本18西方行政学说史200801~201210名词简答论述
西方行政学说史
西方行政学说史一、单选(20')1、被西方国家称为第四权利机关的是社会舆论。
P142、行政学脱胎于政治学。
P23、泰罗的科学管理原理注重于对效率标准的追求。
P424、在保持命令统一的前提下，为迅速而及时的解决一般事务从而使组织最上层专注于重大问题，这是法约尔的“跳板”理论。
P585、在官僚制中意味着行政管理从传统的“人治”转向现代的“法治”的体现是管理的非人格化。
P696、传统型统治作为普通的形式是世袭制。
P727、古立克认为理想政府的首席行政官员应该主持计划。
P898、以下属于古典时期行政学说的是古立克的行政组织理论。
P1（备注：古典时期行政学说P1、新古典时期行政学说P101、当代公共行政学说P283）9、在复辟理论中，古立克在进行协调努力中倾向于、强调于目的。
10、在福莱特看来，群体过程的核心是创造。
P10411、霍桑实验共分为五个阶段。
P13712、巴纳德把自己的主要贡献归结为“动态性”概念和“结构性”概念。
P14813、西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策理论模式上，他把这一模式称为满意人模式。
P17914、在棱柱社会中，由于同时来于国内国外的变革压力的结果被称为“共生性”变革。
P21815、埃佐尼把渐进模式和理性模式结合为“综视决策模式”（也称“混合扫描决策模式”）。
P26116、威尔达夫斯基对公共行政学的贡献是行政预算研究。
P26617、在沃尔多看来古典学派推崇民主的美国使命的思想，要实现这一使命一定要先建立一个高效率的政府。
P28918、系统权变行政组织理论代表是卡斯特。
P30419、在政治市场中决定人们互相交换关系得以建立的依据是个人利益。
20、以下与泰罗的传播的企业管理理念相违背的是员工之间的沟通。
P32--P40B卷增加的单选：21、最早使用行政一词的学者是施塔因。
P522、韦伯认为效率最好的组织类型是：与合理合法权威相适应的组织。
二、多选(10')1、威尔逊的主要学说著作有《国会制政体》、《行政学研究》、《国家》、《美国的宪法政府》。
本21中国文化概论200801~201210名词简答论述
全国2008年1月高等教育自学考试中国文化概论试题课程代码：00321三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31．中国传统文化32．阴阳家33．重农主义34．庙会35．鬼魂崇拜四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述中国古代文化的基干。
37．简述新石器文化的重要特征。
38．简述家族共同体主要的文化功能。
39．简述宋明理学的宗教功能。
40．简述明清之际的耶稣会士在沟通中西文化方面所起的作用。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述中国古代法律制度的文化特色。
42．试述汉语、汉字对中华文化的贡献。
全国2008年10月高等教育自学考试中国文化概论试题课程代码：00321三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31．广义文化32．儒家33．中和之美34．谚文35．“返本开新”四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述五帝至商的宗教崇拜分野。
37．我国历史传说中解释的工匠有哪三个特点？38．秦汉以后，中央集权的君主专制制度有哪些特点？（1）皇帝总揽天下大权（2）拥有庞大的官僚办事机构（3）严密的人身控制39．简述中华民族传统美德的作用1.仁爱孝悌2.重义轻利3.谦和礼让4.真诚有信40．简述建设有中国特色社会主义的文化纲领。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述构成区域文化的几个因素。
42．试述中国古代家训族规的礼俗教育与规范功能。
一是以孝悌之道为礼俗之本，强化家族内部的伦理关系二是以诚信忠厚为修身之本，塑造传统社会的理想人格三是以劝戒惩罚的礼俗规条，规范家族成员行为，补充国法全国2009年1月高等教育自学考试中国文化概论试题课程代码：00321三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31．文化观念32．玄学33．本草之学34．五礼制度35．儒学文化圈四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．文化被划分成哪两个层次?两个层次的区别是什么?37．统一是中国自古以来占主导倾向的追求，其表现有哪些?38．简述以工补农、以商求富观念的文化价值。
