刍议市政工程量清单报价问题
浅议工程量清单报价
浅议工程量清单报价摘要2008年,我国开始实行新的工程量清单报价规范,在执行过程中,存在很多问题,针对这些出现的新问题,提出相应的解决方法。
关键词工程量;清单;规范从对08年新的规范的解读来看,工程量清单报价越来越适应现在的工程的报价体系,可以说对完善现有的工程招投标市场、健全工程造价机制的提供了有力保证,最主要的还是其在工程造价上体现了“量”“价”的分离。
但是规范的颁布时间还比较短,在具体的实施过程中还存在许多不完善的方面,如何能够更全面的理解清单报价对于工程造价的实施、完善整个建筑市场具有重要的指导作用。
1工程量清单报价的基本特征采用新规范的工程量清单报价,对选择更好的施工方是有利的保证,因为它引入市场竞争,开发商可以选择好的施工单位,按照招投标的要求和建设项目的特点,工程量清单报价模式必须具有的基本特征:1)投标单位的实力通过工程量清单报价反映。
投标单位的综合实力(包括技术和管理)可以通过报价得以体现,按照以前的方法,报价不能真实的反映施工企业的综合能力,开发商无法选择合适的承包商,更不能在招投标中体现竞争机制。
在新的工程量清单报价中,可以真实的体现出投标单位的综合实力,而施工单位为了中标,必须在编制报价单的同时,认真对待施工组织和具体的施工方案、关键技术以及科学的项目管理。
2)工程项目的分解与控制体现在工程量清单的项目构成。
对于施工单位来说,报价反映了项目的经济指标,从本质上来说,它体现了施工单位从本身的实际情况出发、结合所希望中标项目的具体情况,投入资金的数量,获得的收益多少,以及具体每个项目的收支的平衡目标。
而且在报价中,必须体现出哪些是无法控制的部分,哪些方面可以通过优化施工方案、加强项目的管理等具体的方法来得到改善。
所以新的工程量清单报价所采用的模式能够反映施工单位的主观能动性、符合工程项目的结构体系,如建筑工程清单项目的构成、综合单价的组成、可竞争措施费等。
项目的构成体现了项目的分解与控制,在一定程度上增加了报价的合理性,可有利于招投标的公正性,开发商也相信确定中标的施工单位有能力完成项目,达到预期的目标。
对工程量清单报价的探讨
对工程量清单报价的探讨工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供的工程数量，投标人按照招标人提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平、考虑市场风险以投标竞争策略进行自主报价的一种计价模式，本人就工程量清单报价作一初步探讨。
一、影响工程量清单报价的因素(一)工程量清单编制深度对工程量清单报价的影响。
实施工程量清单《计价规范》以来，部分工程量清单中还存在一些问题，具体表现在一些招标文件提供的工程量清单，项目特征描述不具体，内容不齐全，编制说明交待不明确，招标答疑不明示，施工图设计深度又不够等等。
给施工企业投标报价带来了困惑。
例：某装饰工程工程量清单分部分项名称为直型墙，项目特征为钢筋砼墙含防水层，工程量计量单位为M3，至于墙体类型、厚度、混凝土强度等级、防水材料品种及具体做法均未作描述，而此项工程量大，如报价把握不好，势必对整个工程的投标报价造成影响。
(二)投标文件编制时间对工程量清单报价的影响。
工程量清单计价方式，虽然由招标人给定了工程量清单，但投标报价时必须按照计价表规定的计算规则进行工程量计算后方可报价。
例：建筑工程中的土方、钢筋接头、模板、脚手架、垂直运输等，装饰工程吊顶与墙面钢骨架含量测算等等，这些项目在整个工程造价中占有相当份额，而这些项目的工程量计算又必须消耗一定的时间，如没有足够的时间保证，势必影响投标报价的准确性。
对某些由于种种原因，业主在招标文件中要求缩短投标文件编制时间的工程投标报价时影响就更为严重。
(三)商务标与技术标、施工现场相脱节对投标报价的影响。
商务标与技术标、施工现场相脱节是当前施工企业投标报价中最突出的问题，相当一部分施工企业在编制投标文件时，商务标编制与技术标编制往往是各成一体，互不相干，到投标时间截至前夕，商务标与技术标合并一起，组成了该项目的投标文件。
招标文件提供的工程量清单，尽管给定了工程量和项目特征，但部分内容必须根据施工方案及施工现场才能确定投标报价。
浅议工程量清单计价规范报价与评标方法
