新形势下海峡两岸农产品贸易的思考

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关于新形势下促进两岸农业深化合作的机制思考

第２期２１００年４月
台湾农业探索
ＴａｗａｉｎＡｇｒｃｌｕｒｌＲｅｅｒｈｉｕｔａｓａｃ
ＮＯ２．
Ａｐｒｌ２０ｉ０１
关于新形势下促进两岸农业深化合作的机制思考
郑清贤
（建省人大涉台法律研究中心，福建福福州３００）５０１
农业合作从高层往来、技术交流和产业合作的阶段转向两岸基层农民直接交流、两岸基层乡村直接合
目前，两岸农业合作利好消息不断。２００８年７月３日，大陆第一个台湾农民合作组织—— 永福闽
台缘高山茶专业合பைடு நூலகம்作社在福建漳平永福台湾农民创
１４
台湾农业探索
２１年４００月
２促进两岸农业合作持续深入发展的机制构建设想
２００８年以来，两岸关系发生了重大积极变化，
海峡两岸农业合作试验区和１两岸林业合作试验个区，这些各具特色、各有侧重、相互衔接的试验区和创业园系统，已遍及１４个省、自治区、直辖市，
两岸农业合作迎来了新的发展机遇，如何促进两岸
农业合作取得新进展，成为学术界和政府关注的热
点，笔者结合自身参与《建省促进闽台农业合作福条例》立法调研的收获，试着对促进两岸农业合作
进一步发展从机制层面进行了思考。

新阶段闽台农业交流与合作的思考

新阶段闽台农业交流与合作的思考随着大陆与台湾交流日益密切，闽台农业交流与合作也进入了新的阶段。

在这个新的阶段中，我们需要重新审视并改进我们的思维与做法，以改善双方农业的状况。

1. 建立健全的交流渠道为了让交流与合作更加高效，我们需要建立起健全的交流渠道。

在大陆，可以利用政府、学术界、科技创新等多种渠道来推进农业交流；在台湾，可以发挥各项文化、经济和政治等方面的优势，增强两岸之间的联系。

仅仅是通过交流渠道，我们就可以为闽台农业交流与合作奠定基础。

2. 探索寻找合作领域需要找到双方都有兴趣、并且可以为双方带来好处的合作领域。

在大陆，可以探索水稻、蔬菜果树、畜禽养殖、水产养殖等多种领域；在台湾，可以开发优质水果、果树、绿化有机耕作等。

只有合适的合作领域，才能够激发闽台农业交流合作的潜力。

3. 推广新型技术和贸易方式在新的阶段中，要重视新型技术和贸易方式的应用和推广，以提高农作物的品质和市场竞争力。

在大陆，可以推广生物、新农药等技术，以提高农作物产量、质量和安全性；在台湾，可以探索新型贸易方式，以开拓大陆市场和优化供应链。

只有更好地利用技术与贸易手段，才能够为闽台农业交流合作注入智慧。

4. 弘扬农业文化传统农业是民族文化的重要组成部分，不仅为社会经济发展做出重要贡献，更是人类文明的基石。

两岸农业交流合作，需要弘扬农业文化传统。

在大陆，可以契合传统文化，容纳传统文化的独特性，丰富农业文化精髓；在台湾，可以将传统文化融入农业现代化中，加强两岸文化传统的融合。

只有弘扬农业文化传统，才能够为闽台农业交流合作打下坚实的文化基础。

5. 加强人才培养与交流人才是推动两岸闽台农业交流合作的核心力量。

在新的阶段中，需要注重人才培养与交流。

对于台湾，可以加强与大陆农业学校的合作，利用大陆农业培训机构的教学、研究、实践的平台，加强两岸学生的交流互动；在大陆，在新型农业经营、技术创新等方面优先为台湾学生提供实践机会和培训机会。

