高职校企合作模式与运行机制的研究与实践

高职校企合作模式与运行机制的研究与实践
张恩祥李春旺黄标
校企合作对于高等职业技术学校是不可或缺的基础条件，是培养高职人才的有效途径。

它涉及到高等职业技术教育中的实训基地建设、“双师型”教师队伍的建设、培养目标的制定、教学效果的评价以及教学内容的更新等诸多方面。

“校企合作”的成功与否关系到高职教育能否办出特色，而能否办出特色正是高职教育兴衰成败的决定性因素。

在日本，职业教育被称为是"企业眼中的教育"；在德国，职业教育被称为是"企业手中的教育"。

而在我国，由于文化背景、经济发展水平、职业教育环境和教育传统的不同，还没有建立起校企合作的运行体系，整体还处于初级阶段。

因此，有必要加强对校企合作模式、合作机制、合作内容以及校企合作的制约因素进行研究和探索。

一、校企合作的模式
广义地说，“校企合作”是指学校与社会上相关企业、事业单位及其他各种工作部门之间的合作关系。

校企合作应该作为高等职业技术教育办学的基本要素，而不是一个局部的措施。

随着经济技术的发展和《职业教育法》《社会力量办学条例》等国家政策法律实施，校企合作模式呈现多元化特点。

根据校企合作企业参与的方式和层次的不同，可分为以下几种模式：
1、“企业配合”模式
这种模式中，对人才的培养是以学校为主体进行的，企业处于辅助地位。

人才培养目标和计划主要由学校提出和制定，并承担大部分培养任务。

企业只是根据学校提出的要求，提供相应的条件或协助完成部分（主要是实践教学环节）的培养任务。

主要采取提供教育资源的方式，例如投入设备和资金帮助学校建立校内实训基地，利用企业资源建立校外实训基地，企业专家兼任学校教师，设立奖学金、奖教金等。

目前，我国多数高职学院的人才培养中都采用这种合作模式。

这与我国高职人才培养中以学校本位高职人才培养模式为主的现状直接相关。

2、“校企联合培养”模式
这种模式是指在高职人才培养中实行校企联合，共同培养人才。

企业不仅参与研究和制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式，而且参与实施与产业部门结合的那部分培养任务。

这种模式于20世纪80年代中期开始在部分高等学校中试点。

目前全国试点院校128所，其中部分高职学院参加了试点工作。

实践证明，合作教育是高职人才培养的有效模式。

3、“校企实体合作型”模式
企业以设备、场地、技术、师资、资金等多种形式向高职学院注入股份，进行合作办学。

企业对高职学院承担决策、计划、组织、协调等管理职能，企业以主人的身份直接参与办学过程，分享办学效益，企业通过参与办学来参与学校人才培养。

所以，参与高职人才培养成为企业的一部分工作和企业份内之事。

企业对学校的参与是全方位的整体参与、深层参与，管理上实行一体化管理。

随着教育产业化、办学体制多元化的发展，高职人才培养中校企实体合作模式将得到充分的发展空间。

这种合作模式需要特别注意的是：避免企业由于追逐利润而出现短视行为，背离学校引入企业参与的初衷，以提高人才培养的水平和质量。

二、校企合作的运行机制
教育行为的动机和目标同企业行为的动机和目标不完全相同，在市场体制环境中，如何建立长期的、可持续发展的校企合作关系，是当前值得认真探讨的重要问题，关键是如何使校企双方都有合作的积极性。

1、社会动力和制约机制。

第一，建立崇尚技术教育的社会风尚和文化氛围，人们以接受职业教育为荣。

其二，加大职业教育资金投入，中国作为发展中国家，在政府职业教育经费投入不足的情况下，鼓励社会力量投资和国外教育投资，形成多元化的资金来源。

其三，建立具有标准齐备和运行规范的劳动力市场和培训市场，全面建立和推行国家职业资格证书制度。

其四，建立法律和相关政策制度，鼓励和保护企业参与职业教育。

其五，校企双方更新观念。

企业要以长远的观点，将校企合作作为营造“学习型企业”的重要组成部分对待；学校则要充分认识到，企业的深层次参与教学过程是保证高职教育特色和质量的不可缺少的要素之一，要把合作伙伴的兴衰看作自己的事情予以关心和重视。

2、双赢的利益驱动机制
目前我国高职人才培养中大多数校企合作关系的建立和维系主要是靠“关系和信誉”。

这种机制是校企合作的最初形式，形式简单，方便灵活，但缺乏稳定性。

因此，必须注重构建双赢的利益驱动机制。

站在企业的角度，校企合作的利益主要体现在：（1）选择优秀的高职人才，利用学校资源对职工进行继续教育，从长远观点，通过刺激、激励以潜移默化的方式转化为学习型企业，提高企业竞争力。

