2018广东事业单位考试公共基础知识：宅基地“三权分置”
宅基地三权分置的机制
宅基地三权分置的机制
宅基地三权分置机制是一种具有针对性的政策，旨在实现城市可
持续发展的目标。
它指的是分开财产、使用权和所有权这三方面的权利，以在合同定义的期限内更有效地管理宅基地。
分置机制将宅基地
的物业分成三个部分：财产权、使用权和所有权。
财产权是地块上的
物业，它属于宅基地的所有者，是宅基地的最终财产权。
所有权是指
在土地的使用权中，相应的宅基地的所有者对土地的使用权的所有权。
宅基地的使用权是指在土地上所有者使用土地和由土地因此伴随而来
的各种物资、财物和服务的权利。
因此，宅基地三权分置机制即是把
宅基地分成财产权、使用权和所有权三大部分，以避免物业所有者与
使用者之间异议出现，从而保障他们的权利。
由于宅基地的三权分置机制，宅基地的所有者和使用者都能够得
到合理的权利保障。
例如，当宅基地所有者在使用上出现妨碍时，所
有权可以授予宅基地使用者一定的义务，以便双方都能得到公平的保护。
另一方面，宅基地的使用者也可以在合法的情况下来享受宅基地
物业，而不必担心被封锁或有其他形式的违法行为。
宅基地三权分置机制不仅为宅基地的所有者和使用者提供了合理
的权利保障，还促进了宅基地的可持续发展。
分置机制使宅基地的管
理者和使用者都明白，宅基地管理的要求是以持续、和谐的发展为核
心的，因此，他们将更加有意识地采取保护性的措施，防止宅基地所
发生的污染和破坏。
宅基地三权分置机制的有效实施，有助于实现城市可持续发展的
目标，并且有助于建立更加有序的宅基地管理体系，为人们提供舒适
的居住环境。
农村宅基地“三权分置”的重大意义
2018年中央一号文件提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，“三权分置”的实现形式，是深化农村宅基地制度改革面临的重大理论和实践课题一、意义三权分置”摆脱了农村宅基地管理的路径依赖，有利于重塑城乡土地权利关系。
“三权分置”的提出，一改长期以来宅基地管理“以严治乱”的惯性思维，而是着眼产权再造，是宅基地制度最具实质意义的改革行动。
“三权分置”统筹解决了稳定与放活的矛盾，有利于凝聚农村土地制度改革共识。
“三权分置”把握“变”与“不变”的辩证关系，既维护了农村社会组织结构及土地占有关系的稳定性，又顺应了部分农民想流转宅基地使用权的意愿。
三权分置”突破了“流转范围”的制度障碍，有利于走出农村宅基地制度改革的困局。
流转宅基地，收益将显著增加，流转动力和活力将全面激发。
流转收益增加后，集体组织财力会相应增强，将促进宅基地有偿退出。
“三权分置”丰富了宅基地产权体系，有利于唤醒大量沉睡的农村土地资产。
实行“三权分置”，可以显化宅基地财产价值，增加农民财产性收入。
同时，将宅基地自发流转纳入规范化轨道，促进农村土地市场有序发展。
“三权分置”打通了城乡要素流动的“中梗阻”，有利于释放农业农村发展活力。
“三权分置”可以推动城乡统一建设用地市场建设，为城乡要素平等交换和优化配置奠定基础。
适度放活宅基地使用权，特别是扩大宅基地使用权流转范围，可显著提升宅基地流转价值，扩大宅基地流转需求，从而推动构建城乡统一建设用地市场。
二、宅基地“三权分置”的实现形式落实宅基地集体所有权。
前提是明确处分权。
首先，应明确集体经济组织对村庄用地的规划利用权，现阶段，在城镇化地区应立足未来，提倡统一规划、集中建设，在传统农区应因地制宜，提倡统规自建、多户联建；其次，应适度强化集体经济组织收回宅基地的权利；再次，应赋予集体经济组织对宅基地使用的监督权。
农村宅基地“三权分置”的制度供求及其经济社会影响
农村宅基地“三权分置”的制度供求及其经济社会影响农村宅基地“三权分置”指的是将农村宅基地的土地使用权、房屋所有权和农户家庭财产权分别归属于不同的主体，实现产权分离、权利分层、合法有序流转和资源合理利用的一种制度。
当前，我国农村宅基地“三权分置”逐渐深入实施，供求双方逐渐增加，对经济社会产生了重要的影响。
农村宅基地“三权分置”制度的供给方包括国家、集体和个人三个主体。
其中，国家应承担提供土地使用权的职责，让农民在土地上建造房屋；集体单位应承担提供宅基地的职责；个人则应承担房屋拥有权和财产权的所有权。
而需求方则主要包括农民、乡村居民、城市居民、投资者等。
农村宅基地“三权分置”制度的实施，引导了农民将宅基地的土地使用权合法流转和出租，逐步缓解了土地资源的紧缺问题。