海峡两岸农产品贸易竞争性与互补性分析

ｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎａｎｄｑｕａｒａｎｔｉｎｅ，ａｎｄｔａｋｅＦｕｊｉａｎａｎｄＴａｉｗａｎａｓ
（福建农林大学经济与管理学院，福建福州３５０００２）
摘
要：在竞争性与互补性视角下分析海峡两岸农产品贸易结构，利用贸易竞争力指数对大陆和台湾地区农产
品竞争优势进行测算与对比，运用产业内贸易指数测算海峡两岸农产品互补程度，分析两岸农产品贸易关系。在此基础上得出相应结论：海峡两岸应进一步强化农业合作与交流，促进农业双向投资，加强两岸农产品检验检疫的交流与合作，以闽台为试点推动两岸农业一体化。
Ｆｕｚｈｏｕ，Ｆｕｊｉａｎ３５０００２，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙ，ｔｈｅｔｒａｄｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅｔｒａｄｅｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓｏｆｔｈｅＴａｉｗａｎＳｔｒａｉｔｓｗｅｒｅａｎａｌｙｚｅｄ．Ｔｈｅｔｒａｄｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｉｎｄｅｘ（ＴＣＩ）ｗａｓｕｓｉｎｇｔＯｍｅａｓｕｒｅａｎｄｃｏｍｐａｒｅｔｈｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭａｉｎｌａｎｄａｎｄＴａｉｗａｎ。ａｎｄｔｈｅｉｎｔｒａ — ｉｎｄｕｓｔｒｙｔｒａｄｅｉｎｄｅｘ（ＧＩＩ）ｗａｓａｐｐｌｉｅｄｔＯｍｅａｓｕｒｅｔｈｅｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙｄｅｇｒｅｅｏｆａｇｒｉｃｕｌ — ｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭａｉｎｌａｎｄａｎｄＴａｉｗａｎ．ＴｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔｂｏｔｈｓｉｄｅｓｏｆｔｈｅＴａｉｗａｎＳｔｒａｉｔｓｓｈｏｕｌｄｆｕｒｔｈｅｒｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ，ｐｒｏｍｏｔｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｔｗｏ — ｗａｙｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｒｅｉｎｆｏｒｃｅ

海峡两岸农产品贸易的障碍及突破路径选择研究

有的作用，依笔者看来，在今后的相当一段时间里，非经济农产品贸易发展的一大因素。台湾地区对于大陆农产品进口所进行的限定条件与ＷＴＯ的因素依然存在，而对于海峡两岸农产品贸易及农业合作的
Ｏ的时候，台湾地前景来说，仍然存在相当多的不确定因素，因此需要两岸在的基本原则是相违背的。当时我国加入ＷＴ排除条款 ” ，在原则上必须要按相关认识方面要达成一致，摆脱政治障碍，才得以保证两岸区并没有对大陆采用所谓的 “ Ｏ相关的最惠国待遇原则和规范，而大陆地区与其他农业合作持续稳定的发展。然而，对于推动两岸经贸合作、照ＷＴＯ成员一样，享有相应的权利，也就是说，对于大陆地区先发展经济再加强政治建设的模式已经受到了两岸执政者的ＷＴ认同。就近几年的状况看来，农产品贸易的地位越发重要，和其他成员方应当视同一样，开放农产品进口和适当把关税Ｏ的相根据相关的数据显示，２０１１年两岸农产品的贸易额达到了降低。但是就实际工作来看，台湾一直都没有遵守ＷＴ关规定，而对于大陆农产品进口采取的是逐项审查和部分开１４６．２亿美元，同时，中国大陆也跃升到台湾地区农产品的第
ｌ市场ｓ贸易】
农业经济２０１４／４
海峡两岸农产品贸易的障碍及突破路径选择研要：自从我国实行改革开放这３Ｏ多年来，海峡两岸经贸关系在一定程度上受到了政治局势的影响，但是就总体上看
来，两岸之间的经贸往来还是相对频繁，经贸合作也越来越紧密。特别是在最近的几年里，双方所签订的《海峡两岸经济合

