第一章 政治权力
《政治学》教学大纲
《政治学》教学大纲（54学时）一、课程名称：政治学原理（An Introduction of Politics）二、课程简介介绍现代政治学的发展脉络，分章阐述政治学的基本问题，重点结合案例讨论与公共管理实践关系密切的政治学理论和方法。
三、教学目的使学生能基本掌握政治学的基本知识，并提高其运用所学理论分析解决现实问题的能力。
四、教学方法以马克思主义政治理论为指导，比较分析西方现代政治学理论；把理论问题与公共管理实践和我国重大社会政治问题相结合；把规范分析与案例分析相结合。
五、授课计划六、教材燕继荣：《政治学十五讲》，北京大学出版社，2006年版。
七、考核方式本课程为考试课（闭卷考试），其中期末考试成绩占70％，平时成绩占30％（平时成绩包括上课出勤情况、课堂表现情况）。
八、课程内容第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的涵义第二节政治的历史发展和社会地位第二章政治学第一节政治学的含义和内容构成第二节政治学的历史发展第三节政治学的研究方法一、马克思主义政治研究的基本方法二、西方政治学主要研究方法第二篇政治关系第一章利益与政治第一节利益的涵义一、利益的形成和本质二、利益的内在矛盾第二节利益关系一、利益关系的含义二、共同利益第三节利益在政治中的地位和作用一、利益在政治关系中的地位和作用二、利益在社会政治生活中的作用第二章政治权力第一节政治权力的涵义一、政治权力的本质二、政治权力的构成要素三、政治权力的特性第二节政治权力类型和政治权力关系一、政治权力的类型二、政治权力关系第三节政治权力的作用一、政治权力作用的特点和方式二、政治权力的作用第三章政治权利第一节政治权利的涵义一、政治权利的定义二、政治权利的特性第二节政治权利的内容和作用一、政治权利的历史发展二、政治权利的基本内容三、政治权利对于社会政治生活的作用第三篇政治行为第一章政治统治第一节政治统治的涵义一、政治统治的含义二、政治统治的特点第二节政治统治的基础和类型一、政治统治的基础二、政治统治的类型第三节政治统治的方式和作用一、政治统治的方式二、政治统治的作用第二章政治管理第一节政治管理的涵义一、政治管理的涵义二、政治管理的特征第二节政治管理的职能和类型一、政治管理的职能二、政治管理的类型第三节政治管理的方式和作用一、政治管理的方式二、政治管理的作用第三章政治参与第一节政治参与的涵义一、政治参与的定义和特征二、政治参与的类型第二节政治参与的方式和条件一、政治参与的途径和方式二、政治参与的基本条件和影响因素第三节政治参与的作用和发展方向一、政治参与的作用二、政治参与的发展方向第四篇政治体系第一章国家第一节国家的涵义一、若干非马克思主义国家定义分析二、国家的本质三、国家的历史类型第二节国家的形式一、国家政权组织形式二、国家结构形式第三节国家机构第二章政党第一节政党的涵义一、政党的本质和基本特征二、政党的作用第二节政党制度一、政党制度的涵义二、社会主义国家政党制度第三章政治社团第一节政治社团的涵义一、政治社团的涵义二、政治社团的特征第二节政治社团的类型第三节政治社团在政治生活中的作用一、政治社团的活动方式二、政治社团的作用第五篇政治文化第一章政治心理第一节政治心理的涵义一、政治心理的涵义二、政治心理的特点第二节政治心理的形成基础和构成要素一、政治心理的形成基础二、政治心理的构成要素第三节政治心理的类型和作用第二章政治思想第一节政治思想的涵义一、政治思想的定义二、政治思想的特性第二节政治思想的结构和类型一、政治思想的结构二、政治思想的类型第三节政治思想的发展和作用第三章政治社会化第一节政治社会化涵义一、政治社会化的定义二、政治社会化的特点第二节政治社会化的媒介和影响因素一、政治社会化的媒介二、政治社会化的影响因素第三节政治社会化的类型和作用一、政治社会化的类型二、政治社会化的作用第六篇政治发展第一章政治革命第一节政治革命的涵义一、革命与政治革命二、政治革命的特征第二节政治革命的类型和方略一、政治革命的类型二、政治革命的方略第三节政治革命的方式和作用第二章政治改革第一节政治改革的涵义一、政治改革的定义二、政治改革的特征第二节政治改革的目标和方式一、政治改革的目标二、政治改革的方式第三节政治改革的条件和作用一、政治改革的条件二、政治改革的作用第三章政治民主第一节政治民主的涵义一、政治民主的涵义二、政治民主的基本特征第二节政治民主的类型一、前资本主义社会的政治民主二、资本主义民主三、社会主义民主第三节政治民主的发展途径和社会政治作用一、政治民主的发展途径二、社会主义民主的社会政治作用。
