美好乡村建设背景下村级党组织建设研究——以安徽省宿州市土甬桥区为例
农村基层党组织建设工作调研报告农村基层治理调研报告
农村基层党组织建设工作调研报告农村基层治理调研报告农村基层党组织建设工作调研报告青阳县木镇镇龙文兵2011年6月农村基层党组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者，其影响力强弱，直接关系党在农村的执政基础和执政地位。
当前的新农村建设是我国社会现代化的关键环节，它向农村基层党组织建设提出了更高要求，为进一步加强农村基层党组织建设，深入研究和解决新形势下农村基层党组织建设工作中存在的问题，全面掌握农村基层党组织建设情况，我通过召开座谈会、个别谈话、发放调查问卷等形式，对全镇各支部的组织建设情况进行了全面调研，并进行了认真思考,形成以下调研报告。
一、我镇农村基层党组织建设中存在的问题（一）我镇农村基层党员年龄偏高、文化程度偏低，基层党组织战斗力不强。
我镇农村“两委”班子素质不高，农民致富缺少好的“带头人”。
农村老党员多、外出务工经商党员增多，留在农村的农民素质总体呈下降趋势，“两委”班子出现年龄老化，文化程度不高，发展党员的后备力量不足问题。
据调查统计，目前我镇农村党员队伍中，35岁以下的仅占16.5% , 60岁以上的占35.8% ；大专以上学历仅占8.2 % ，初中及以下的占68.5％。
还有的村党员干部发展思路不清晰，缺乏对新形势、新任务、新要求的认识和判断，“等、靠、要”思想较为严重。
部分村干部甚至认为，“你给钱让咋千就咋干，没有钱该咋活就咋活”。
农村党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。
近年来尽管农村党组织在培养和发展党员时，比较注重各阶层党员结构和年轻化、知识化，但从总体上看，当前村级组织干部队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变，相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中，即便发展了一部分素质较高的青年农民入党，也大多流动到外面打工，或从事其他行业，能留在农村务农和工作的很少。
宿州市光明村美好乡村建设成功经验与借鉴意义
宿州市光明村美好乡村建设成功经验与借鉴意义宿州市光明村位于安徽省宿州市埇桥区，是一座美丽的乡村。
近年来，光明村在乡村建设方面取得了显著成就，为其他乡村提供了宝贵的经验和启示。
本文将探讨光明村的成功经验及其借鉴意义。
一、积极引导农民就业光明村注重发挥农民的主体作用，通过引进产业、拓展就业渠道，帮助农民增加收入。
村里积极开发乡村旅游资源，建设农家乐、特色农庄、休闲度假村，吸引了大量游客，带动了当地农民就业。
同时，村里还鼓励农民发展种植业、养殖业，提高了农民的生活水平。
二、打造宜居乡村环境光明村致力于改善乡村环境，修缮老旧房屋，改造村容村貌，打造宜居宜游的乡村景观。
村里修建了道路、绿化带、健身步道等公共设施，提升了乡村生活品质。
同时，村民积极参与环境卫生整治，保持了村庄的整洁和美丽。
三、注重文化传承与创新光明村注重传承历史文化，保护乡土风情，重建古老的乡村建筑，举办各类文化活动，吸引了更多游客和投资者。
同时，村里还鼓励青年人创新创业，开设文化创意店铺，推动了文化产业的发展。
四、加强组织建设和民主管理光明村建立了健全的村务公开制度，开展民主选举和议事决策，确保村民的知情权和参与权。
