主体功能区规划实施背景下国家公园的建设讲座提纲
国家公园体制建设与管理
国家公园体制建设与管理随着人们环保意识的逐渐增强，保护自然生态成为当务之急，国家公园体制的建设与管理成为当前社会关注的热点话题。
本文将详细介绍国家公园体制建设的背景、现状以及管理措施。
一、背景随着人口的增加和社会发展的进步，生态环境逐渐恶化，生态系统受到严重破坏。
解决这些问题需要全社会共同努力，其中一个关键问题是采取有效的措施加强生态环境保护。
国家公园体制就是在这个背景下应运而生的。
国家公园体制是指国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等自然保护建设项目，在政府的宏观战略下规划建设的一种机制体制。
通过国家公园体制的建设和推广，可以保护生态环境，推动生态经济的发展，增强居民的环境意识，提高全民健康素质。
二、现状目前，我国正在积极推进国家公园体制的建设。
2015年11月25日，国务院组织执行第一次全国国家公园体制试点推进工作会议，明确了国家公园体制试点工作的范围和重点。
此后，国家在全国范围内陆续设立了多个国家公园试点项目，推动国家公园体制的建设与发展。
截至目前，我国已经建立了12个国家公园体制试点区，包括南岳衡山、井冈山、庐山、甘肃武威、四川贡嘎、内蒙古呼伦贝尔、黑龙江长白山、海南四大国家公园等。
这些国家公园覆盖了生态、文化等多个领域，为推进可持续发展提供了重要的支撑。
三、管理措施国家公园体制的建设不仅需要政府各部门的大力支持，也需要广大公众的积极参与和支持。
作为国家公园的受众人群，我们有责任为国家公园的建设和管理贡献自己的力量。
针对目前一些国家公园存在的问题，需要采取以下管理措施：1. 建立完善的管理机制国家公园需要完善的管理机制，在国家政策支持下，各级政府要加强对公园的管理，建设更加完善，提高公众的环境意识，促进国家公园健康发展。
此外，需要加强公园管理部门的能力建设，为公众提供更优质的服务，帮助公众更好地了解和认识国家公园建设的重要性。
2. 快速反应公众提出的问题和意见公众是国家公园的重要组成部分，应尽可能提高公众的参与度，加大投入，制定有效的管理措施，及时吸收公众提出的问题和意见，以满足公众的需求，提高大家的环保意识。
【知识解析】建设主体功能区的背景及意义微课课件
甘肃新疆主产区
汾渭平原主产区 河套灌区主产区
东北平原主产区
黄淮海平原主产区 长江流域主产区
主要城市 农产品主产区
华南主产区
农业战略格局示意图
生态安全战略格局示意图
知识点讲解
建设主体功能区的背景 —— 禁止开发区域
禁止开发区：1443处；占陆地面积的12.5% 我国生态环境比较脆弱，因此必须将保护和修复环境放在首位
建设主体功能区的 背景及意义
课程导入
绿水青山就是金山银山 ➢ 在保护中发展，在发展中保护 ➢ 坚持绿色发展、建设生态文明的价值观
知识点讲解
主体功能区（最主要、最核心的功能)
北
首都功能核心区 ——政治文化和优化开发功能 城市功能拓展区 ——重点开发高端产业 城市发展新区 ——重点开发制造业、现代农
知识梳理
建设主体功 能区的背景
及意义
本课小结
主体功能区Leabharlann 划分1.优化开发区域 2.重点开发区域 3.限制开发区域 4.禁止开发区域
建设主体功能区的 背景
1.适宜开发的土地少 2.自然资源分布不均 3.生态环境比较脆弱 4.区域经济发展不平衡
建设主体功能区的 意义
1.因地制宜、有序开发 2.实现区域的协调发展
业和新城 生态涵养发展区 ——限制开发，保障北京市
的生态安全和水源涵养
北京四大主体功能区分布图
知识点讲解
主体功能区的划分
主体功能区
地域类型
优化开发区域 重点开发区域 限制开发区域 禁止开发区域
城市化地区 农产品主产区 重点生态功能区 自然和文化遗产保护地
主体功能