浅议工程量清单计价规范报价与评标方法2003年７月1日建设部颁布了国家标准（工程量清单计价规范GBS0500-２0０3),工程量清单报价是国际上普遍采用的工程施工招标方式,已有很多年的历史,随着建筑业的逐步深入，建筑市场的日益完善,建设工程的承发包主要通过招投标来实现，建筑企业通过投标竞争取得施工任务。
建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》也明确规定工程量清单是招标文件的组成部分,即招标文件应提供工程量清单,投标人根据工程量清单进行报价。
其目的是为了规范招标人和投标人在招标投标活动中的行为，创造公平有序的市场竞争环境。
一、工程量清单计价规范报价的特点工程量清单计价规范报价在我国是一种全新的计价模式,与传统的定额计价办法相比,有着完全不同的内容。
１、工程量清单计价规范报价均采用综合单价形式，综合单价包含了工程直接费，工程间接费，利润和各种税费等。
不像以往定额计价那样有定额直接费表,再有各种费、税、材料价差表;最后才能知道工程造价。
相比之下，工程量清单计价规范报价显得简单明了，更适合工程的施工招投标.2、工程量清单计价规范报价要求投标单位,根据市场行情和自身实力报价，从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性报价。
建设工程的招投标，很大程度是工程单价的竞争，如仍采用以往的定额计价模式,竞争就不能真正充分体现。
3、工程量清单计价规范报价具有合同化的法定性，工程量清单为投标人提供了一个平等的报价基础，结算时按照招标文件规定的计量方法计量实际完成数量，也就是说数量是可以调整的．4、投标单位报价的多样性,有利于逐渐推行经评审最低投标价中标法,从而达到降低工程造价，节约投资之目的。
二、工程量清单计价规范招标的意义1、采用工程量清单计价规范报价更进一步体现公平竞争．以往投标报价的计算采用指令性计量计价的模式，计算规则、计算依据相同，这种计价模式由于招标人的标底计算与投标报价计算都是按相同定额、相同图纸、相同技术规范进行的计算与取费,因而“人工、材料、机械”的消耗量与价格是静态的比较、数学计算准确度的比较,根本无法真正体现投标单位的施工、技术、管理水平。
浅析市政工程工程量清单计价的组价方法
文章编号 ： １ ６ ７ １ ． ５ ５ ８ ６（ ２ ０ １ ５ ）４ ５ — ０ ０ ６ ７ － ０ １
前言 工程量清单计价是改革和完善工程造 价的管理体制的一个 重要的组成部分 。工程量清单计价方法相对于传统的定额计价 方法是一种新的计价模式 ，或者说 ，一种市场定价模式，是由 建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信 息状况 进行 自由竟价，从而最终能够签订工程合 同价格的方法。在工 程量清单的计价过程中，工程 量清 单为建设市场 的交易双方提 供 了一个平等的平台 ，其内容和编制原则 的确定是整个工程造
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中文科技期刊数据库 【 文摘版 ）工程技术
市政 工程
２ ０ １ ５年 ８ 月 ・ ６ ７ ・
浅析市政工程工程量清单计价的组价方法
周 红
保利久联集团一 子公司 （ 贵州新联爆破工程集团有 限公司 ），贵州 贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ ０
浅谈市政工程量清单投标报价
浅谈市政工程量清单投标报价摘要：本文通过介绍市政工程投标中的工程量清单报价，并对工程量清单报价和传统定额报价进行分析比较，给出了施工企业在工程量清单投标报价中应该注意的事项。
关键词：市政工程工程量清单定额报价投标Abstract：This paper introduces the municipal engineering bidding of engineering quantity list quotation, and on engineering quantity list quotation and traditional quota pricing analysis, gives the construction enterprises in engineering quantity list quotation should pay attention.Key words：Municipal Engineering, Bill Of Quantity, Norm, Quote, Bidding1概述自从2001年底我国加入世界贸易组织，建筑市场也随之逐渐开放，建筑行业各企业之间的竞争也更为激烈，我国的市场经济体制也逐步与国际接轨。
