民办高校学费定价有关问题的思考
民办高校收费制度及退费管理全解析
民办高校收费制度及退费管理全解析对民办高校收费等问题的解释问：民办高校可以收取重修费吗？哪些项目属于乱收费？答：2005年5月，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》明确规定：2005年，高等学校学费、住宿费收费标准继续保持稳定，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高。
除国家规定的收费项目外，各地不得出台新的收费项目，学校不得向学生收取国家规定项目外的其他任何费用，如“转专业费”、“赞助费”、“扩招费”、“定向费”、“跨地区建设费”、“专升本费”、“假期住宿费”、“补考费”、“重修费”、“高考录取通知书邮寄费”、“本科生录取费”、“学位申请费”、“答辩费”、“论文印制费”、“旁听费”、“注册费”、“点招费”、“建校费”以及押金、保证金和各类证、卡工本费等。
因此，学校不得向学生收取上述费用，否则属乱收费行为，学生有权向当地教育、物价部门举报。
问：专升本的学费按什么标准收取？答：按照规定，定向生、特长生、预科生、专升本学生应与同等学历层次学生执行同样的收费项目和收费标准。
专升本学生升入本科后，其学费按照本校相同专业本科生的标准收取，不得以任何名目多收费、高收费。
预科生在预科阶段的学费按照预科培养学校所在地省级人民政府批准的预科生收费标准收取；预科生升入本、专科后，其学费按照预科招生当年的普通本、专科生的学费标准收取。
因此，如果专科学生升入本科后，缴纳的学费比同校相同专业的本科生收费标准高，则属于乱收费行为。
问：寒暑假期间在校住宿需要另外交费吗？答：按照规定，学生缴纳的住宿费是全年的费用，国家严禁学校在寒暑假期间向学生另行收取住宿费。
因此，寒暑假期间学生可以留校住宿，不需再另缴纳住宿费用。
问：哪些部门有权制定和调整学校收费项目？答：按照规定，学校的收费项目只能由教育部、国家发展改革委、财政部联合制定，或者由各地的省级人民政府制定，其他任何部门或单位都无权自行制定收费项目。
民办高校收费问题与对策
的部门 ， 即专门审定学校的收费由哪个部门管理、 收费的标 准 为多少、 费用归集到哪个部门、 费用该如何开支等事项的专 门 也是缺乏权威审核部 门的表现 。
３ 营销氛围较浓 ． 在服务学生与为学校创利的宗 旨下，大部分民办 高校都
、
收费存在 的主要 问题
我 国民办高校主要是靠学 费支撑办学 ，走的是一条 以学
养学 的道路 。据调查 ， 这些 学院每 年 向学 生收取 的学费在
７ ０ ．２００ 之间不等 ， ０１ ０ ０ 与公立高校相 比学费高 出 ３０ ０ ０ 元 据， 但是立足规范化角度考虑 ， 学校缺乏收费集中审批和核准 左右。除具有学费偏高等特点外 ， 还存在 以下一些收费问题 ：
并且一些项 目的收费标准的调整具有较大的随意性 ， 这 民办高校的收费项 目多种多样 ， 以服务性收费项 目为主。 机构。
费共 ７ 项。 ２ 从收费的性质来看 ， 主要有两类 ： 一类是各种管理 或服务收费，这类收费主要是各部门为 了加强管理或向学生
提供某些服务而 收取的费用 ，如图书证工本费、购买音频费 设立 了培训 中心。学校大力倡导学生考各种技能证书 以便为
高校的形象 ， 败坏学校的声誉 。
４ ．非规范性收费将妨碍学校发展 从 目前看 ， 民办高校的办学经费主要来 源于学 费， 因此 ，
不作强制要求 ， 但采取反复向学生作宣传 、 不断与家长通话等
方式强烈建议 与推销。 为扩大学生参 与面 ， 部分辅导员甚至把
