项目集成管理在工程建设领域的应用实践

过 程 各 项 活动 、各 专项 管 理 （ 成 责任主体 ，以指挥部为核心的集 理思 想 ，创 新 性地 引 入 了施 工 图 本 、工 期 、质 量 等 ）和 项 目相 关 成 管 理 机 构 便 于 天 津 新 区 整 体 的技 术 经 济审 查 环节 ，对 施 工 图 利 益 主 体要 求 等 各 方 面 的配 置关 规 划 目标 的 实 现 ，有 利 于 资 源 设计 内容 的必 要性 、投 资成 本 的 系所 开 展 的集 成 性 管理 工 作 ，通 的 整 合 利 用 ；二 是 作 为 管 理 决 合理 性 进行 集 成化 的囊 理
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Ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ＆Ｐ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ管 理 与 实 践
标 ，解 决 建 设 规模 大 、投 资控 制 设 项 目法 人 职权 ， 对项 目的设计 、 难 、建设 项 目多 、工 艺流 程 复杂 、 监 理 、施工 、供应 商 等 参建 各 方 建 设 周期 短 等 诸 多 问题 ，研 究 院 实施 统一 管 理 。
工作。另外 ，指挥部代为履行建 展 了相应 的管理 实践 。
２ ０ １ ５ 年 ・ 第２ 期 ｝ 航天 工业管理
・ ●２ ３
理与实践
Ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ＆Ｐ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ
天 津 新 区所 有建设 项 目的工 艺特 行情 不 匹配 。通 过 对最 高报 价 和 Ｆ， 、Ｆ ｎ 可 能大 于 １ 或小于 １ 。 点 和 建设 周期 ，并 通 过项 目分批 恶 意低 价 的控制 ，最终 使 中标 价 通 过 对 这 ４项 结 果 进 行 综 合 分 招 标 、专 业工 程及 专 业设 备 归类 格处 于 一个 合理 的市场 价 位 ，这 析 ，得 出成 本 和进 度 管理 中存 在
的设 计 、 报建 、 招 标及 施 工质 量 、 专业 化 管 理 团 队 。
进 度 、安 全 管 理 ，包 括 授 权 内 的 经 费使 用 管理 。
指 挥 部 与 研究 院 、天 津新 区 入 住 单位 及 参 建 各方 的关 系 和职 责 如下 ： 指挥 部接 受研 究 院规 划 、
二 、项 目集成 管理 的 工 程 实践
研 究 院在 建 立 指挥 部 这 一组
财 务 、质 量 、行政 等 主 管 部 门 的 织 机构 的基 础 上 ，在天 津 新 区建 管 理 和业 务 指 导 ，并 按 照 天津 新 设项 目的设 计 、招 标 、施 工 等重 区总体 规 划 的建设 方 案 开 展建 设 要 阶段 运 用 项 目集 成管 理 理论 开
幅缩 短 了建 设 周 期 ，提 高 了项 目 管 理 的组织 成 熟度 。 在项 目实施 过程 中 ，各 单位 接 受 关 键 环节 ；而且 在 以往建 设项 目
指挥 部 的统一 管 理 ，同时 配合 完 的设 计 过程 中 ，未 对设 计 文件 的 成相 关事 项 。
技术和经济指标进 行统筹考虑 ， 以指挥 部 为 核心 的集成 管 理 往 往 产 生投 资 与项 目功能 不 匹配
一
、
搭 建项 目集成管理 组 织 机 构
机 构 在 天 津 新 区 建 设 管 理 过 程 等 问题 。 因此 ，为 加 强对 设计 阶
中的优势体现为 以下几点 ： 一是 段 的投 资 控制 ，研 究 院在 常 规 限
项 目集 成 管 理是 根 据 项 目全 作 为 大 区域 项 目群 统 筹 建 设 的 额设 计 的基 础 上充 分 运用 集 成 管
设 办 公 室作 为 新 一代 运 载 火箭 产 教 训 而无 经 验 应用 的窘 境 。同 时 工 作 的整 体策 划 上全 面 地分 析 了 业 化 基 地建 设 项 目的直 接 责任 主 通 过 项 目建 设 管 理 的 实 际应 用 ，
体 ，负责新区的征地及建设项 目 可 逐 步 建 立 以 指 挥 部 为 主 体 的
在 开 展 天津 新 区建设 过 程 中运 用
１ ．设计 管理 阶 段
据 统 计 分 析 ，工程 项 目的设
计费用一般不到建设项 目全寿命
天 津新 区各人 住 单 位 提 出项 费用的 １ ％，但设计 成果对项 目 上 ，所 以设 计 阶段 是 投 资控制 的
５ ％ 以 了项 目集成 管 理 理论 ，较好 地 实 目建设需求 ，指挥部结合研究院 投 资 的 影 响 程 度 可 达 到 ７ 现 了项 目建 设 的投 资效 益 比 ，大 的 总 体 规 划 开 展 项 目建 设 管 理 ；
２ ．招 标管 理 阶段
为进 一步 强化 招 标 工作 的合
为 了满 足 项 目集 成 管 理 的需 管 理 ，可 提 高 项 目建 设 的 效 率 ； 法 合规 及 有效 性 ，研 究 院结 合 天
要， 须建立相应的组织管理机构 ， 三 是 以 指 挥 部 作 为 一 个 专 门 部 津 新 区 建 设 项 目 的特 点 采 取 了
过 对 项 目的管 理 活 动和 目标进 行 策 中 心 ，指 挥 部 集 成 了 院 级 主 审查 ，进 而形 成 审查 意 见 ，以优 全 面 的控 制 与 协 调 ，从 而 全 面 、 管 部 门 的行 政 职 能 和建 设 职 能 ， 化 、完善 施工 图设 计 。
均 衡 地 实现 项 目建设 目标 ，最 大 便 于统 一 组 织 、控 制 、协 调各 项 程 度 地满 足各 主体 的利益 诉求 。 建 设 工作 ，以及 项 目实 施 的统筹
并 以 此 为 平 台 开 展 项 目建 设 管 门实施 项 目建设 管 理 ，有 利 于管
设 工 程 指挥 部 ，下设 天 津 新 区建 目建 设 单 位 独 立 实 施 项 目只 有
一
系列 有 创新 性 、针 对性 的管 理
集 成化 的招 标 方案 。在 招 标
理 。为 此 ，研 究 院成 立 了能力 建 理 经 验 的积 累 和应 用 ，避 免 了项 措 施 。