第一章_利益与政治权力、政治权利
从最一般的意义上讲，那就是任何社会主 体的生存和发展的条件之一就是利益，同 时，利益实现的程度也决定着社会主体的 生存发展的状态。利益的充分实现就能保 证社会主体的发展；实现得不充分，发展 社会受限；如果利益被剥夺，就谈不上发 展，生存都成为问题。
马克思主义是如何看待利益问题的呢？ 关于马克思主义对利益问题的观点有以 下几点： 利益具有三个基本要素： 一是人的需要； 二是社会生产力的发展水平； 三是特定的生产关系
关于利益关系，主要有三点：
一、利益差异
二、共同利益 三、利益矛盾
⒈利益差异
主体的差异决定了利益的差异，这是由利 益的内在矛盾所决定的。利益的差异是客观 存在的，必须承认这一事实。从政治上来看， 承认了利益的差异，才能形成权利意识、才 能形成维护权利的政治制度。不承认利益的 差异，就不会很好地维护人权。 比如，我们承认社会上弱势群体有特殊的利 益，我们才能维护他们的权利，才能建立维 护其权利的制度，如社会保障制度，承认东 西部地区不同的利益，方能制定促进东西部 地区不同的发展政策等等。我们承认个人利 益与集体利益、国家利益的差异，才能形成 对三者的利益进行平等维护的制度。
这就是说，需要是具有自我性的特点， 但需要的实现却是社会性的。需要获得 了社会性内容就成为一种利益，就是说， 当人的需要由社会来分配和满足时，需 要就转化成一种利益。即：被赋予了社 会特性的自我需求就是利益。
粮食是人生存的必需品，是每一个人生命 的需要，但粮食的生产是在一定范围内的 人们共同生产的，而共同生产的成果就要 在生产者之中进行分配。从需求的角度看， 是个人的需要；但从社会的角度看，粮食 又是以分配的方式获取的，这样，分配就 成为利益的分割、配置。个人需要被赋予 了社会特性。需要转化为利益。
政治学原理一到十章自检自测
政治学原理一到十章自检自测政治学原理是研究政治现象和理论的学科，对于了解政治的本质和原则至关重要。
以下为政治学原理一到十章的自检自测。
第一章：政治学的性质和对象政治学是研究政治现象和理论的学科，以政治行为和政治活动为研究对象。
政治学的性质是一门科学，它通过对政治现象的观察和研究来发现其规律性和普遍性。
第二章：政治行为和政治力量政治行为是指在特定政治环境下的个体或群体的活动。
政治力量是指个体或群体对政治目标的追求所展示出来的能力。
政治行为和政治力量是政治学中最基本的概念，通过对它们的分析，可以了解到政治决策和政治过程的动力来源。
第三章：政治文化和政治社会化政治文化是指一个社会中的政治观念、信念和行为模式的总和。
政治社会化是指一个个体在社会中接受和适应政治文化的过程。
政治文化和政治社会化是相互影响的，政治文化塑造了政治社会化的方式，而政治社会化也反过来影响着政治文化的演变。
第四章：政治制度和政治秩序政治制度是一个国家或地区政治生活的组织形式和规则体系。
政治秩序是指在特定政治制度下形成的一种政治稳定和社会秩序。
政治制度和政治秩序的稳定与否对一个国家或地区的政治和社会发展至关重要。
第五章：政治权力和政治决策政治权力是指控制和影响政治过程和决策的能力。
政治决策是指在政治过程中做出的决定。
政治权力的分布和政治决策的制定是一个国家或地区政治稳定和合理运行的关键。
第六章：政治组织和政治行政政治组织是指政治权力在政治过程中所表现出来的组织形式和结构。
政治行政是指政府机构在行使职权和管理社会事务时的活动和过程。
政治组织和政治行政的有效性和效率是政府机构正常运行和服务社会的基础。
第七章：政治领导和政治群体政治领导是指指导和组织政治行为的个体或集体。
政治群体是指在政治过程中具有一定共同目标和利益的个体的集合体。
政治领导和政治群体的互动和关系对政治决策的制定和政治活动的展开具有重要影响。
第八章：政治参与和政治动员政治参与是指在政治过程中个体或群体对政治活动的参与和投入。
政治学基础笔记详细版2
社会主义公有制和社会公共权力归无产阶级和全体人民所有，使得社会主义社会政治权利具有广泛性，真实性，公平性的特点。社会主义的政治权利是对资本主义社会政治权利的扬弃，是在公有制基础上实现的人民真正的政治平等，也是实现人民政治利益和社会平等的重要途径。
