关于南宁市非公有制企业党组织建立纪检组织情况的调研报告

户 ）达 ２ ２ ． ８ ９万 户 。全 市非 公有 制经 济实现 生产 总值
［ 作者简介 ］ 课题组成员 ： 卢志勇 ， 南宁市纪委 常委 、 市监察局 副局 长 ； 曹阳文 ， 南宁市纪委 干部 室主任 ； 梁志瑜 ， 南宁市纪委 干
部室副主任 ；Βιβλιοθήκη 谢宏栋 ， 南宁市纪委 办公厅副主任科 员。
化 改革若干重大 问题 的决定 》 指出： 必须 毫不动摇 鼓励 、 支持 、 引导非公 有制经 济发展 ， 激发非公 有制经 济活力
和创造力 ； 支持非公有制经济健康发展 。为贯彻 落实 中
央和 中央纪委 有关文件精神 ， ２ ０ １ ３年以来 ， 南 宁市纪委 组成调研组深入各县 区、 开发 区对 市辖 区非公有制企业 党组织 建立纪检组织情况 的现状进行深入 调研 ， 通过发 放调查 问卷 、 召开座谈会 、 个别征求 意见 等方式 ， 听取 了 有关情 况介绍以及 意见 和建议 ， 了解掌握南宁市非公有 制企业党组 织建立 纪检组织 的基本情况 。同时还 到杭
州、 宁波 、 深圳 等先进 城市学 习各地推进 非公有 制企业 纪检组织建设 的成功做法和先进经验 ， 对 推进南宁市非
公有制企业党组织建立纪检组织进行 了思考和探索。
了重要 的作用 。截 至 ２ ０ １ ３ 年１ ０月 ， 全市规模 以上非公
有制企 业 ７ ２ ３个 ， 规 模 以下非 公有制企业 （ 含个 体工 商
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中 共南宁市委党校学报
１ ４ ５ ２ ． ７ ２亿元 ， 占全市生 产总值 的 ６ ３ ． ６ ％； 非公 有制企业 上缴税 收 １ ５ ６ ． ８ 亿元， 占全市税收 的 ６ ２ ． ３ ％； 个体私 营企
业从业人员达 １ ２ ３ ． ７ 万人 ， 占全市就业人数 的 ９ ３ ． ８ ％。 （ 二） 非公有 制企 业纪检 组织建设现状
护了企业合 法权益 ， 促进 了企业持续健康发展 。
（ 一） 非公有制企业经济发展 现状
近年来 ，南 宁市非公 有制经济取得 了长足 的发展 、
企业数量增加 ， 经济实力 增强 ， 经营规模扩大 ， 经 营领域 拓宽 ， 经营方式灵活 ， 竞争实力提高 ， 成为 国民经 济的～ 支不可或缺 的重要 力量 ， 对推动城乡经济快速发展发挥
［ 关键词 ］ 非公有制企业
［ 中图分类 号 ］ Ｄ ２ ６
纪检组织 党组织
［ 文献标识码 ］ Ｂ ［ 文章编号 ］ １ ０ ０ ９ — ４ ２ ４ ５ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ０ ０ ４ ８ — ０ ４
２ ０ １ ２年 ９月 １ ６日， 中央纪委 印发 了《 关 于 在非 公
层组织建设和 纪检组 织建设 带来 了全新课题 。南宁市纪委监察局 引导非公 企业党组 织建立健 全纪检 组织 ， 推进社会领域 防治腐败 ， 有效发挥 了非公企业纪检 组织的职能作 用 ， 促 进 了企业持 续健康发展 ； 针对存在 的认 识误 区、 组 织不健全及工作机制不完善等 问题 ， 建议从强化认识、 明确 责任 、 搞 好协调及 强化保 障、 健全机制等五 个方 面采取相应的对策措施 。
２ ０ １ ４ 年第３ 期
组织 中设立纪检组织仍存在较大阻力和困难 。
（ 二） 党组织不够健全
在 调研 中发现 ，非公 有制企业存在党员力量 薄弱 、 党建 工作空 白点多 、 积极分 子 队伍 匮乏 、 发 展新党 员难 等 问题 ， 党组 织建设 尚不够健 全 ， 建 立纪检 组织更不 切 实际 。截至 ２ ０ １ １ 年底 ，全市 非公有制企业建立党 组织 １ ４ ０ ２ 家， 仅 占全市 非公 有制企业 的 １ ８ ． ０ ５ ％； 全年发 展党 员仅 ３ ８ ７人 ， 仅 占从业人员总数 的 １ ． ７ ％。 如 上林 县中兴 丝业有 限公 司 、 上林县满 庭芳精 细化工有 限公 司 ， 从最 初２ ０ ０ ５年建 立党支部到现在都 没有 发展新党员 ，仅有
一
有制企 业党组 织 中建立 健全纪 检组织 的指导意见 （ 试
、
南宁市非公有 制企 业纪 检组织建设 的
行） 》 （ 中纪发 ［ ２ ０ １ ２ ］ ２ ０号 ） ， 对加 强非 公有 制企 业党 组
织 中建立健 全纪检组 织 、加强 纪检工作 提出 了指 导意
现 状
近年来 ， 南宁市 非公有制 经济 日益 壮大 ， 既带来 了
４名老党员 。
近年 来 ， 南 宁市 以推进创先 争优 、 基层 组织建 设年 和创建先锋示范城活动为契 机 ， 着力抓好非公 有制企业 党建工 作 ，不 断扩大非 公有 制企业 建立党 组织 的覆盖 面； 同时 ， 按照具 备条件 的非公 有制企 业党 组织按 规定 建立相 应的纪检组织 的要求 ， 积极协 调 ， 加强沟通 ， 在非 公 有制企 业建立 纪检组 织方 面取得 了一定成 效 。截 至 ２ ０ １ ３年 １ ０月 ，全 市规模 以上非公 有制企 业 ７ ２ ３个 ， 建 立党 组织 ４ １ ５ 个 ，建 立纪检组 织 ７ ６ 个 ，纪检 人员 １ ４ ５ 人 。其 中从业 人员 ５ ０ — ９ ９ 人且 年产值 ２ ０ ０ ０万 以上 的私 营企业 、 非 国有控股 的各类 股份合作制 和混 合所有制企 业２ ７ ０ 个， 建立 党组织 １ ３ １ 个， 建立 纪检组 织 １ １ 个， 纪 检人员 １ ９ 人； 从业 人员 １ ０ ０人 以上且 年产值 ２ ０ ０ ０万 以 上 的私营企业 、 非 国有控股 的各类股份合作 制和混合所 有制企业 ３ ９ １ 个， 建立 党组织 ２ ５ ３ 个， 建立纪 检组织 ７ ２
整个 社会 经济格局 的变化 ， 也 给党的基层组织建设 和纪 检组织建设 带来 了全新课题 。 南 宁市积极 引导非公有制 企业党组织 建立健全 纪检组 织 ， 加强 纪检工作 ， 不断扩 大和延伸纪 检工作 ， 推进社会 领域 防止腐败 ， 有效地维
见 。党 的十八届三 中全会通过 的《 中共 中央关 于全面深
中 共南宁 市委党 校学报
２ ０ １ ４ 年第３ 期
关于南宁市非公有制企业党组织 建立纪检组织情况的调研报告
南宁 市纪委课 题 组
（ 中共南 宁市纪律检查 委员会 ， 广西 南宁 ５ ３ ０ ０ ２ ８ ）
［ 摘要］ 近年来 ， 南 宁市非公有制 经济 日益壮 大 ， 既带来 了整个社会 经济格局 的变化 ， 也给 党的基