建设工程的招投标制度也进行了相应的改革，已经建立了国际上普遍采用的以市场形成价格的工程量清单报价进行招投标报价。
建设部也在《建筑工程施工发包与承包计价办法》中明确规定在今后强制性推行工程量清单计价办法，新修订的中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）已于2008年12月1日开始施行，作为施工企业必须熟悉和掌握这种计价办法，从而适应新的投标方式，使企业顺应市场经济的发展，逐步实际与国际的接轨。
2工程量清单报价及其特点工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。
工程量清单计价存在的问题及对策
工程量清单计价存在的问题及对策纲要：本文就现阶段实行工程量清单计价中存在的问题进行了剖析，并在此基础上提出了一些相应付策。
重点词：工程量清单计价问题对策《建设工程工程量清单计价规范》于 2003 年 7 月 1 日实行，它的实行改变了过去建筑产品价钱，依赖国家公布的估算定额为计价依照的场面，标记着我国工程造价管理体系的改革进入了一个新的阶段。
可是工程量清单计价经过实践已裸露出许多问题，本文就商讨一下目前在工程量清单计价中存在的问题及对策。
一、工程量清单计价中存在的主要问题1、清单编制的质量不尽人意工程量清单应由拥有编制招标文件能力的招标人，或受其拜托拥有相应资质的中介机构进行编制。
而事实发现，因为各样原由很简单造成工程量计算错误和定额套错；还有因清单和定额的工程量单位规定不一致，易在软件计算输入数据时因大意而造成错误。
这些错误为此后结算的争议留下了隐患。
2、合同商定不详尽因为工程量清单的项目特点描绘不够全面完好，采纳的资料品牌规格不够明确、结算时可能的单价调整方式商定不够详尽，使招标公司对项目的判断和综合价钱的组成在理解上有误或差别，造成施工合同不可以很好地知足合同两方的真切意思表现，造成纠葛扯皮。
推行工程量清单招标此后，签署的合同为单价合同，主要以中标的招标单价为依据。
但工程实质常常与清单描绘有差别，好多施工合同未能详尽商定，只是是模糊的几点原则，所以成为合同签署的一个重要问题。
3、公司缺乏自主报价的能力在工程量清单报价中，假如一个公司的定额水平高，它的报价就拥有较强的竞争力，在竞争中就据有较大的优势；相反假如一个公司的定额水平低，它的报价就缺乏竞争力，在竞争中取胜的时机就少。
所以清单报价的竞争从某种意义上讲就是公司定额水平的竞争。
长久以来，施工公司都是以国家或地域的估算定额为基础进行计价，大部分公司没有自己的定额，报价不可以真切反应单位的个别成本，进而使得清单报价缺乏竞争性。
4、工程造价信息管理方式落伍推行工程量清单计价模式使得工程造价信息服务尤其重要。
浅述市政工程量清单报价存在的问题及对策
报 价 。 但 是 由于 历 史 原 因 ，建 设 市 场 是 由政 府 定 价 ，企 业
市 政 道 路 工程 定额 计 价 与 量 清 单 的 差 异 ，主 要 表 现 在
Ｍａｎ ｇ ａ ｅｍ ｅｎ ａｌ ｎ ｖ ｉ 理 创 新 ｔ ｎｏ ａｔｏｎＩ Ｉ 管
浅述市政工程量清单报价存在 的问题及对策
李凤 丽
（ 江 勘 测 规划 设 计 研 究 有 限责 任 公 司 ，湖 北 长 武汉 ４３００１ ） ０
摘要 ：通过 分析 清单计 价与 定额 计价 的差异 ，清单计价存 在 的问题 ，进 一步说 明市政 清单编制
法 中 ， 工 程 量 由招 标 人 或委 托 有 工 程 造 价 资质 的 单 位 统 一
计 算 。 市 政 道 路 工 程 投 资 大 ，对 人 民 生 活 影 响 大 。 采 用 工 程 量 清 单 报 价 方 式 ，业 主 承 担 工 程 量 量 误 差 和 变 更 的 风
险 ，投 标 方 只 对 自 己所 报 的 单 价 负责 ，符 合 责 权 利 对 等 的
个分项 工程一般包 含多项 工程 内容。
用 建 设 主 管 部 门 发 布 的市 政 工 程 消 耗 量 定 额 ，其 实 质 仍 然