（2）借助于高职院校的信息与技术服务，进行新产品的研制开发、新技术的引进、设备的技术改造等（3）可以通过对教育的支持，起到宣传效应，树立企业形象。

（4）学生使用企业提供的专业实训设备进行训练，起到了针对潜在消费者的广告作用。

（5）在“校企实体合作型”模式中，权利分享与责任分担透明度高，依法进行，企业在分担责任的同时获得应有的经济利益。

3、保障机制
高职院校与行业企业能否长期合作，取决于双方利益平衡点的寻找与把握，而能否使合作产生最大效益，则取决于长期合作中双方逐步探索建立的各种保障机制。

（1）建立校企双方的管理协调机构，负责协调处理校企合作中的有关问题。

如：校企合作委员会等
（2）建立相关基础文件。

例如：《联合办学协议》、《联合办学五年规划》、《校企联合共建实践基地计划》、《"双师型"教师培养计划》、《联合办学专项经费使用管理办法》、《企业技术骨干教师聘任考核办法》、《企业职工继续教育实施管理办法》、《教材建设与教材管理办法》、《校企联合科研开发管理办法》、《企业教学各环节基本要求》、《企业教育学生管理办法》、《科技成果奖励办法》等。

（3）建立新的教学质量监控体系与评价标准
企业必须参与课程标准的制定和质量监控。

课程评价标准必须将教育标准、企业标准和行业标准统一起来。

学生在企业学习期间，按照《企业教学各环节基本要求》、《企业教学学生管理办法》，扎实开展教案、教学进度、作业批改检查等工作。

按照《企业技术骨干教师聘任考核办法》加强对企业教师管理。

强化了激励机制。

坚持教学质量评估和考核，对教师教学活动的环节进行督察和评价，根据综合评价结果由校企双方给予相应奖励或处罚。

三、我国校企合作存在的问题
1、国家的宏观政策与指导力度不够。

（1）然我国现在高度重视校企合作，成立了校企合作协会，并开展了大规模的试点、试验。

但还没有建立权威、完整的校企合作的准则和指导手册。

（2）国家还没有出台校企合作对企业的奖励机制。

对企业利益的保护不够。

（3）国家没有建立专门的校企合作的协调机构，负责设计、监督、考核和推行校企合作。

很多项目难于获得企业主管单位、劳动部门、教育部门的充分协调。

（4）学校体制滞后，弹性学制有待建立，制约了校企合作的前景。

2、观念问题
（1）很多企业尚未形成成熟的合作教育的思想。

企业只是选择人才，而不参与或很少参与人才的培养，把培养人才的主要责任推给了学校；部分企业出于自身经济利益的和生产实践等因素的考虑，在出现企业眼前利益和长远利益、企业本身利益和社会利益矛盾冲突时，把培训教育学生视为额外负担。

（2）由于校企合作必然带来管理上的变革，学校行政人员存有多一事不如少一事的心态，形成了校企合作的阻力。

同时缺乏相应的激励机制，教师积极性不高。

3、运行问题
（1）对校企合作缺乏整体推进，没有从系统的观点，通盘考虑，统筹运作，使企业运行与办学诸要素之间有机结合、相互作用，构成一个具有特定功能的整体，最优化地实现办学目标和预期效果。

（2）微观的运行制度不够成熟和完善。

特别是当与学校现行制度发生碰撞时，显得无能为力。

（3）我国高职校企合作层次普遍偏低，深度不够。

特别是欠缺技术开发方面的合作。

高职院校办学越是向纵深发展，层次越是向上延伸，就越要紧密结合经济、社会发展和科技进步的实际，才能真正培养出走向先进生产力前列的人才
（4）学校运做机制和企业运做机制、校园文化与企业文化存在较大差异，还没有真正融合。

使校企之间的深度合作以及受教育者从"学员、职业人到社会人"的角色转化，受到一定的制约。

参考资料：
周和平等对高等职业技术教育产学研合作若干问题的思考黎明职业大学
杨金土校企合作是办出高职特色的重要条件
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俞克新主编. 高等职业教育的理论探索与教改实践. 高等教育出版社. 1996、63.
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张炼. 以政策和市场为导向、推动产学研合作教育深入开展. 中国高等教育. 2000(21).李燕铭. 社会需要应用型本科. 中国教育报. 2001、5、1
(张恩祥北京联合大学机电学院院长、工学博士)
(李春旺北京联合大学机电学院讲师)
(黄标北京联合大学机电学院副教授)。