《政府的权力依法行使》课件PPT课件
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第四课第一框题 政府的权力：依法行使
权责统一
3. 政府怎样依法行政？
（1）政府依法行政的具体要求： 合法行政，合理行政，程序正当，
高效便民，诚实守信、权责统一。
（2）提高政府依法行政水平的措施
加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行 为； 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文 明执法，不断提高执法能力和水平；
深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
④加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 公正执法和文明执法，不断提高执法能力 和水平；
⑤针对借审批“吃、拿、卡、要”、暗箱操作、 权钱交易等现象，要深化行政管理体制改革， 努力形成权责统一、分工合作、决策科学、执 行顺畅、监督有力的行政管理体制。
课堂小结
政 是神马？ 府 国家性质 的 权 为神马？ 政府性质、原则 力 意义 ： 依 政府要贯彻依法行政的具体要求 法 立法 行 肿么办？ 政
提高依法行政的水平
执法队伍
行政管理体制
审慎行使权力 科学民主决策
D.赋予和保障公民政治参与权
8.2012年5月，《广东省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）》 公布，该《办法》的出台有助于推进广东省科学决策、民主决策的 法制化进程。下列选项中有利于政府实行科学民主决策的是 ①政府不断完善决策信息和智力支持系统 ②政府组织专家对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 ③政府组织市民开展民主评议会、网上评议政府等活动 ④政府不断增强决策的透明度和公众的参与度
二、审慎行使权力 科学民主决策
为什么？ （国家性质、政府性质、原则等角度。）
我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的决策是否科学，关 系着国计民生。政府必须审慎行使权力、坚持科学民主决策，才能真 正对人民负责，维护人民的合法权益。才能增强政府权威，树立为人 民服务的政府形象。
政府的权力依法行使
政府依法行政，有 B．①②④
( )。 ②体现对人民负责的原则 ④保障人权，推动民主法制建设 C．②③④ D．①②③④
解析 本题考查政府依法行政的意义。①说法错误，②③④均 符合题意，故选C项。
下列做法体现科学民主决策的是 ( )。 ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科 学性 ②增强决策透明度和公众参与度 ③让公民成为直接决策者 ④政府决策是否科学关系国计民生 A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2005年3月28日，“被杀”11年的张在玉 (余祥林妻子)出现。余祥林杀妻案得以昭雪。已服 刑11年的余祥林被宣布为无罪释放。
佘祥林被无罪释放后，与阔别11年的老父深情相拥。
第四课
我国政府受人民的监督
1、政府依法行政
（1）、依法行政的含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，行 使行政权力必须依据宪法和法律规定。 依法行政主体 国务院依法行政 组织部 统战部 法院检察院依法行政 中共中央依法行政 人大依法行政
政府的 权力:依 法行政
科学决策,民主决策 、依法决策
权力行使的环节
怎样提高科学民 主决策
1、依法行政是依法治国的重 要环节。坚持依法行政，就是 要求（B ） A．各级党组织依法行政 B．各级政府及其工作人员依 法行政 C．各级司法机关依法行政 D．所有国家机关都依法行政
那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法， 一个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活 中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、 国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象， 需要 ( )。 A．立法机关完善相关法律，确保有法可依 B．对人民群众的意见完全采纳 C．行政机关及其工作人员应严格依法行政 D．切实做好普法教育工作，提高人民群众的法 律意识
【高中政治】整治“中国式”过马路——政府的权力：依法行使ppt精品课件
“要把法律放在神圣的位置， 无论任何人、办任何事， 都没有超越法律的权限。 我们要用法律精神来建设 现代经济、现代社会、现 代政府！”
你只看到我执法时的威严，却没看到我坚守的原则。
你有你的理解，我有我的坚持。
你可以嘲笑我的不值，我说你不懂这是一份爱。 你可以轻视我的选择，我会证明这是个需要法治政府的 时代。 依法行政注定是探索的旅行，路上少不了质疑和埋怨。 但，那又怎样？就算荆棘密布，也要努力前行。
整治“中国式过马路”
——政府权力：依法行使