二、政治权利的基本内容
1．资本主义国家政治权利的基本内容
3．政治统治的公共职能基础
政治权力主体要有效的建立和维护政治统治秩序，除了运用政治权力进行政治强制和控制之外，还必须运用这种权力承担起社会职能，因此，政治统治必须以社会公共职能的履行为基础。
政治统治的社会公共职能基础是对于共同利益要求的实现。政治权力的公共职能对于政治权力主体进行政治统治的基础意义在于：第一，政治权力主体承担和履行社会公共职能，是其掌握、维护和保持政治权力的权威地位和作用的必要前提；第二，政治权力主体承担和履行社会公共职能，也是保障社会生活正常运行，从而维护统治秩序的基础条件；第三，政治权力主体承担和履行社会公共职能，还是政治权力不断促进社会生产力发展，进而增强统治力量的根本途径。
2．政治统治以构建政治权威与服从关系为基本内容。
政治权威是以政治权力为基础形成的心理效应，是政治权力转化而来的权力威势。政治统治行为的这一内容特征，是政治权力制约关系内在矛盾的解决途径规定的。政治权力制约关系的矛盾性，使得政治权力主体必须把自己的权力转化为政治权威，而政治权力制约关系的同一性，则要求政治权力使得其他政治力量和社会成员选择服从行为，通过这种政治权威与服从关系的建构，解决政治权力对于社会制约关系中的内在矛盾，因此，构建政治权威与服从关系，是政治权力主体实现权力要求和意志的必然途径，从而形成政治统治的基本内容。
政治学概论第一章要点
第一章绪论一、非马克思主义关于政治的解释。
1、用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。
（孔子、孟子、柏图拉、亚里士多德、黑格尔、康德）2、认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。
（凯尔逊）3、将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。
（马基雅维里，俾期表、拉期韦尔）4、将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。
（孙中山、麦肯齐）5、把政治解释为围绕政府部门和执行政策而进行的活动，是一种“社会价值的权威性分配的活动”。
（戴维·伊斯顿“权威性价值分配说”）二、马克思主义关于政治的实质和含义的理解。
1、政治的根源是经济。
政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。
（经济作用）2、政治的实质是阶级关系。
政治考虑的不是泛泛的利益关系问题，而是以阶级为最终归属的群体性的利益关系，阶级关系是政治活动的主导因素，一切政治关系均直接表现或最终可归结为阶级关系。
（阶级关系）3、政治的核心是政治权力。
国家政权问题是政治的根本问题。
（政治权力）4、政治活动是科学，是艺术。
政治作为一种社会现象，它是有规律可循的。
（科学、艺术）5、政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
三、学习和研究政治学的意义。
1、学习政治学有助于增强公民意识，提高政治文化水帄；2、学习政治学有助于借鉴和吸取外国政治的合理因素，促进我国社会主义民主政治的建设；3、学习政治学有助于提高广大干部的管理才能，实现决策的科学化和管理的民主化。
四、政治学研究的主要范围：1、政治学基础理论。
它是建立政治制度，指导国家政治活动的基本原理，是政治学的基础与核心。
2、中国政治。
这是我国政治学研究的主要内容。
3、比较政治。
对各国政治制度进行比较研究，有助于深入了解外国政治制度的产生和发展过程，吸取和借鉴其他国家的经验。
4、公共政治。
现代政治学的突出特点之一，是对政府制定与执行政策过程的研究日益发展。
简述政治权利的主要内容
政治权利的主要内容政治权利是指公民在政治领域内享有的一系列基本权利和自由。
作为个体在社会中的一份子，政治权利为公民提供了参与和影响政治决策的机会，确保了公民在政治体系中的平等地位。
本文将重点介绍政治权利的主要内容，包括选举权、言论自由、结社自由、知情权和抗议权。
1. 选举权选举权是公民最重要的政治权利之一。
它赋予公民选择和被选择的权力，能够直接参与政治体系的决策过程。