入党 、 评优等与培训挂钩 ， 为设定一些导 向“ 人 政策 ” 。
４ 金使 用 去 向模 糊 ．资
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策我国民办高校作为高等教育体系的重要组成部分，在我国高等教育发展中发挥着重要作用。
民办高校在办学过程中也面临着许多问题，这些问题在一定程度上影响着民办高校的教学质量和办学效益。
有必要对我国民办高校办学存在的主要问题进行深入剖析，并提出相应的解决对策，以推动我国民办高校的可持续发展。
一、我国民办高校办学存在的主要问题：1. 资金短缺：由于我国民办高校不得从财政拨款中获得资助，且不能依靠国有资产，因此面临着资金短缺的问题。
民办高校的建设和发展需要大量资金投入，一旦资金不足，将严重影响学校的办学条件和教学质量。
2. 师资力量薄弱：相较于公办高校，民办高校的师资力量相对薄弱。
由于薪酬待遇、科研条件等方面的差距，一些优秀的教师更愿意选择到公办高校任教，导致民办高校更难吸引和留住优秀教师。
3. 校企合作欠缺：与公办高校相比，民办高校与企业的合作关系较为薄弱。
这导致学校在实践教学、科研成果转化等方面存在局限，影响了学校的办学水平和学科建设。
4. 学科设置单一：目前我国大部分民办高校的学科设置相对单一，缺乏综合性的优势学科和交叉学科。
这使得民办高校在学科建设和人才培养方面存在局限，也影响了学校的整体形象和竞争力。
二、解决对策：1. 加大政策支持力度：政府应当出台更多的支持民办高校发展的政策，包括财政税收优惠政策、融资支持政策、人才引进政策等，以减轻民办高校的财务压力，促进其可持续发展。
2. 提升师资质量：民办高校应加大对教师的薪酬待遇，改善工作和生活条件，吸引和留住优秀教师。
可以加强与公办高校的合作，共享师资资源，提高整体师资水平。
3. 加强校企合作：民办高校应积极开展校企合作，与企业建立长期稳定的合作关系，充分利用企业资源、技术和市场需求，推动实践教学和科研成果转化，提升学校的办学水平和学科建设。
4. 多元化学科设置：民办高校应加大学科布局的创新力度，发展综合性、交叉学科，并逐步完善学科建设和人才培养体系，增强学校的整体竞争力和吸引力。
浅谈我市民办学校教育定价成本监审的几点思考和认识
浅谈我市民办学校教育定价成本监审的几点思考和认识随着《中华人民共和国民办教育促进法》的出台，我市的民办学校也如雨后春笋般发展壮大，由于民办学校学历教育收费属于价格部门管理的范畴，按照《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）及《安徽省政府制定价格成本监审办法》的规定，我们对几所民办学校进行了成本监审。
以下是对民办学校教育定价成本监审的几点思考和认识：一、民办学校的成本监审情况(一)民办中小学校:阳光小学09年在校生565人，生均培养成本2043。
36元/年。
民办高中：09年在校生1870人，平均培养成本为2486元/年。
分别为:1、淮北市树人高级中学，是于2006年经市教育局批准正式设立的民办高中，办学地址位于三二五地质队院内,在校生900余人，在职教职工人数70余人，学校固定资产总投入为227万元，教职工平均工资1285元，三年平均生均培养成本为2373元/年。
2、淮北市国泰中学创建于1995年，位于相山路302号，校园占地30亩，在校生500余人,在职教职工人数60余人，学校固定资产总投入为500万元，教职工平均工资为964元/月，三年平均生均培养成本为2545元/年。