新形势下两岸经贸合作的现状与发展前景

陆是台湾第九大贸易伙伴，第五大性很强。目前，仅在长三角和珠澜的作用。总的来说，海峡两岸产出口市场，第二十大进口市场；到三角地区就聚集了约７％的台商投业间分工已发展到产业内分工，并０上世纪９年代末，大陆已上升为台０资，主要包括广东、福建、浙江、正在从产业内的垂直分工向产业内湾第三大贸易伙伴，第二大出口市江苏等省，其中以广东和江苏两省的水平分工方向发展。
两岸交流
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两岸经贸合作的现状与发展前景
文／东省东营市对台经贸促进中心刘艳山
两岸经贸合作与交流是两岸关场，第六大进口市场。到２０年，０７
地。两岸经济互惠互利的效应日益２台湾向大陆投资积极扩展．
随着大陆区域经济发展与开发年台资企业工厂向大陆转移的深入
重心的转变，台商在大陆投资格局发展，两岸产品档次的差异正逐渐
最为集中。与此同时，台商投资项
系中的重要组成部分。２世纪７年大陆成为台湾第一大贸易伙伴；台目的规模也在逐渐扩大，从投资中００代以来，两岸关系历经曲折，并经湾是大陆的第七大贸易伙伴、第九小企业转向了投资大型企业，从投历了一系列重大事件的冲击，但由大出口市场、第五大进口来源地以资劳动力密集型产业逐渐转向资本于两岸经济具有很强的互补性，两及第一大逆差来源地。到２１年，００岸经贸关系仍得到平稳快速发展，目前已经达到一个新高度。两岸签署了ＥＣＦＡ协议，两岸各有２７与５９货物可在未来两年内６项３项逐步实现免关税进入对方市场，还提出将设立经合会进行货物贸易、

海峡两岸农业合作的现状和趋势

亿美元，其中农业投资所占比重仅为１４％。第二，台商对４８．
２．实现海峡两岸农工商的融合和共同发展
大陆ｆ农业投资更多的是食品加工业，在种植业投资方面则｝农业相对工业、商业具有先天比较弱势，就农业发展农以水果、花卉等经济作物为主，较少投资粮食等种植业，且业是不够的，要实现农业的大发展，必须实施农业产业化经趋于租赁大量的土地经营观光休闲农业，已偏离了传统农业营，将农业、工业和商业融合起来，实现产供销、贸工农一主体。第三，台商在大陆的农业投资主要集中在沿海地区，体化经营。在海峡两岸农工商的融合发展中，可以借鉴公司在内地或落后地区的农业投资较少，规模也较小，且较为分农户等农业产业化的合作模式，台商充当农业投资者、经

入大陆，削弱了台湾农业优势，批评大陆假冒台湾农产品现农业合作试验区和创业园建立农业经济合作体，推行次经济象严重。因此，台湾为了保护岛内农业，严格控制农业先进区域合作，然后再逐步推广，直至建立两岸共同市场，并逐技术向大陆转让。今后，海峡两岸面临着如何就加强台湾农步实现海峡两岸区域经济一体化。业技术输入大陆的知识产权保护、原产地认证、技术标准等问题进行协商，并在此基础上形成制度框架，以整合两岸农业研发资源。
ｌ业发展ｌ农
农监经济
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国际市场上的竞争激烈程度趋于上升。第四，两岸农产品领农业与现代农业结合起来。一方面，海峡两岸农业科技机构域存在着走私问题，影响了两岸农产品贸易的正常秩序。
与人员加强合作研究与共同开发，尽快开发出新的优良品种，

浅谈闽台农业交流与合作的现状及对策5800字

浅谈闽台农业交流与合作的现状及对策5800字摘要：闽台在农业方面的合作有长期、良好的基础，在资金、技术、市场、人力资源、自然资源、区域空间等方面具有很强的互补性。

但由于各种原因，两地农业合作的发展还存在着诸多问题。

建立健全闽台农业合作机制，加强闽台农业合作沟通协商、产业及产品产销对接、人力资源和技术交流，有效化解风险，形成闽台全面农业合作体系，有利于实现闽台农业合作双赢。

本文分析了闽台农业合作中存在的问题，并通过分析闽台农业合作的可行性，提出了进一步加强闽台农业合作的对策建议。

关键词：闽台，农业，合作闽台农业合作一直走在两岸合作交流的前列，在海峡西岸经济区建设中具有不可替代的基础性地位和重要作用。

由于闽台两地自然条件最为相似，农作物种类、栽培技术、耕作制度等也基本相同，在资金、技术、市场、人力资源、自然资源、区域空间等方面具有很强的互补性，加上两地血缘相亲、语言相通、文化信仰及习俗相仿，发展前景倍受重视。