选举权确保了公民能够在公正和平等的条件下行使投票权，选举他们认为代表自己利益和价值观的人担任政府职务。
公民通过选举权能够参与国家和地方层面的选举，并对政府的组成和政策产生影响。
2. 言论自由言论自由是公民表达自己意见和观点的基本权利。
它保障了公民有权利自由地寻求、持有和传播信息，无论是通过口头、书面、媒体或其他形式。
言论自由是一项关键权利，它为公民提供了批评政府行为、参与公共辩论、表达对不公正和不公平的不满的平台。
这项权利的实施需要确保公民在言论自由的同时不侵犯他人的权利，例如不发表鼓吹暴力和仇恨言论。
3. 结社自由结社自由是公民能够组织和加入社会团体、政治组织和非政府组织的权利。
它保障了公民根据自己的意愿和利益来组织和加入团结在一起的集体行动。
结社自由的实施使公民能够参与社会和政治活动，通过组织和合作来推动政治变革和社会进步。
4. 知情权知情权是公民了解政府和政治决策的权利。
它包括接收和传播信息的权利，以及透明和公开决策过程的权利。
知情权为公民提供了监督政府行为的手段，并使政府更加负责任和透明。
公民可以通过媒体、网络和其他渠道了解政府的政策、决策和资源分配信息，进而参与和影响政治过程。
5. 抗议权抗议权是公民通过和平方式表达不满和反对的权利。
它允许公民以集会、示威、请愿和其他合法方式表达自己对政府和政策的反对意见。
抗议权使公民能够通过大规模集体行动向政府提出要求，促使政府倾听公民声音并作出改变。
综上所述，政治权利是确保公民参与政治决策、影响政府行为的基本权利和自由。
许老师政治学原理讲义
许振洲老师《政治学原理》讲义第一章政治权力权利（rights）与权力（power）之间的区别：1、权利概念起源较晚，是法制传统、封建社会、特别是个人主义的产物，建立在法制的基础上，依赖法的保护（或者依赖其他东西的保护，如权力，如观念，如公众的承认）。
权利的概念也一直在发生着演变。
2、权力现象则从人类一有社会生活时即已出现，甚至早于国家。
它可以建立在法、合法性的基础上，但法不是它的必要条件。
权力首先是一种力，一种暴力，一种强制支配力。
从这个意义上讲，它的本质是超时空的，而且变化不是很大。
它不要求其他事物的保护，相反，它更多地是保护者。
从制度的角度来讲，政治权力指的是抽象意义上的国家，或具体意义上的国家机构。
从事实的角度看，权力是一种能源、资源、能力，或用经济学的术语，是一种资本。
但更确切地讲，政治权力应被理解为一种关系，它是在两人或两人以上的人类社会中的一种关系，是一个人或一部分人对另一个人、另一部分人的领导、命令、支配关系。
这个意义上的权力强调的是统治者和被统治者之间的相互作用、相互关系。
韦伯在《经济与社会》（商务，1997，上卷81）中说："权力意味着在一种社会关系里哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会，不管这种机会是建立在什么基础之上。
"这种对某一个人的权力与做某一件事的权力是不同的。
所谓做某一件事的权力是指采取某一行动的能力问题，或是物质方面的能力，或是法律意义上的能力（得到法律承认的能力）。
做某一件事的能力未必是一种人与人之间的关系。
第一节权力关系的特性三种主要理论：政治权力是对自由的可能威胁，政治权力是某种行为的动因，政治权力是一种不平等的交换的产物。
1）政治权力的运用是对他人自由的一种限制法国著名的哲学词典Lalande对自由的定义："自由的一般意义可定义为人的一种状态，即他的行动不受除自己意志及天性外的任何限制。
"如果我们同意此定义，那么对某一个人行使权力当然会限制、乃至剥夺其自由。
高中政治必修一全部知识点总结
高中政治必修一全部知识点总结在高中政治学科中，政治必修一是学生必须要学习的一门课程，它是政治学科的基础，也是后续学习的重点。
本文将总结高中政治必修一的全部知识点，供学生们参考。
第一章政治与国家1.政治的概念：政治是人们在社会生活中，通过各种制度、组织、行为进行权利、利益表达和协调、决策和管理的活动。
2.国家的概念：国家是指人口、领土、主权三个要素，建立在一定历史条件和发展基础上的统一政治集团，它是政治权力的具体表现。
3.政治组织：政治组织是政治权力运作的基本形式，包括政党、国家、政府、军队等。
4.政治制度：政治制度是指政治组织在特定历史条件下形成的一系列规则和程序，它是政治权力合法性的基础。