村委会组织开展各类培训和活动，提升村民的自治意识和组织能力，实现了民主管理和和谐发展。
五、借鉴意义及建议光明村的成功经验为其他乡村提供了有益的借鉴意义。
其他乡村可以引入新型产业，拓展就业渠道，提高农民收入。
同时，也应注重乡村环境建设，保护历史文化，提升乡村品位。
加强组织建设和民主管理，激发村民的积极性和创造力。
综上所述，宿州市光明村的美好乡村建设成功经验展示了一种可持续发展的路径，为其他乡村提供了借鉴和启示。
希望更多的乡村在光明村的引领下，实现乡风文明、村貌美丽，共同打造全面小康社会。
乡村振兴视域下农村基层党组织建设问题研究
乡村振兴视域下农村基层党组织建设问题研究作者：崔彦彦来源：《现代企业文化》2020年第24期中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-114-02摘要农村基层党组织是农民利益的维护者，是农村各项事务的领导者，与农村群众有着密切的联系。
基于此，本文在乡村振兴视域下，通过分析农村基层党组织建设的必要性以及现存问题，重点研究解决农村基层党组织建设问题的措施，以供相关人员参考。
关键词乡村振兴农村基层党组织凝聚力乡村振兴是我国十九大报告中明确指出的重要发展战略。
乡村振兴战略能够有效推进脱贫工作的开展，还能够促进我国农业农村的现代化发展。
而农村基层党组织作为实施该战略的重要载体，应对组织中的问题进行克服和解决，从而实现新时代乡村振兴战略。
一、乡村振兴视域下加强农村基层党组织建设的必要性第一，加强农村基层党组织建设是当前时代背景下党的建设的要求。
加强党的建设是中国共产党为了更好的为人民服务、扎根于人民的基础手段。
而我们党密切联系人民群众的重要阵地就是农村，对于农村群众而言，基层党组织的作风意味着我们党的形象[1]。
因此，习近平总书记指出要将基层党组织建设作为长远之计和固本之举。
这意味着加强基层党组织建设就是在对我们党的执政基础进行巩固，对公信力进行强化，使我们党和人民群众之间保持良好的关系。
虽然自十八大以来，通过从严治党对农村基层党组织产生了一定的积极影响，但实际建设情况仍未切实满足人民群众的需求以及我国现代化发展的要求。
另外，我国《党章》中也明确提到基层党组织是我们党开展各项工作的基础[2]。
因此，农村基层党组织是我们党核心作用的体现、战斗力的重要载体，建设农村基层党组织是切实满足当前背景下党的建设的要求。
第二，通过加强建设农村基层党组织，能够有效推进全面建成小康社会这一发展策略。
实现共同富裕这一目标不仅是一种历史使命，更是农村基层党组织治理贫困的重要内容。
根据相关资料调查表明，2016年我国还有六个省份贫困人口规模在三百万人以上，总人数还剩四千多万人[3]。
乡村振兴战略视角下农村“三变”改革的实践与思考——基于安徽省宿州市的调查分析
乡村振兴战略视角下农村“三变”改革的实践与思考——基
于安徽省宿州市的调查分析
窦祥铭
【期刊名称】《安徽行政学院学报》
【年(卷),期】2018(000)006
【摘要】农村“三变”改革与乡村振兴战略的精神及要求高度契合,为实施乡村振兴战略提供了新思路和新路径.文章以宿州市农村“三变”改革为研究对象,调查分析了“三变”改革的工作进展、主要模式、对促进乡村振兴的机理、存在问题,并提出有关加快推进“三变”改革的对策建议,以期为全省乃至全国其他地方正在推进的“三变”改革提供一些有益的经验借鉴与价值参考.
