浅议会计法律责任

摘要会计是以一定的法律、制度作为工作的依据与行使管理权之保障的。

《会计法》颁布和修订后,为会计在整个社会经济生活中发挥广泛而重要的作用奠定了法律基础。

目前我国会计工作秩序中存在着既严重又普遍的问题：假账泛滥、会计信息失真、单位负责人违法干预、会计人员执法环境差……。

会计信息失真已成为一个大问题，给国家和社会造成了巨大的经济损失。

因此针对会计工作中存在的问题，要用法律、法规、合同等不同形式进行必要的约束。

本文从会计的执业现状出发,探讨了会计法律责任的特征和类型,提出了规避会计法律责任的几项措施，以便提高会计人员的素质，增强他们的防腐拒变能力。

这里我们所研究的会计法律责任主要是指编造和提供虚假会计信息，或称会计造假的责任。

关键词: 会计法律责任规避会计法IAbstractAccountant is based on certain laws and systems, which are account’s of administration authority. The enaction and revision of Accountant Law has settled legal basement for accountant’s playing important and broad role in social and economical life. Now, in domestic accountant field there are serious problems: false accounts, accountants information distortion, principal’s illegal intervene, the poor working environment… Accountant information distortion has become a severe problem, causing huge economic losses. To solve these problems, various methods such as laws, regulations, compact are needed. This article discusses accountant working actuality, the characters and types of accountant’s legal responsibility, advances several steps to evade accountant’s legal responsibility. Thus, we can improve accountant’s quality, strengthen the power of resist corruption. The legal responsibility the article discusses mainly means the responsibility for drawing up or offering false accountant information put it another way, accountant’s responsibility for fabricating data.Key words: Accountant，Legal liability，Evade，Accountant LawsII目录摘要 (I)Abstract (II)1 前言 (1)2会计法律责任的概念及其表现 (1)2.1违反会计制度规定的法律责任 (2)2.2伪造、变造或者编制虚假会计资料的法律责任 (2)2.3 隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计资料的法律责任 (3)2.4授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造或者隐匿、故意销毁会计资料的法律责任 (4)2.5单位负责人打击报复会计人员的法律责任及补救措施 (4)2.6财政部门及有关行政部门的工作人员的法律责任 (5)3 当前对会计法律责任认识上的误区 (5)3.1 单位负责人只对单位重大决策负责的认识误区 (5)3.2 会计人员只对其会计核算行为负责的认识误区 (5)3.3对虚假会计信息认定的认识误区 (6)3.4会计人员缺乏相应的法律观念和对法律本身认识上的误解 (6)4 虚假会计信息的表现 (7)4.1会计假账概念 (7)4.2体制型假帐 (7)4.3客观型假帐 (8)4.4主观型假帐 (8)5 有效规避会计法律责任的对策 (8)参考文献 (9)致谢 (10)III1 前言经济越发展，会计越重要。

会计的任务是对企业事业单位的经济业务事项进行会计核算，实行会计监督。

从事会计管理工作活动应遵循法律、法规和制度，进行会计核算，实行会计监督必须有法可依，有章可循。

在法律、法规和制度约束下，进行会计管理活动是会计管理人员必须遵守的基本原则。

会计人员应掌握并执行公司法、企业法、税法、合同法、证券法、会计法、企业会计准则、企业会计制度、企业基础工作规范等法律、法规和制度，既维护国家、企业、投资者和债权人的合法权益，又维护会计人员自身的合法权益。

2 会计法律责任的概念及其表现会计是随着生产的发展，逐渐从生产职能中分离出来的一种管理职能。

会计是以货币为计量单位，运用专门的方法和程序，对会计主体的经济业务事项进行核算，实行监督，提供财务信息和其他经济信息，旨在提高经济效益的一项具有反映和控制职能的管理活动。