5.政治意识与政治文明：政治意识是人们关于政治问题的思想观念和态度，政治文明则是人们为实现政治目的而推崇的道德标准和行为规范。
第二章公民的权利和义务1.公民权利的概念：公民权利是指公民在国家法律规定下拥有的平等、自由、民主、法治等方面的权利。
2.公民义务的概念：公民义务是指公民在国家法律规定下应当承担的义务，包括守法、养育子女、纳税等。
3.宪法的作用：宪法是国家的根本法律，它是国家各项制度和活动的法律准则，保证了公民权利的实现。
4.公民的政治权利：公民的政治权利包括选举权、被选举权、言论自由、集会自由等。
5.公民的社会权利：公民的社会权利包括劳动权、教育权、健康权、住房权等。
第三章国家机关1.国家机关的概念：国家机关是国家行使政治权力的组织和机构。
2.立法机关：立法机关是国家制定、修改、废止法律的机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
3.行政机关：行政机关是国家管理公共事务、执行法律、行政法规的机关，包括国务院、地方政府和各级行政机关。
4.司法机关：司法机关是国家审判和处理刑事、民事、行政诉讼案件的机关，包括最高人民法院、高级人民法院和基层人民法院。
第四章政党与政治参与1.政党的概念和作用：政党是一种政治组织形式，它通过选举和竞争政治权力，代表一定的阶级、集团或利益，参与国家政治生活。
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第二节 政治权力与正当性
一、正当性的发端 索福克勒斯：《安提戈涅》 公元前416年雅典对米洛斯岛 ——雅典人：“强者可以做他们能够做的一切， 而弱者只能忍受他们必须忍受的一切”； ——米洛斯人：强权与武力只是一种基于利益 考量的权宜之计，正义才是政治权力的正当 性基础。 （修昔底德：《伯罗奔尼撒战争 史》） 柏拉图：《理想国》，正义之辩 12
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政治权威体现了政治权力主体的主动性、不变性与
无妥协性。 ——“权威是一个施动者对一些其他人（或者一个其 他人）产生影响的可能性，这些其他人却不反过来 对他产生影响，尽管他们能这样做。” ——“权威属于能使他人发生变化的人，不属于经受 变化的人”，“施动者能够改变人的外部既成事实， 而不反过来接收影响，也就是说，不因为自己的行 动改变自己本身。” ——政治权威主体的无妥协性。
（二）二维权力观：积极与消极之维
积极维度的设置决策议题以及消极维度的阻止议题
进入决策程序两个维度。 代表人物：巴卡拉克与巴拉兹 ——“当A参与到那些影响B的决策制定中去时，理所 当然地是在运用权力。当A致力于创制或加强各种 社会价值、政治价值以及制度惯例——它们使政治 过程的范围仅仅限制在对那些比较而言不损害A的 利益的议题进行公共考虑上——时，同样也是在运 用权力。在A成功地这样做的范围内，对于所有实 际目标而言，B就被阻止在那些可能在其决议中严 重损害A的一系列偏好的所有重要议题之外。”
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四、正当性的理据
价值正当性：自由、平等、正义
伦理正当性：政治美德、政治道德 制度正当性：民主、法治、宪政
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第三节 政治权力与政治权威
科耶夫：“如果不知道权威本身是什么，那
么显然不可能讨论国家的政权和结构本身。 因此，关于权威的研究，哪怕是临时性的研 究，都是必不可少的，它必然先于任何关于 国家问题的研究。” （《权威的概念》）
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（三）卢克斯：三维权力观
背景：一维与两维权力观虽有区别，但在实质上共
享如下前提：客观存在着或明显或隐蔽的利益或偏 好之间的冲突，这种冲突——无论是明显的还是隐 蔽的——是可观察到的、实际发生的。亦即：没有 实际利益（偏好）冲突，便无政治权力。 现实：卢卡斯：“最有效的和最隐蔽的权力运用开 始就会预防诸如此类的冲突产生” ，亦即防止潜伏 的议题转换成为明显的或隐蔽的议题也是运用政治 权力的过程 。 路径：通过价值灌输消除权力相对人的价值认知能 力，将权力相对人的利益诉求直接替换为政治权力 主体的利益诉求，从而从根本上避免了人与人之间 的偏好冲突与利益冲突，进而使得政治权力完全为 8 权力主体的利益服务。