提供工业品和 服务产品
提供农产品
提供生态产品
王晓俊：公园规划与建设提纲ok - 复件(1)
在错误的地方”。其次是“设计的陈旧，管理 不善……没有考虑到使用者的要求”。
如果忽略人们对功能和不断更新的审美需求，再辉煌的公 园也会失败。
20世纪50年代引入了苏联城市文化休息公园规划理论， 对中国现代公园影响很大，例如讲究功能分区，注重安排集 体性、政治性活动和文体娱乐活动内容，如上海中山公园、 北3）公园可达性 公园绿地的可达性主要体现在市民到达公园需要的时间和费用。
1.从公园的“公”字谈起
1.2“公有”：公园开放性问题
1）公园可进入度 公园可进入度主要体现在市民是否自由入园及需要的费用。 2）公园“门禁”与公共空间私有化
1.从公园的“公”字谈起
1.3“公建”：公众参与
4）有组织的活动：各种形式的俱乐部
作为有组织活动的一种方式，俱乐部具有社交、 娱乐、心理、力量等四个方面的功能；对于组织者 来说，则有利于培养自己的忠诚顾客。城市公园可 通过组织健身、习艺、园艺、歌咏、钓鱼等各种形 式的俱乐部，吸引本地居民重复消费，建立公园较 为稳定的使用群体。
公园组建俱乐部可以重点考虑以下几种类型：
注重生态的设计理念： 生态学的本意要求我们具有整体的意识，小心谨慎地对待 生物、环境，反对孤立的、盲目的整治行为。不能把生态理念 简单地理解为大量种树、提高绿量。 此外，生态学原理要求我们尊重自然，以自然为师，研究 自然的演变规律；要顺应自然，减少盲目的人工改造环境，减 低园林景观的养护管理成本；要根据区域的自然环境特点，营 建园林景观类型，避免对原有环境的彻底破坏；要尊重场地中 的其他生物的需求；要保护和利用好自然资源，减少能源消耗 等等。因此，荒地、原野、废墟、渗水、再生、节能、野生植 物、废物利用等等，构成园林景观生态设计理念中的关键词汇。
主体功能区讲课课件十分钟小课略讲
8、主体功能区战略目标
总体目标：构筑协调、和谐、可持续的家园
经济 持续 增长
城乡 区域 差距 缩小
可持 续发 展能
力增 强
国际 竞争
力提 高
谢谢，欢迎提出宝贵意见！
优化开发区 重点开发区 限制开发区 禁止开发区
集聚经济人口
食物供给 资源保障 生态服务
生态及人类遗产保护
25个国家重点生态功能区
国家级自然保护区197个； 我国世界文化自然遗产38处； 国家级风景名胜区208处； 国家森林公园423个； 国家地质公园218个； 共计1084处。
5、为什么中央要推出主体功能区战略？
1、主体功能区的提出：主体功能区是国家“十一 五”规划《纲要》首次提出和使用的新概念
国家“十一五”规划《纲要》明确提出：根据资源环 境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国 人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间 划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主 体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价， 规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。这是为科学 开发和保护我国国土空间资源的空间开发战略。
3、主体功能区从不同的角度来定义： 从开发方式上，可以定义为优化开发区域、重点开发 区域、限制开发区域、禁止开发区域四类。 从开发内容上，可以定义为以提供工业品和服务产品 为主体功能的城市化地区，以提供农产品为主体功能的农 业地区，以提供生态产品为主体功能的生态地区等。 从层级上，可以分为国家层面和省级层面。
建设国家公园的措施