但由于受各种因素的干扰，闽台农业合作机制的建立尚有许多不确定因素，两地农业合作的发展还存在着诸多问题。

一、闽台农业合作的现状及特点海峡两岸农业界自20世纪80年代以来开始频繁接触、广泛交流。

在蔬菜、果树、畜牧兽医、动植物检疫、渔业、食品加工和生物技术等领域，进行了富有成效的合作。

闽台农业合作不仅推动了福建省农业科技进步，加速了农业产业结构调整，增加了农民收入，使大陆成为台湾食品产业和农业生产资料的发展腹地，同时也为台湾农业的顺利升级及进一步拓展提供了机会与空间。

闽台农业合作主要有以下特点：（一）政治因素影响明显两岸农业交流与合作有着广阔的发展空间，但由于台湾当局历史上因政治因素进行限制，致使两岸农产品贸易一直处于非正常状态。

根据福建省对外贸易经济合作厅的相关资料分析福建对台农企、品种、设备引进数量的变化趋势可以看出，1992、1995、1996、2001这几年是两岸关系的紧张期，因此闽台农业方面的合作较少；而1979、1985、1993，以及2005年以后都是两岸关系较为改善的时期，因而全都是福建对台农业引进的高峰年。

浅谈两岸农业合作的成效_趋势及闽台合作的建议

浅谈两岸农业合作的成效、趋势及闽台合作的建议收稿日期:2005-04-21作者简介:李建华(1957-),女,副研究员,主要从事两岸农业研究。

李建华(福建省台湾农业中心　福州　350003)摘　要　本文对20多年来的两岸农业交流与合作成效进行了分析,指出农业合作给双方都带来了巨大的利益。

文章还就两岸经贸交流的趋势做了评析,强调了新形势下福建该如何把握好两岸农业合作中的优势地位,并就闽台农业更深层次合作提出了五点建议。

关键词　农业合作　农业投资　农业经济　福建　台湾一、两岸合作是谋求共同发展,提高中华民族国际竞争力的共同需要可以说,在20多年的两岸关系中,农业交流与合作已成为诸多产业中最自然、最持久、最具基础的,给双方都带来了巨大的利益。

农业合作实现了彼此间生产要素的合理配置和优化组合,这种合作具有长期性和不可取代性,是两岸共同发展,增强中华民族在全球的竞争力的共同需要。

11台商投资大陆农业资本获得增值,农产品市场更加广阔,农业发展空间得以延伸1979年,大陆实行改革开放政策,发布“告台湾同胞书”,主张和平统一祖国,台湾当局也随之开放岛上居民赴大陆探亲,并于1985年宣布不干涉台商进行转口贸易,两岸长期对立的政治气氛逐渐缓和,两岸经港转口贸易迅速增长。

此时的台湾已经积累了雄厚的经济资本,但恰逢资本市场的供给和需求出现了矛盾,由于资本增值欲望的趋使,台商纷纷向大陆输出过剩的农业资本去开辟增值市场,开始了试探性的大陆农业投资;1990年代,台湾已成为人多地少、资源不足、环境恶化、劳动力短缺、成本昂贵、市场范围越来越狭小的孤岛,这种状况迫使大量的农业资本从岛内游离出来,台商赴大陆农业投资形成了第一次高潮;1994年以后,两岸政治气候变冷,台湾当局首次提出“南向政策”,台商赴大陆投资趋缓。