网友在微博发消息称：中国式 过马路，就是凑够一撮人就可以 走了，和红绿灯无关。微博同时 还配了一张行人过马路的照片， 虽然从照片上看不到交通信号灯， 但有好几位行人并没有走在斑马 线上，而是走在旁边的机动车变 道路标上，其中有推着婴儿车的 老人，也有电动车、卖水果的三 轮车。 这条微博引起了不少网友的共 鸣，一天内被近10万网友转发。 网友纷纷跟帖“太形象了”、 “同感”、“在杭州就是这样”， 还有网友惭愧地表示，自己也是 “闯灯大军”中的一
结合我们今天所讨论的“中国式过马路” 问题和政府依法行使权力的相关内容，你对富 阳政府在解决富阳的交通方面存在的问题寄予 怎样的期待？ 我们可以通过社情民意反映制度向富阳市 长说出我们的主张和建议。 具体途径——政府网：
全班分为四个大组，一、二、三大组分别讨论三 个思考题，你的答案将为你的团队赢得宝贵的积分； 第四个大组综合考虑以上三个问题，对前三个组回 答不足的地方进行补充，以此来获得积分。机会有 两轮，此轮为积分赛第一轮。最后哪个大组的积分 最多，整个大组将会得到big surprise！快快行动 吧！
2012年10月至今，全国因违反道路标志标线肇事导致涉及人员 伤亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中因行人违 规导致的肇事造成262人死亡。）
人教版高中政治必修二《政府的权利：依法行使》教学课件
责任意识缺失
1、湖北省司法厅没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委
有题关。领导作出明确批示后，仍不未作及为时、纠怠政正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问
2、湖北省监狱局无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有
贯彻落实。
危害
意义
人民 侵害公民权利、自由
①保障人民的权利与自由
政府 滥用职权，败坏形象， 权威丧失
②加强政府廉政与权威 ③防止权力缺失与滥用
社会 有法不依，法治淡薄， 权比法大
④推进社会民主法制建设
二 依法行政的原因——为什么
（一）必要性 1.根本原因：是由我国国家性质、政府性质、宗旨决定的。 2.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的 原则。 （三）意义（重要性）： ①有利于保障人民群众的权利和自由；（对公民） ②A.有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；B.有利于防止 行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（对政府） ③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社 会）
执法乙：强硬处置 直接没收摊车，如果遭到摊主反抗，就砸了摊主的摊车，
并且把摊主揍一顿
法无授权不可为
乱作为：在工作中不该管的胡乱插手，该管的乱管一气。出 现这种情况既有能力问题也有品德问题，违法行政甚至以权 谋私走向腐败。
武汉女子监狱黄某英返京事件调查
探究问题：分析上述原因中政府及其工作人员在行使权力中出现了 什么问题？归纳政府依法行政的要求。
①广泛听取群众意见和建议 ②收集信息，制订初步方案 ③组织专家进行论证和评估 ④举行听证会，修正方案 ⑤法制部门进行合法性审查 ⑥市政府常务会议集体讨论确定
《政府的权力：依法行使》课件
面对该政府粗暴的行政行为，你认为有关部 门应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政 的水平?
立法方面：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范
行政执法行为 。
执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，促进严格
执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
行政管理体制建设方面：深化行政管理体制改革，努
合理行政
合法行政
未征求村民意见 项目尚未批准
补偿尚未谈妥
无视国家法律
该政府行使权力时存在的问题分别违背了依法行政的 那些具体要求？
诚实守信 高效便民 权责统一
不实事求是
办事效率低下
未认真履行职责
政府上述行为分别对村民、政府自身 和社会产生哪些影响？
政府依Байду номын сангаас行政的重要意义
（1）有利于保障人民群众的权利和自由。 （2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不 变质，增强政府的权威；防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平。 （3）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维 护法律，推进社会主义民主法制建设。
力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督 有力的行政管理体制 。
如果你是该政府的领导班子成员，为了当地 经济的发展，很想让价值十亿的造船厂投资项目 落户本地，你会如何决策？并说明理由。
审慎行使权力、科学民主决策
政府的决策是否科学，关系着国计民生。 所以，政府必须审慎行使权力，坚持科学决 策、民主决策；作为公民也应该积极地建言 献策，加强对政府的监督。
§4.1政府的权力:依法行使
东溪中学
贾东平
视频中该政府的做法是否妥当？ 政府应该如何行使其权力呢?