是 沿 用 定 额 计 价 模 式 去 处 理 。 没 有 体 现 市 场 定 价 ，制 约 了
工程 量清单计 价 的发展 。
２ 单价表现 形式和组成 不 同 ．
要 求 ，工 程 造 价 管 理 体 制 的 改 革 日益 深 入 ，传 统 的定 额 计
浅议工程量清单投标报价
浅议工程量清单投标报价工程量清单计价较定额计价方法更趋合理、准确、有效，量价分离，是与市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。
在工程量清单投标报价模式下，领会清单报价的精髓，灵活运用投标报价策略和技巧，如何编制好投标报价，为提高中标率和创造增加利润的机会。
标签工程量清单计价；投标报价；报价策略在建设工程招标投标活动中，工程量清单报价按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标单位提供工程量清单，投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价。
投标报价是投标人投标时报出的工程造价。
投标报价是在工程招标发包过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点并结合自身的施工技术、装备和管理水平，自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。
施工企业在投标报价中须对清单项目科学合理报价，包括对本项目成本、利润水平进行认真分析、统筹考虑，精心选择施工方案，依据企业工料机消耗量水平确定的人工、材料、施工机械等要素的投入与配置并优化组合，合理控制现场费用和各项施工技术措施费用，综合实力水平通过投标竞价。
投标人也必须承担报价的风险，将价格优势转发为竞争中的胜势。
这就在客观上促进了各施工企业务必加强管理、技术革新、精干队伍、提高劳动生产率的积极性与能动性，进而以此带动各施工企业整体实力的综合提升。
投标报价是业主选择中标单位的主要因素，作为投标企业，首先是求中标而后求利润。
研究在工程量清单计价模式下如何进行合理的报价就成为了我们建筑施工企业当前十分关心问题。
1 投标的前期准备工作1.1 为了在投标竞争中获胜，企业应设置投标部门，常设资格投标小组、技术方案小组、造价经济小组，随时掌握市场动态，积累有关信息资料等。
企业获取招标信息后，报名参加投标取得投标文件，应立即组织人员研究招标文件、决定投标策略和编制投标方案。
在研究招标文件时须弄清投标的范围，一般来说以招标文件中的工程量清单为准，此外还要熟悉投标书的格式和签署方式、密封方法和标志，投标截止日期及时间。
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刍议市政工程量清单报价问题
摘要：通过分析清单计价与定额计价的差异，清单计价存在的问题，进一步说明市政工程量清单编制的对策和方法。
关键词：市政道路，工程量清单，报价
市政工程工程量清单计价实行的是一项由招标单位出具建设项目的工程量清单，将工程量清单分为分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分，将工程项目的实体消耗与施工手段消耗实行了分离。
投标企业必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场的施工技术措施费用，确定报价。
通过措施项目清单报价来体现企业施工技术特长，发挥企业自身的优势。
1.工程量清单计价与定额计价的不同
市政定额工程费用组成与工程量清单费用组成的对照，见下表
由表可见市政定额中大部分其他直接费在计算工程量清单报价时包含在措施项目费中，体现了企业根据自己的技术能力、充分考虑市场和风险因素及投标竞争策略进行自主报价。
工程量清单报价打破了过去依赖国家发布的定额状况，提高了企业的施工组织管理水平，根据自身条件编制出自己的企业定额。
2.措施项目清单报价与以往“定额”中有关费用的计算方法不同
“计价规范”措施项目中的通用项目部分与“定额模式”的比较，见下表由表可见，计价规范措施项目费用的较大部分是以往“定额”的其他直接
费、间接费。
较少部分费用才是“定额”的“施工措施费”内容。
3.措施项目清单报价的符合性要求
措施项目清单报价不同于分部分项工程量清单报价，分部分项工程量清单是对分部分项工程量清单逐一对应并填报综合报价。