3、淮北市淮海中学位于纺织厂西朱桥村，是经淮北市相山区教育局批准成立的民办寄宿制高中.学校占地10亩，现拥有一栋教学楼，一栋宿舍楼，固定资产415万元，学校现有教职工44人，教职工平均工资为1228元/月，在校学生400余人，三年平均生均培养成本为2735元/年。
（二）民办职业学校：1、淮北澳华中等职业技术学校是于2006年经市教育局批准成立的一所民办学校，学校为租赁使用，目前学校开设专业有电子与信息技术、数控、汽修、动漫等四个专业，学校总投入40余万元,教职工人数15人,工资平均1300元/月，09年总成本为408181元/年,2009年实际招生数30人测算,成本为6800元/生学期;按招生计划200人测算，成本为1020元/生学期。
民办高等学校的发展：一个亟待解决的问题
2023-11-07CATALOGUE 目录•引言•民办高等学校现状及问题•解决方案与政策建议•案例分析与发展趋势•结论与讨论01引言民办高等学校在国内的发展历程当前民办高等学校所面临的问题国家政策对民办高等学校的影响背景介绍研究目的和意义02分析民办高等学校的发展策略和未来趋势03为民办高等学校的改革和发展提供参考和建议02民办高等学校现状及问题民办高等学校的发展现状截至目前，全国共有民办高校757所，在校生658.7万人，占全国高等教育在校生总人数的比例约为25%。
民办高校在办学特色、专业设置、师资建设等方面呈现出一定的优势。
民办高等教育已经成为我国高等教育体系中的重要组成部分，为培养各类人才做出了积极贡献。
民办高等学校存在的问题师资力量不足由于待遇、编制等原因，民办高校在吸引和留住优秀教师方面存在困难，师资力量相对薄弱。
管理体制不健全部分民办高校存在管理体制不健全、内部管理不规范等问题，影响了学校的整体发展。
教学质量参差不齐由于办学水平和师资力量的差异，民办高校的教学质量存在参差不齐的现象。
资金不足民办高校的资金来源主要依靠学费收入，而学费收入受到政策、物价等因素的影响，存在不稳定性。
03解决方案与政策建议制定民办高校教育质量标准，明确各项办学指标和教学要求。
建立教育质量标准加强对民办高校设立的审批，确保具备基本办学条件和能力。
严格审批制度建立健全教学管理制度，确保教学质量和学生学习效果。
加强教学管理建立政府、社会和学校三位一体的监督机制，对民办高校进行定期评估和检查。
强化监督机制加强民办高校教育质量监管完善民办高校政策法规体系明确法律地位完善相关法律法规，明确民办高校的合法地位和权益保障。
落实优惠政策制定并落实民办高校优惠政策，降低办学成本，提高办学积极性。
加强师资队伍建设建立健全师资队伍建设政策，提高教师待遇，吸引优秀人才。
保障学生权益完善学生权益保障制度，确保学生在校的合法权益。
建立多元化办学模式鼓励社会力量参与办学鼓励企业、社会团体和个人参与民办高等教育办学，实现投资主体多元化。
关于民办高校评估的思考及建议
关于民办高校评估的思考及建议近来，不少专家和民办高校工作者提出希望教育主管部门在对民办高校进行评估时，要坚持分类指导原则，依类型、层次的不同提出不同的要求。
分类评估的前提是分类。
如何分类?我认为主要应根据学校的定位和条件来分类。
另外，在评估时还要充分考虑到民办高校的特色。
对此，我谈几点想法。
一、我国高等学校的分类，应当参照联合国教科文组织的标准来进行。
高等教育主要分为两大类:一类是理论型，一类是职业型。
理论型还可以分为学术型和应用型。
这样一共就是三类:学术型、专业应用型和职业型。
从目前看，可列入职业型的院校是1 000多所高职高专，可列入专业应用型的院校是 600多所普通本科院校，可列入学术型的院校是100来所“211工程”大学。
评估就应当根据三种类型高校的不同性质、发展方向、培养目标、课程教学和教育资源等，分别制订不同的评估标准及内容。