西方行政学说史最全 简答
●第一编古典时期的行政学说★第一章威尔逊的现代行政学理论◆威尔逊认为：“行政学的研究目标：行政学的目标主要在于两方面：其一，如何合理界定政府的权限与职责；其二，如何构建一个廉价、高效而公正的政府。
◆简述威尔逊研究行政学的方法1历史研究法2比较研究法◆威尔逊认为美国的文官制度的改革需要从哪几方面入手1公务人员要公开招聘、择优录取。
在“政党分肥制”下，一方面，政府职位被作为政治选举获胜方的“战利品”来奖励给自己的党派成员。
从而形成了一种“任人唯党、任人唯派”的腐化作风。
这样的结果是，任职资格过于强调政见的一致性，而忽略了“文化修养和自立精神”、专业素质和工作业绩等。
（另一方面，政府职位同周期化的党派政治选举挂钩。
政治过程种政党的下台意味着政府公职人员的大幅度更替，从而造成了的行政工作的波动性和非连续性。
）2）提高政府官员的专业素质。
政府涉及各项具体政策的执行，需要各种专业技术。
M.韦伯就强调官僚制及官僚制行政的发展乃是基于“纯粹技术上的优越性”。
威尔逊认为：事务官其实充当着“政府的‘工具’”，为了工作上需要，他们需要通过培训等方式获得各项专业素质。
3）克服官僚主义作风。
◆威尔逊公共舆论监督理论的内容：首先，公共舆论监督应具有“社会性权威”。
其次，公共舆论监督应具有“独立性”。
最后，公共舆论监督应具有高度的“有效性和适当性”◆威尔逊对行政学的贡献：（一）最早主张建立一门独立行政科学，开启了行政学的研究。
（二）他的“政治－行政二分”思想为以“功绩制”为核心的现代文官制奠定了理论基础。
（三）深刻揭示出公共舆论在监督现代政府管理方面的重要作用，并为公共舆论监督构建了的一系列运作原则。
◆威尔逊关于行政学与政治学区别的论述威尔逊看来，政治学主要研究国家的性质，政府的构成方式主权的本质和地位，政治权利政治制度等有关国家的根本制度的基本理论，行政学则侧重于研究政府的具体行政管理过程。
他主要运用政治学的基本原理研究政府组织，政府行为，等行政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。
本9领导科学200801~201210简答论述案例
全国2008年1月高等教育自学考试领导科学试题课程代码：00320三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）31.简述领导总原则的含义及其主要内容。
领导原则，就是领导者在进行领导活动的过程中必须把持和遵循的标准和法则。
它是实现领导职能的根本途径，同时又是领导原理在不同环境或条件下的具体体现。
（一）党的基本路线原则党的十一届三中全会以来，以邓小平建设中国特色社会主义理论指导下，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线，这就是领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
（二）实事求是原则“实事求是”是毛泽东思想的根本出发点和活的灵魂，是邓小平理论中一条根本的思想路线和核心。
（三）民主集中制原则民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。
所谓民主集中原则，也就是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的原则。
（四）群众路线原则（201010简答）群众路线是我们党几十年来，领导全国各族人民进行革命和建设的根本方法和原则。
要用正确的方法领导群众，最根本的是贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作方法。
32.简述追踪决策的含义及其特征。
33.简述职务晋升的程序。
34.简述领导集体素质结构优化的主要途径。
领导集体素质结构的优化是一个连续性的不断深化的动态过程，是一项复杂的系统工程。
其基本途径主要有以下几个方面：（一）转变观念是优化领导集体素质结构的前提要优化领导集体的素质结构，首先要转变思想观念，从整体上、结构上重视领导干部的选拔调配。
（二）搞好后备干部队伍建设是优化领导集体素质结构的基础一个素质结构合理的领导班子，需要一定的高素质的后备干部来进行补充和调整。
因此，后备干部队伍的建设和培养，是实现领导集体素质结构合理化的基础。
（三）加强领导集体自身建设是优化领导集体素质结构的根本领导集体量个由若干相互影响而又有所分工的领导者组成的人才系统。
西方行政管理学说简答
西方行政管理学说简答引言西方行政管理学说是指在西方国家以及其他国家的行政管理领域中产生的一系列学说和理论。
这些学说主要涉及如何有效地组织和管理公共机构、制定政策和规则以及提供公共服务。
本文将介绍一些西方行政管理学说的核心概念和理论。
