坪山高级中学思想政治课教学设计 高一政治生活(必修2) 张道华

第四课我国政府受人民监督
第一课时政府的权力：依法行使
教学设计
一、教学目标
1、课程标准的基本要求
本课时根据课程标准内容目标第二单元的第6条编写，课程标准的基本要求分析如下：
评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。

1、政府依法行政意义及提高依法行政水平的措施
2、依法行政与依法治国的关系
三、学情分析：我校生源状况普遍较差，基础相对薄弱，因此应以学习主干知识为主，注重其基础性知识
的掌握、思维的开发和能力的提高；高一（6）班大部分学生思维较活跃，课堂较认真，能配合老师开展一些简单的课堂参与性活动。

四、教学工具：黑板、学案、多媒体课件
五、教学方法：讲授法、课堂讨论法、启发式教学法、案例教学法
六、课时安排：一课时
七、过程设计
课前预习：阅读课文，对本框中的探究活动的问题进行思考并完成学案相应部分。

复习：1、怎样坚持对人民负责。

2、公民向政府部门求助或投诉的意义。

导入：莫伸手，伸手必被捉
学生幻灯片展示：曝光一些贪官照片，提起学生兴趣。

新课：
讲解黄某实际案例，围绕情节设置问题，展开课文内容。

黄某本是个好官，但后来走上犯罪道路，谁都不愿看到这一幕，因为他们的犯罪会带来更多的伤害。

探究活动一：根据黄某变质的过程，说一说滥用权力（给国家、家庭、个人）造成什么危害？（学生分大组讨论）
①给国家造成损失，妨碍经济社会的发展，损害人民群众的利益和政府的形象。

②给家庭造成巨大创伤，妻离子散、家破人亡。

③影响个人的前途，甚至付出了生命的代价。

问：不依法行政，对国家、社会、家庭、个人等都造成了严重危害，那如果我们都坚持依法行政，会有什么样的意义呢？（教师提示，引导学生从书中找出后，学生代表读出来，划线连接）
有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主制度建设。

探究活动二：你认为，除了自身思想道德修养方面的问题，还可能有哪些因素促使黄某走上犯罪道路？（四人学习小组讨论）
①法律、制度建设还不完备；
②执法不科学，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生；
③行政决策程序和机制不够完善；
④行政管理体制不能适应市场经济需求。

问：黄某由于种种原因而走上犯罪道路，并付出了惨重代价，那么可以设想，找出原因，克服这些不利因素，我们的依法行政水平能够得以提高。

思考一下，根据上述原因，从“法”字着手，如何来提高政府依法行政的水平？（教师先启发、提示，再由学生分组讨论）
加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。

探究活动三（学生自主学习+合作学习）：四名小组成员分别持不同材料学习，然后共同交流分享。

1、依法行政的含义?
2、依法行政与依法治国的关系？
3、政府依法行政的具体要求？
4、民主决策的基本原则？
课堂小结：让学生参与
课堂练习
“节节清”记忆：1、政府依法行政的重要意义；
2、提高政府依法行政的水平。

板书设计：
政府的权利：依法行使
1、黄某的行为给国家、家庭、个人带来的危害依法行政的意义（为什么？）
（1）国家：（1）国家、社会：
（2）家庭：（2）政府自身：
（3）个人：（3）人民群众：
2、黄某走上犯罪道路的原因如何依法行政（怎么办？）
（1）法制不完善（1）立法
（2）执法不科学（2）执法（体制、队伍）
（3）管理不适应（3）管理体制
（4）决策不科学（4）科学民主决策
3、依法行政和依法治国的关系（是什么？）
备课后记：
本课是第四课第一节内容，我国的政府是人民的政府，全力是人民赋予的，权力不受制约和监督，必然导致滥用，滋生腐败。

所以政府必须依法行政，依照法律规定的权力和程序行使权力。

我校生源状况普遍较差，基础相对薄弱，因此应以学习主干知识为主，运用新课程理念，发挥教师主导作用和学生主体作用相结合，鼓励学生主动探究知识，注重其基础性知识的掌握、思维的开发和能力的提高；高一（6）班大部分学生思维较活跃，课堂较认真，应该能配合老师开展一些简单的课堂参与性活动。

自主学习+合作学习资料卡
1、依法行政的含义?
含义：政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。

从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

2、依法行政与依法治国的关系？
①依法行政是依法治国的重要环节，是政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

因为，在国家机关体系中，行政机关(政府)所占比重最大，公职人员最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响也最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益，只有各级政府及其公职人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。

②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件。

不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难于推行。

3、政府依法行政的具体要求？
合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。

合理行政：政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。

程序正当：政府应当公开行政管理的内容，严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。

高效便民：政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。

诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。

权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

4、民主决策的基本原则？
依照法律程序的原则
少数服从多数的原则
尊重少数的原则
平等原则。