【总页数】7页(P59-65)
【作者】窦祥铭
【作者单位】中共宿州市委党校理论研究室,安徽宿州234000;宿州市农业委员会,安徽宿州234000
【正文语种】中文
【中图分类】F323
【相关文献】
1.农村“三变”改革:实践与思考——以安徽省旌德县三溪镇路西村为例 [J], 张亿钧;朱建文;秦元芳;文忠桥
2.乡村振兴战略视角下农村"三产"融合发展的实践与思考——基于甘肃省定西市的
调研 [J], 荆勤忠;王永锋
3.乡村振兴战略视角下安徽省小岗村的时代方位及发展路径思考——谨以此文纪念农村改革40周年 [J], 耿刘利;黎娜;常洲
4.乡村振兴战略视阈下农村\"三变\"改革的探索与实践——以安徽省宿州市为例[J], 窦祥铭
5.以“三变”改革助推乡村振兴——定西市农村“三变”改革实践与思考 [J], 郭颖君; 赵建刚
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基于城乡统筹背景下的“人地挂钩”土地综合整治模式研究--以安徽省宿州市为例
３Байду номын сангаас． １ ． １ 农村居 民点用地 中空闲土地 多， 利用效率低
宿州 市农村居 民点面临布局分 散、 闲置浪 费现象较 为严
模标 准， 测算农村集 体建 设用地理论上具备 的整 治潜力 。
以建 设部规定的人均农村居民点面积最高限 １ ５ ０ ｍ ， 利用
重的局面 。农 村居 民点是 以低层 、 单户房 为主， 楼 房很少 ， 居 宿州市现状农村人 口数据和 预测 得出的宿 州市 未来 农村 人 口
１引 言
３ ． １ ． ２农村居 民宅基地超标多 ， 农 民集约用地观念淡薄 宿州市一户多宅、 “ 空心村” 及闲置宅基地等 问题突 出， 造
为深入贯彻落实党的十八大 、 国务院《 关于加快建设中原
经济区的指导意见》 、 《 中原经济区规划 （ ２ ０ １ ２ ． ２ ０ ２ ０年 ） 》 以及 成土地资源使用粗放浪费。随着农村经济 的发展 ，近年来 农
各 类 土 地 得 到 有 效 利用 、 集 体 士地 资 产 价 值 得 到 充 分 显 化 、 农 宅的弃置不用则 出现 了“ 空心村” 现象 ， 土地资源闲置浪费 问
民权益得 到切 实维护的土地管理新格局，为皖 北后发地 区跨 题 十 分 突 出 。
越发展探索新 路。
３ ． １ ． ３农村建房无序 ， 村容村貌较差 由于农村村庄建设规划滞后， 农 民建房随意性很大 ， 没有
国土资源部《 关 于大 力推进节约集约用地制度建设 的意见》 精 村相继 出现建房高潮 ， 由于缺乏严格管理、 科学规划和合理 引
神， 创新城乡土地管 理制度 ， 促进城乡统筹和“ 四化” 同步 协调 导， 农民建房一直处于随意性的 自发建设状态， 致使农村居 民
乡村振兴背景下农村公共基础设施建设的现状及对策探析—以宿州市为例
乡村振兴背景下农村公共基础设施建设的现状及对策探析—以宿州市为例摘要：2018年中央一号文件指出，我国农村公共服务供给与需求不平衡问题突出，农村公共服务供给与需求不平衡。
因此，加强农村基础设施建设，促进农民共享改革成果，是我国全面发展的必然选择。
在乡村振兴战略的背景下，基于对三农的关注，本文以安徽省宿州市农村公共基础设施建设现状为研究对象，通过对宿州市多个农村地区的实地考察，了解宿州市农村公共基础设施建设的现状，全方位剖析存在的问题，并提出相应的对策建议。
关键词：农村公共基础设施；乡村振兴战略；建议；一、研究背景21世纪以来，党中央多次发布关于“三农”的文件，全面推动乡村振兴的时代已经来临。
作为经济社会发展的基础和必要条件，农村基础设施建设对国家和地区的发展可谓至关重要。
然而，在我国一些边远、特困地区，农村基础设施条件差已成为阻碍区域经济发展的主要因素之一。
在全国大力实施农村振兴战略的背景下，这些地区农村基础设施薄弱的现状已成为该地区一个紧迫的发展薄弱环节。
