军品贸易补偿研究

ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆＣｈｉｎｅｓｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒａｔｅｇｙ Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｐｒｏｃｅｅｄｓ ａｓ ｆｏｌｌｏｗｓ Ｉｔ ｆｉｒｓｔ ｄｅｅｐｅｎｓ ｔｈｅ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ，ｔｈｅｎ ｓｋｅｔｃｈｅｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎ ｗｈｙ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ ｃａｍｅ ｉｎｔｏ ｂｅｉｎｇ ａｎｄ ｉｔｓ ｖａｒｉｅｔｙ，ｒｅｃｏｖｅｒｓ ｔｈｅ ｓｐｉｒｉｔ ｏｆ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ．Ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｅ ｏｆ
国防科学技术大学研究生院学位论文
ＡＢＳＴＲＡＣＴ
Ａｓ ａ ｓｐｅｃｉａｌ ｃａｔｅｇｏｒｙ ｉｎ ａｒｍｓ ｔｒａｄｅ，ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ ｉｓ ｔｈｅ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ ｏｆ ｍｉｌｉｔａｒｙ—ｅｃｏｎｏｍｙ ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ ｏｆ ａ ｃｏｕｎｔｒｙ ａｎｄ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｍｏｄｅ ｔｏ ＵＳｅ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｆ ｏｔｈｅｒ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｉｔ ｇｉｖｅｓ ａｒｉｓｅ ｔｏ ｓｏｍｅ ｃｏｎｔｒｏｖｅｒｔｓ ｂｅｃａｕｓｅ ｉｔｓ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｉｓ ｃｒｙｐｔｉｃ ａｎｄ
无疑，军品贸易补偿对我国国家战略的实现和国防工业的进步有着重大意义矿本
文在对军品贸易补偿内涵深入理解的基础上，剖析了军品贸易补偿的动因及其复杂性， 指出了它的实质。在新的理论框架下，本文接着分别探讨了军品贸易补偿的决策和控 制过程，对军品贸易补偿的运行过程进行了详细地分析。最后，就我国如何更好开展 军品贸易补偿提出了一些建设性的意见和思路。本文认为，为在新一轮国际竞争中占 据有利地位，我们必须将军品贸易补偿放在新时期军事战略下对待，根据不同的国际 环境和战略需要实施必要的军品贸易补偿策略，以争取协调对外关系、加强和平力量、 发展国民经济，提升国防实力的战略主动权。
【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ １
Ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ
Ｎａｔｉｏｎａｌ ｂｅｎｅｆｉｔｓ
Ｄｅｆｅｎｓｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ
Ｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ
Ｃｏｎｔｒｏｌ Ｔａｒｇｅｔ－ｏｒｉｅｎｔａｔｉｎｇ
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（一）国内外研究现状
军品贸易补偿是一种军品贸易行为。按照美国人的定义…，它是指在出口军品的同时， 允许一些诸如合作生产、分包生产、对外投资、许可贸易和技术转移、对等贸易等优惠的军 贸行为。军品贸易补偿于上世纪五、六十年代产生。８０年代末９０年代初，理论界开始关注， 并出现了一些零星的研究成果。进入９０年代后半期，研究相应增加。一些民间机构如国际 军品贸易监控组织、美国哥伦比亚大学等，也开始了对军品贸易补偿的研究。研究成果开始 系列化，比较有代表性的有《贸易补偿的经济意义——国防采购与易货贸易》、《军品贸易补 偿与国防就业》、《军品贸易补偿的经济成本》等专著。美国商务部、国会总审计局１９９６年 后每年都有关于军品出口补偿的专题报告，分散在美国政府四大报告中。国内张振龙《军事 采办经济学》中对军品贸易补偿Ⅲ也有所专门论述。现有研究的主要论点如下：（１）军品贸 易补偿损害了军品出口方的利益，包括侵蚀国防１：业基础、减少就业、军事技术严重扩散和 经济利益向国外流动等。（２）由于国际军贸市场激励的竞争，一些军品出口国不得不将军品 贸易补偿作．为一种非价格竞争的手段频繁运用。（３）进口军品的一方在军品贸易补偿中得到 了相应的技术、资金，用民用商品和资源进行补偿可发挥其资源的比较优势，使其不但由于 军品的进口在国防实力上有显著的提高，而且大大促进了国民经济的发展。（４）目前，全球 范围内的军品贸易补偿主要发生在美国与其盟友之间，西欧、日本、中东地区和我国台湾地 区的军事、经济的快速发展与军品贸易补偿有着直接的关系。
【关键词】军品贸易补偿 国家利益 国防工业、决策：＼／、控制／ ？目标定位
ｆ Ｊ］类经济活动不同于纯粹的以经济为内容的活动。它表现出来的是经济活动的形式，实际上除 了内含经济关系外，还有着政治、军事、外交等方面的关系。这种活动在现代国际贸易中经常出 现，有学者提出“战略贸易”、“全方位贸易”即属此例。
军品贸易补偿研究的重要性
发生在美国与欧洲盟友之间的军品贸易补偿是军品贸易补偿行为的典型代表，它的许多 特点是军品贸易补偿一般性特征。实际上，一方面由于军品贸易补偿不仅涉及到经济领域， 还带有浓厚的政治军事色彩，和国际政治、军事、夕｝交的斗争形势密不可分，是多学科交叉 领域，研究跨度大。另一方面，世界各国出于战略考虑，一般不愿公开或全部公开军品贸易 补偿的相关资料。供研究的资料少，规律不易发现，很难深入。因此对军品贸易补偿的理论 研究还处于初级阶段。
Ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ ｉｓ ｏｎｅ ｏｆｔｈｅ ｍｏｓｔ ｐｏｐｕｌａｒ ｔｒａｄｅ ｍｅｔｈｏｄｓ ｉｎ ａｌｍｓ ｍａｒｋｅｔ ａｔ ｈｉｇｈ ｓｐｅｅｄ Ｉｔ ｉｓ ｏｕｔ ｏｆ ｑｕｅｓｔｉｏｎ ｔｈａｔ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ ｉｓ ｏｆ ｖｅｒｙ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ ｔｏ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｄｅｆｅｎｓｅ
国防科学技术大学 硕士学位论文
军品贸易补偿研究 姓名：高峰
申请学位级别：硕士 专业：国防经济 指导教师：周建设 2002.1.1
