满州里市边贸现状及发展对俄罗斯边贸的建议
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满洲里口岸农产品进出口发展问题及对策分析
满洲里口岸农产品进出口发展问题及对策分析1. 引言1.1 背景介绍中国拥有丰富的农产品资源，而俄罗斯也是一个对农产品需求量大的国家。
满洲里口岸成为了中国农产品出口和俄罗斯农产品进口的主要通道之一。
随着进出口贸易规模的不断扩大，一些问题也逐渐显现出来。
比如口岸服务流程不够便捷、与俄罗斯等国的合作亟待加强、农产品质量标准有待提升等等。
为了进一步推动满洲里口岸农产品进出口发展，需要对现状进行深入的分析，并提出有效的对策和建议。
本文将从满洲里口岸农产品进口现状、农产品出口现状和问题原因等方面展开分析，以期为口岸农产品进出口提供有益的参考和帮助。
1.2 问题概述满洲里口岸是中国与俄罗斯之间重要的贸易通道，也是我国边境口岸中最繁忙的口岸之一。
随着中俄贸易的不断发展，满洲里口岸农产品进出口量也在逐年增长。
在这背后也存在一些问题和挑战。
一是农产品进口流程复杂，影响效率。
由于涉及到检验检疫、报关、质检等多个环节，农产品进口的流程较为复杂，长时间等待导致效率低下。
二是农产品出口受到质量标准限制。
部分国家对农产品的质量标准要求较高，满洲里口岸的农产品出口受到了一定的限制，影响了出口量的增长。
三是口岸监管措施不够严格。
一些农产品可能存在质量安全隐患，但由于口岸监管措施不够严格，导致一些不合格的农产品流入市场，影响口岸口碑和信誉。
解决以上问题对于满洲里口岸农产品进出口的发展至关重要。
只有从根本上解决这些问题，才能更好地促进口岸农产品贸易的健康发展。
1.3 研究目的研究目的是为了深入了解满洲里口岸农产品进出口发展中存在的问题和挑战，明确未来发展方向和对策措施。
通过对口岸农产品进出口现状的分析，找出问题的根源，为制定有效的对策提供依据。
研究目的还在于促进口岸农产品进出口贸易的发展，提升口岸服务水平，促进口岸对外合作，优化口岸监管措施，提高口岸农产品质量，推动口岸农产品进出口发展取得更好的效益和发展。
通过研究目的的实现，可以为满洲里口岸农产品进出口行业的发展提供重要的参考和指导，推动口岸农产品进出口贸易健康稳定发展。
对当前满洲里口岸边境对俄贸易旅游发展状况的调查
口１ ３ ９ ３ 万吨， 下降 ７ ． ８ ％。
口岸外 贸进出 口总值 ２ ６ ９ 亿元 ，增长 ５ ． ３ ％， 其 中， 进口１ ８ ０ ． １ 亿元 ， 增长 ２ ． １ ％， 出口 ８ ９ ． ５ 亿元 ， 增长
明》 ， 双方还共 同签署了近 ４ ０ 项合作文件。中俄双方
除 了在 能源 、 交通 、 航天、 金融 、 新 闻媒体 等 领域 加强
双边贸易额从 ２ ０ １ ２ ～２ ０ １ ５年逐年有所 下降 ， 但从 ２ ０ １ ６ 年 双边 贸易额统计数据 看 ， 满洲 里
口岸进 出口运 量及 贸易额均起稳回升。为此， 本文就满洲里 目前 对俄 贸易旅游呈现 的利好
状况 ， 展开调查 ， 并结合 口岸特点提 出了以国家“ 一带一路 ” 战略为契机 ， 深化边境 口岸合作
ｌ ４ ． ８ ％。
