全和完整，合理配置资源，并提高国有资产使用效率。但资产管理问题始终是行政事业单位管理中的一大顽疾，缺乏完善的管理制度、资产使用效率低下、国有资产流失等问题未能得到有效解决。因此，如何提高行政事业单位资产管理，是我们迫切需要解决的问题。 二、行政事业单位资产管理存在的问题 （一）对行政事业单位资产管理不够重视 无论行政事业单位的资产来源何处，都属于国家财产，使其保值和增值是行政事业单位人员应承担的责任。但是受各种因素的影响，行政事业单位管理人员对资产管理工作不够重视，片面地认为资产管理工作是领导的事情，而与个人无关。重采购而轻管理的现象尤为突出。一些人将行政事业单位资产视为领导及少数管理者个人享受的物质条件，在未经过可行性分析的情况下，随意购买昂贵的器材、办公设备、固定资产等，造成国有资源的错
行政事业单位资产管理制度
行政事业单位资产 管理制度
行政事业单位 资产管理制度 第一章总则 第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能，促进各项事业发展，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）以及国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。 第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)的国有资产管理行为和各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产管理活动。 第三条本办法所称行政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。行政事业单位国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其它依法确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。 第四条行政事业单位国有资产管理的主要任务是：（一）建立
和健全各项规章制度；（二）推动国有资产的合理配置和有效使用，促进各项事业发展；（三）保障国有资产的安全和完整；（四）监管与行政单位尚未脱钩经济实体、企业化管理事业单位以及事业单位创办的具有法人资格企业的国有资产，实现国有资产的保值增值。 第五条行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处理、资产收入、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。其管理活动应遵循以下原则: (一)资产管理与预算管理相结合;(二)资产管理与财务管理相结合;(三)实物管理与价值管理相结合。 第二章管理机构及职责 第七条各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是： （一）根据国家国有资产管理的有关规定，制定本级行政事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查； （二）负责会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批；负责本级行政事业单位
行政事业单位资产数据.
行政事业单位资产数据 上报操作流程 数据上报分为两种方式：第一种是不能直接联入财政专网（国库集中支付网）的单位，需按下述操作程序建立拨号连接联入财政专网（国库集中支付网）进行资产数据上报；第二种是能够直接联入财政专网（国库集中支付网）的单位，可跳过“创建网络拨号连接”直接参看“资产数据上报流程图解”进行数据上报。 创建网络拨号连接 拨号连接的创建只针对通过电话拨号方式访问财政专网（国库集中支付网），且只需要创建一次。 1、先确认电话线与MODEM连接正常，即检查电话线一端是否插入计算机主机背面MODEM接口的LINE端； 2、选中桌面图标“网上邻居”，单击鼠标右键，选择“属性”，打开“网络连接”状态窗口，显示窗口如图11-1所示：
图11-1 3、创建新连接，点击图11-1 中“网络任务”下的“创建一个新的连接”，打开连接向导如图11-2所示： 图11-2 4、点击“下一步”，打开“选择网络类型”窗口，如图11-3所示：
图11-3 5、按照系统默认选项，直接点击“下一步”，打开“配置连接”窗口，如图11-4所示： 图11-4 6、选择“手动设置我的连接”选项，点击“下一步”，打开“连接方式”窗口，如图11-5所示：