建设国家公园的措施国家公园作为一种重要的自然保护和生态旅游资源，对于维护生态平衡、促进可持续发展以及满足人们日益增长的户外游憩需求具有重要意义。
为了更好地建设国家公园，需要采取一系列科学合理的措施。
本文将从土地征用、环保措施、建设规划、资源保护、旅游开发、文化展示、人才培训、科学研究、社会参与等方面探讨建设国家公园的具体措施。
一、土地征用国家公园的建设需要占用一定数量的土地资源，因此，政府需要对公园范围内的土地进行合理征用。
在征地过程中，需要遵守相关法律法规，充分考虑各方利益，确保公平公正。
同时，要注重生态保护，防止因土地征用造成生态环境的破坏。
二、环保措施建设国家公园要始终贯彻生态保护的原则。
首先，应采取有效措施保护自然生态系统的完整性和稳定性，防止人类活动对生态环境造成破坏。
其次，要加强对公园内环境污染的治理，控制旅游活动对环境的影响，确保公园内的水质、空气质量等环境指标达到国家标准。
三、建设规划建设国家公园需要制定科学的规划方案。
规划过程中要充分考虑公园的定位、规模、游客承载量等因素，确保公园的建设和运营符合国家的政策导向和社会需求。
同时，要注重与当地经济、文化发展的协调，推动地方经济的可持续发展。
四、资源保护国家公园内拥有丰富的自然和人文资源，资源保护是国家公园建设的重要内容之一。
要采取有效措施保护公园内的生物多样性、水资源等自然资源，维护生态平衡。
同时，要加强对公园内文化遗产的保护，弘扬民族文化，提升国家公园的文化价值。
五、旅游开发国家公园具有极高的生态和景观价值，是开展生态旅游的重要载体。
在建设国家公园的过程中，要注重旅游开发，提高公园的旅游吸引力。
一方面，要加大对旅游基础设施的投入，提升游客的旅游体验；另一方面，要科学规划旅游线路和游客承载量，确保公园内的生态环境得到有效保护。
六、文化展示国家公园不仅是一种自然景观，更是一个国家和民族的历史与文化的象征。
因此，在建设国家公园的过程中，要注重文化展示。
实施主体功能区战略的基本思路讲义.pptx
二、战略思路
（二）战略内涵
推 进 形 成 主 体 功 能 区 不 是 简 单 的 区 域 划 分 ， 是综合性国土空间开发战略。蕴含着支撑经济 增长、促进城乡区域协调发展、提高可持续发 展能力、增强国际竞争力的综合性战略思路
实施主体功能区战略，不仅是我国土空间开 发思路、开发模式的重大转变，也是国家区域 调控理念、调控方式的重大创新
这种空间布局形成，和发展战略密切相关，是经济增长 过于依赖出口、过于依赖工业、过于依赖投资的空间体现
这种布局模式，通过大量吸引外资，吸纳产业转移，集 聚国内资源，大量发展出口加工业，大量工业制品出口，形成 外向循环；国内则依靠上亿的农民工，能源资源的大规模、长 距离调动，区域资源环境承载力的下降，形成许多隐患
6：1
5：1
城镇建成区增长与城镇人口增长对比（2001年=1）
1.5
1.6
1.4
1.27
1.2
1
1.26 1.17 1
1
0.8
0.6
0.4
0.2
2001年 2005年 2008年
0
城镇建成区面积
2001年 2005年 2008年 城镇人口
城镇建成区面积扩大是必然的，但大大超过城镇 人口增长则是不正常的
实施主体功能区战略的内涵
把环渤海、长三角、珠三角这些开发强度已经很高的区 域作为优化开发的城市化地区，既是针对这些经济密集区存在 过度开发隐患，必须优化发展内涵的迫切要求，也是面对日趋 激烈的国际竞争，增强我国国际竞争力的战略需要。
这些区域如果不转变空间开发模式，避免过度开发的倾 向，资源环境问题会更加突出。这些区域如果不转变经济发展 方式，提高自主创新能力，就难以提高国际竞争力，也难以为 其他区域腾出发展空间。
在国家公园创建上的发言稿
在国家公园创建上的发言稿尊敬的各位领导、专家和嘉宾：大家好！我是今天的发言人，首先要感谢各位莅临本次座谈会。
我今天的发言主题是关于国家公园创建的意义与挑战。