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全 年 边境 旅 游人 数 ７ ０ ． ２ 万 人 ，增 长 ３ １ ． ７ ％。其
中， 中方出境 ９ ． ４ 万人 ， 下降 １ ０ ． ７ ％； 俄方入境 ６ ０ ． ８ 万
延续 ２ ０ １ ６ 年的态势 ， 向好 的方向发展。满洲里 市口
岸 的 经济 和外 贸形 势 也将 向好 的方 向发展 ，经济 总 量 也将 有所 增 加 ，金 融支 持 地方 发 展 的力 度 和外 汇 收支 总额也 将有 所增 长 。下 图是 ２ ０ １ ２ ～ ２ ０ １ ６ 年 口岸
图 ２ 边境 旅 游 出入 境 人 口数 与 同 比指 数
２ ０１ ３ ２０ １ ４ ２ ０ １ ５ ２ ０１ ６
满洲里市外贸经济企稳回升态势中应关注的问题及建议
INNER MONGOLIA FINANCIAL RESEARCH2010.06满洲里市外贸经济企稳回升态势中应关注的问题及建议耿凤柱宋景臣李怀清(中国人民银行呼伦贝尔市中心支行海拉尔021008)(中国人民银行满洲里市支行满洲里021400)内容摘要：2009年，受国际金融危机、俄罗斯卢布贬值、俄罗斯及国内市场疲软、国家取消边境小额贸易减半征收政策等诸多因素影响，满洲里口岸进出口出现了下滑态势。
全年，进出口贸易额均呈现不同程度下降，但从下半年进出口形势看，有回暖的迹象。
本文拟从口岸外汇收支分析入手，以本地区全年各项外汇收支指标数据情况为视角，全方位审视口岸地区进出口企业面临的困难、问题及发展前景，并提出相应的对策与建议。
关健词：满洲里企稳回升外汇收支调查2009年，满洲里国际收支总额122170万美元，同比下降41．49％。
其中，涉外收入18247万美元，同比下降59．56％；涉外支出103923万美元，同比下降36．51％。
国际收支的下降在银行结售汇的下降上表现尤为明显。
2009年，满洲里市各外汇指定银行结售汇总额为98062万美元，同比下降41．73％。
其中结汇15726万美元，同比下降42．83％；售汇82336万美元，同比下降41．52％。
贸易逆差66610万美元，同比缩小41．20％。
一、基本情况及特点纵观2009年全年，满洲里国际收支及银行结售汇总额较上年有较大幅度下降，金融危机对满洲里国际收支影响较为严重，对满洲里进出口的冲击较大。
分季来看，银行结售汇总额下滑，虽然第三季度有所加快，但总体呈减缓趋势。
2009年第一季度银行结售汇同比下降50．89％，第二季度同比下降43．02％，第三季度同比下降47．12％，第四季度同比下降18．83％。
(一)2009年上半年银行结汇加速下滑，下半年下降趋缓。
2009年第一季度银行结汇同比下降47．98％，第二季度同比下降62．86％，第三季度同比下降35．32％，第四季度同比下降23．84％。
对当前满洲里口岸边境贸易发展的调查与思考
贸易卢布收汇 （ 折美元 ， 下同） １ ３ ８ ０万美元 ， 同 比下降 ２ ８ ． ６ ８ ％， 占边境贸易收汇的 ８ ． ８ ７ ％； 卢布 付汇 １ ７ ６ １ ３ 万 美元 ， 同 比增长 ５ ９ ． ９ ７ ％， 占边境 贸易付汇 的 １ ２ ． ８ ６ ％。六是 ２ ０ １ ４年 四季度边 贸 收 汇 大 幅度 增 长 。２ ０ １ ４年 第 四季度 ， 满洲 里 口 岸边境贸易出 口收汇 ５ ９ ６ ０万美元 ，同比增长
