非营利组织管理读书报告

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读《非营利组织管理》有感-原典读书笔记

读《非营利组织管理》有感-原典读书笔记

中国人民大学本科学生原典读书笔记Charity in Heart, Business in Mind ——读德鲁克经典《非营利组织的管理》有感作者:__________ _王海洋_______学院:__________劳动人事学院__ _专业:__________人力资源管理_ __ _年级:____________2007级_ _学号:__________2007201104_ ____指导老师:____________________________论文成绩:_____________________________日期:_________2010-6-10_____________目录Why do I choose this book? (2)What’s the book about? (3)What I have learned (3)使命Vision (3)战略Strategy (4)人力资源Human resources (4)What I am thinking (5)经典语句 (5)结语 (6)Why do I choose this book?德鲁克大师撰写了很多经典管理类书籍,我最终选择了《非盈利组织管理》这本书。

这不是一时兴起,而是长期的兴趣和热爱使然。

源自对非盈利组织的浓厚兴趣,自己在大学期间参与了很多志愿服务工作,甚至有幸在国际化的团队中担任international volunteer,在和其他国家的志愿者以及非盈利机构或者学校或者企业的CSR部门负责人沟通交流过后,我愈发发现非盈利组织的管理是一个很有意思也很有社会价值的议题。

通过对《非盈利组织管理》这本书的仔细研读,我学到了很多之前不了解的知识,也修正了自己的一些误区,更产生了一些自己的思考。

在《非营利组织的管理》中,德鲁克从确立使命、从使命到成果、绩效管理、人力资源与关系网络和自我发展5个方面系统而全面地阐述了非营利组织管理的问题。

非营利组织的管理读书报告

非营利组织的管理读书报告

非营利组织的管理读书报告Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】《非营利组织的管理》读书报告这个学期,我们学了一门新的课程——非营利组织管理。

所谓“立学以读书为本”要学好一门课程,光靠老师的讲授与书本上的知识显然是不够的,我们必须要阅读相关的书籍,特别是经典名着。

彼得·德鲁克,1909年生于维也纳,2005年于美国家中溘然长逝。

终身以教书、着书和咨询为业,是当代国际上最着名的管理学家、现代管理学理论的奠基人,被称为“大师中的大师”。

在美国他曾担任由美国银行和保险公司组成的财团的经济学者,美国通用汽车公司、克莱斯勒公司、IBM公司等大企业的管理顾问。

德鲁克着述颇丰,包括《管理的实践》《卓有成效的管理者》《管理:使命、责任、实务》《旁观者》等几十本着作,以30余种文字出版,总销售量超过600万册。

其中《管理的实践》奠定了他作为管理学科开创者的地位,而《卓有成效的管理者》已成为全球管理者必读经典。

德鲁克先生的这本着作《非营利组织的管理》可以称得上是非营利组织管理方面的经典,得到过很多人的推荐与好评。

于是我选择了它作为精读的书籍。

阅读这本书,心灵游走在它的字里行间,或幽默有趣,或严肃认真,从它的各种案例、说理、访谈中,我收获了许多。

而且,我也在学院的学生组织中担任着中低层管理者的职务,对于本书的一些内容,我感慨万千,有着自己的体会。

我认为非营利组织发展中最重要的有三点。

首先是使命,书中说“领导的第一要务是思考并定义组织机构的使命”。

是的,使命十分重要,当然,更重要的是要将使命更好的落实到具体的行动当中。

使命的表达要准确和简洁明了。

很多医院的使命是“我们的任务是保健”。

但是医院是要救死扶伤的,说“保健”并不准确。

我们知道,完成一个使命会涉及到许多的事情,我们经常可以看到一些学校会在使命中罗列一大堆的“希望”,虽说详细令人记住,所以简洁明了也是一个要点,只有这样才有所针对。

读书报告《非营利组织的管理》

读书报告《非营利组织的管理》

读书报告——《非营利组织的管理》公管1001 陈晶晶 201027920103书本简介:作者为彼得.德鲁克(1909-2005),被尊称为“现代管理学之父”“大师中的大师”,自称为“社会生态学家”,对社会学和经济学影响深远。