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三、正当性的纯粹类型
法理型正当性
界定：基于理性基础的正当性， “基于对已制定的规则之
正当性的信仰，以及对享有权威根据这些规则发号施令者之 权利（合法权威）的信仰。” 理据：基于对人之理性——包括形式理性与实质理性——的 信仰之上，进而导向对理性产物即法律与官僚制的信仰。 ——法律是其实质要件，它是基于“在工具理性或价值理 性或两者兼备的基础上，经协商或强制而确立的”，亦即法 律是工具理性与价值理性、形式理性与实质理性互动的结果； ——官僚制是其主体要件，它是“已知最理性的手段”， “精确性、稳定性、纪律的严厉程度，以及它的可靠性，无 不优越于任何其他形式。……能够适用于任何一种行政任 务。” ——官僚制的这种理性“从根本上是以知识进行支配”， “这有赖于技术知识，而技术知识本身就足以保证使官僚制 行政处于非凡的权力地位。” 15
19Biblioteka 一、政治权威的概念 概念：是指由特定的社会经济关系所决定的，由政
治权力主体所拥有的将自己意志单方面地强加给政 治权力相对人并得到他们自愿服从的权利。 政治权威在实质上是一种权利，不是一种强权或力 量，对权力主体而言是一种政治权利而对权力相对 人而言则是一种政治义务。 ——科耶夫所：“力量与权威无任何关系，甚至完 全对立于权威。把权威归结为力量，就是纯粹地否 定或无视权威的存在。” ——“在权威的情况下，‘反抗’（反对）没有越出 纯粹可能性的范围（反抗没有实现）：反抗的实现 毁坏了权威。”（《权威的概念》）
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属性：一种关系范畴，在政治生活中，政治
权力现实化为政治权力关系即权力主体与权 力相对人之间的关系。 政治权力关系：政治生活中权力主体与权力相 对人、权力主体与权力主体、权利与义务、 命令与服从以及统治与被统治之间的复杂互 动关系。 政治权力关系的表象：即统治与被统治、命令 与服从之间的关系——“命令－服从关系”； 政治权力关系的实质：自然资源与社会资源的 分配——“支配－被支配的关系”。 5
四、政治权力是一种阶级统治的工具
经典表述：“国家是统治阶级的各个人借以实
现其共同利益的形式，是该时代的整个市民 社会获得集中表象的形式” 。（《德意志意 识形态》） 价值理性：这种界定为政治权力奠定了价值理 性的基础，因而满足了政治权力之应然性、 价值性诉求，它回答了政治权力的享有主体 以及政治权力的服务对象等基本问题； 工具理性：政治权力是一种工具。
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政治权威需要政治权力相对人的自觉承认与自愿服从
——政治权威与政治暴力、政治霸权、政治强权、政治力量 等存在本质区别的根源所在：后者得到服从的基础是权力相 对人的被迫的屈从。 ——自觉性与自愿性：政治权威与政治说服相区别，如果说 说服的实质是提出论据，那么权威的实质就是发布命令。 L.斯坦（L. Stein）：“说服是权威命令得以服从的基本手 段；在说服中，权力相对人之所以服从权力主体的命令，是 由于命令的内容得到了权威相对人的理性判断。质言之，正 是权威的来源、权威主体的身份、资源和品质等等引起了权 威相对人的服从。”（朗：《权力论》） ——意志上的无反抗性。即便具有实际的反抗的资格与可能， 依然“自觉地和自愿地放弃这种可能性”；政治权威便“没 有遇到来自权威行为所指向的一个人或众人的反对”，究其 原因是在于，“能进行反抗的人自觉地和自愿地克制了这种 反抗。”（科耶夫：《权威的概念》） 22
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一、政治权力是一种支配性的力量
背景：政治哲学由理性主义向现实主义转向
政治学的主题：是政治权力而不是政治道德 马基雅维利：政治权力是一种工具
霍布斯：政治权力是一种人造物