美元 ， 同 比增 长 ３ ５ ． ８ ％。
作的桥头堡 ，全区 ９ 个边境 口岸承担着中蒙之 间９ ５ ％的进出 口 吞吐量。 在２ ０ １ ２年 ３ 月份 国家
发改委印发 的《 东北振兴 “ 十二五” 规划》 中， 满 洲里被列为沿边开放的蒙东地 区，为满洲里对 蒙进 出口贸易提供机遇 。据外汇局统计 ， ２ ０ １ ４
年满洲里 口岸边境贸易对蒙古出口收汇 ９ ７ ３ 万 美元 ，同 比增长 ３ ． ３ ６ 倍 ；进 口付汇 １ ０ ０ ８ 万美 元， 同 比增 长 ６ ７ ． ７ ２ ％。 （ 二） 国家着力扩大 内需 、 完善促进 消费政 策措施 ， 继续深人实施西部大开发 、 东北等老工 业基地振兴和民族地 区加快发展等战略，特别 是 加快 沿 边地 区开放 开 发 ，并加 强 与俄 罗 斯 资 源开发和对外贸易等方面合作 ，将为我 国对俄 罗斯 贸易迎 来新 的机会 。 三、 当前边境贸易值得关注的几个 问题 （ 一） 俄 罗斯政 策不够透 明， 金 融制约等 因 素阻碍 中俄边贸发展 。能源合作一直是 中俄深 化合作的重要领域 ，但是合作的广度和深度还 远远 不够 ，主要 是俄 罗 斯经 济 政策 与措 施 的 多 变、 不 规 范和 不 透 明 ， 如， 俄 罗 斯 的关税 有从 量
美元 ， 同 比增 长 ３ ５ ． ８ ％。
作的桥头堡 ，全区 ９ 个边境 口岸承担着中蒙之 间９ ５ ％的进出 口 吞吐量。 在２ ０ １ ２年 ３ 月份 国家
发改委印发 的《 东北振兴 “ 十二五” 规划》 中， 满 洲里被列为沿边开放的蒙东地 区，为满洲里对 蒙进 出口贸易提供机遇 。据外汇局统计 ， ２ ０ １ ４
年满洲里 口岸边境贸易对蒙古出口收汇 ９ ７ ３ 万 美元 ，同 比增长 ３ ． ３ ６ 倍 ；进 口付汇 １ ０ ０ ８ 万美 元， 同 比增 长 ６ ７ ． ７ ２ ％。 （ 二） 国家着力扩大 内需 、 完善促进 消费政 策措施 ， 继续深人实施西部大开发 、 东北等老工 业基地振兴和民族地 区加快发展等战略，特别 是 加快 沿 边地 区开放 开 发 ，并加 强 与俄 罗 斯 资 源开发和对外贸易等方面合作 ，将为我 国对俄 罗斯 贸易迎 来新 的机会 。 三、 当前边境贸易值得关注的几个 问题 （ 一） 俄 罗斯政 策不够透 明， 金 融制约等 因 素阻碍 中俄边贸发展 。能源合作一直是 中俄深 化合作的重要领域 ，但是合作的广度和深度还 远远 不够 ，主要 是俄 罗 斯经 济 政策 与措 施 的 多 变、 不 规 范和 不 透 明 ， 如， 俄 罗 斯 的关税 有从 量
满洲里口岸对外贸易旅游投资发展现状值得关注的问题及建议
一
出口增加的重要原 因。 同时， 世界主要经济体美国 经 济 复苏迹 象 明显 ， 日本地 震灾后 重建 ，需 求 旺
盛， 也是 满洲 里加 工 贸易 出 口增长 较快 的原 因 。
口 ２６亿 美元 ， 长 ２．％。二 是 私营 企业 占主导 ． 增 ４８
２ １ 年全年 ，满洲里贸易付汇额 １８４ ０ １ ６ ６６万 美元 ， 同比增长比增长 ５％； ２ 信用证项下付汇