本书由五个章程所组成,分别为确定使命;从使命到成果;绩效管理;人力资源与关系网络;自我发展。

关键词:使命领导者战略奉献资源读后小结:书中没有讲到非营利组织的概念,在这先做一下简单的介绍,它是指不是以营利为目的的组织,并以支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

第一章讲的内容为领导者角色。

一直以来,我认为管理者的人格魅力是管理中最重要的一点,但是书中说道,非营利组织的管理者重要的是确定领导的使命,并且将使命更好的落实到具体的行动当中,而不能把重心放在人格魅力上,具有人格魅力的人不一定会具有良好的管理效果,但是能确定使命并合理付诸实践的管理者一定具有独特的人格魅力。

管理者的使命应当具有准确与简洁明了的特点。

比如,如果一个医院的使命是保健,那医院应该如何落实保健呢?这个显然是不可行的。

医院的使命应是治病,所以使命一定要准确。

再比如,完成一个使命会涉及到许多的事情,我们经常可以看到一些医院或者学校罗列一大堆的“希望”,虽说详细却很难个个完成,所以简洁明了也是一个要点,只有这样才有所针对。

再者,完成一个成功的使命还应具备机会,竞争力和奉献精神。

在我看来,前两者为硬件设施,后者为软件设施,完成使命需要真枪实弹,同时也带有感情色彩,只有全身心投入到使命中,才会有坚持到底的信念。

在确定了使命之后,作为领导者,最重要的就是预见危机,成功之际不可懈怠,不可固步自封,失败的时候积极创新,度过危机。

所以,组织必须有冲劲有弹性有活力有远见。

非营利组织没有所谓的“损益”,因此在组织中若没有达到预期的效果也不愿意考虑将资源应用到其他地方上,所以非营利组织比企业更需要进行合理的取舍,更大胆去面对重要抉择。

公共管理小论文《非营利组织的管理》读书报告

公共管理小论文《非营利组织的管理》读书报告

众多公共管理学著作中,偶然发现这本彼得·德鲁克所著的《非营利组织的管理》。

出于对非营利组织管理的好奇以及相关方面知识的需要,我毫不犹豫放下手中已经读着的《公共部门标杆管理》,选择了这本书,比起对于地方政府,或是公共部门如何提高绩效的探讨,我认为这本书更具有实际研究价值,起码于我而言,着实给了我很多启发,从自身实际出发,联系到老师课堂教学内容,再到个人未来的发展,从多个方面让我对非营利组织的管理有了个清晰的了解和全新的认识。

那么,下面让我来对这本书的内容以及我在读这本书的过程中所获得的收获做一个回顾。

一、作者及学术背景简介彼得·德鲁克,1909年生于维也纳,1937年移居美国,终身以教书、著书和咨询为业,是当代国际上最著名的管理学家,被称为“大师中的大师”。

在美国他曾担任由美国银行和保险公司组成的财团的经济学者,美国通用汽车公司、克莱斯勒公司、IBM公司等大企业的管理顾问。

为纪念其在管理领域的杰出贡献,克莱蒙特大学的管理研究生院以他的名字命名--彼得·德鲁克管理研究生院。

著作成果德鲁克是美国著名管理学家,现代管理学理论的奠基人。

德鲁克著述颇丰,计有15部管理学著作,13部经济学、政治学和社会问题著作,2部小说,1部自传。

他的著作被译成了20多种文字,畅销于世界各地。

他卓越的学术成就给他带来了20多个名誉博士学位。

作为管理学界的“智叟”,德鲁克年逾九旬而不辍耕耘,目前仍执教于加州克莱蒙特研究院,并不断解深刻的著述。

代表作有《管理的实践》,《管理:任务、责任与实践》、《公司的概念》、《有效的管理者》、《后资本主义社会》、《旁观者》、《剧变时代的管理》等。

发明成果1954年,德鲁克提出了一个具有划时代意义的概念——目标管理(Management By Objectives,简称为MBO),它是德鲁克所发明的最重要、最有影响的概念,并已成为当代管理学的重要组成部分。