韦伯的官僚理论韦伯的官僚理论是西方行政管理学说的重要组成部分。
该理论认为，官僚制度具有稳定性、效率性和可预测性，适用于管理大规模的组织。
它强调规则和程序的重要性，以及官员的专业化和等级制度。
赫尔巴特的行政理论赫尔巴特的行政理论强调行政的政治性和决策的公正性。
他认为，行政官员应该以公共利益为导向，领导和管理公共事务。
赫尔巴特的理论对行政的法治和公共参与非常重视。
西蒙的决策理论西蒙的决策理论提出了“有限理性”概念，认为决策者在面对复杂问题时往往不能完全理性地进行决策。
他强调决策者需要根据现有信息和资源做出有利的决策，而不是寻求最佳解决方案。
新公共管理新公共管理是对传统行政管理模式的一种批判和改革。
它强调效率、结果导向和市场化原则在公共部门的应用。
新公共管理提倡管理创新、组织变革和公众服务的提升。
公共治理公共治理是一种基于合作和参与的管理方式。
它强调公众参与、合作伙伴关系和网络化的决策过程。
公共治理试图超越传统行政管理模式，促进政府、市场和社会各个利益相关方之间的协调。
结论西方行政管理学说涵盖了多个理论和学派，这些理论和学派对于现代行政管理实践具有重要影响。
官僚理论、行政理论、决策理论、新公共管理和公共治理等学说都提供了有益的思考和指导，帮助我们更好地理解和应对公共事务管理的挑战。
西方行政学说史复习题
一、名词解释（15选5）1.行政学：研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员及其他公共部门工作人员必备的知识。
2.例外原则：企业高级管理人员把例行的一般事务授权给下级管理人员处理，而自己只保留对例外事项的决策权。
3.法约尔法则：将管理活动划分为计划、组织、指挥、协调、控制五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。
4.官僚制：只一种以分部——分层、集权——统一、指挥——服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。
5.新公共行政：运用现象学方法、本土方法论、符号互动论以及解释学和批判理论等新的研究方法并且强调以公共行政的“公共”部分为研究重心的公共行政理论。
6.个人魅力型统治：建立在某个英雄人物、某位如有神授天赋的人物的个人魅力基础之上。
被统治者之所以服从是因为他们确信他们的统治者有着超凡的能力，从而成为其追随者和信徒。
而统治者也必须通过不断地证明其超凡能力的存在而维持其合法统治。
7.企业家政府：是指用企业在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，来改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。
8.POSDCRB：计划（P），组织（O），人事（S），指挥（D），协调（C），报告（R），预算（B）9.渐进决策：在各方互动的基础上，并在达成共识的基础上来作决定，并最终为各方所接受，这种决策方式模式，林德布洛姆称之为“渐进决策”。
10.程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
11.政府失败：国家或政府的活动并不是像应该的那样“有效”或者像理论上所说的能够做到的那样“有效”。
12.衍射性政府：有明确的、细致的分工，政府职能明确，有分工极细的行政机构，各司其职、互不混杂，讲求行政的效率与科学性。
13.工资刺激系统：14.差别计件制：对同一种工作设有两个不同的工资率。
《西方行政学》简答论述复习资料
西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。
为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。
在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。
于是，行政学便应运而生。
科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？1.论证了行政学研究的必要性2.明确了行政学的目标和任务3.揭示了行政管理的本质4.说明了行政学研究的历史渊源5.提出了其行政学研究方法论6.提出了其人事行政思想7提出了其行政监督思想。
古德诺主张如何使政治与行政实现协调？1.政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础2.行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径3.美国走向政治与行政协调的独特道路—法外调解4.美国加强民主与效率协调的主攻方向----政府体制的改革。