总值 ３． 美 元 ， 长 ２． ， ６ ５亿 增 ７７ 占同期 口岸 边 贸 ％ 进 出 口总值 的 ９％。四是 内蒙古 企业 占边 贸进 出 ９
口逾 ６ 成。２ １ 年 ， ０ １ 内蒙古企业在满洲里 口岸边
贸进 出 口为 ２ ． 美 元 ， 长 １％ ， 同期 口岸 ２７亿 增 ６ 占 边 贸进 出 口总值 的 ６ ％。五是 从 贸 易方 式分 析 ， ２ 带动 满洲 里 出 口增 长的 主要 是边 境小 额 贸易 和加 工 贸易 ， 别较 上 年 同期增 长 ３％和 ２ ％。边 境 分 ７ ５
建议 。
关键词 ： 贸经济 对外 贸易 旅游投资 边
一
、
对外 贸易 、 旅游 、 资发展 状况 投
（ ） 外 贸易情 况。满洲 里市 统计 局数 据显 一 对 示 ，０ １年全 年 满 洲里 口岸 过货 量 达 ２６ ２１ ６０万 吨， 同比增 长 １ ． ８％。过货 量与 去年基 本持 平 ， 由于 但
２ ５５万 美元 ， 比增长 ２ ．％。货到付 款项 下付 ３８ 同 ８ ９
地位 ，０ １ ， ２ １ 年 私营企业完成边贸进出 口 ３ 亿美 ０ 元 ，增长 ３ ． ８ ％，占同期 口岸边贸进出 口总值 的 ５
ＣＨ
汇和信用证 项下付 汇分别 占付 汇额 的 ７ ． ９ ％和 ４ １ ． ， 展 态势 明显趋 好 。 ３９ 发 ％ １ ． 从贸易方式上看 ， 受税率优惠政策影响 ， 边 境小 额 贸易进 口 占主 导 ， 一般 贸易 占 比较 小 。 一是 满 洲 里进 口企业 以边 境 小额 贸易 方 式进 口货 物 ，
出口增加的重要原 因。 同时， 世界主要经济体美国 经 济 复苏迹 象 明显 ， 日本地 震灾后 重建 ，需 求 旺
盛， 也是 满洲 里加 工 贸易 出 口增长 较快 的原 因 。
口 ２６亿 美元 ， 长 ２．％。二 是 私营 企业 占主导 ． 增 ４８
２ １ 年全年 ，满洲里贸易付汇额 １８４ ０ １ ６ ６６万 美元 ， 同比增长比增长 ５％； ２ 信用证项下付汇
总值 ３． 美 元 ， 长 ２． ， ６ ５亿 增 ７７ 占同期 口岸 边 贸 ％ 进 出 口总值 的 ９％。四是 内蒙古 企业 占边 贸进 出 ９
口逾 ６ 成。２ １ 年 ， ０ １ 内蒙古企业在满洲里 口岸边
贸进 出 口为 ２ ． 美 元 ， 长 １％ ， 同期 口岸 ２７亿 增 ６ 占 边 贸进 出 口总值 的 ６ ％。五是 从 贸 易方 式分 析 ， ２ 带动 满洲 里 出 口增 长的 主要 是边 境小 额 贸易 和加 工 贸易 ， 别较 上 年 同期增 长 ３％和 ２ ％。边 境 分 ７ ５
建议 。
关键词 ： 贸经济 对外 贸易 旅游投资 边
一
、
对外 贸易 、 旅游 、 资发展 状况 投
（ ） 外 贸易情 况。满洲 里市 统计 局数 据显 一 对 示 ，０ １年全 年 满 洲里 口岸 过货 量 达 ２６ ２１ ６０万 吨， 同比增 长 １ ． ８％。过货 量与 去年基 本持 平 ， 由于 但
２ ５５万 美元 ， 比增长 ２ ．％。货到付 款项 下付 ３８ 同 ８ ９
地位 ，０ １ ， ２ １ 年 私营企业完成边贸进出 口 ３ 亿美 ０ 元 ，增长 ３ ． ８ ％，占同期 口岸边贸进出 口总值 的 ５
ＣＨ