国家公园的创建对于保护自然生态、促进可持续发展、提升环境质量具有重要意义，但同时也面临着一些挑战。
一、国家公园创建的意义国家公园的创建是对生态资源实施最高程度的保护和管理的形式之一，其意义体现在以下几个方面：1. 保护自然生态。
国家公园的创建可以将重要的自然资源纳入保护范围，限制人为活动对生态环境的破坏。
国家公园的设立可以有效保护草原、湿地、森林、山地等不同类型的生态系统，维护生物多样性，防止生态环境的进一步退化。
2. 促进可持续发展。
国家公园的创建可以将生态保护与可持续利用有机结合，通过发展生态旅游、环保科技产业等方式，推动区域经济发展，实现生态保护和经济发展的双重目标。
国家公园的建设还可以带动周边地区的产业升级，为当地居民创造更多的就业机会。
3. 提升环境质量。
通过国家公园的划定和管理，可以有效的减少污染物的排放、防止非法捕捞和采伐等行为，进而提高区域的环境质量。
人们通过参观国家公园，了解到自然环境的珍贵和脆弱，增强公众的环保意识，推动社会对环境保护的关注和参与。
二、国家公园创建面临的挑战国家公园的创建面临一系列的挑战，主要包括以下几个方面：1. 年限较短。
当前我国法定国家公园的年限相对较短，导致在保护和管理方面难以深入开展。
在国家公园的创建中，应考虑到长期的保护需要，针对资源保护的特点，建立长效机制，确保国家公园的可持续发展。
2. 生态破坏与人类活动冲突。
国家公园的保护旨在维护生态环境的完整性和生物多样性，但现实中，人类活动与自然保护之间常常出现冲突。
生态保护与人类活动的平衡是国家公园建设的重要任务，需要制定合理的限制政策和管理措施，平衡生态保护与人类发展的关系。
3. 资金和人才短缺。
国家公园的创建和管理需要大量的资金和人才支持，但目前我国在这方面仍存在一定的短缺。
自然环境知识：国家公园和自然保护区的建立
自然环境知识：国家公园和自然保护区的建立国家公园和自然保护区的建立是保护自然环境和生物多样性的重要举措，它们在世界各国都扮演着至关重要的角色。
通过保护野生动植物和自然景观，国家公园和自然保护区为人类提供了重要的生态服务，并成为了保护自然环境和促进可持续发展的重要载体。
本文将探讨国家公园和自然保护区的建立背景、意义、建立过程以及管理与保护策略，旨在全面了解并认识这一重要的自然环境保护实体。
一、国家公园和自然保护区的建立背景自然环境是人类赖以生存和发展的基础，但随着人类活动的不断扩张，自然环境遭受到了极大的破坏。
野生动植物种群的减少、生态系统的退化以及自然资源的过度开发，已经成为了亟待解决的问题。
国家公园和自然保护区的建立源于对自然环境保护的迫切需求，目的是通过划定保护区域并实施有效的保护措施，从而保护和恢复自然生态系统，保护生物多样性，维护生态平衡。
二、国家公园和自然保护区的意义1.保护生态系统和生物多样性国家公园和自然保护区对于保护生态系统和生物多样性起着至关重要的作用。
这些区域因其相对封闭的自然环境，通常能够保护相对原始的生态系统和动植物种群，为很多珍稀濒危物种提供了重要的栖息地。
2.生态环境教育与科学研究国家公园和自然保护区也是重要的生态环境教育基地和科学研究场所。
游客能够在这些地方近距离接触自然，了解生态系统的重要性，促进人们的环保意识和保护自然的责任感。
科研机构可以借助这些区域进行生物多样性调查、生态系统研究等科学研究工作，促进对自然环境的深入了解。
3.促进生态旅游和可持续发展国家公园和自然保护区资源丰富，自然风光优美，吸引了大量游客前来观光游玩。
通过合理开发和利用，这些地区成为了重要的生态旅游目的地，为当地经济发展带来了巨大的收益。
因此，国家公园和自然保护区还能促进当地经济的可持续发展。
三、国家公园和自然保护区的建立过程国家公园和自然保护区的建立需要经历一系列程序和步骤，包括确定保护区范围、制定保护管理计划、划定边界等。