依法行政
政府及其工作人员的权力 由法律授予，行使行政权力必 须依据宪法和法律规定。
第四课第一框《政府的权力：依法行使》课件^115942
6．推进依法行政就要提高政府依法行政的水平，
为此（ ）
①加强立法工作，使政府有法可依
②加强执法队伍的建设，使其严格、文明、公
正执法
③加强执法水平，直接由政府制定相关法律，
再由其执行
④ 深化行政管理体制改革
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
问题五：假如你是罗坑镇政府的领导成员，为了发展 当地经济，很想让价值十亿元的造船厂项目落户本地， 政府要如何做才能让老百姓满意呢？并说明理由。
开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》
做到了（
）
A．审慎用权，科学民主决策
B．科学执政，民主执政，依法执政
C．依法执政，行使国家立法权 D．让人民直接行使国家权力
3． 2007年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公 开条例》。根据条例，中国公民有权依法获除涉及国家机 密、商业秘密和个人隐私的以外的政府信息。公开政府信 息是（ ） A．各级政府机关的权利 B．政府转变职能的条件 C．政府简政放权的表现 D．政府依法行政的体现
政府要听民意；政府要依法行使权力等
五、审慎行使权力、科学民主决策
政府权力的行使包括决策、执行、监督。（原因）
政府的决策是否科学，关系着国计民生。所以，政 府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，不断 推进我国的决策的科学化、民主化建设，更好地为人民 服务，对人民负责。
新会动物园改造工程
zhaozhiqin114@
诚实守信
3．政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护
的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容，同时要
严格遵循法法定程序，依法保障公民的合法权益。这
要求政府依法行政要做到（
2-2政府的权利依法行使
28
例 (2010新课程全国卷38题) 近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产 事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关 政府官员因此被行政问责。 据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡 率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则 是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只 有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使 管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致 税费流失严重。 29
4
•
②依法行政不只是一句口号,而是有特 定内涵和具体要求的法律原则。依法行政首 先要求政府机关合法行政。合法行政是对行 政机关最基本的要求,也是最重要的要求。它 意味着行政机关行使任何对公民、法人或者 其他组织不利的行政权力时,都必须取得法律 , 的授权,符合法律的规定。没有法律、法规和 规章的规定,行政机关不得作出损害老百姓合 法权益或者增加老百姓负担的行政行为。
6
•
①政府权力行使的内容：包括 决策、执行、监督等环节。②必要性： 政府的决策是否科学，关系着国计民 生。③要求：政府必须审慎行使权力， 坚持科学决策、民主决策。我国政府 正在推进决策科学化、民主化建设， 以提高决策水平。
7
•
①加强立法工作，提高 立法质量，是政府依法行政的前提和基础。 只有把政府的职权和责任义务依法律形式 予以界定，政府才能有章可循，做到依法 行政，规范政府管理行为。②依法行政， 要造就一支政治合格、业务精通、法纪严 明、吃苦耐劳的行政执法队伍，就必须加 强行政执法人员的素质教育，提高依法行 政能力。
18
•
（3）政府接受监督的意义：政府接 受监督是坚持依法行政、做好工作的必要 保证。政府只有接受监督，才能提高行政 水平和工作效率，防止和减少工作失误； 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱 交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更 好地合民意、集民智、聚民心，作出正确 的决策；才能真正做到权为民所用，造福 于人民，从而建立起一个具有权威和公信 力的政府。
第四课第一框题：政府权力：依法行使
作为地方政府在作出决策、为民办事时一定要坚持对人民负责的原则， 做到合法行政、程序正当、权责统一。
《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定：“城乡规划报送审批前，组织编制 机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专 家和公众的意见，公告的时间不得少于三十日。”第五十条规定：“因依法修改城乡 规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。”
区别
要求不同
联系
依法行政是依法治国的重要环节，是政府贯彻依法治国方 略，提高行政管理水平的基本要求。 依法法国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不贯 彻依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国 的大环境，依法行政也难以推行。
依法行政是国家行政机关及其工作人员依照宪法和法律的规定行使权力，其主体 是各级政府机关； 依法执政是中国共产党坚持依法治国的体现，其主体是中国 共产党。
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求， 体现了对人民负责的原则。--- 教材从两个角度加以说明 ① 贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ②体现了对人民负责的原则。
☼ 政府依法行政
从政府的角度来说：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理 水平的基本要求。依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的 具体环节。在国家机关体系中，行政机关所占的比重最大，人数最多，与人 民群众的关系最为密切，对国家和社会的影响最大，能否依法行政直接关系 到人民群众的切身利益。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才 能把依法治国落到实处。 从人民的角度来说：政府依法行政体现了对人民负责的原则。宪法和法 律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政， 就是保证了人民群众意志和利益的实现，就是坚持了全心全意为人民服务的 根本宗旨，就是体现了对人民负责的原则。 我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一 定的法律程序制定的，是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政，其根 本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所 以说，依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的 统一。