汇和信用证 项下付 汇分别 占付 汇额 的 ７ ． ９ ％和 ４ １ ． ， 展 态势 明显趋 好 。 ３９ 发 ％ １ ． 从贸易方式上看 ， 受税率优惠政策影响 ， 边 境小 额 贸易进 口 占主 导 ， 一般 贸易 占 比较 小 。 一是 满 洲 里进 口企业 以边 境 小额 贸易 方 式进 口货 物 ，
中俄边境贸易存在的问题及建议
一 、三 产 业 基 本 平 分 秋 色 的 格 局 。
占 的 比 重 由２０００年 的４０．５％， 上 升 到
二 、兴 安 盟 经 济 结 构 存 在 的 问 题
（ 二） 城乡结构
２００６年的６５．０％； 消费品零售额中非公
（一 ）产 业 结 构 尚 须 优 化
城镇化水平大幅度提高。建国初
有 制 经 济 所 占 比 重 由２０００年 的７２．３％
多方筹集建设资金， 投资力度越来越
（一 ）产 业 结 构
改革开放以来， 特别是２０００年以
大， 对经济发展的拉动力也不断增强。
近年来， 兴安盟不断加强产业结
来全盟经济成份发生了巨大变化， 多
全 盟 固 定 资 产 投 资 额 由２０００年 的１６．１
构调整， 注重产业结构的优化和升级，
种经济成分并存， 非公有制经济迅速
改变目前本币账户结构设置不合理的
殊经济区为背景实行优惠政策。一方
在边境贸易配额分配上， 考虑到通过
状况， 探讨中俄双方银行在对方银行
面， 在边境线附近的合理范围内设立
边 境 贸 易 进 口 的 多 数 是 能 源 、矿 产 、木
设立双本币账户， 以满足中俄本币结
边境贸易区， 贸易区实行税收优惠， 其
８７．２％ ， 平 均 每 年 以 １１．０％ 的 速 度 递
２８．０∶３７．５， 三 次 产 业 结 构 已 由 以 农 业
比 重 提 高 了７．９个 百 分 点 。在 规 模 以 上
增， 受投资和消费共同的拉动， 使地区
为主， 发展到第二产业份额不断增加，
工业企业总产值中， 非公有制经济所
生 产 总 值 ７年 间 以 １１．８％的 速 度 增 长 。
当前满洲里口岸对俄贸易发展现状问题建议
二、 近 年来满 洲里 口岸对 俄 贸易主 要特点
和挑战以及如何根据形势调整战略，提高对俄 合 作水 平等 问题进 行 阐述并 提 出对 策建 议 。
一
、
近年 来满 洲里 口岸对 俄贸 易 总体 情 况
新世纪以来 ， 受国内经济发展 、 国内外需求 增长 、 中俄关系不断升温等因素的影响， 满洲里 口岸 对 俄 贸 易 值 持 续 增 长 。据 海 关 统 计 ， 至 ２ ０ ０ ８ 年经满洲里 口 岸对俄贸易值达 １ ３ ０ ＿ ３ 亿美 元， 创 历史 最 高 ， 占中俄 贸易 总值 的 ２ ２ ． ９ ％， 占
边 贸 金 融
当前满洲里 口岸对俄贸易发展现状问题建议
金首文 李怀 清 宋景 臣
（ 中国人 民银行满洲里市支行
金 融
满洲里
０ ２ １ ４ ０ ０ ）
广
角
长期以来 ，满洲里 口岸作为中俄最大的陆 路口 岸 ，承担着 中俄陆路近六成贸易值 。随着 近年来 中俄原油管道项 目 正式启用 、绥芬河综 合保税 区封关运作 、同江 中俄铁路建成通车等 其它 因素 ，满洲 里 口岸对 俄贸 易结构 发生 了重 大变化 ， 贸易份额持续下降 ， 尤其是进 口开始下
