对铜仁创建“绿色发展先行示范区”的解读(下)

对铜仁创建“绿色发展先行示范区”的解读（下）皮坤乾，陈开敏，梁正海，冉光仙，李锦伟，石 维，李建新，田 华，杨秀琴（铜仁学院，贵州铜仁 554300 ）摘要：铜仁市委、市政府做出“奋力创建绿色发展先行示范区，阔步迈向社会主义生态文明新时代”的战略部署。

为全面深入贯彻这一重大决策，需要从哲学、政治学、人类学、社会学、历史学、科技等学科认知其学理依据，做好理论准备、思想动员、精神激励、情感认同工作。

唯有构建起理论大视野，才能形成创建绿色发展先行示范区的良好大局面。

关键词：绿色发展； 先行示范； 解读中图分类号：F127 文献标识码：A文章编号：1673-9639 (2017) 07-0001-10铜仁创建绿色发展先行示范区的哲学底蕴皮坤乾列宁说得好：马克思主义学说“是用深刻的哲学世界观和丰富的历史知识阐明的经验总结”。

铜仁市第二次党代会作出奋力创建绿色发展先行示范区的战略决策和部署，正是对马克思主义世界观和方法论的科学运用，有着深厚的哲学底蕴。

铜仁创建绿色发展先行示范区的辩证唯物论底蕴。

邓小平曾说，“二十年的历史教训告诉我们一条最重要的原则：搞社会主义一定要遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，也就是毛泽东同志概括的实事求是，或者说一切从实际出发。

”实事求是是马克思主义活的灵魂，是党的思想路线的核心，也是铜仁创建绿色发展先行示范区的唯物论底蕴。

坚持实事求是，首要的就是一切从实际出发，把客观实际作为想问题、作决策、办事情的根本出发点。

地处武陵山区腹地的铜仁具有独特的绿色资源禀赋，是长江上游重要的生态屏障。

良好的生态资源历来是铜仁引以为豪的“家底”和第一战略资源，是铜仁得天独厚的发展“长板”。

多年来，铜仁市用绿色发展理念引领全市经济社会发展，牢牢守第19卷第7期铜仁学院学报V ol. 19 , No.7 2017年 7 月Journal of Tongren University Jul. 2017收稿日期：2017-03-12作者简介：皮坤乾（1969-），男，贵州思南人，教授，铜仁学院马克思主义学院院长，研究方向：马克思主义理论。

陈开敏（1968-），女，江西九江人，博士、副教授，研究方向：思想政治教育。

梁正海（1970-），男，贵州思南人，博士、教授，硕士生导师，国家民委武陵山片区民族理论政策研究基地首席专家，贵州省重点学科“民族文化遗产学”学科带头人，研究方向：应用民族学，民族文化与文化遗产保护。

冉光仙（1970-），女，土家族，贵州松桃人，教授，研究方向：政治社会学。

李锦伟（1978-），男，江西永新人，教授，铜仁学院武陵民族文化研究中心和武陵民族文化生态保护与旅游开发贵州省2011协同创新中心专职研究员，研究方向：明清社会经济史。

石 维（1975-），男，苗族，湖南花垣人，博士、教授，铜仁学院材料与化学工程学院院长，研究方向：功能材料及储能材料。

李建新（1967-），男，土家族，贵州印江人，教授，铜仁学院农林工程与规划学院院长，研究方向：林业生态，园林植物应用。

田 华（1971-），男，土家族，贵州铜仁人，教授，铜仁学院研究生院党总支书记，研究方向：软件工程，图像识别，演化计算。

杨秀琴（1970-），女，土家族，贵州思南人，中教高级，铜仁学院教育学院教师，研究方向：课程与教学论。

住山青、天蓝、水清、地洁“四条底线”，大力实施青山、蓝天、碧水、净土“四大工程”，厚植绿色屏障，让大地常绿、空气常新、碧水长流、土壤常净，走出了一条生态、生产、生活相融合的协调发展之路，赢得了越来越多的生态红利，在经济“洼地”上快速“绿色崛起”。