同时，农村宅基地的政策调整也让乡村居民走向城市，扩大了城市居民的购房市场，从而促进了房地产市场的发展。
此外，投资者也将目光投向了农村宅基地，积极开发农村的房地产市场，进一步提升了农村的发展水平。
首先，农村宅基地的“三权分置”制度解决了土地资源紧缺的问题，推动了乡村经济的发展。
农村宅基地可以让农村居民把闲置的土地资产用起来，发展家庭产业，增加收入，同时也给外来投资者带来了发展的机遇。
其次，农村宅基地的“三权分置”制度也可以缓解城市房地产市场的压力。
通过农村宅基地的开发，一些原本无法负担城市房屋的人群得以在乡村购房，解决了一部分城市居民的住房问题。
再次，农村宅基地的“三权分置”制度也提高了农村居民的生活品质。
通过土地使用权、房屋所有权和农户家庭财产的合法化，农村居民的合法权益得到保障，增加了他们的自信心和奋斗动力。
综上所述，农村宅基地“三权分置”制度的实施，对中国农村的发展和城乡人民的融合起到了积极的促进作用，同时也促进了中国的城乡统筹发展。
宅基地所有权三权分别是哪三权
Only those who are constantly looking for opportunities will seize opportunities in time. The harder they work, the luckier they will be.简单易用轻享办公（页眉可删）宅基地所有权三权分别是哪三权导读：土地宅基地的三权是指农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权。
土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。
是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
一、宅基地所有权三权分别是哪三权土地宅基地的三权是指农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权。
在年12月，十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改农村土地承包法的决定，修改农村土地承包法主要是为了将农村土地实行“三权分置”的制度法制化。
二、三权分置对农民有哪些影响?1、农村闲置土地利好将有效激活农村闲置土地资源，让老百姓更多地享受到改革的红利，是得民心的举措。
2、农房可抵押贷款落实宅基地“三权分置”试点改革时特别提出要完善农房抵押处置相关规定，希望能借此次改革契机加强对“三农”的金融支持。
3、有利于土地制度进行改革“三权分置”统筹解决了稳定与放活的矛盾，有利于凝聚农村土地制度改革共识。
既维护了农村图底关系的稳定性，又满足了一部分农民想流转宅基地使用权的想法。
4、有利于土地制度改革“三权分置”统筹解决了稳定与放活的矛盾，有利于凝聚农村土地制度改革共识。
既维护了农村图底关系的稳定性，又满足了一部分农民想流转宅基地使用权的想法。
5、有利于构建城乡土地市场“三权分置”有利于释放农业农村发展活力，可以推动城乡统一建设用地市场建设。
适度放活宅基地使用权，特别是扩大宅基地使用权流转范围，可显著提升宅基地流转价值，扩大宅基地流转需求，从而推动构建城乡统一建设用地市场。
为什么农村宅基地要实行“三权分置”，是什么意思？指的是哪三权
为什么农村宅基地要实行“三权分置”，是什么意思？指的是哪三权1月15日，国土资源部部长姜大明做出明确指示，今年农村宅基地将实行“三权分置”，落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权，为农民谋福增收！这“三权”到底是什么意思？农村宅基地的“三权分置”指的是宅基地的所有权、资格权、使用权，主要目的是活用农村宅基地，让农民能够将闲置的宅基地变成可以直观感受到的财产性收入！网上对其解读各有迥异，而国土资源部部长的昨日的表示，对于农民百姓来说可能比较难以理解，但是还是可以从中可以推断一些消息的。
原先宅基地的使用权被限定在农村农户或个人使用。
而从“适度放活宅基地使用权”可以看出新政策的方向，意味国家再探索宅基地未来方向可能是，农村宅基地的使用权将放宽放活，不再局限农民使用，存在使用权适度条件转化，当然仅限于使用权。
而且重点的适度，这个适度还得根据国家具体政策落实，才能划分界限。
同时明确表态了城里人到农村买宅基地是绝对不允许的。
无论怎么样，刚进入18年，国家对农村宅基地放出的信号，宅基地资源越来越稀缺，价值越来越大，拥有宅基地老百姓毋庸置疑是该高兴的。