会计首先表现为单位内部的一项管理活动，即对本单位的经济活动进行核算和监督。

但会计在处理经济业务事项中所涉及的经济利益关系则超出了本单位的范围，直接或间接地影响有关方面的利益。

因此会计处理各种经济业务事项必须具有约束力的规范，这是包括国家在内的各方面利益关系者的客观要求。

会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。

会计法是为了促进会计工作，保障会计人员依法行使职权、发挥会计在维护市场经济秩序、加强经济管理和财务管理、提高经济效益中的作用而制定的。

对会计法的理解，有广义和狭义之分。

广义的会计法是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计地方性法规、会计规章等。

狭义的会计法仅指国家最高权力机关通过一定立法程序发布施行的会计法律。

我国的现行的《会计法》是1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订的。

法律责任，是国家对违反法定义务的违法行为所作的否定法律评价，是一种不利的法的后果，也是国家强制责任人补偿和救济受到侵害的合法利益的手段。

一个法律制度，如果没有可强制实施的惩罚手段，就会被证明无力限制非合法的、反社会的和犯罪等因素，从而就难以实现其在社会中维持秩序与正义的基本职能。

从这个意义上说，法律责任关系到法律的功效，是法律制度的一个必要组成部分。

为了保证《会计法》规范的有效实施，惩治会计违法行为，《会计法》规定了明确的法律责任。

修订后的《会计法》，在法律责任的规定上主要具有以下特点：一是对各种违法行为作了明确具体的界定，便于在实际执行时认定违法行为，并对违法行为及时加以惩处。

二是扩大了惩治对象的范围，主要是对一些新的规定增加了相应的法律责任，使相关规定更加严密，更加完善。

三是加重了所规定的各种违法行为的责任，特别是加大了对伪造、变造会- 1 -计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告，以及隐匿、销毁应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告及其他会计资料等行为的打击力度，重点突出，有利于保证会计信息的真实、完整。

四是加重了单位负责人的法律责任，他们不管是作为直接责任人员还是直接负责的主管人员，都需要受到相应的制裁。

《会计法》第六章“法律责任”共八条，主要规定了两种责任形式：一是行政责任；二是刑事责任。

具体来讲，主要包括以下几个方面：2.1 违反会计制度规定的法律责任根据《会计法》的规定，违反会计制度规定的行为主要表现为：不依法设置会计账簿；私设会计账簿；未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定；以未经审核的会计凭证为依据登记会计账薄或者登记会计账簿不符合规定；随意变更会计处理方法；向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致；未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币；未按照规定保管会计资料而致使会计资料毁损、灭失；未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况；任用会计人员不符合本法规定；等等。

凡有上述行为之一的，都应当承担相应的法律责任。

这些法律责任主要包括：责令限期改正。

即违法单位或者个人应当按照县级以上人民政府财政部门责令限期改正决定的要求，停止违法行为，纠正错误。

比如，私设会计账簿的单位，应当取消私设的账簿，并根据实际发生的经济业务将在私设的会计账簿上登记的事项转移到依法设置的会计账簿上，统一进登记、核算。

罚款。

即县级以上人民政府财政部门根据上述所列行为的性质、情节及危害程度，在责令限期改正的同时，可以对单位并处三千元以上伍万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款。

给予行政处分。

即对上述行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员中的国家工作人员，视情节轻重，由其所在单位或者有关单位给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除等行政处分。

吊销会计从业资格证书。

即对有上述行为之一的会计人员情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销其会计从业资格证书。

有关法律对违反会计制度规定行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

2.2 伪造、变造或者编制虚假会计资料的法律责任伪造、变造或者编制虚假会计资料，主要是指伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的违法行为。

伪造会计凭证表现为以虚假的经济业务或者资金往来为前提，编造虚假会计凭证的行为；变造会计凭证表现为采取涂改、挖补以及其他方法改变会计凭证真实内容的行为；伪造会计账簿表现为违反《会计法》和国家统一的会计制度的规定，根据- 2 -伪造或者变造的会计凭证填制会计账簿，或者不按要求登记账簿，或者对内对外采用不同的确认标准、计量方法等手段编造虚假的会计账簿等行为；变造会计账簿表现为采取涂改、挖补或者其他手段改变会计账薄真实内容的行为；编制虚假财务会计报告表现为违反《会计法》和国家统一的会计制度的规定，根据虚假的会计账簿记录编制财务会计报告，或者凭空捏造虚假的财务会计报告以及对财务会计报告擅自进行没有依据的修改等行为。

根据《会计法》的规定。