图11-5 7、选择“用拨号调制解调器连接”选项，点击“下一步”，打开“连接服务名称”窗口，如图11-6所示： 图11-6 8、在“ISP名称”下的窗口中输入“安徽省级财政一体化管理信息系统”，点击“下一步”，打开“电话号码输入”窗口，如图11-7所示：
图11-7 9、在“电话号码”下的窗口中输入“5100000”（外地的单位需按照拨打长途的方式输入），点击“下一步”，打开“账户信息输入”窗口，如图11-8所示： 图11-8 10、在“用户名”、“密码”、“确认密码”处依据财政厅提供的信息（用户名为ahcz，密码为ahcz）输入完毕后，点击“下一步”，打开“完成连接”窗口，如图11-9所示：
行政事业资产管理岗职务说明书
职位说明书 职位名称行政事业资产管理岗职位编号WSYB-01 （先不填）所属部门国资局职位配置人数 1 直接上级副局长大部门/单位园区管委会 直接下级无单位地点高新街1号 职位目的： 根据市国资管理部门、局领导有关的规定和要求做好行政事业单位的资产管理，保障资产的有效运行和防止资产流失。 职位主要职责： 1.完成经营性资产的管理，完成资产收益的收缴工作，解决资产合理配 制。对财政资金形成的房屋和基础设施进行登记和移交管理，监督这 部分资产的租赁审核和收入征缴工作（40%）。 2.拟定实施行政事业单位固定资产登记制度，拟定固定资产验收、保管、 使用、维护制度，完成资产保全工作（30%）； 3.拟定行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、 资产使用、资产处置等规章制度（10%）； 4.完成非经营性资产转为经营性资产、经营性资产转为非经营性资产的 审核、登记和管理工作，审批经营资产对外投资，完成出资人职责 （10%）。 5.完成资产调拨、出售、报废、报损的管理，制定执行审批手续，完成
鉴定、评估工作（10%）。 关键衡量标准： 1）资产登记、划拨无一件遗漏，经营性资产无一件闲置，收缴按协议 按时完成； 2）拟订的制度无重大修改，执行管理制度无重大资产损失； 3）拟订的制度无重大修改，资产处置无重大纠纷； 4）评估后入帐转经营性资产，参与投资单位的经营层或董事会、监事会资产的登记、处置等严格依照规章制度执行； 5）参照帐面原值处置，一万元以上报上级批准，十万元进行评估，处置收 入全部上缴。 任职要求： 学历和专业要求： 大专学历；经济类专业 资质和资格证书要求： 工作经验要求： 2年工作经验，1年本类职位工作经验 培训经历要求： 有过岗位的培训 综合素质要求： 具备较强的财务知识、法律知识、数据处理能力、组织协调能力、沟通能力、计算能力、分析判断能力、团队合作能力、责任心、进取心和决策能力其他有关要求： 熟练计算机操作和办公软件的使用
行政事业单位资产管理
行政事业单位国有资产管理现状分析 国有资产管理体制是指国家对于国有资产的形成、使用、处置全过程管理以及收益分配所制定的制度、法规、条例和所设置的管理机构及其职能、权限划分的总和，它是我国经济管理体制的重要的基本组成部分。从总体上看，建国以来我国国有资产的管理一直注重经营性国有资产，而行政事业单位国有资产管理未得到应有的重视。 一、行政事业单位国有资产管理存在的主要问题 我国目前正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的时期，完成这种转变是一个渐进的过程，新旧两种体制的冲撞不可避免，经济运行中宏观、中观、微观的利益冲突和社会各阶层各方面的权益关系不协调、不合理现象将长期存在。在此过程中，我国行政事业单位国有资产管理还存在诸多问题。 （一）、资产配置不合理：由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准，以及资产购建资金来源的多样性，目前我国行政事业单位国有资产（主要是固定资产）的随意购置现象和重复购置现象十分普遍，导致资产配置不合理，各行政事业单位承担的任务量与所占用的资产不协调，各单位之间的资产配备水平不公平。如许多事业单位缺乏健全的资产管理制度，购置固定资产时，没有严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性。 （二）、资产使用效率不高：由于资产配置不合理，重复购置严重，在使用过程中，又缺乏规范化管理，结果导致目前行政事业单位普遍存在资产闲置现象，固定资产、流动资产和无形资产等各类资产的使用效率不高，其中在固定资产方面的表现尤为突出。 (三)、资产流失严重：目前我国行政事业单位国有资产的流失途径，主要有以下几种：非经营性资产转为经营性资产所导致的资产流失；因流动资产管理不善引发的资产流失；无形资产方面的资产流失；资产处置不规范导致的资产流失；决策失误造成无效资产增加导致的资产隐性流失；帐外资产方面的资产流失等。 