为什么农村宅基地要实行“三权分置”，这是什么意思？农村土地大致可以分为三类：耕地、宅基地、集体经营性建设用地；针对耕地，2017年2月5日，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》首次提出农村土地“三权分置”的概念，将对农村土地实行的集体所有权和农户土地承包经营权“两权分置”，改为集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”，为的就是能够在不损失农民土地利益的前提下，促进农村土地承包权的流转，发展现代农业；而此次，国家最新提出，针对农村宅基地也将实行“三权分置”，但和耕地“三权分置”不同，农村宅基地的“三权分置”指的是宅基地的所有权、资格权、使用权，主要目的是活用农村宅基地，让农民能够将闲置的宅基地变成可以直观感受到的财产性收入！。
宅基地“三权分置”影响因素分析
宅基地“三权分置”影响因素分析1. 引言1.1 宅基地“三权分置”概述宅基地“三权分置”是指将宅基地的承包、使用、收益权三权分离，即宅基地的土地所有权属于国家或集体所有，而集体或农民个人可以依法取得对宅基地的承包、使用、收益权。
宅基地“三权分置”是我国改革开放以来农村土地制度改革的一项重要内容，旨在解决宅基地使用权过度集中、利益分配不合理、农民土地资源资产化程度低等问题，促进宅基地的合理利用、提高农民的经济收入和生活质量。
宅基地“三权分置”的实施能够有效发挥农民对宅基地的经营管理能力，激发农民积极性和创造性，推动农村土地资源的流转和集约化经营，促进农村经济的健康发展。
与此宅基地“三权分置”也能够保障农民的承包权和使用权，避免宅基地流转所带来的负面影响，保障农民的合法权益，实现农村人居文化建设和乡村振兴的目标。
在推动农村土地制度改革的进程中，宅基地“三权分置”将发挥越来越重要的作用，成为农村土地制度改革的重要抓手和基础。
1.2 宅基地“三权分置”的重要性宅基地“三权分置”是当前农村土地制度改革的重要内容之一，旨在解决农民土地流转难、土地利用效率低等问题，促进农村经济的可持续发展。
它的重要性主要体现在以下几个方面：宅基地“三权分置”有利于提高农民土地的使用效率和经济效益。
通过将宅基地上的居住权、承包权和所有权分开，可以实现土地利用的最大化，促进土地资源的合理配置，提高土地的利用效率。
这对于解决农村土地闲置、低效利用等问题具有重要意义。
宅基地“三权分置”可以促进农村土地资源的集约利用和流转。
在传统的土地承包制度下，农民只能流转承包权，而无法流转使用权和所有权，这限制了土地资源的流动和集约利用。
而实施“三权分置”制度后，农民可以根据自身需求和实际情况选择合适的经营方式，促进土地资源的流转和集约利用。
宅基地“三权分置”有助于增加农民的收入和改善农村居民的生活水平。
通过分置宅基地的三项权利，农民可以将自己的宅基地流转出去或进行经营，增加收入来源，提高经济效益。
农村宅基地三权分置改革的要点及趋势
农村宅基地三权分置改革的要点及趋势
农村宅基地三权分置改革的要点包括：
1. 宅基地建设权分置：将农民的宅基地使用权与农民拥有的农田使用权分离，实现宅基地的产权确权和登记，农民可以将宅基地转让、出租或者抵押。
2. 宅基地经营权分置：允许农民将宅基地出租、转包或者流转给其他农民或者经济实体经营，通过土地流转促进农村土地资源的集约化利用和农民增收。
3. 宅基地收益权分置：农民享有宅基地的收益权益，包括对宅基地使用权的价值增值和宅基地经营所获得的收益。
农民可以通过出租、转包、或者流转宅基地获得收益，增加农民的收入来源。
农村宅基地三权分置改革的趋势有以下几个方面：
1. 土地经营权流转市场化：通过农村宅基地经营权的流转市场化，推动农村土地资源的优化配置和农业生产的规模化经营。
2. 农民土地财产化：农村宅基地三权分置改革将农民的宅基地转为财产性权益，增加农民在土地流转和土地经营中的话语权和收益权。
3. 乡村振兴和农业转型升级：农村宅基地三权分置改革有助于推动乡村振兴战略的实施，通过土地资源的流转和利用增加农
民的收入，促进农业产业的转型升级和农村经济的发展。
4. 进一步完善农村土地制度：农村宅基地三权分置改革是农村土地制度改革的重要组成部分，有助于进一步完善农村土地制度，优化农村土地关系，提高农民土地的权益保障和土地交易的规范化水平。
“三权分置”——农村宅基地制度的重大创新(下)