因此，本文以宿州市安徽省市为研究对象，通过文献研究和实地调查，探讨宿州市农村基础设施建设过程中存在的问题，并提出了有效的对策和建议，希望能为促进宿州市等贫困地区的农村发展提供有益的参考，推动国家共同富裕。
二、安徽省宿州市农村公共基础设施建设的现状及存在的问题（一）安徽省宿州市基本情况宿州市位于安徽省最北部，全市总面积9787平方公里，辖四县一区，总人口535万人。
相对省内其他市，地域范围相对较小，基础设施建设相对滞后，人口少，产业分散，产业发展环境相对较差。
整体经济发展缓慢，人均GDP位于省内中下游水平。
（二）安徽省宿州市农村公共农村基础设施建设的现状尽管宿州市市政基础设施建设的投入总量有了很大增长，但长久以来农村基础设施建设的投入远低于合理水平，历史欠账巨大，同时，农村基础设施服务需求持续扩大，服务标准不断提高，进一步加剧了农村基础设施总量不足的形势，影响和制约了城镇化的健康发展。
宿州市乡村振兴战略研究
宿州市乡村振兴战略研究随着城市化进程的加快，中国乡村面临着诸多挑战，如人口外流、土地荒芜、农业产业结构不合理等问题。
为了促进乡村振兴，许多地方都制定了相应的战略和政策。
宿州市作为中国东部地区的一个典型乡村城市，也一直在探索乡村振兴的路径与模式。
本文将从宿州市的基本情况出发，分析其乡村振兴的现状和面临的问题，提出相关的战略建议，以期为宿州市乡村振兴提供理论支持和实践指导。
一、宿州市基本情况宿州市地处中国东部地区，是皖苏豫交界的区域中心城市，历史悠久，文化底蕴深厚。
宿州市辖域广阔，拥有丰富的自然资源和人文资源，是一个典型的农业大市。
但近年来，随着城市化的推进和经济的迅速发展，宿州市的乡村面临着严峻的挑战。
许多乡村地区因为人口外流、土地荒芜等问题，生产生活条件日益恶化，农民收入不稳定，乡村经济发展滞缓，面临着严峻的挑战。
为了解决这些问题，宿州市一直在探索乡村振兴之路，希望通过发展乡村经济，改善农民生产生活条件，促进乡村全面振兴。
二、宿州市乡村振兴的现状与问题1. 乡村资源结构亟待优化宿州市的乡村资源结构存在一些问题，如农业产业结构不合理、乡村生态环境恶化等。
农业产业结构不合理主要表现在农产品单一、生产方式低效、缺乏品牌效应等方面，长期以来限制了乡村经济发展。
随着城市化和工业化的推进，农村土地使用方式也存在问题，部分地区出现了耕地面积减少、土壤质量下降等现象，农村生态环境遭受破坏，生态资源严重匮乏。
2. 农民生产生活条件亟待改善农民是乡村振兴的主体力量，但目前宿州市的一些乡村地区农民生产生活条件相对较差，主要表现在教育、医疗、居住等方面。
教育资源相对匮乏，学校条件差，师资力量薄弱，影响了农村孩子接受优质教育的机会。
医疗保障体系不健全，医疗资源分布不均，农村医疗条件较差，农民看病难、看病贵。
居住环境落后，农村房屋老旧，条件差，严重影响了农民的生活质量。
3. 乡村产业发展亟待加强宿州市的乡村产业发展相对滞缓，产业结构不合理主要表现在传统农业占比过高，现代农业发展不足，乡村工业发展滞后，农村电商发展不充分等方面。
扬基层组织建设之帆,助美好乡村建设之航
扬基层党组织建设之帆，助美好乡村建设之航萧县酒店乡酒店村第一书记——朱亚当前我国农业农村发展正在进入新的阶段，各种新的情况和问题出现，因此解决好“三农”问题成为党在基层工作的重中之重，为了解决“三农”问题，加强基层组织的作用势在必行，而基层组织的核心和灵魂是支部负责人，在各级党委、政府的正确领导下，村级党组织应坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展基层组织建设年活动为契机，抓基层打基础，抓班子带队伍，扎实推进基层组织建设工作，发挥基层党组织在解决“三农”问题中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为了切实的为全村经济社会全面协调发展提供坚实的组织保障，并实现经济的发展进一步促进基层组织建设的工作，我认为应从以下几个方面着手：一、抓班子建设，发挥村党组织领导核心作用一是坚持集体领导，努力发挥村党总支的政治核心作用。