韦伯所谓“官僚制”有何基本特征？1.合理的分工2.层级节制的权力体系3.依照规程办事的运作机制4.形式正规的决策文书5.组织管理的非人格化6.适应工作需要的专业培训机制7.合理合法的人事行政制度。
简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容？1.通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准2. 采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度3. 工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
《西方行政学说史》第一章考点手册
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3.威尔逊是行政学的奠基人，对现代行政学的发展起到了至关重要的作用，关于政治行政两分的观点的提出，开创了一个新的研究领域——行政学。
考点2行政学研究的基本概念（★★★一级考点，选择、填空）1.“行政学”一词，最早由德国学者劳伦斯•冯•施塔因于1865年在其著作《行政学》一书中提出。
2.行政学脱胎于政治学，但这两者在研究内容、观察的角度以及涉及的领域均有所不同。
考点3行政学研究的目标与方法（★★★一级考点，选择、填空）1.威尔逊认为，行政学研究的目标主要在于两个方面：（1）如何合理界定政府的权限与职责；（2）如何构建一个廉价、高效、公正的政府。
2.威尔逊所强调的政府要进行“适当”管理，即是指凡公共事务均应当由政府加以管理，而不是由其他社会组织承担。
3.19世纪末20世纪初，随着资本主义经济的飞速发展，政府的角色逐渐从资本主义初期消极的“守夜人”转变为积极的“管理者”，政府部门也不断趋向结构分散化、功能复杂化和管理集权化。
4.威尔逊指出的行政学研究主要方法有哪些？（1）历史研究法（2）比较研究法：最普遍、最重要的一种方法。
考点4革新文官制度的思想（★★二级考点，选择、填空、名词解释）1.19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿”法案，开始实行“功绩制”的文官制度代替美国旧式的选官制度是一种“政党分赃制”体制。
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全国2008年1月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)41.“昆斯伯里侯爵式”的管理42.等级制度（法约尔）43.传统型统治44.情况定律45.寻租活动四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)46.简述理想类型的官僚行政机构的基本特征。
（1）等级制；（2）专业分工；（3）行政管理档案系统原则;（4）明确的程序、规章和制度；（5）专业培训；（6）采用固定的薪金及按照资历、政绩晋升47.简述霍桑试验的意义。
48.巴纳德认为构成组织的基本要素有哪些？49.简述里格斯行政理论的局限性。
（1）里格斯的行政理论模型源于西方国家，主要是起源于美国，因而里格斯的行政理论的坐标是西方（2）里格斯的生态环境分析显然缺乏完整性（3）里格斯自由、随便地创造了新的术语来解释他的思想，他也绐许多已经在使用着的术语提出了不同的意见50.沃尔多认为公共行政学古典学派的基本特点有哪些？五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)51.试析泰罗科学管理思想的贡献和局限。
第三节思想的传播可以把泰罗的科学管理思想归纳为以下几点（1）强调劳动方法的标准化（2）建立差别计件工资制度（3）科学地培训工人（4）管理职能的专业化（5）劳资双方的合作第四节分析与评价但科学管理显然也有它的局限1.泰罗的科学管理建立在经济人的人性假设上2.泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响3.泰罗的科学管理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念4.泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的52.试结合实际分析凯登提出的制约政府官员腐败的方法。
（1）他认为要做的一破一立（2）凯登认为，政治意愿需要靠经常不断助推力（3）凯登认为，制定并实施公务员的道德规范固然必需，但是，只有当公务员体系吸收了较多的才德兼备的人员时，一个清廉公正的政府才能产生较强的抗拒腐蚀侵袭的免疫力（4）为了维护政府在公众面前的形象和威望，政府同仁之间往往会产生一种压力，内部做错的事情不准揭露、不予张扬全国2008年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41.整体学说（福莱特）42.协作（巴纳德）43.满意人模式44.行政生态学45.美国使命四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）46.简述威尔逊公共舆论监督理论的主要内容。