1997年东南亚金融危机爆发,使投资于东南亚国家的台商损失惨重,大陆又成为台商投资的首选,自2000年起台商赴大陆投资形成第二次高潮。

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摘
要：得益于两岸局势稳定、政策利好，两岸关系和谐发展，经贸快速增长的前景，两岸农产品贸易发展也
进入了一个新的阶段。本文通过对台湾特色农产品进入大陆市场的实证分析，结合实际调查中发现的当前两岸
（地区）在贸易方面的联系越紧密Ⅲ 。或
由表３可知，海峡两岸农产品贸易结合度指数，除２００２年外均大于１０４年海峡两岸农产，２０品贸易结合度为１Ｏ，２０．１０５年为１４，２０．３０６年为１６，２０．７０７年为１７，逐年呈递增态势。２０年．３０７
第２期
２１Ｏ０年４月
台湾农业探索
ＴａｗａｉｎＡｇｒｃｔｒｌＲｅｅｒｈｉｕｌｕａｓａｃ
ＮＯ．２
Ａｐｉ０１ｒ１２０
新形势下海峡两岸农产品贸易的思考
郑少红，蔡贤恩，蒋颖，童长水
（福建农林大学经济与管理学院，福建福州３Ｏ０）５０２
农产品贸易存在的突出问题，相应提出新形势下进一步拓展两岸农产品贸易的政策措施。
关键词：海峡两岸；农产品；贸易中图分类号：Ｆ７２６５．５文献标识码：Ａ文章编号：１７ —５１（００２１６６３６７２１）Ｏ一Ｏ一Ｏ
１由两岸农产品贸易发展特征看加强
农产品贸易合作的重要性和可能性
１１两岸农产品贸易的发展态势．
贸易发展进入了一个新的阶段。根据大陆与台湾官方的统计数据（１表，图１，１９）９２年以来，祖国大陆在两岸农产品贸易中出口大于进口，持续顺差，并呈现总体增长趋势。１９９２年祖国大陆在两岸农产品贸易中实现顺差０２．１亿美元，２００７年顺差增加到４２亿美元，增长了１．５８倍。
资料来源：据《国海关统计年鉴》台湾 “ 政院农业委员会 ” 印的《湾农业统计要览》算得出根中、行编台计
收稿日期：２１ —０ —１００３２
作者简介：郑少红（９５，女，博士，教授，研究方向：农业企业经营管理、闽台农业（１６一）Ｅｍａ：ｓ６１＠１３ｃｍ）ｉｚｈ５３６．ｏｌ基金项目：２００９年农业部台湾事务办公室委托课题（０９１０９５２０．￣２０．）
自１９９０年代开始，随着祖国大陆陆续制定出台了一系列优惠政策措施，支持鼓励两岸贸易和台商到大陆投资，特别是大陆和台湾分别成为ＷＴＯ正式成员，两岸经贸关系趋于正常化，两岸农产品
表１海峡两岸农产品的贸易情况表
表２２０￣２００００６年海峡两岸农产品贸易依关进出口统计资料》《国统计年鉴》《根中、中、台湾农业统计要览》与表１计算得出
１２２两岸农产品贸易结合度增强，关系愈来愈．．密切贸易结合度是指一国（或地区）对某一贸易
依存度。这是因为，祖国大陆有庞大的市场和资源支持，农产品主要市场在内部市场，农产品对外出口占农产品总额中的比重不大，这使得祖国大陆农
陆对台湾农产品贸易依存度
农产品贸易依存度是
指农产品进出口总值占农产品生产总值的比重，表明一国或一个地区农产品生产和消费依赖国际（地区）农产品贸易取得产销与供求平衡的程度。表２、图２显示，台湾地区对祖国大陆的农产品贸易依存度始终大于祖国大陆对台湾地区的农产品贸易
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台湾农业探索
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产品对台湾地区市场的依赖性有限，依存度比台湾
地区低。台湾地区农业由于受制于内在市场的狭窄和资源的有限性，农产品的价值实现有相当一部分必需依靠外在市场来实现；狭窄的市场和外向程度较高的农业，农产品贸易依存度高。
圈大陆对台农产品出口一大陆白台农产品进口口大陆对台农产品贸易顺差
图１海峡两岸农产品贸易情况
１２两岸农产品贸易的紧密联系日渐凸显．１２１台湾对大陆农产品贸易依存度始终高于大．．