国防科学技术大学研究生院学位论文
摘要
ｆ军品贸易补偿是一个国家军事经济活动的向外延伸和拓展，是军事资源在国际间
流动的重要途径。作为军品贸易的重要范畴，军品贸易补偿作用领域表现得极其特殊 和隐蔽，因而在理论界产生了一些纷争。冷战结束以来，随着世界政治格局的变化， 以经济实力为基础的综合国力的竞争成为国家间利益争夺的主要方式。全球政治、军 事斗争所能获得的利益通过一些类经济活动“１得以实现。军品贸易补偿作为这种活动之 一，其作用逐渐明朗，并以迅猛的发展速度成为军品贸易的主流形式之一。
ｎｅｗ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃ ｆｒａｍｅ，ｔｈｅ ｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ ａｎｄ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ ａｒｅ ｅｘｐｌｏｒｅｄ
Ｆｉｎａｌｌｙ ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｔｒｉｅｓ ｔｏ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｌｙ ｓｕｐｐｌｙ ｓｏｍｅ ａｄｖｉｃｅｓ ａｂｏｕｔ ｈｏｗ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ａｎｄ ｔａｋｅ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｃｏｎｃｌｕｄｅｓ ｔｈａｔ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｈｏｌｄ ｔｈｅ ａｄｖａｎｔａｇｅｄ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ｉｎ ｆｕｔｕｒｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｅｄ ｉｎｔｏ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｓｔｒａｔｅｇｙ Ａｎｄ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｐｏｌｉｃｙ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ
（一）实践意义
１、更好把握军品贸易的内在特征，有助于我国军工企业的改革创新。市场经济条件下， 我国的国防工业面临着严峻的挑战，进行军品的国际贸易是走出困境的有效途径。当前，军 品贸易补偿己在军贸市场中占据重要地位。对这样一个贸易主流形式进行较为系统的研究， 一方面可以有效把握军品市场的主体特征，更加有利于把握军品贸易发展的内在规律，准确 预见军品贸易的发展动态。另一方面可以帮助我同的军工企业有目的地收集信息，做出比较
ｓｐｅｃｉａｌ Ａｆｔｅｒ ｔｈｅ ｅｎｄ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｏｌｄ Ｗａｒ，ｔｈｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ ｐｏｗｅｒ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｅｃｏｎｏｍｙ ｉｓ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｍｅａｎｓ ｔｏ ｇｅｔ ｈｏｌｄ ｏｆ ａ１１ ｋｉｎｄｓ ｏｆ ｂｅｎｅｆｉｔｓ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ｏｆ ｗｏｒｌｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐａｔｔｅｒｎ Ｔｈｅ ｂｅｎｅｆｉｔｓ ｇａｉｎｅｄ ｂｙ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ（ｒｅｇｉｏｎａｌ）ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ａｎｄ
ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ ｔＯ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ
ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｎｅｅｄ，ＳＯ ａｓ ｔｏ ｇａｉｎ ｍｏｒｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ ｉｎ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｎｇ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｒｅｌａｔｉｏｎｓ、 ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｐｅａｃｅ ｐｏｗｅｒ、ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｄｅｆｅｎｓｅ ａｂｉｌｉｔｙ
ｍｉｌｉｔａｒｙ ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ ｂｅｆｏｒｅ ａｒｅ ｇｏｔ ｂｙ ｓｉｍｉｌａｒ—ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｏｎｅｓ ｎｏｗ．Ａｓ ａ ｐａｒｔ ｏｆ ｓｉｍｉｌａｒ—ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ，ｔｈｅ ｃｒｙｐｔｉｃ ａｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｏｆｆｓｅｔ ｈａｖｅ ｃｏｍｅ ｔｏ ｂｅ ｏｂｖｉｏｕｓ．
就在理论与实践给军品贸易补偿研究提出更高要求时，世纪末的一场战争——科索沃战
争，给这一理论的研究带来了新的契机。这场战争对已有的理论框架提出了重大质疑，也给 理论研究者们开辟了新的研究领地。
科索沃战争结束后，欧洲人并没有显出太多的兴奋。相反，它们对这场发生在家门口的 战争进行了深刻的反思，得出的结论是：欧洲人虽然建起了貌似强大的防务体系，但多年的 苦心经营不能发挥想象中的作用，作战中处处受美国制肘。反观二战以来的历史，欧洲虽然 在军事上、经济上不断受到美国援助，但同时这种援助是有限度、有控制的。在利益交换的 过程中，美国以自己的全球战略利益为中心，从欧洲诸国盘剥了诸多利益。美国这种支援与 控制、无偿与有偿相结合的盟国外交政策一直持续至今。军品贸易补偿正是这一政策的有力 工具，也是美国涉外行为在防务领域的突出表现。欧洲人不是不知道美国人帮助自己的代价， 但“建立独立防务”的诱惑是巨大的。科索沃战争却让欧洲人看到了与美国发生的军品贸易 补偿并不能如自己所愿，军品贸易补偿绝不能用简单的“优惠”可以描述。他们开始重新审 视与美国的关系，重新审视军品贸易补偿这一特殊的军贸现象。