高， ２ ０ １ ２ 年进 口值 ４ １ ． ５ 亿美元 ， 较２ ０ １ １ 年下降 １ ５ ％， 但较 ２ ０ １ ０年增 长 １ ８ ． ６ ％。 （ 二 ）边 境 小额 贸易 方式 出 口 占比逐年 下
降 ，各 贸 易方式进 口占比较 稳 定 。满 洲里 口岸 对 俄 出 口以一般 贸易 方 式为 主 ， ２ ０ １ １年 占 比达 ８ ４ ． １ ％， 较２ ０ １ ０年提 高 ２ ． ６个 百分点 ， ２ ０ １ ２年
和挑战以及如何根据形势调整战略，提高对俄 合 作水 平等 问题进 行 阐述并 提 出对 策建 议 。
一
、
近年 来满 洲里 口岸对 俄贸 易 总体 情 况
新世纪以来 ， 受国内经济发展 、 国内外需求 增长 、 中俄关系不断升温等因素的影响， 满洲里 口岸 对 俄 贸 易 值 持 续 增 长 。据 海 关 统 计 ， 至 ２ ０ ０ ８ 年经满洲里 口 岸对俄贸易值达 １ ３ ０ ＿ ３ 亿美 元， 创 历史 最 高 ， 占中俄 贸易 总值 的 ２ ２ ． ９ ％， 占
边 贸 金 融
当前满洲里 口岸对俄贸易发展现状问题建议
金首文 李怀 清 宋景 臣
（ 中国人 民银行满洲里市支行
金 融
满洲里
０ ２ １ ４ ０ ０ ）
广
角
长期以来 ，满洲里 口岸作为中俄最大的陆 路口 岸 ，承担着 中俄陆路近六成贸易值 。随着 近年来 中俄原油管道项 目 正式启用 、绥芬河综 合保税 区封关运作 、同江 中俄铁路建成通车等 其它 因素 ，满洲 里 口岸对 俄贸 易结构 发生 了重 大变化 ， 贸易份额持续下降 ， 尤其是进 口开始下
高， ２ ０ １ ２ 年进 口值 ４ １ ． ５ 亿美元 ， 较２ ０ １ １ 年下降 １ ５ ％， 但较 ２ ０ １ ０年增 长 １ ８ ． ６ ％。 （ 二 ）边 境 小额 贸易 方式 出 口 占比逐年 下
降 ，各 贸 易方式进 口占比较 稳 定 。满 洲里 口岸 对 俄 出 口以一般 贸易 方 式为 主 ， ２ ０ １ １年 占 比达 ８ ４ ． １ ％， 较２ ０ １ ０年提 高 ２ ． ６个 百分点 ， ２ ０ １ ２年
满洲里口岸转口贸易现状问题及建议
２１ ００年从贸易收付汇核查 系统采集 的数 据 显示 ： 口贸易 ２ 笔 、 转 ５ 金额 ８０ 万美元 ，０ １ １９ ２ １ 年
１ 季度 ６笔 、９ ８ 美元 ， ２３ 万 是上 年 同期 和 ６ ． ， １ ２倍
许多国家所缺乏基础 。
（ ） 一 专业银行 授 信额度 收 紧后 对优质 客 户信
用证 准入 门槛有 所 降低 。 ０ ９年受满 洲 里 朗威 公 ２０
资 金 ， 且转 口贸易直 接 以美 元卖 单 ， 避 了企业 并 规
司出现信用危机破产倒闭影响 ，满洲里 口岸各家 外汇指定银行信用证额度收紧 ，企业开证难导致 转 口贸易大幅下滑，各外汇指定银行信用证的开 证业务权 限全部被上收 ， 授信额度核定控制更加 严格 ， 并重新对企业进行信用等级评估 ， 致使部分
下来的企业都是 比较有实力重信誉的企业， 以农 行为例 ， 优质企业存入 ２％的保证金就可开出信 ０
用 证 ， 业 得到 了发 展 ， 行 的 中间业 务 收人 有所 企 银
购 还贷 ， ［ 充分享受了人民币升值的便利 ， 规避了 汇率变动风险。这种利用先收后支资金结汇理财