而措施项目清单报价是在措施项目清单的基础上，根据施工组织设计而编制的，因此必须做到：
(1) 措施项目清单要求投标人了解工程的重大部位的施工方案及其费用、文明施工和主要的安全措施及其费用，措施项目清单中招标人提出如现场办公室等的要求、安全标志的购置费用、交通疏导设施费用等，编制相应措施清单。
措施项目清单必须根据施工组织设计列出详细的清单报价，以作出实质性响应。
例如城市道路工程的措施项目要考虑：①道路周围建筑物、原有道路地上、地下分布情况，考虑改为如何搭设便道、便桥，材料加工堆放场地等。
②根据施工路段设置路障、防护围（墙）栏等临时结构。
桥涵护岸工程的措施项目要考虑：1、跨越河流的桥涵的规模大小、通行要求，搭设水上工作平台、便桥、大型吊装设备等。
②陆地立交桥，根据周围建筑物限制、已有道路分布状况，考虑是否开挖支护、开通便道、指明加工（堆放）场地、原有管线保护等。
③根据桥涵上下部结构类型，考虑特定的施工方法配套的措施项目等。
(2)脚手架、模板的报价，因与工程数量有关，应逐一对应报价。
脚手架、模板的方案需进行技术经济比较，认真优化。
因采取了先进的措施后降低了费用，应在施工组织设计中阐明，并在相应的报价中予以简述。
(3)施工组织设计不仅与措施项目清单报价密切相关，而且还直接影响分部分项工程量清单的报价。
工程造价和工程技术人员应共同分析工程量清单，拟订初步的施工打算（或施工大纲），踏勘施工现场，参加所有的标前会议（答疑会）。
在编制了施工组织设计（施工方案）的基础上，以确定夜间施工、大型机械设备进出场及安拆、脚手架、施工排水等项目，进行工程量清单报价。
投标人应进行多方案的技术经济比较，结合自身企业状况，制定出一个经济合理的方案，同时根据这个方案编制清晰明了的措施项目清单报价表。
对相应的环境保护、文明施工、材料的二次搬运等项目。
特别是安全施工的措施项目，必须要有保证的措施和费用，并按要求作出报价分析。
(4)在措施费用报价中,应充分结合企业自身的现有状况,合理地降低费用，如周转设备及施工机械是市场租赁还是企业自有,是否可按较低的价格报价。
又如软土处理,应尽量利用废旧路面材料。
面材料（沥青砼、水泥砼、人行道方砖等）利用自制产品等。
所以，应考虑合理的降低费用的措施，使措施报价有一个较大的浮动范围,在投标决策时有一定的灵活度。
4.措施项目清单报价应注意的事项
措施项目清单计价表中的序号、项目名称必须按项目清单中的相应内容填写，不得删除、修改。
投标人可根据施工组织设计，增加其不足的措施项目。
措施项目费是由“措施项目一览表”确定的市政工程措施项目金额的总和。
相应内容措施项目可谓名目繁多，报价方式也多种多样，应该根据不同的项目采用不同计算方式报价：（1）措施项目清单提供数量的项目包括脚手架、模板、招标人需要的临时设施等，投标人应根据措施项目清单提供的数量，结合其要求（如技术
标准、使用标准、其他要求等）采用综合单价报价。
（2）措施项目清单没有提供数量的项目，比如：临时便道、临时排水、管线保护、临时设施、大型机械进出场及安拆等。
投标人应先列出项目名称及数量，然后在报其综合单价和合价。
（3）当不能与定额衔接的一些费用较小而工程数量计算又相对复杂的项目，措施项目清单可以“项”为单位列出，此时投标人可以根据自身的经验进行估算。
措施项目清单的编制应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。
在投标报价时措施项目费由投标人自行计算。
投标人没有计算或少计算的费用，视为此费用已包括在其他费用内，额外的费用除招标文件和合同约定外，不予支付。
具体采用什么措施，如摸板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，所以，企业必须充分运用自身的优势，采用科学先进的施工手段，将施工技术与商务报价密切结合, 保证自己在激烈的市场竞争中取胜，创收更高的经济效益。
5 结束语
随着工程量清单报价的不断推行，传统定额计价的僵化模式将逐步地被打破，但同样也不可避免地带来了许多新的问题，作为工程造价管理来讲，也将会随着情况发展而发展。
因而，培育一批既懂工程技术、又懂工程经济和管理的人才是当前迫切的任务。
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。