高中历史 3.11 北美大陆上的新体制学案 岳麓版必修1

学案11北美大陆上的新体制[课标要求]说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

一、1787年宪法的制定1．背景(1)1776年，美利坚合众国诞生，形成松散的邦联。

(2)邦联制难以形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。

(3)美国的政治领袖们意识到变革政治体制的必要性。

2．制定：1787年5～9月费城制宪会议召开，制定了1787年宪法。

3．原则(1)规定美国实行联邦制政体；联邦政府拥有一系列主权权力，但是，联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民。

(2)三权分立原则：立法权、行政权、司法权分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。

(3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，均实行任期制。

4．地位：是关于美国政治体制的根本大法，也是近代世界第一部成文宪法。

5．意义(1)规定美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。

(2)它创立的联邦制共和政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。

[深化探究]探究点1中央权力的加强材料在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！——华盛顿1786年写给友人的信思考结合材料探究，独立后的美国面临的严峻形势是什么？政治领袖们提出了什么主张？答案(1)形势：邦联体制下中央政府软弱无力，引起社会动荡，不利于经济发展。

(2)主张：变革政治体制，建立统一的强有力的中央政府。

探究点2认识1787年宪法材料1787年9月17日，美国第一部成文宪法最终形成。

在会议中，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。

当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。

”[易混易错]注意区分邦联与联邦。

邦联是“国家的联合”，而联邦则是“联合的国家”。

联邦有自己的立法机关和中央政府，邦联无联邦的最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。

[深度点拨]美国1787年宪法的四个特点(1)宪法规定美国是一个实行联邦制的总统制共和国。

总统是国家元首、政府首脑、武装部队总司令，拥有极其广泛的权力。

(2)体现了联邦制(中央集权)的原则。

联邦政府拥有国家主权，联邦法律是国家最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律。

(3)体现了分权制衡的原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。

(4)体现了人民主权(民主)的原则：总统和议员都由民主选举产生。

思考请你结合对1787年宪法的认识，谈谈你对富兰克林所说的“那是日出”的理解。

答案(1)1787年宪法是近代世界第一部成文宪法。

(2)宪法确立联邦制，有利于国家的稳固；联邦政府确立三权分立的原则，防止专制独裁。

(3)对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

二、维护联邦统一的斗争1．背景(1)1787年宪法颁布后，美国建立了联邦制国家。

(2)州权主义观念在美国根深蒂固。

(3)1861年，南部11个蓄奴州公开退出联邦，发动叛乱。

2．斗争(1)战争方式：林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，并取得战争的胜利。

(2)法律方式：通过宪法第13条和第14条修正案，废除奴隶制，肯定了联邦法律的至上性，从而维护了国家的统一。

3．意义(1)维护了美国的统一与稳定。

(2)促进了美国社会经济的迅速发展。

[深化探究]探究点关于美国内战材料1862年8月，林肯在给朋友的一封信中写道：“我在这场斗争(南北战争)中的最高目标是拯救联邦，而既不是保全奴隶制，也不是摧毁奴隶制。

如果我能拯救联邦而不解放任何一个奴隶，我愿意这样做……”思考从材料可以看出，林肯进行内战的最高宗旨是什么？内战后，美国通过了宪法第13、14条修正案有何积极意义？答案宗旨：拯救联邦，维护联邦统一。

意义：进一步肯定了联邦法律的至上性，从而维护了国家的统一。

三、两党制1．形成：华盛顿之后，两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。

2．发展(1)19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主的利益，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。

(2)南北战争后，各自的基础都发生了变化。

3．特点：两党激烈争夺并操纵政治选举。

[深度点拨]为什么说南北战争是美国历史上的重要节点？它维护了国家统一，废除了奴隶制度。

战争之初本为一场维护国家统一的战争，后来演变为一场为黑奴自由的新生而战的革命战争。

[重点精讲]美国两党制的实质和作用如何？(1)实质：无论共和党还是民主党都代表资产阶级利益。

(2)作用：①两党不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举，两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。

②两党权力制衡，互有竞争，提高廉政，监督力度加强；增强革新力量。

③两党互有牵制，浪费资源，降低效率，使职责模糊，降低办事积极性，稳定性变差。

1．汉密尔顿针对美国建国初期的状况说：“现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了……我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。

”文中的“建筑物”是指()A．邦联制B．联邦制C．共和制D．总统制答案A解析美国建国初期成立邦联制国家，邦联政府软弱无力，给美国带来危机。

2．《辩论——美国制宪会议记录》一书评论道：《联邦宪法》是一套“地域和体制的双向平衡机制”。

这体现了该宪法的主要特点是()A．遵循权力的制约与平衡原则B．实行中央和地方权力互相制约C．坚持大小州利益妥协的原则D．按照三权分立原则建立权力机构答案A解析“地域和体制的双向平衡机制”体现了美国1787年宪法的“权力制衡”原则。