智者顺时而谋。

正是立足我市实际，在深刻总结过去发展经验基础上，根据省委对铜仁“念好山字经、做好水文章、打好生态牌”的新定位，市委、市政府精准把握发展大势，提出奋力创建绿色发展先行示范区，进一步厚植山水优势，大力营造活力迸发的经济生态、和谐稳定的社会生态、山清水秀的自然生态、多彩繁荣的文化生态、风清气正的政治生态，全力打造绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地，走出一条百姓富与生态美有机统一的绿色发展新路。

铜仁创建绿色发展先行示范区的唯物辩证法底蕴。

辩证法是关于自然、社会和思维发展的最一般规律的科学，而对立统一规律则是其实质和核心。

列宁说：“可以把辩证法简要地确定为关于对立面的统一的学说。

这样就会抓住辩证法的核心。

”坚持对立统一规律，首要的就是要求我们用矛盾的观点看问题，坚持用两极相通、亦此亦彼的辩证方法，摒弃两极对立、非此即彼的形而上学方法，这为铜仁创建绿色发展先行示范区奠定了深厚的辩证法底蕴。

赫章县海雀村原党支部书记文朝荣曾用朴实的话语道出了生态与发展间互动双赢的统一关系：“山上有林才能保山下，有林才有草，有草就能养牲口，有牲口就有肥，有肥就有粮。

”铜仁在发展过程中，深刻认识到生态与发展之间不应是鱼和熊掌不可兼得的对立关系，而应是互动双赢的统一关系。

在绿色发展理念引领下，坚持“绿水青山就是金山银山”，把生态环境转化为生产力，让绿水青山带来金山银山，既提速发展，大发生态财，又青山常在、碧水长流、蓝天常现，尽享生态福，在绿色发展道路上越走越坚定，越走越宽广。

铜仁创建绿色发展先行示范区的认识论底蕴。

马克思主义认识论是实践论，它突出强调实践第一的观点。

习近平总书记说得好：“空谈误国、实干兴邦”。

创建绿色发展先行示范区的两个关键词“创建”和“先行”，表明这是一件前人没有做过的事，没有现成的经验、路子可供借鉴，需要我们在实践中不断摸索、尝试和总结。

显然，这将是一场硬仗，必须秉承实践第一的观点，用科学的谋划、实干的作风、敢试的胆略、担当的精神，去奋力创造绿色发展的“铜仁经验”、打造绿色发展的“铜仁样本”，使“铜仁绿色发展先行示范区”这一金字招牌熠熠生辉。

铜仁创建绿色发展先行示范区的历史观底蕴。

为了谁、依靠谁的问题，是马克思主义历史观价值观的首要问题。

马克思主义群众史观深刻地阐明了人民群众在推动历史发展中的决定作用，为铜仁创建绿色发展先行示范区提供了深厚的历史观底蕴。

人民群众是绿色发展的创造者，只有每个人都切实承担起自己的责任，才能汇小流成江河，形成巨大合力；人民群众又是绿色发展的享有者，只有坚持以人民为中心的发展思想，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更好，使人民群众共享绿色发展带来的实惠和好处，才能充分调动人民群众创建绿色发展先行示范区的积极性、主动性和创造性。

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”。

真正做到了绿色发展为了人民、绿色发展依靠人民，就能逐梦前行，如期实现绿色发展先行示范区这一“绿色铜仁梦”。

铜仁创建绿色发展先行示范区的政治学思考陈开敏铜仁市委市政府抢抓贵州被确定为首批建设国家生态文明试验区的机遇，深入贯彻习近平总书记视察贵州时的重要指示精神，贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于推动绿色发展建设生态文明的意见》，审议通过了《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于奋力创建绿色发展先行示范区的意见》，充分体现了铜仁市委市政府以清醒的政治意识贯彻落实中央和省委决策部署，推动绿色发展的决心和意愿。