功能：秩序与权利
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界定：政治权力是一种支配性的力量与能力，意味
着权力主体将自己的意志强加给权力相对人并且迫 使权力相对人改变自己的意志以服从或屈从权力主 体的能力或力量。 政治权力的双维性：物理力量与精神力量。 物理力量是政治权力的外在形式，它指向了政治主 体所拥有的体制性、结构性、物质性的势力、武力 及其强制力量； 精神力量是政治权力的内在形式，它指向了政治主 体所握有的对信息与教育资源的垄断力以及由此所 带来的型塑甚至改变权力相对人的软力量。 政治权力的物理层面与精神层面相辅相成：物理力 量是精神力量的必要前提与基本保障，精神力量则 为物理力量提供合法性论证。
二、正当性的界定 作为观念产生于古希腊；作为术语，中世纪 才出现； “legitimacy”，往往被翻译为“合法性”。 但“legitimacy”除了表示“合法律性”以外， 还具有浓厚的价值与道德意蕴。直接翻译为 “合法性” 会将“legitimacy” 与“legality” 即“合法律性”等而视之的； 正当性本身兼备了程序维度的正当与规范维 度的正当两种意蕴。
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超凡魅力型正当性
界定：基于超凡魅力的正当性：“基于对某个个人的罕见神
性、英雄品质或者典范性以及对他所启示或创立的规范模式 或秩序（超凡魅力型权威）的忠诚。” 表现：用于“指称个人的某种品质，而正是由于这种品质， 他被看做不同寻常的任务，被认为具有超自然或超人的、至 少是特别罕见的力量和素质。这些力量和素质为普通人不可 企及，而且被认为出自神圣来源或者被当作楷模，在此基础 上，有关的个人则被视为‘领袖’。” 效力：“关键要取决于服从权威的人们是否承认。如果它被 公认的证据所证实——最初总是通过奇迹或者因为热衷于相 关的神启、英雄崇拜、对领袖的绝对信赖，这种承认就会大 量涌现并得到保障。” 实践：这种基于广泛承认的超凡魅力成就了超凡魅力型正当 性统治，对于权力相对人而言，“服从超凡魅力权威的人们 有义务承认它的名副其实并据此行动。”
马克思、恩格斯，资产阶级统治失去了正当
性基础： 一是在政治统治方面无情镇压无产阶级，其 后果是整个无产阶级在事实上成了没有自由、 没有人权、没有民主的奴隶； 二是在思想统治方面无情控制无产阶级，即 通过垄断信息、管制媒体、主导教育等手段 将无产阶级打造为无思想的动物； 三是在经济统治方面无情剥削无产阶级，从 而导致了无产阶级与自己劳动产品、与自己 劳动、与自己类本质以及人同他人之间的异 化。 13
三、政治权力是一种生成性的媒介
亚里士多德：政治权力生成的是城邦的自我；
汉娜· 阿伦特：权力参与人通过言说与行动这两种方
式让异在的、孤独的自我切入外在的人类世界。 “我之所以服从它们，……因为除非我遵守它们， 否则我就不能进入游戏；我接受这些规则，是因为 我希望参加游戏，而因为人的存在具有一种复数的 形式，所以参加游戏的愿望也就等于生活在这个世 界上的愿望。每个人都降生于一个共同体中，这个 共同体有其先于个人存在的法律，而他之所以‘服 从’这些法律，首先是因为对于他来说没有其他路 径可以进入世界大游戏。……如果我要从原则上否 定它们，那么我所做的就不仅仅是‘不服从’，而 9 是拒绝进入人类的共同体。”
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四、政治权力是一种阶级统治的工具
基本职能 宏观历史职能：通向共产主义的必要桥梁 “工人阶级的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级”，将 一切生产资料与生产工具集中在已经成为政治权力拥有者的 无产阶级手中，其后果便是，“阶级的差别已经消灭和全部 生产集中在由各个成员组成的一个团体手里的时候，公众的 权力就失去自己的政治形式。” 阶级统治职能：政治统治· 思想统治· 经济统治 公共管理职能：社会安全· 政治秩序· 公共产品 政治权力的职能“既包括执行由一切社会的性质产生的各种 公共事务，又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特 殊职能。”