目标管理的最大优点也许是它使得一位经理人能控制自己的成就。

学习非营利组织管理概论有感

学习非营利组织管理概论有感

学习非营利组织管理概论有感经过了一个学期的非营利组织管理概论的学习,我真的获益良多。

非营利组织一般是指不以获取利润为目的,而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。

而我们社工专业的学生,了解学习非营利组织是非常必要的,社工机构本身就是非营利组织的一种。

我们还必须去了解非营利组织,以便将来能帮助我们的服务对象寻找更多支持性资源。

而在我们这一个学期的非营利组织管理概论中,我最感兴趣的、印象最深刻的就是关于非营利组织的志愿者管理部分的内容。

一、什么是志愿者志愿者抱着表达个人意愿并提供志愿服务的愿望加入非营利组织,贡献了志愿劳动;非营利组织为志愿者个人提供了相关渠道,获得了志愿者这种特殊的人力资源,双方形成一种平等的交换关系。

这就决定了二者之间不同于一般组织管理中控制与服从的关系,非营利组织进行志愿者管理的基础只能是组织和志愿者共有的价值观。

为了其目标的实现,非营利组织必须充分考虑志愿者的意愿,为其提供良好的环境,使其能在组织中实现自己提供志愿服务的愿望。

志愿者是非营利组织重要的社会资源,志愿者管理是非营利组织管理的一个重要方面。

如果说人力资源管理体现的是非营利组织和企业、政府在人的管理上的共性的话,志愿者管理则鲜明地体现了非营利组织的个性,它是非营利组织所特有的人力资源管理。

志愿者是非营利组织的精神之所在。

理性的、策略的和成功的志愿者管理将产生持续不断的感召力和凝聚力,从而吸引越来越多的志愿者参与到社会公益事业中来。

志愿者服务的普及和志愿精神的光大,不仅可为非营利组织的发展提供重要的人力资源,而且从根本上改善人类活动,推动人类社会的文明进步。

二、志愿者的招募志愿者招募是寻找能够满足组织需求的志愿人员的过程,这些人员为组织设定的岗位所吸引,愿意参与组织设定的工作。

所以招募是确定志愿者并把他们安排在适当位置以满足组织目标,同时也通过志愿者岗位满足志愿者自身发展目标的过程。

招募志愿者通常由两种方式。

一是一般招募。

21世纪非营利组织管理 读书报告

21世纪非营利组织管理 读书报告

《21世纪非营利组织管理》读书报告非政府组织(NGO)和非营利组织(NPO)是现代社会团体的两种不同性质的概念。

在当代中国,这两种组织的发展正是方兴未艾,许多团体希望通过这两种方式去实践自己改造社会的愿望,并试图为新时代的社会管理探索一条新的道路。

但是,由于这两种组织都是中国近年从西方引进的,而且无论是中国官方还是民间,都对这种模式的社会组织的管理了解不深,导致现今的NGO和NPO组织发展还不成气候,而已经开始发挥作用的组织,又往往在组织的运营和管理上遇到困难。

《21世纪非营利组织管理》是当代美国非营利组织管理方面的经典之作,全书针对非营利组织管理过程中所面临的各种问题进行了剖析,不仅指出了21世纪非营利组织所面临的挑战,而且针对这些挑战提出了应对之策。

以下,我将对本书及作者的概况作简单介绍,并谈谈我在阅读本书后的心得体会。

一、作者介绍詹姆斯·P·盖拉特,美国著名的非营利组织研究专家,从事全国性与社区性非营利组织研究与实务工作三十余年,目前担任美国马里兰大学经营管理研究所所长。

曾任肯尼迪大学人力资源中心主任与美国说听协会募款委员会秘书长。

任职于白宫残障协会、南加州大学社会政策中心、美利坚大学法学院等非营利机构。

他创办了华盛顿基金会组织促进会、美国募款高峰会,并曾获美国社会教育奖、华盛顿奖。

二、内容概要全书共分12章,分别对非营利组织管理中的若干重要问题进行了论述。

首先,盖拉特在导言中从宏观上对非营利组织进行了分析,开门见山地指出了非营利组织管理过程中的十大难题,同时也总结了优秀非营利组织的五个特征。

全书从非营利组织的使命出发,不仅论述了使命对于非营利组织的重要性,更详细地剖析了如何确定组织的使命,并重点分析了21世纪影响非营利组织的十个影响因素。

有了使命之后,非营利组织接下来要做的工作就是制定组织的战略规划。

而有了战略规划之后,就需要付诸行动。

盖拉特分三章详细阐述了非营利组织行动的三个关键环节:营销、公共关系和募款。

德鲁克非营利组织—读后感1

德鲁克非营利组织—读后感1

读书笔记1——非营利组织的管理《非营利组织的管理》这本书的结构是非常清晰的,每一章节都按照叙述本章主要内容—访谈录—小结这种结构模式对非营利组织的管理所涉及的内容进行阐述和介绍。