“三权分置”——农村宅基地制度的重大创新（下）文/董祚继中央一号文件提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、2018年资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
深刻理解“三权分置”的重大意义，正确诠释“三权分置”的法理基础，加快探索“三权分置”的实现形式，是深化农村宅基地制度改革面临的重大理论和实践课题。
要通过界定产权、产权细分并建立诠释“三权分置”无疑更加彻底、1.“三权分置”契合现代产权理论的基本主张。
产权公平交易机制，促使经济活动更加全面。
市场经济普遍存在外部性问的土地成本与土地收益直接对应， 2.“三权分置”是“两权分题，负外部性导致资源过度利用和提高资源配置效率。
前者要求保留离”的继承和发展。
污染过度排放，正外部性导致公共土地的公权，包括土地用途管制我国城乡土地制度40年的改革产品供给不足。
现代产权理论认权、土地征收权、土地优先购买权探索，无论是农民承包地实行“集为，对于外部性问题的治理，关键和土地增值征税权等，并授权政府体所有、农户承包经营”的双层经是通过产权的界定和安排来有效实代表人民行使。
后者要求建构与经营体制，还是城镇国有土地实行现外部性内在化。
可以采取的两种济社会发展阶段和发展水平相适应“国家所有、使用权出让”的土地途径是：一是当几乎没有合作阻碍的土地产权体系，包括所有权、地有偿使用制度，本质上都是沿着（例如协商对象较少，交易成本较上权、使用权、租赁权、抵押权和“两权分离”的方向，寻找在土地低）时，构建法律以消除私人协商质权等，赋与产权主体更完整的权公有制框架下赋权于民的中国道的障碍，此即产权的科斯定理。
在利束，目前，可行的改革途径就是路，夯实了以土地公有制为基础的交易成本较低时，通过法律界定简“产权分置”。
显然，无论承包地国家基本制度。
这一基本制度具有单且清晰的产权最有效。
二是当存“三权分置”还是宅基地“三权分显著的政治和制度优势：一方面，在较多的合作阻碍时（例如协商对置”，核心思想都与现代产权理论国家或集体持有土地所有权，可以象较多，交易成本较高）时，构建高度契合，是在坚持和巩固土地公保障社会正义和公共利益；另一方法律以使私人协商失败造成的社会权的基础上，对土地私权的细分，面，公民个人、法人或其他组织持损失最小化，此即产权的霍布斯定为产权的可识别、可度量和可转让有公有土地的使用权，可以按市场理。
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2018广东事业单位考试公共基础知识：宅基地“三权
分置”
2018年一号文件正式提出了宅基地“三权分置”的说法，这是继农用地“三权分置”后农村土地改革的又一重要改革。
今天为大家带来的就是宅基地“三权分置”这个考点的重要内容。
一、宅基地“三权分置”的提出
2018年中央一号文件提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
需要注意的是，适度放活的是宅基地的使用权。
宅基地所有权为集体所有这一法律地位从未改变。
同时资格权也仅限于本村的农户。
同时，这一概念需要同农用地“三权分置”(所有权、承包权、经营权)区别记忆。
二、宅基地“三权分置”的意义
“三权分置”统筹解决了稳定与放活的矛盾，有利于重塑城乡土地权利关系。
相比于过去的严格限制，适度放活宅基地使用权，有效破解了宅基地流转一律限定在集体经济组织内部的制度障碍，农户在更大范围内流转宅基地，这也将促进宅基地有偿退出和有偿流转，增加农民财产性收入。
三、其他相关考点
1.农村土地改革“三条底线”：必须坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损不动摇。
2.宅基地的特点：严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性、范围的严格限制性。
3.宅基地的申请坚持一户一宅的原则。
村民在出卖，出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
四、习题练习
1.(单选)2018年中央一号文件提出宅基地“三权分置”的观点。
其中，不属于宅基地“三权分置”的是：
A.所有权
B.承包权
C.资格权
D.使用权
1.【答案】B。
解析：宅基地“三权分置”指所有权，资格权，使用权。
故本题答案为B。