村党总支要不断完善各项工作规则和工作制度，明确划定村班子的职责范围和管理权限，坚持集体领导和个人分工负责相结合，确保工作机制逐步健全。
二是组织领导到位，在加强基层组织建设中，村党总支应该认真履行农村基层组织建设“直接责任人”的职责，确定具体工作由专人具体抓的方法，并且村党总支书记应自觉履行加强基层组织建设工作第一责任人的职责，把抓班子建设工作作为基础工程，作为经济发展的动力和保障。
二、抓队伍、提素质，发挥党员先锋模范作用一是选优配强村级领导班子。
坚持德才兼备、以德为先的用人标准，通过村级换届选举，确保将一批政治素质好、致富本领强、党员、群众都满意认可的同志被选进村两委班子中，从而使村两委班子成员的年龄、性别、学历等结构能明显改善。
二是抓好党员发展工作，把发展党员工作摆上重要议事日程，严格发展党员工作责任制。
确保将新鲜血液吸收到党组织中，增强党组织自身防御风险的能力。
三是加强党员培训。
努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。
着力提升村支部书记与党员干部的自身修养和工作能力，同时，要注重对党员干部致富能力的培训，邀请农技专家定期、不定期进行农村经济知识和农业技术技能培训，提高党员干部服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力。
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宿
州 学
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报
ＶＯ Ｉ ． ２ ９， ＮＯ ． ８
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｕ ｚ ｈ ｏ ｕ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ａｕ ｇ．２０１４
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３ －２ ０ ０ ６ ． ２ ０ １ ４ ． ０ ８ ． ０ ０ ２
任 呢？ 村级党 组织 建设存 在 什么 问题 呢？下 面 以安 徽 省 宿州 市 蛹桥 区 为例 ， 分 析 当前 安 徽 省村 级 党 组
织 建设存 在 的问题 。
植粮 食作 物 ， 通 过 扩 大规 模 、 使 用 机械 ， 提 高 经 济效
益， 并 不能 解决农 民就地就 业安 置 问题 。 村 级党 组 织 书 记发展 经 济 能力 不 足 ， 一 定程 度 上影 响 了美 好 乡
＼ 内 容 项目 ＼ ＼ 种 植
人 数 所 占比 例 ５ ７ １ ７
经 商
１ ９ ６
养 殖 承包 工 程
１ ８ ５ １ ４ ４
其 他
１ ２ ４
的桥 梁 。因此 ， 建 设美 好 乡村 ， 不 仅需 要 中央 的政策
倾斜 ， 更 需 要站 在农 村 建设 最 前 沿 的基 层 党 组织 扛
起 冲锋大 旗 。 村级 党 组织处 于农 村工 作 的最 前 沿 ， 担
注： 此表 根 据 土 甬 桥 区组 织 部 提 供 的 全 区 村 两委 花 名 册
整理 ， 全 区村 级 党 组 织 有 书 记 ３ ３ ８人 ， 时间截至 ２ ０ １ ２年 １ ２
月 ３ １日。
负 着 团结 、 带领 农 民群 众 实 现党 在 农 村奋 斗 目标 的
村 建设 中 的 先锋 模 范 作 用 不 明 显 等 方 面 ； 解 决 这 些 问 题 应 从 以 下 几 方 面 着手 ： 抓 好 美好 乡村 建 设 的 带 头人 队 伍 建