按照这种结构读起来,感觉思路比较清晰,而且以访谈录细说每一章节相关的内容的这种举例可以扩充知识内容外,还具有一定的趣味性,读起来不那么枯燥乏味。

本书一共有五章,前三章是确立使命、从使命到成果、绩效管理,这是从非营利组织的宗旨、管理手段和绩效评估来对非营利组织进行介绍。

后两章是从人员管理来介绍非营利组织。

现在,我先写写对前三章读后的一些感悟。

一、首先确立使命:领导者角色一个非营利组织首先要有组织的使命,即组织的宗旨。

因为组织的使命是组织赖以生存的根本,可以说一个没有明确使命的非营利组织是没有存在的必要,就算成立起来了也是发展不下去的。

这个使命是必须是成功的使命,否则组织将会面临解散的危机。

成功使命需要具备三要素:机会、竞争力和奉献精神,而检验使命最终的标准是正确恰当的行动。

所以非营利组织管理者的任务是将组织的使命陈述转化为明确具体的行动目标。

作为组织的领导者,其工作的任务是非常重要的纪要把握好组织发展的方向,也要对组织的日常工作进行指导和领导。

作者认为组织的领导者的最重要的任务是遇见危机,在危机临近之前做好预防措施和准备计划,必要时还要为应对危机对组织进行变革和创新,保证组织的持续发展。

组织的变革和创新首先要构建寻求机会的组织机制,即要建立一个不对变革设置过度的保险系统,其次是新体制必须是单独建立的。

领导者的选拔也是组织值得关注的重点。

选拔领导者首先要调查清楚候选人们做过哪些成绩和有何专长,其次是评估组织的状况和思考组织面临的重大直接的挑战是什么,最后是观测其是否具有了领导者应有的品质或正直诚实的素质。

从组织的领导者个人角度看,作者认为组织的领导者必须演好各自的角色,首先是角色必须适合自己的个性,其次是所饰演的角色必须适应工作任务的要求,自后是角色必须符合各方的期待。

《非营利组织的管理(珍藏版)》读书笔记模板

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目录分析
01
推荐序一
02
推荐序二
03
推荐序三
04
致谢
05
第一章首先 确立使命: 领导者角色
06
第二章从使 命到成果: 市场营销、 创新和基金 发展的有效 战略
第三章绩效管理:绩 效的定义与测评
第四章人力资源与关 系络:职员、董事会、
志愿者和社区
第五章自我发展:个 人、管理者和领导者
译者后记
1奉献精神 2领导工作充满艰险 3设定新目标:弗朗西斯·赫塞尔宾访谈录 4领导者负债:马克斯·德普雷访谈录 5小结:实践原则
读书笔记
第二遍读完,更加受益。 7小時,前前後後擱置一個月了。 非营利组织管理者必读书籍,非营利组织方面的书籍很少,所以抓到这么一本更应该加倍珍惜。 已入纸书作为案头常翻书,对不是非营利组织的管理也有很大的指导作用。 阅读此书最大的收益——人的自我发展和做出贡献所需要的技能、特长和才能的发展,这是两大截然不同的 发展任务。 感觉到各章节的逻辑顺序不是很强,多是单点性质的知识,记忆不深。三,不要回避问题,60分不万岁,把 事情做好,否则会降低团队对结果的期待。当有人跌得鼻青脸肿时,必须有人伸手去扶一把,并鼓励他继续前进。 德鲁克的书,每一本都是我的圣经。 ——15根羽毛特殊儿童青少年羽毛球公益组织 2018年9月30日。 通俗的话语,丰富的案例,整本书读起来不累。 居然是第一次拜读彼得德鲁克的书。 对非营利组织的分析论述很到位,充满了前辈的智慧。
精彩摘录
成功的使命需要具备三要素:机会、竞争力和奉献精神。 非营利组织管理者的任务是将组织的使命陈述转化为明确具体的行动目标。 不要被动地等待机会降临,而要主动地组织资源进行系统的变革创新。在组织中建立起寻找内部和外部环境 机会的机制。把变化视为创新机会的预示信号。 使命陈述必须是切实可行的,否则就只是良好的愿望而已。使命陈述必须着眼于组织机构确实计划采取的行 动,然后加以贯彻落实,使每个组织成员都能明确地表示:这是我对组织目标的贡献。 我认为领导者第一种重要的基本能力是倾听的意愿、能力和自律。 重要的不是领导的魅力,而是领导的使命。因此,领导的第一要务应该是思考并定义组织机构的使命。 作为组织的领导者,最重要的任务是预见危机。不是被动地回避危机,而是主动积极地预见危机。消极地等 待危机降临意味着放弃。 领导者的一项重要工作任务是在长期和短期、全局和局部之间取得平衡。
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《非营利组织管理》读书报告(武汉大学政治与公共管理学院)随着社会的发展,社会事务越来越多也越来越复杂,仅仅依靠政府难以解决越来越多的社会事务。