从政治学角度而言，铜仁创建绿色发展先行示范区需要从以下方面发力。

绿色发展理念是先导。

绿色发展理念是关系我2铜仁学院学报 2017年国发展全局的一场深刻变革。

习近平总书记的绿色发展理念继承发展了马克思主义生态理论，紧密联系时代发展的特征，融合了东方文明，进而形成为新的发展理念。

马克思主义政治学认为，政治发展不仅需要物质的制度、组织和机构的建立和维持，更需要政治文化观念的转变，而政治认知是政治文化的一个基本要素，主要是看政治主体对外在的政治对象了解、知道、认识和掌握的程度与多少，估算出主体的政治知识水平与相关的政治信息量。

绿色发展要在铜仁先行推开首先要在全社会形成对绿色发展的政治认知，要从政治的高度认识绿色发展的重大意义，让绿色发展的理念深入人心，最终形成崇尚绿色生活方式、绿色行政、绿色出行、绿色环保等等先进的绿色理念。

绿色发展方式是核心。

首先，铜仁具备绿色发展的生态优势。

铜仁崎岖耸立的崇山峻岭和蜿蜒迂回的百里长河在绿色发展理念下成为了金山银水，半城山半城水的自然生态结构成为铜仁发展的最大后发优势。

“十二五”以来，铜仁市不断筑牢绿色屏障，厚植生态优势，以青山为屏、蓝天为帐、碧水为镜，绿色已然成为铜仁底色。

青山、蓝天、碧水、净土四大工程为铜仁创建绿色发展先行示范保驾护航。

铜仁具有开展绿色发展先行示范区建设的独特生态优势。

其次，铜仁市生态产业基础良好。

经过多年积淀，铜仁不仅凝聚了绿色发展的思想共识，厚植了绿色发展的资源禀赋，还通过推进生态产业化、产业生态化，做好山水文章，绿色产业不断培育壮大。

“十二五”以来，铜仁市深入推进黔东工业聚集区、环梵净山“金三角”文化旅游创新区、乌江生态经济走廊“两区一走廊”建设，大力推进万山“产业原地转型、城市异地转型”，扎实推进大龙开发区“国家级园区循环化改造试点”工作等等。

绿色先行示范是关键。

铜仁作为一个西部欠发达城市，经济发展与生态环境保护的矛盾日益凸显，建设绿色发展先行示范区面临着诸多制约因素。

只有先行先试，才能摸索出一套有别于东部，不同于中部的绿色发展的科学模式。

新制度主义政治学注重制度与行为的互动，注重诠释制度概念、制度行为、制度起源等问题，通过对不同制度形式进行比较预测，获得不同的结果，推动相关制度的改革。

铜仁创建绿色发展先行示范区首先要在探索绿色发展制度概念、制度行为等政治制度上敢为天下先，做到先行先试。

比如，自然资源资产产权和用途管制制度、资源环境生态红线管控制度、完善生态补偿机制、领导干部评价考核和责任追究制度、河湖水域岸线管控制度等等。

这些制度都没有现成的经验可以照搬，一切都需要先行先试，一旦成熟可为后来者提供成熟的示范样本。

如今，绿色发展“十大示范行动”已经在铜仁全线铺开，铜仁站在了新的历史起跑线上，铜仁样本、铜仁模式、铜仁方案必将不断涌现，绿色发展的美好旋律必将在黔东大地不断唱响！未来，铜仁市将紧紧围绕“追求绿色发展，建设桃源铜仁”的主题，把创建绿色发展先行示范区作为西部欠发达地区破解资源瓶颈的主要途径，在新的、更高起点上全面、深入推进绿色发展，推动全市保发展、保资源、保民生的综合能力再上新台阶！创建绿色发展先行示范区战略的人类学思考梁正海奋力创建绿色发展先行示范区，是铜仁市第二次党代会作出的重大决策和战略部署。

这一战略符合铜仁现实需要和发展实际，充分体现了铜仁经济社会发展与人类及其生存环境和谐友好的价值追求。

创建绿色发展先行示范区战略的逻辑起点是发展。

这表明发展是硬道理，发展是铜仁的第一要务，发展是铜仁人民的第一需要。

但是，这种发展的价值取向是绿色的，是非污染的，是不以破坏人类生存环境为代价的。