（1）公共舆论监督应具有社会权威性（2）公共舆论监督应具有相对独立性（3）公共舆论监督应具有高度的有效性适当性47.简述法约尔管理组织理论的特征。
（1）法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象（2）在法约尔的理论中，组织与管理的概念是密切相关的（3）法约尔的14条管理原则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论（4）法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素，没有考察组织同它的周围环境的关系，因此缺乏具体性48.简述梅奥认为的社会解体的主要原因。
49.简述利益集团对决策过程产生影响的方式。
50.简述诺思的新制度经济学中的国家理论的特色。
（1）把国家视为一种组织（2）揭示了国家与产权内在联系（3）揭示了国家的内在矛盾五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）51.试析马克斯·韦伯官僚制组织理论的贡献与不足。
（1）过分强调工具性的正式组织的功能，而忽略了非正式组织的影响力（2）理想行政组织的那些能够提高组织效率的因素，也可能阻碍组织效率的提高（3）过分崇尚法规、规章和制度、而忽视其执行者的主动性创造性，必然会导致组织和个人的行为趋于僵化、缺乏适应性52.结合实际分析布坎南的公共选择与政府理论对我国行政改革的启示。
（1）要转变观念，摈弃传统计划经济体制下形成的“政府万能”的神话，高度重视市场经济条件下政府干预的适度性与局限性问题（2）要建立和发展适应市场经济体制的政治与行政体制，加快政府职能转变（3）进行市场化取向的政府管理改革，引入市场因素（4）加强政府法治及监督制度建设，使政府行为法治全国2009年1月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323 三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41.第四权力机关42.多元化定律（福莱特）43.非正式组织（巴纳德）44.形式推动的搜索（西蒙）45.一元化社会（里格斯）四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）46．简析法约尔提出的产生双重指挥的原因。
47．简述麦格雷戈提出的落实新理论的方法。
48．简述林德布洛姆指出的渐进方式的优点。
49．简述卡斯特提出的影响组织的一般环境特征。
50．在凯登看来，成功的公共行政人员应具有哪些基本技能？五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）51．结合实际分析理想的官僚体制的优点及现代官僚制的负面功能。
1.他的贡献主要在于以下三个方面（1）构建起一整套现代行政管理体系的规则（2）强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性（3）开启了研究组织理论的先河2.韦伯的行政组织理论并非是纯粹的“理想”和“完美”，实际上它也存在固有的缺陷和不足（200810论述）（1）过分强调工具性的正式组织的功能，而忽略了非正式组织的影响力（2）理想行政组织的那些能够提高组织效率的因素，也可能阻碍组织效率的提高（3）过分崇尚法规、规章和制度、而忽视其执行者的主动性创造性，必然会导致组织和个人的行为趋于僵化、缺乏适应性52．运用诺思的国家理论并结合实际分析国家在产权制度形成过程中的作用。
全国2009年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41.情况定律（福莱特）42.非程序性决策43.等级制度原则（法约尔）44.纲要式方法45.技术分系统四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）46.简述泰罗的科学管理思想（1）强调劳动方法的标准化（2）建立差别计件工资制度（3）科学地培训工人（4）管理职能的专业化（5）劳资双方的合作47.简述林德布洛姆归纳的非正式合作各方在进行努力时所遵循的规则。
48.简述理想的官僚体制的优点。
（1）构建起一整套现代行政管理体系的规则（2）强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性（3）开启了研究组织理论的先河49.简述诺思提出的国家在产权制度形成中的作用。