为了保证社会各项事务的有效运行,人们在政府组织之外成立了一大批不同于政府的的组织,这类组织不以营利为目的,而向社会提供类似于政府提供的的公共物品和公共服务。

随着大量非营利组织的出现,很多关于非营利组织的研究理论也随之产生。

这方面的研究学者既包括管理学大师德鲁克,也包括萨拉蒙和后来的赫茨琳杰,当然很多国内的学者也致力于这方的研究。

虽然我过对于非营利组织的研究起步比较晚,但是经过了这几年的发展还是取得了比较大的进步。

很多研究非营利组织的国内著作也达到了一定的水平。

我认为由黄波,吴乐珍和古小华主编,经中国经济出版社出版的这本《非营利组织管理》是关于非营利组织管理的一本比较好的著作。

全书共分为十个章节分别讲述了非营利组织的概念,理论基础,中外非营利组织的介绍,非营利组织的战略管理、财务管理、人力资源管理、项目管理以及非营利组织的的营销和评估。

同时作者认为非政府组织和非营利组织在内涵和外延上是一致的,只是非营利组织侧重的是与市场的区别,而非政府组织侧重的是与政府的区别。

一,非营利组织的概念、特征和出现的原因(一)非营利组织的概念对非营利组织的概念至今没有一个统一的定论,在本书中作者提出了国际上几种具有代表性的观点:1,他们提出了当前国际上较为流行的一种观点,那就是美国约翰.霍普金森大学教授莱斯特.萨拉蒙的观点认为非营利组织是同时具有组织性,非政府性,非营利性,自治性和自愿性五个特征的组织。

2,美国的彼得.德鲁克在《非营利组织的经营》一书中认为,非营利组织既非企业又非政府机关,其目的人与社会的变革,是向社会提供服务的部门。

1 3,在欧洲国家非营利组织被定义为,包括合作社、互助会在内的社会经济组织。

4,日本学者重富真一认为非营利组织是同时符合非政府性、非营利性、自发性、持续性、利他性、慈善性六个条件的的社会组织。

25,日本学者川口清史认为非营利组织是不以获取利润为目的,从事商品生产、流通以及提供服务的民间组织。

3而在我国非营利组织的主体是在民政部门登记注册的社会团体,民办非企业单位和基金会,还包括其他不具备法人资格的各种非营利性和非政府性的社会组织。

在我国官方将非营利组织分为社团法人、民办非企业单位、基金会、未登记转让的社会团体和事业单位。

纵观以上几种比较有代表性的观点,作者在本书中提出自己的关于非营利组织的观点,非营利组织的设立和经营不以营利为目的,并且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体。