此外，高校还有“公”、“民”之分。
公办高校与民办高校的评估内容有些应当是一致的，如培养目标与规格;有的则不能强求一致，如教育资源，尤其是办学经费的评估，公办高校有国家拨款，还可以收学费，而民办高校没有国家拨款，主要靠学费收入和一些社会资助，两者的评估标准当然应该不一样。
那么民办高校评估究竟应该按照什么标准呢?按照上海市教委副主任张民选的分法，民办高校至少有三种类型:一类是助学型，即民办高校由企业或者个人出资兴办。
第二类是滚动型，即民办高校自筹资金，通过学费积累滚动发展。
中国民办高校从开始创办到现在发展得比较好的，差不多都是滚动型的，如果说第一所民办本科高校——仰恩大学是助学型的，那么第二所民办本科高校——黄河科技学院就是滚动发展起来的。
第三类是公私合作型，这种类型中最多的是国有民办型，浙江宁波就有多种形式的公私合作型，办得很好。
如浙江万里学院是由民间教育集团出资，公办品牌、民办运作的;宁波高职是政府建校、民办运作的；还有大红鹰学院，是由教育集团投资，政府津贴、民办运作的。
谁应为民办高校高出的学费买单
批 又 一 批 民办 高 等 学 校 ， 我 国 的 民 办 高 等 教 育 得 到 迅 速 发 使
展 。至 ２ Ｏ 年 ， 国 民 办 普 通 高 校 已 达 到 ２ ８所 ， 校 学 生 Ｏ６ 我 ７ 在
一
的高考 ， 同的分数段 ， 相 同一 批 次 进 入 相 同条 件 高 校 的相 同层
次 学 习 ， 是 因 为 有 的 被 录 取 到 公 办 高 校 ， 的 录 取 到 民 办 高 但 有 校 ， 们 所 要 承 担 的 学 费 就 相 差 很 大 ， 往 同一 地 区 的 民办 高 校 他 往
高 出的 系列 问题 ， 能 较 好 的 促 进 民办 高校 的 健 康 、 定 与和 谐 才 稳
问 题 。 部分 民 办 高校 为 了 确 保 招 生 规 模 ， 是 纷 纷 出 台 生 源 推 于
荐 费犒 劳 高 中教 师 。发 放 生 源 费 的 民 办 高 校 多 了 中 学 教 师 的 选 择 慢 慢 大 了 ， 是 生 源 费 涨 了 ， 争 更 激 烈 了 ， 门 操 作 招 生 于 竞 专 的“ 贩 ” 就 应 运 而 生 ， 就 添 乱 了 ， 实 宣 传 、 卖 生 源 、 抢 学 也 这 不 买 争
高等 教 育 的 重 要 组 成 部 分 ， 是 公 共 事 业 的 重 要 组 成 部 分 。但 也 民 办 高校 的 高收 费 已经 高 出 了 一 系 列社 会 问题 ， 有 合 理 的 解 只
决 谁 为 民办 高 校 高 出 的 学 费 买 单 的 问题 ， 能 化 解 因 为 高收 费 才
与 公 办 高校 相 同专 业 相 同层 次 的学 费 要 高 出近 １倍 。高 额 的 学
试论民办高校招生工作存在的问题及对策
试论民办高校招生工作存在的问题及对策1. 引言1.1 民办高校背景介绍民办高校是指由社会力量兴办并经审批合格后独立办学的高等教育机构，具有独立的法人地位和经济独立性。
随着我国高等教育事业的不断发展，民办高校在我国高等教育中所占比重逐渐增加。
民办高校的兴办旨在为社会提供更多元化的高等教育资源，满足社会对高素质人才的需求。
民办高校的兴办对我国高等教育发展起到了积极的促进作用。
通过引入市场机制和竞争机制，促进高等教育资源的优化配置和高质量教育资源的增加。
民办高校在一定程度上也为我国高等教育体制带来了新的思路和方法，促进了高等教育的改革和创新。
民办高校在招生工作中存在一些问题，如招生宣传不实、招生标准不明确、招生程序不规范等，这些问题影响了民办高校的发展和形象。