的方 法， 银企 的认 可 。 得到
或划 转 金 额超 过 相应 支 出金 额 ２ ％的 ， 业 应 当 ０ 企
持上述单证向当地外汇局 申请 ； 经外汇局核准后 ， 银行方可为企业办理相应结汇或划转手续。 在新政策 出台后对企业来说无疑是影响了企 业的资金周转使用 ， 使资金 的利用率下降 ； 新政 出 台前 如遇企业 临时资金 周转紧张资金实 力不足
中小进 口企 业不 同程 度受 到影 响 ， 开证 受 到 限制 ， 信 用证业 务 的减少 直 接导致 企业 转 口贸 易 的发 展
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年满洲 里 巾边境 贸易 再创历 史新 高 ，进 出 Ｉ戤 二 『
易总 额 达到 ９ ４ ．３亿美 元 ， 占 自治 医进出 Ｆ 戤 约 ｊ 易额 的一半 。９ ８ ０ １ ， １ ８ ２ ０ 年 全市 边 贸进 出 口额 累计 完成 ４ ４ 亿美 元 我 市边 境 贸易之所 以 ｌ． ３ 发展 较快 ，主要 得益 于我 国与俄 罗斯 等国家关 系 的进一 步改 善和发 展 ，得益于 围家 优惠政 策 的扶 持和 国家经 济实 力 的增强 ，以 及贸易本 身 所具 有 的优 势等 ．使 我 市成 为我围 内陆地 区对
外 开 放 的 窗 口。
题 既是经 济问题 ，也 是政 治问题 从 政治意 义 国毗邻地 区人 民相 互信任 ，共 同发展 的睦邻 友
好 关 系 达 到 了前 所 未 有 的 程 度 ，两 目边 民期 盼
已久的边疆 稳定 、繁 荣发 展的局 面 已经形成 。 从经济意 义 上说 ， 发展边 贸 ， 改变 ｒ以往边 境地 区的封 闭与半 封 闭状态 ，带动 了边 境地 区的经 济发展 ， 为开辟 我 围 Ｋ线产 品的销 售渠道 ， 发挥 ｒ积极 的促进 作 用。占进 口总值 ６ ％以上 的木 ０ 材、 有色 金属 、 工原 料等 资源性 商品 ， 解和 化 缓 支援 了我 国市 场 的需求 。边境 贸易 充分体 现 —俄边 境毗邻 地 区经 济利益 的共同 性和 贸易 的 ｆ １
实 现 进 出 口额 ６ ９ ．６亿 美 元 ， 比 １９ ９９年 增 长
７ ． ％ ． 自治 区 边 贸 进 出 口额 的 ６ ．％ ． ０ １ ２２ 占 ６４ ． ０ ２
段 时期 仍然 要走 发展边 贸的路 子 边 贸问
上说 ， 边境 兴 ， 国家安 ； 民富 ， 防 固 中俄 两 边 边
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东欧中亚市场研究 ２０ 年第 ５ ０＂ ２ 期
边贸 论 坛
、
驴
驴
、ｄ 廿
— 护
氏ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
里 市 边 贸现 状 及
俄 罗 斯 边 贸 的 建 议
Ｐ、 ， 、 、 护 ． ｄ ｐ、 驴 Ｐ 、 ｐ、 口 ． 护 Ｐ 、 、 护 、 Ｐ、 ．
问 题 ， 要 是 瓦 市 贸 易 区协 议 落 实 不 到 位 ． 行 主 银
围家 的优 惠 政策 而发展 ．困国家 的收缩政 策 而 波动 边 贸是目 家政策 的 产物