（1）国家凭借其暴力潜能和权威在全社会实现所有权（2）有利于降低产权界定和转让中的交易费用（3）国家在产权制度形成听作用还取决于国家权力介入产权安排的方式和程度的差异50.简述布坎南等人认为的导致公共决策失误的原因。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）51.试对梅奥的哲学价值观、方法论及霍桑实验进行评述。
对梅奥的哲学价值观和方法论以及霍桑试验的批评主要在以下几个方面：（1）梅奥出于工作场所中的各种利益的自然和谐的假设，不遗余力地去追求自发的合作，而没有认识到社会冲突的不可避免性（2）在梅奥看到冲突的地方，他把它归之为工人的感情态度，而非客观的工作和社会条件（3）霍桑试验的特征在于“大错和不完整”52.试述凯登提出的原有行政改革策略越来越无效的原因。
（1）公共事务迅速膨胀（2）政府官员的行政功能已经改变（3）政府组织的存在由来已久，已经从行政的工具演变为行政的机构（4）大量的政府组织没有竞争对象，没有敌手，也不用担忧被私人企业取而代之（5）行政改革的对象是保守、僵化的大型组织（6）今天改革的难度已经远远超过以前浙江省2010年1月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释（本大题共5小题，每小题5分，共25分）1.衍射型行政2.权变理论3.麦格雷戈4.霍桑试验5.西蒙四、简答题（本大题共4小题，每小题7分，共28分）1.简述诺思制度理论框架的主要内容。
2.简述西蒙与古典的前辈学者不同的观点。
（1）西蒙提出的构建行政学的基础是事实——价值两分法（2）理性和满意人概念（3）满意人模式西蒙在他的整个分析中，在承认一种成熟的科学必须最终处理组织行为的认识和情感层面的同时，强调组织行为的认知方面3.简述公共选择理论的方法论。
4.简述新古典时期行政学说的主要流派和代表人物。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.论述法约尔行政思想的特征并加以评析。
1.通过对法约尔与泰罗的进行比较，可以看出，法约尔管理组织理论有如下特征（200810简答）（1）法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象（2）在法约尔的理论中，组织与管理的概念是密切相关的（3）法约尔的14条管理原则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论（4）法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素，没有考察组织同它的周围环境的关系，因此缺乏具体性2.法约尔管理组织理论析贡献是卓越的。
美国学者克劳德·小乔治在仔细研究了法约尔的管理思想后指出，《工业管理与一般管理》一书对管理思想作出了卓越而重要的贡献。
这主要表现在它提出了对管理的发展极为重要的三项革命性的内家（1）管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识——管理的普遍性（2）能够应用于所有各种工作的第一个全面和综合的管理理论（3）在学院和大学中开设管理课程的思想2.论述韦伯“理想的行政组织”理论的贡献及不足。
1.他的贡献主要在于以下三个方面简述理想的官僚体制的优点。
（200910简答）（1）构建起一整套现代行政管理体系的规则（2）强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性（3）开启了研究组织理论的先河2.韦伯的行政组织理论并非是纯粹的“理想”和“完美”，实际上它也存在固有的缺陷和不足（200810论述）（1）过分强调工具性的正式组织的功能，而忽略了非正式组织的影响力（2）理想行政组织的那些能够提高组织效率的因素，也可能阻碍组织效率的提高（3）过分崇尚法规、规章和制度、而忽视其执行者的主动性创造性，必然会导致组织和个人的行为趋于僵化、缺乏适应性全国2010年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)41.霍桑实验42.跳板法则43.特殊诱因44.权变理论45.诺思悖论四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 46.简述威尔逊公共舆论监督理论的重要内容。
（1）公共舆论监督应具有社会权威性（2）公共舆论监督应具有相对独立性（3）公共舆论监督应具有高度的有效性适当性47.简述福莱尔提出的实现成功的整合的具体做法。
48.简述西蒙所称的程序性决策和非程序性决策的相同点。
49.简述“棱柱型”行政的一般特征。