二、行政事业单位国有资产管理存在问题的成因分析 （一）管理体制不顺：长期以来，由于一直没有很好地解决由谁管理、如何管理以及按照什么原则管理等问题，导致行政事业单位国有资产管理体制不顺。原因主要有：1、管理机构设置不规范，在宏观管理层面上，有些行政事业单位国有资产的宏观管理部门是财政部门，而有些单位则是国资部门，在微观管理方面，许多单位没有专门的资产管理部门或专职资产管理人；2、管理职责不清、职能交叉，财政部门与国资部门的管理权限不清，单位内部财务管理与资产管理权限不清等；3、“条、块分割”造成管理脱节，一些行政事业单位业务上实行“条条管理”，而财务又实行“块块管理”，这种业务管理与财务管理的脱节，造成各地方各部门各单位各自为政，缺乏统一管理和协调，导致国家关于行政事业单位国有资产管理的规章制度得不到有效的贯彻执行；4、观念认识上的偏差，长期以来“重钱轻物”的管理观念导致了行政事业单位国有资产管理的相对落空。 （二）管理机制不健全：缺乏从资产形成、使用到处置的有效的管理机制，也是目前我国行政事业单位国有资产管理存在问题的重要根源之一。1、在资产形成与配置方面存在的主要问题：财政预算软约束，财产配备无标准，资金来源渠道的多样性
财政部成为行政事业资产的“当家人”
财政部成为行政事业资产的“当家人” 继央企12000亿元的国有资产由国资委统一监管之后，涉及上百万家行政机关和事业单位名下的数额约40000亿元的国有资产，由谁监管的话题也提到了议事日程；重复建设、重复购置、超编超标、家底不清、流失严重、漏洞百出等现象，集中反映了长期以来行政事业资产监管体系的落后、无效甚至缺位； 7月1日起，行政单位和事业单位国有资产管理的新办法正式实施，财政部成为行政事业资产的“当家人”。 行政事业资产谁来管 科技部部长徐冠华不久前在四川某次座谈会上坦承，中国科技资源浪费惊人：大型科研设备利用率只有25％，而发达国家的平均利用率是170％。他还举例说，某种卫星接收站，美国只建设16座就足够全国使用，而中国两年前就已有了30座，仅北京就有8座，且中国今后还计划再建50座。 事实上，这种因重复建设或重复购置而带来的财政资金浪费和国有资产损失，在我国其他领域和部门也不鲜见。而与此相连的是，对于国家行政机关、事业单位的国有资产使用效率低、管理落后等问题，也是多年来社会各方关注热论的焦点话题之一。 这种由政府行政部门、事业单位重复购置、重复建设以及不合理使用等而造成的资金和资源浪费，从资产管理角度看，实质上就是行政性国有资产和事业性国有资产的管理缺位或管理缺失。 造成这种行政事业性资产管理不善、造成这部分国有资产极大浪费的根源，应该是长期以来的条块分割式行政管理体制下，对行政事业性资产缺乏综合统一的管理者。如隶属各部委、各省市的科研院所和医院等机构，不仅各有独立的身份和渠道申请添置或进口大型设备，各自的设备使用又不向社会开放，不能实现公共资源由社会共享使用，而且，这部分国有资产也基本由各单位独立管理，缺少一个能够代表国家行使出资者权利的统一的管理者。 不过现在，行政事业性资产的这一多头管理的不规范现状开始了根本性改变—财政部将统一领导，对行政事业资产进行管理和监督。 财政部成行政事业资产“当家人” 长期以来，行政事业单位资产的归属与管理方式一直没有明确，财政部近日出台的这两个办法，将行政单位和事业单位国有资产分离，实行分级、分类管理，并明确了财政部门对行政事业资产的综合管理职能。但理顺全国行政单位国有资产管理体制仍需逐步过渡从7月1日起，《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》正式施行。 这两个《管理办法》首次明确了财政部门对行政事业资产的综合管理职能，确立了“财政部门统一领导、各部门分工负责、单位占有使用”的管理体制框架；以期对行政事业国有资产建立公正、合理、有效的监督机制。 《管理办法》的实施，以及财政部门行使监管职能和监管权利的最终确立，使涉及上百万户单位、3000多万人、数量巨大、种类繁多的这部分国有资产，终于有了更为明确的归属。 据了解，《事业单位国有资产管理暂行办法》将弥补原有行政管理体制的缺陷——财政部将结合事业单位资产管理的特点和规律，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了事业资产的全过程有效监管体系，以期对公共产品（服务）供给进行调控。这也意味着中国公共资产管理的变革。 “通过经济手段对事业单位资产管理、资源配置、预算管理进行源头控制，是财政对公共资产管理的归位。”财政部负责事业资产管理的教科文司司长丁学东在接受《中国经济周