(二)非营利组织的特征尽管上述的国内外学者提出了自己关于非营利组织的观点和特征,但是本书1[美]彼得.F.德鲁克:《非营利组织管理》,日本经济评论社,1997年版,第5页2[日]重富真一:《日本的NGO(2000)》,明石书店,2001年版,第17-19页3[日]川口清史:《非营利组织与合作社》,日本经济出版社,1994年版,第37页中作者提出了自己的观点:1,正规性。

这是指非营利组织的成立要经过法律的认可并且得到相关部门的注册登记,经过注册登记之后的的组织才能获得合法的地位,才能以法人的身份活动。

2,非营利性。

这是非营利组织的首要特征,是区别于企业的根本特征所在。

衡量一个组织是否是非营利组织的指标有三个:(1)组织的宗旨是否以营利为目的;(2)组织的利润是否用于成员之间的非配和分红;(3)组织的资产是否可以转换为个人资产。

3,非政府性。

这是非营利组织区别于政府的根本特征。

这一特征表现在:(1)在人员构成上,人员必须是民间志愿者,不是公务员,政府官员不能出任领导者;(2)在行为方式上,非营利组织参与社会活动主要基于成员自愿和互利的需要,不带有强制性;(3)在资金来源上,非营利组织的收入主要来源于通过向政府购买服务、社会捐赠以及会费收入等等。

4,自治性。

非营利组织按照自己的内部规章来开展活动,实施自我管理,不受其他组织和机构的干涉。

5志愿性。

非营利组织的成员可以自愿参与和退出组织。

6非政治性。

政治立场上采中立态度,不卷入党派斗争,不与政党结盟。

在谈到我国非政府组织的特点的时候,作者认为中国的非营利组织的自治性和自主性在很大程度上收到了政府的影响,并不完全具备以上六种特征。

因为他认为由于历史的原因我国的一些层次较高、规模较大、群众基础较好的的群众团体(妇联、共青团、工会等)官方色彩浓厚。

还有非营利组织挂靠于政府部门的现象影响了非营利组织的独立性。

(三)非营利组织产生的原因在书中作者对非营利组织产生的原因进行了较为详细的论述:1,市场经济的发展。

这是非营利组织产生的根本原因,市场经济的发展对非营利组织的产生的影响主要体现在:(1)为非营利组织的产生提供了经济制度的基础;(2)为非营利组织的产生提供了良好的公民意识基础;(3)公共物品和公共服务的非竞争性和非排他性导致市场失灵是非营利组产生的催化剂。

2,政府体制改革。

政府的职能由资本社会发展早期的“守夜人”的角色,在经济大危机之后逐渐让位于国家干预主义,政府加强了对经济发展的宏观调控,政府的权力逐渐增大。

但是随着20世纪70年代的滞涨危机,凯恩斯主义陷入困境。

各国纷纷对政府进行改革,实现政府向社会的还权,转移出来的政府权力需要相应的社会组织来承接,于是非营利组织就应运而生。

3,公民社会的兴起。

公民社会是非营利组织存在和发展的基础。

公民社会的成熟与否直接关系非营利组织的能否健康发展。

4,历史渊源。

(1)公民自由结社的传统;(2)民间慈善事业的发展;(3)社会优先传统。

二,非营利组织产生的理论基础对于任何一个组织的产生除了具有特殊的社会背景之外还需要相应的理论框架作为支撑才能够正常运行,在本书中作者像我们介绍了西方关于非营利组织的产生的理论基础,主要包括以下几种理论:(一)公民社会(Civil Society)理论和治理理论。

对公民社会这个理论,戈登.怀特公民社会是指国家和家庭之间的一个中介性的的社团领域,这一领域由同国家相分离的组织所占据,这些组织同国家的关系上享有自主权,并由社会成员自愿结合而形成以保护或增进他们的利益或价值。

1作者在书中提出了自己关于公民社会的观点,他认为:公民社会是介于国家和家庭或者是个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相关的价值或原则。

同时作者引用何增科《公民社会与第三部门》中对公民社会的界定,公民社会主要包括:1,私人领域(包括经济领域和个人领域);2,志愿性社团;3,公共领域(哈贝马斯认为这是一个介于私人领域和公共领域的一个领域,是一种非官方的公共领域,它是各种公众聚会场所的总称);4,社会运动;公民社会具有个人主义(在我国是集体主义)、多元主义、公开性、开放性、法制性和参与性为主要特征。