3．美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约，参加任何同盟或邦联”；“未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税”；“未经国会同意，不得在和平时期保持军队或战舰。

不得与他州或外国缔结协定或盟约。

”这些规定体现的原则是() A．共和制B．联邦制C．分权制D．总统制答案B解析宪法强调联邦的权力高于地方的权力，这是联邦制原则。

4．美国总统乔治·布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。

”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”的措施是()A．实行三权分立B．实行君主立宪C．实行民主选举总统D．国会制约总统权力答案A解析美国实行三权分立，总统、国会、最高法院分别行使行政权、立法权和司法权。

总统在行使行政权，牵制国会和最高法院的同时，也受到这两个机构的制约。

5．当美国南部11个州公开退出联邦发动叛乱时，林肯总统提出了“为联邦统一而战”的口号，他以战争维护国家统一的法律依据是()A．1787年宪法：总统是统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官B．1787年宪法：国家主权属于联邦，联邦政府有权强制各州实施联邦法律C．宪法第13条修正案：废除奴隶制、承认黑人的公民权D．宪法第14条修正案：任何一州，都不得制定或实施限制联邦法律答案B解析美国1787年宪法规定国家的主权属于联邦，所以不能让南方11个州分裂叛乱，林肯提出“为联邦统一而战”的口号，这是他维护联邦统一的法律依据。

课中问题根据这段话，你能够得出什么结论呢？提示结论：权力不能集中到一个人手中。

权力需要制约与平衡。

解析与探究提示美国是总统制共和制，宪法规定行政权属于美利坚合众国总统，政府(内阁)要听命于总统。

同时，美国政治的分权制衡原则使得总统的权力受到国会的制约。

英国是责任内阁制，国王是“统而不治”的国家元首，内阁掌握实际行政权力。

首相是内阁中的最高行政首长，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退，所以英国首相必须与内阁成员密切配合。

一旦议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新选举。

所以，一般来说，议会对内阁的牵制作用非常有限。

[基础达标]1．独立后，美国邦联制最根本的缺点在于不能()A．协调大小州之间的矛盾B．控制欧洲列强的经济入侵C．维护美国统治集团的利益D．偿还巨额国家债务答案C解析邦联政府权力有限，无力解决美国在政治、经济、安全等方面的问题，统治集团的利益也就受到了威胁。

2．1787年宪法生效后，美国从一个松散的“邦联”发展成为一个统一的“联邦”。

这一转变的重要意义有()①较好地协调了中央和地方的关系②促进了美国资本主义经济的发展③结束了松散状态，维护了国家统一④否定了封建专制制度，确立了共和政体A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④答案A解析从一个松散的“邦联”发展成为一个统一的“联邦”体现的是美国国家主权结构形式的变化，与美国国家政体的建立没有必然的联系，排除④。

3．1787年美国宪法规定，各州不论人口多少都选举两名参议员。

这一规定调和了() A．立法权与行政权的矛盾B．美国与英国的矛盾C．共和党与民主党的主旨D．大州与小州的矛盾答案D解析“各州不论人口多少都选举两名参议员”的规定主要是照顾了小州的利益，故这一规定调和了大州与小州的矛盾。

其他选项与题意不符。

4．“1787年美国宪法的颁布，标志着真正意义上的美国的诞生。

”这主要表明1787年宪法()A．标志着美国历史上第一部资产阶级成文宪法的诞生B．强化了中央政府权力，巩固和维护了美国的统一C．建立了有别于英国的三权分立的民主共和政体D．正式宣告了美利坚合众国的诞生答案B解析1787年宪法规定了美国是一个联邦制国家，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，这即是“真正意义上的美国”的含义所在。

5．美国制宪之父麦迪逊曾说：“在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制，其次要强制政府控制自己。

”就美国1787年宪法看，材料体现的原则是()A．中央集权与分权制衡B．联邦制与民主共和C．邦联制与分权制衡D．邦联制与民主共和答案A解析此类问题首先要理解材料，然后结合所学知识进行判断、筛选。

“政府有能力控制”要求政府有力量，是一个联系密切的、中央权力高于地方的政府，这与中央集权(或联邦制)原则一致；而“强制政府控制自己”要求对政府的有效监督，这与三权分立原则一致。

故应选A。

6．“美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是参议院拒不批准《凡尔赛和约》，结果美国没有加入国联。

”这体现了美国民主政治的基本原则是()A．分权制衡原则B．民主原则C．联邦制原则D．中央集权原则答案A解析材料中的关键信息是总统的权力受到了议会的制约，这体现了分权制衡原则。