设、 抓 好 村 级 党 组 织 建设 、 抓好 集 体 经 济 的 发展 壮 大 、 抓 好 村 级 党组 织 保 障 机 制 建 设 。 关键词 ： 美好 乡村 ； 村级党组织 ； 农村 党员 中 图分 类 号 ： Ｄ２ ６ ７ ． ２ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ —２ ０ ０ ６ （ ２ Ｏ １ ４ ） ０ ８ 一Ｏ ０ ０ ４ 一Ｏ ４
由表 １可 以得 出两 个 比较 明显 的结 论 ： 一 是 蛹
重要 职 责 ， 是党 做好 农村 全部工 作 的基础 。 农 村村级 党 组织 建设 得 如何 ， 不 仅 直 接关 系 到 党 的形 象 和声
誉， 而且 还 直 接关 系 到党 的执政 基 础 是 否牢 固这样 的重 大 问题 。那么 当前村 级党 组织 能否 担 当历 史 重
桥 区农 村村 级党 组织 书记具 有发 展经 济特长 的人 数
不超 过 ５ Ｏ ％， 明显 不 能适 应 当前农 村 经济 发 展 的需 要； 二是 具有 发展 经 济 特 长 的村 级 党组 织 书记 带 领
村 民致 富 能力也 不强 ， 比如 ， 发展 经济 特长 中种植 占
的比例最 大 。 也就 是说 ， 部 分村 书记 当 中绝 大 多数种
２ ． １ 村 党组 织书记 引领 美好 乡村 建设 的能 力 不足 安徽 省提 出的“ 宜居 、 宜业 、 宜 游” 的三个标 准 是 建设 美好 乡村 的依据 用 安徽省 委书记 张宝顺 的话
说： “ 建设美 好 乡村 ， 产业 是根基 ， 富 民是 核心 。 ” ［ ２ 可 见 经济 发展 的重 要 性 ， 那 么 当前 村级 党 组织 书记 在 带领农 民致 富方 面能 力如何 呢 ？以宿州 市 蛹桥 区为 例来 说 明 ， 全 区村级 党组 织书记 有 ３ ３ ８人 ， 其发展 经
济能力 如表 １ 所示。
表 １ 蛹 桥 区农 村 书记 特 长 分 类 表
具有全 局性 、 战 略性 意义 ， 同时也 是提 升农 民生 活 品
质、 造 福千 万农 民的最 大 民生工程 。 这 个伟 大 的民生 工 程 的 实现 需 要 农 村 基 层 党 组 织 发 挥 战 斗 堡 垒 作 用 。党 的基 层组 织是 党直接 联 系群众 、 宣传 群众 、 组 织群 众 的纽 带 ， 是把 党 的路线 方 针政 策 落 实 到基 层
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
美好乡村建设背景下村级党组织建设研究
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以安 徽 省 宿 州 市捅桥 区为例
杨 国 华
宿 州 市蜘桥 区委党校 ， 安徽 宿州 ， ２ ３ ４ ０ ０ ０
摘要 ： 美好 乡村 建 设 是 安 徽 省 统 筹 城 乡发 展 的 重 大 战 略 决 策 ， 村 级 党组 织是 领 导 美好 乡村 建 设 的 战 斗 堡 垒 ， 因此 ， 必 须 研 究 当前 村 级 党 组 织 建设 存 在 的 问 题 ， 才 能 加 强村 级 党 组 织 建 设 ， 发挥核心作 用。 村 级 党组 织存 在 的 问 题 主 要 是： 村 党组 织 书记 ｛ ｌ 领 美好 乡村 建 设 的 能 力不 足 、 村 级 党组 织领 导 美好 乡村 建设 的 核 心 作 用弱 、 农 村 党 员 在 美好 乡
１ 问题 的提 出
在 推 动发 展 和转 型升级 的关 键 时期 ， 安 徽 省第 九 次党代 会 提 出了三个 “ 强 省” 战略［ １ ］ 。由于 安徽 省 的基 本 省 情 是 城 乡 差 距 大 、 农 业 比重 大 、 农 村人 口 多， 因此 实 现三个 “ 强省 ” 战 略关 键在 农 村 。 为了加 快 农 村 发展 ， ２ ０ １ ２年 ９月 ， 中共安 徽 省委 、 安 徽 省人 民 政 府 发 布 了《 关 于全 面 推 进美 好 乡村 建 设 的 决定 》 。 建设 美 好 乡村 对 于打 造“ 三个 强 省 ” 、 建 设美 好 安 徽