高一政治必修2课件：1.2.3民主管理：共创幸福生活课件人教版必修2

2、下列关于村民自治的说法，正确的是（ ）
①村民直接票选村委会干部 ②制定的村民自治章程和村规民约只要对本 村有利就行 ③村民委员会主任由乡政府任命 ④村务公开、村民评议村干部、村委会定期 报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A、①②③④ C、②③④ B、 ①②③ D、 ① ④
D
• 2008年是我国《村民委员会组织法》 实施十周年，这部法律切实保障了 我国广大农村居民进行自我管理、 自我教育、自我服务的民主权利。 在我国，农村村民委员会是群众 A．基层政权组织 B B．基层自治组织 C．基层社会团体 D．基层经济组织
村民委员会作为村民自 我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自 治组织，是村民民主管 理村务的机构。
村民委员会的性质：
村民委员会是农村的基层群众自治性组织。
注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机 关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村 日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票 选举产生，其最高代表是村委会主任。④村民自 治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华 人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供 了法律、制度保障。
二、最广泛的民主实践
1.基层民主的重要形式 ——农村村民自治 和城市居民自治 中央 省 市 县 镇 乡 中 国 行 政 区 域 划 分
村、小区
2.基层民主的组织机构会
探究：农村村民委员会是一个什么样的机构？农 民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？
①含义及性质：
村民 自治 自治内容
自治机构 ---村民委员会 村民选举 村民决策 村民管理
村民监督 自治机构 ---居民委员会
民 主 管 理
居民 自治
自治内容
居民选举
居民决策 居民管理
居民监督
实行基层民主 自治的意义
意义（为什么）
青少年怎么参与基层民主自治？
•1.我国的村民委员会是 B •①村民自治的组织形式 •②村民民主管理村务的机构 •③我国最基层的国家机关 •④基层群众性自治组织 •A．①②③ B．①②④ •C．①③④ D．②③④
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报 告工作
村民自治的内容
直 接 选 举 村 民 委 员 会 干 部
监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期 选举：村民自治的基础、主要途径 决策：通过村民会议参与决策 管理：村民自治章程或村规民约 报告工作等
村民自治的内容
自治形式
直选村干部
自治内容
共创幸福生活
复习提问：我国公民民主参与的直接方式有哪些？
• • • •
1.社情民意反映制度 2.专家咨询制度 3.重大事项社会公示制度 4.社会听证制度
探究与共享：
1、在我国农村、城市，实行基层 民主自治组织机构是什么？ 2、村民、居民是如何通过基层民 主自治机构行使民主管理权利的？ 3、我国发展基层民主有什么重大 意义？
三.共建祥和文明社区
（1）实行基层民主自治的意义
扩大基层民主，保证人民群众依法管
理自己的事情，创造自己的幸福生活， 是社会主义民主最为广泛而深刻的实 践，也是发展社会主义民主的基础性 工作
2、青少年如何参与基层民主自治
总的要求:共建祥和文明社区
具 体 要 求 尝试 学习
体验
增强
小结：
基层民主自 治的形式
村民委员会的干部从何而来？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是 村民参与民主管理的主要途径
村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村规民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
1989年12 月，《中 华人民共 和国城市 居民委员 会组织法》 获得通过， 居民委员 会被确定 为城市居 民自治组 织。
1998 1990年1月， 年11月， 《中华人 《中华人 民共和国 民共和国 城市居民 村民委员 委员会组 会组织法》 织法》开 正式实施， 始实行。 极大地推 动了村民 自治的进 程。
③城市居民自治的内容
居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事务居民管（管理） 各项工作居民监督（监督）
村民委员会
居民委员会
不同 农村基层民主自治机 城市基层民主自治机构 构 点 相 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 同 作为民主政治建设的基础性工程重点推 点
进。
基层群众性自治组织，不是国家机关 机构的领导由选民直接选举产生
1.分别是村民委员会和城市居民委员会。
• 2.村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共 事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或 村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都有村 民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，应用 民主的办法来管理村里的日常事务。
• 3.实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基 层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重 点推进。
十七大报告把“基层群众自治制度”首 次纳入中国特色政治制度范畴。下列 对基层群众自治的认识正确的是 ①它主要表现为群众依法直接行使民主 权利 ②它是基层民主的主要实现形式 ③它主要包括农村村民自治和城市居民 自治 ④它是我国基层政权机关的有机组成部 分 A．①②③ B．①③④ A C．②③④ D．①②④
一、基层民主自治历程
1981年， 1982年 在广西合寨 12月，五届 村，村民挂 全国人大五 出一块写着 次会议通过 “村民委员 的《中华人 会”字样的 民共和国宪 木牌，开始 法》，明确 了村民自治 规定村民委 的实践。合 员会是我国 寨村被称为 农村基层社 中国实行村 会的群众自 民自治的 治组织，指 “第一村”。 出了农村社 会管理的基 本方向。 1987 年11月， 《中华人 民共和国 村民委员 会组织法 （试行）》 获得通过， 村民自治 进入了法 治化，制 度化的阶 段。
在整个解决问题的过程中谁起 了关键性的作用?
（２）居民委员会 探究：城市居民委员会是一个什么样的 机构？它有哪些作用？城市居民是怎样 行使民主权利实行城市居民自治的？
城市居民委员会
①居民委员会是城市居民的自治组织。
②作用 维护居民的合法权益；管理本居住地区
居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维 护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等。
意义 自治的基础、 主要途径
选举 决策 管理
村民会议 自治章程、村规民约
村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等
重要途径
有效途径 使自治规范化、 制度化
监督
在某社区，十几户居民合用一块水表，每月 的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水 公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来 水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代 收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取 消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会 通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行 一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。