加强民办高校的招生工作，提高其规范化和透明度，对于推动民办高校的健康发展具有十分重要的意义。
【2000字】1.2 招生工作重要性招生工作是民办高校的重要环节，对于保障学校的发展和招收优质学生具有至关重要的意义。
招生工作直接关系着学校的生存与发展。
只有通过招生，学校才能增加学生数量，实现规模效益，保证学校正常运转。
招生工作影响着学校教学质量和声誉。
招生宣传和招生规定的合理性直接影响到学生的质量和学校的声誉，关系到学校的整体形象和声誉。
招生工作也是学校与社会对接的桥梁，通过招生工作，学校可以吸引更多的社会资源，推动学校的发展。
招生工作不仅是民办高校的一项重要工作，更是影响学校发展和形象的关键环节。
只有充分认识到招生工作的重要性，才能更好地规范招生工作，优化学校发展环境，实现高校的长远发展目标。
2. 正文2.1 招生工作存在的问题民办高校的招生工作在发展过程中存在着一系列问题，主要表现在以下几个方面：部分民办高校存在虚假宣传和误导性招生广告的问题。
为了吸引更多的学生，一些民办高校在招生宣传中夸大自身实力和条件，甚至编造虚假信息，误导学生和家长做出错误选择。
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民办高校学费定价有关问题的思考
作者：刘艾秋
来源：《商情》2017年第17期
【摘要】随着国家教育改革事业的逐渐深入，国家鼓励和引导社会力量兴办教育、努力提高民办高等教育的质量和水平的步伐正在加快，作为民办教育的重要经费来源的学费收入成为左右民办教育顺利发展的重要问题。
在我国现阶段，虽然随着民办教育促进法实施条例的公布以及民办高校分类管理政策的陆续出台，国家对非盈利民办高校的投入会有所考虑，可能会一改之前对民办高校经费的零投入现象，但归根到底，民办高校的经费来源主要是学费收入的命运不会改变。
民办高校如何确定合理的学费标准是摆在民办高校与政府面前亟待解决的问题。
【关键词】民办高校学费
一、学费是民办高校的生存之本
民办高校的法人属性决定了其办学资金来源主要是学费收入，学费收入的高低决定了民办高校的生存与发展。
与国有高校不同，民办高校之前并没有政府学费补贴，全部办学经费靠自身的学费收入解决。
虽然在分类管理确定以后，可能会有政府部分财政资金补贴，但也不会改变中国民办高校只能依靠学费收入来自我运营、发展的生存之道。
目前我国民办高校的学费收入是其事业支出的保证，是其教学正常运转的支撑。
在日益激烈的竞争中，确定合理的收费水平，可以提高民办高校的市场竞争能力、办学质量，促进民办高校改善办学条件，保证生源数量及质量，形成教育规律的良性循环。
二、民办高校学费定价的基本依据
根据教育部要求，民办学校与公办学校的收费要有一定差别。
在民办教育收费中，应体现“谁投资、谁受益”的原则，学校收取学费标准与办学主体的筹资方式相适应。
发改价格[2005]309号文件“关于印发《民办教育收费管理暂行办法》的通知”中规定：“民办学校学历教育学费标准按照补偿教育成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定”。
目前我国民办高校学费的定价自主权已基本落实，收费基本上按培养学生的完全成本进行收费，同时不同地区、不同办学主体、不同学校、不同专业的收费会有所差别。
但收费标准的制定与备案与企业不同，民办高校仍坚持办学的公益性及社会效益优先的学费定价原则。
三、民办高校学费定价的现状
民办高校学费定价依据教育成本补偿及兼顾适当合理回报的原则，基本上在制定学费标准时依据的生均培养成本由工资及福利费、助学金、商品和服务支出、社会保障费、固定资产折旧额共5项构成。