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注意： ②从形式上看：政府权力由法律授予；从 来源来看，政府权力是人民赋予的。
依法治国 依法行政 依法执政 依法司法
治国方略
政府
中国共产党 人民法院、 检察院
（二）为什么要依法行政？
1.依法行政的必要性
（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性 质决定的。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的 原则。
• A．规范政府行为，保障公民权益
• B．规范公民行为，加强司法监督
第四课：我国的政府受人民的监督
政府的权力：依法行使
1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要意义？ 4、政府如何审慎行使权力， 做到科学、民主、依法决策？
一、公共权力 切莫乱用
镜头一：某环保局发布文件规 定，辖区内从事餐饮行业的商 户必须统一安装某一品牌的油 烟净化器，否则不予办理排污 许可证，商户的工商、税务年 检将无法过关。
+重要性（现实意义）滥用，提高行政管理水平
Hale Waihona Puke 有法不依④带动全社会尊重法律、
社会---- 法治淡薄
遵守法律、维护法律，推 进社会民主法制建设。
社会
2、依法行政的重要性
你听说过钓鱼执法吗？
当事人原本没有违法意图，在执法人 员的引诱之下，才从事了违法活动 。
钓鱼执法
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政府必须坚持： （1）科学决策： （2）民主决策： （3）依法决策：
4.政府怎样进行决策
审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策
具体措施：
①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科 学性； -----科学决策
②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很 好地反映民意、集中民智、爱惜民力。----民主决策
2020/3/6
上海钓鱼事件：司机孙中界本是好心搭载" 路人"，却被认定"非法营运"，遭遇"钓鱼式执 法"，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事 件引起了社会的广泛关注和思考。
思考： 1、钓鱼执法合理合法吗？ 2、请你为提高政府依法行政提出合理的 建议？
决策
执行
监督
决策是首要环节，是否科学关系国计民生。
请分析“滥用权力，暴力执法” 对公民、政府、社会分别产生怎样 的危害?
政府依法行政有何意义？
危害
公民--
侵害公民的权利
①保障人民群众权利和自由
人民
政府为什么要依法行政？ ②加强廉政建设，保证政
必政 - 府要--性- （滥形象用理，职论威权依信，丧败据失坏）府高③及政防工府止作的行人威政员信权不。力变的质缺政，失府提和
课堂练习
• 2、（2012•海南）为了提高法治城市创建活动的 成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核 内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、 “依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了 具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核 办法，进一步
• ①提升市民的公民意识和政治素养
• ②提升了地方政府的执政能力
③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过 程符合法定的程序。-----依法决策
课堂小结
是什么 依法行政的含义
1.必要性（理论依据)
政府 为什么
依法行政
2.重要性(现实意义)
1.依据宪法和法律
2.依法行政的具体要求
怎么做
3.科学民主依法决策
必背知识点
1、依法行政的含义是什么？ ▲ 2、政府为什么要依法行政？ ▲ 3、政府依法行政的意义？
• ③体现了提高依法行政水平的要求
• ④细化了政府部门的权力与责任
• A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
课堂练习
• 3、（2010安徽卷）为制定一个符合中国国 情和时代特点的《国家中长期教育改革和发 展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲 要》），政府有关部门通过专题调研、网上 征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广 集众智。我国政府制定《纲要》做到了
• A．审慎用权，科学民主决策 • B．科学执政，民主执政，依法执政 • C．依法执政，行使国家立法权 • D．保障人民直接行使国家权力
• 4、国务院发布的《关于加强法治政府建设的意 见》，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本 方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府 建设。进一步加强法治政府建设有利于( )
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。 否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法 则的社会范围，对社会造成不良影响。
二、政府依法行政
（一）依法行政的含义（是什么）
依
依：依据
法
法：宪法和法律
行
行：行使
政
政：行政权力
注意：①依法行政谁的：政主府体及是其政工府作及人其员工作人员， 不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。
4.政府如何科学民主依法决策？
课堂练习
1、依法行政是依法治国的重要环节。依法行政，
就是要求(
)
①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政
②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政
权力
③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政
事务
④各级司法机关必须严格执法、公正司法
A、①② C、②③
C B、①③
D、②④
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。 作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济 健康发展。 政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发 展规律。
镜头二：某市政府为奖励纳 税大户，宣布该市企业凡是 纳税额超过50万者，其法人 代表若发生违反交通规则的 行为，可免予追究责任。
课前回顾
KEQIANHUIGU
01 我国政府的性质和职能是什么？ 02 政府工作的宗旨和基本原则是什么？ 03 政府如何做到对人民负责？
04 政府为公民求助和投诉提供了哪些途径？ 05 公民向政府求助和投诉的意义？
震惊全国的“杀妻”冤案
2005年3月28日,所谓被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀 妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。 震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告 无罪。我们觉得不可思议，一个死人十年后怎么可能复活呢？ 这说明公安机关在刑事侦查中有渎职行为，佘祥林肯定是屈打 成招。检察院在审批过程中却没发现证据不足，送交法院审理， 同样有责任。