公民社会与非营利组织的关系体现在以下几个方面:1,公民社会是非营利组织存在和法杖的基础;2,非营利组织即使公民社会的重要组织实体也是公民社会文化价值特征的主要倡导者和传播者;3,非营利组织的发展壮大有利于公民社会的发展。

(二)治理和善治理论联合国全球治理委员会《我们全球伙伴关系》中“治理”是各种公共或者私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。

它是一个持续的过程,通过这个过程,相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来采取共同的行动。

它具有四个特征:1,治理不是一整套制度,不是一种活动,而是一个过程;2,治理过程的基础不是控制而是协调;3,治理既与公共部门有关又与私人部门有关;4,治理是持续的互动,而不是一种正式的制度。

2“善治”的概念在这本书中作者采用了俞可平的观点,即认为善治就是是公共利益最大化的社会治理过程,善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理。

善治实际上是国家权力向社会的回归,闪蒸的过程是一个还政于民的过程,表现了国家和社会的良好合作。

3(三)市场失灵、政府失败和志愿失灵理论1,市场失灵。

公共物品的非竞争性和非排他性导致市场无法有效提供这些社会产品,会导致公共物品供给不足和“搭便车”的行为。

同时市场的外部性和贫富分化也是市场自身难以解决的。

2,政府失败。

政府不是万能的,政府不能满足每一个社会成员的社会需求,只能向全社会提供无差异的公共产品和公共服务。

这就为非营利组织的存在和发展提供了空间。

同时政府在提供公共物品方面存在低效率的常态。

最后政府有可能违背自己的宗旨而损害公共利益,导致政府行为失范。

3,志愿失灵和契约失灵,契约失灵是指由于信息不对称导致仅仅依据消费者和生产者之间的契约难以防止损害消费者利益的现象发生。

而非营利组织的活动不以营利为目的,没有必要欺骗消费者来盈利。

本书中指出非营利组织志愿失灵的原因:(1)慈善不足。

因为其活动所需的资金与其所募集的资金之间有很大的缺口。

(2)非营利组织的家长制作风;(3)非营利组织成员的业余性;(4)非营利组织服务对象的局限性。

(四)新制度经济学和自治组织理论1黄波,吴乐珍和古小华主编:《非营利组织管理》,中国经济出版社出版,2008年9月第一版,第13页2联合国全球治理委员会:《我们全全球伙伴关系》,牛津大学出版社,1995年版,第2-3页3俞可平:《善治和治理》,社会科学文献出版社,2001年版,第11页最早对新制度经济学进行论述的说是道格拉斯.诺斯和科斯。

1,交易成本分析。

即认为交易的信息是不完全的,交易会发生成本,激活的准确的市场信息所要付出的费用,以及谈判和经常性的费用。

2,自治组织理论。

自治组织理论的中心观点:“一群相互依赖的委托人,如何才能把着自己组织起来,进行自主治理,从而能够在所有人都面对搭便车,规避责任或去其他机会主义行为形态的情况下,取得持久的共同利益”1三,中国的非营利组织(一)中国非营利组织的登记管理的法律制度框架1,我国目前关于非营利组织的立法主要包括四个层次:法律,国务院的行政法规,部门规章和地方性法规和规章。

2,中国非营利组织的登记管理制度(1)业务主管机关。

我国政府对非营利性组织的管理采取比较严格的注册登记管理制度,实行“双重管理体制”。

这种体制是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行登记管理机关和业务主管机关双重审核,双重负责,双重监管。

2在我国非营利组织的业务主管部门是国务院有关部门以及县以上地方各级人民政府的有关部门以及上述部门授权的组织。

业务主管机关的职能包括:负责非营利组织的申请以及成立、变更、注销前的审查;监督指导非营利组织依法开展活动;负责年检的初审;指导非营利组织的清算事宜;协助相关部门查处非营利组织的违法行为。

(2)登记管理机关。

全国性的而非营利组织由国务院有关部门登记,地区性的非营利组织有地方人民政府的相关部门登记,跨区域的非营利组织由所跨区域的共同的上一级政府向相关部门登记。

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