从 日 前看 ，对 于 满 洲 里 这 样 的 城 市 除 了 发 展 边 贸 ， 本 没 有 更 好 的 路 子 可 走 。换 句 话 说 ， 根
・
长 期 政 策 制 定 地 区 发 展 规 划 和 引 进 外 资 同
时 ， 应 根 据 边 境 贸 易 发 展 的 实 际 ， 定 一些 新 还 制 的 政 策 进 边 境 贸 易 长 期 稳 定 发 展 。 促
ｃ ） 三 加强 中俄毗邻 地 区地方 政府 的参与 和 调 控能 力 ．切 实解决好 影 响双方 经贸合 作 的障 碍 性 问题 目前在 中俄 经 贸往 来 巾存在 着一些 障碍 性
一
边贸 出 口的主体 ， 响着 出 口额 的升降 。 影 满 洲里 市的边 境 贸易始 于 １８ ９ ８年 ， 当年进 出 口额 只有 ３０万美元 ， １９ 年边 贸 出现 了 １ ３ 到 ９３ 第 次 高 峰值 ，全市 实 现进 出 口额 ４ １ 亿 美 ５
元 ， １９ 比 ９ ２年 增 长 １１ ， 全 国各 沿 边 口岸 前 ３％ 居 列 到 ２０ 年 ， 贸 出 现 了 第 ■ 次 高 峰 值 ， 市 ０］ 边 全
看 ， 生产 厂家 直接购 买 ， 少 中闯环节 。正是 从 减
由于 这 几 面 的 特 点 ， 贸 正 在 改 变 过 去 的 “ 边 下
目前 ， 市对 俄边 境贸易 主要 有两 种形式 ， 我
一
种是 边境 小额 贸易 。我 市现 有 ３ ３ 企业享 １家
有边 境小额 贸 易经 营权 。这 种交 易括 动较为 规 范． 近几年 一 呈稳 步增长态 势 ， 别 是进 口增 直 特 长 迅猛 ，居 自治 区的第 一 。另 一 位 种是边 民 互 市贸 易 。这种互 市贸 易均 山个 体经 营 ，主要
里 巴人” 的形象 ， 成为个 俄经 贸合 作中 的重要组 成 部分 。 日前 ， 满洲里 边 贸的规模 ， 占内蒙 自 治区外 贸进 出 口额 约 １２ 占全 国与周 边 国家边 ／，
本 文 由满 洲 里 市对 外 尉易 经 济 什 作 局 提供
维普资讯
边 贸 论 坛
东欧 中亚市场研究 ２０ 年第 ５ Ｏ２ 期
境 贸易的 １３ 从 这个 数字看 ， ／ 满洲 里 的边 贸是 伞 同边贸 的最重 要 的货物集 散地 从十几 年来 的边 贸发展 实践 看 ． 可以 ｜ 满 兑，
洲 里 ｆ 边 境 贸 易 凼 国家 的特 殊政 策 而 兴起 ， 的
以互 市 贸易区和 市 区集 贸市场为交 易场所 ，是
满洲 里 市 边 贸 的重 要地 位
满 洲里 市是我 国 开展边境 贸易较 早并 取得 成效 的边境 开放 城 市之 ，满洲 里 的边贸是 中 俄 经贸台作 中 的重要 组成部 分 ，是 内蒙古 自治 区特 色经 济 中的重要 内容 ， 对 地 Ｇ Ｐ增 长 是 Ｄ 贡献 较大 的重要 领域 这三 个 “ 要” 就决定 重 ， ｒ 似满洲 里这 样 的边境 开放城 市在 相当长 的 类
互补性
沿 边开放 十余年 来 ，满洲 里市边境 贸 易发 展 的 主要特 点是 ： ． １ 从贸易 主体 看 ． 规模扩 夫 ， 实 力增 强 ；２ 从 贸易方 式上看 ，现 汇贸易 已经 ． 成 为边境 贸 易的主 要 方式 ；３ 从 商 品结 构 看 ，
进 出 口商 品结 构 进 一步 优 化 ；４ 从 供 货 渠道 ．