看似严谨的成本核算，实际却是禁不起推敲。
目前不少地方测算的生均培养成本，简单按照学校的开支进行。
例如对外投资、基建开支等大的费用开支也要计入到学费定价中来，这无疑推高了“学费”。
还有些地方，人员成本开支大增，运营成本高，却受各种因素限制无法提高学费标准，只能降低办学质量，减少费用支出，这无疑又降低了“学费”。
可见，确定民办高校合理的学费标准是一个两难的问题。
一方面，民办高等教育的学费定价要高，那么接受民办高等教育的个人负担就增加，学费成为了部分贫寒子弟接受高等教育的障碍。
从另一方面，从高等教育发展的需要和我国公共教育经费供给能力来讲，还需扩大非政府资金进人高教领域，提高收费标准。
另外，近年来，民办高校学费标准变动频繁，大有一年一涨的趋势，自主定价的市场机制需要进一步规范管理。
四、民办高校学费收入的管理
我国目前对民办高校的学费收入是不纳入国家财政账户统一管理的，有的学校会通过预、决算的方式加以计划、管理，但也有的民办高校在财务管理体制不甚完善的情况下，学费的收支成了一笔糊涂帐。
事实上，无论是民办高校，还是公办高校，其办学的公益性的属性是相同的，因此学费收支问题上，必须应该有透明的监督机制，要形成政府、社会、舆论和学生在内多种声音和层面的经费监督机制，以促进民办高校的健康良性的发展，促进学费价格和成本之间的平衡，形成民办高校合理的学费管理体系。
五、几点建议
（一）规范市场引导定价，取消行政干预
民办高校终究是自收自支、自负盈亏的办学主体，应积极引导各民办高校依据自已的实际情况及市场情况稳健定价、适时调整，或采取浮动定价方式，由物价部门依据各地区、各专业、各学校的差异情况，制定市场指导价格，并确定最高、最低定价标准，规范民办教育的定价管理，更多地是给予办学方向、办学定位、办学质量方面的指导和监督，更好地引导民办教育事业蓬勃发展。
（二）根据民办高校的法人属性，分级纳入财政统一管理
《民办教育促进法实施条例》中，明确了分类管理后的民办高校的公益导向，无论是盈利性选择还是非盈利性选择，民办高校都是社会力量办学的主体，是国家多层次、多样性的教育形式的重要组成部分。
因此，无论投资者是否获取回报，或根据回报的比例分类，应采取与公办高校相同的管理方法，按学校的评估等级分级纳入财政专户管理，通过对民办高校收支监管的过程管理，来促使民办高校的财务收支管理加大透明度，有利于促进民办高校合规性经营，也有利于保证民办高校学费定价的合理性。
（三）实行差别化的政府补贴政策
新的民促法实施条例中，政府将实行差别化扶持政策，未来将非盈利民办高校纳入资助范围，但对资助标准及范围则由各级政府依本地区经济发展需要和教育结构来定，存在很大的不确定性，同时对盈利民办高校则排除在财政扶持外。
应该看到民办高等教育公益性属性是相同的，育人的目标和任务是相同的。
物价上涨成本升高推动学费涨价，确保教学质量不下降是高校学费不断调整的重要原因。
但政府对教育投入跟不上发展步伐也是重要原因。
学费调整应按照‘谁受益谁承担’的原则来定，学生学习的最终服务对象仍然是国家，国家也是受益方。
因此学费上调不应由学生一方来承担，国家也应当加大投入扶持力度。
只有政府资金和非政府资金结合起来，民办高校才能走出一条健康发展的道路。
所以，各级政府不应以是否盈利性为唯一扶持政策导向，应在尊重教育，切实推进民办教育健康发展的大前提下，实行差别化的财政扶持政策及相关优惠政策，尽快建立和完善科学、合理的民办高校的资助体系，使投资者、办学者和受教育者三方利益得到保护。
参考文献：
[1]倪小敏.民办高校收费的合理性分析[J].现代教育科学，2003.
[2]曹建军.民国高校学费形成机制探索[J].中国物价，2012.。