财政学知识点
财政学知识点列表
财政学知识点列表1、经济与财政的关系2、财政学学科建设指导思想3、市场失灵的表现4、政府的经济作用5、政府干预手段有哪些？为什么会出现政府干预失效？6、什么是公共物品、私人物品、公共需要、私人需要？及区别7、财政的基本含义是什么？财政的基本特征是什么？8、财政职能9、财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么？10、财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么？11、经济稳定和发展的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段是什么？12、公共物品的提供方式13、公共定价的含义和一般方法14、财政支出效益的含义、评价方法和评价体系15、财政支出按经济性质分类及其意义16、反映财政活动规模的两个指标17、瓦格纳法则的主要观点18、影响财政支出合理规模的因素分析19、财政支出的经济性质与财政支出结构20、社会消费性支出的属性和项目21、行政管理费规模变化的一般规律22、文科卫支出的经济属性23、教育支出的提供方式24、简述政府参与科技活动的理论依据。
25、简述公共卫生必须由政府提供的理论依据。
26、投资与经济发展27、政府财政投资的特点和范围是什么？28、基础设施投资的属性29、财政用于“三农”的投入30、财政投融资的概念、意义和特点31、政府实施社会保障制度的重要意义32、西方国家社会保障制度的不同类型和共同特点33、养老保险社会保险的筹资模式34、社会保险体系35、财政补贴的性质和分类36、我国财政补贴存在的问题及其完善37、税收支出的各种形式的含义38、我国现行的财政收入分类39、财政收入的影响因素有哪些？40、合理调节财政收入规模的基本政策思路41、税收与收费的区别和作用42、预算外资金的含义、管理的新措施43、税收的“三性”44、各种税收术语的含义45、税收分类46、税收中的公平和效率47、公平类税收原则与效率类税收原则48、税赋转嫁与归宿的含义和特征49、税负转嫁与归宿的一般规律和特征50、有关税负转嫁的政策性问题51、税收制度的组成和含义52、商品课税的特征和功能53、我国现行商品课税的主要税种54、增值税的计征方法和征收范围和征收方法55、所得课税的特征和功能56、我国现行所得课税的主要税种57、分项所得税表58、国债含义、种类、结构59、国债负担60、国债的政策功能61、国债负担率和国债依存度62、国债市场的含义和功能63、国家预算的含义及其类别64、国家预算原则65、预算管理体制的内容66、分级分税预算管理体制的要点67、收支划分的基本理论依据68、政府间转移支付制度69、财政赤字的计量口径和分类70、财政赤字的弥补方式71、财政政策定义、目标、工具和手段72、财政政策的有效组合第一章一、名词公共产品：与私人物品相对应的。
财政学知识点要点
第一章财政概念和职能市场失灵的主要表现： 1.垄断 2.信息不充分和不对称 3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动外部效应：是指某个经济主体在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
即外部效应有可以区分为正外部效应和负外部效应。
当出现正外部效应时，生产者的成本大于收益，出现利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负外部效应时，生产者的成本小于收益（收益大于成本）时，受损者得不到损失补偿。
由于外部效应的存在，市场竞争就不可能形成理想的效率配置。
政府干预手段 1.立法和行政手段 2.组织公共生产和提供公共物品 3.财政手段政府干预失效的原因和表现：1.政府决策失误 2.寻租行为 3.政府提供信息不及时甚至失真 4.政府职能的“越位”和“缺位”区分公共物品和私人物品的标准:1.排他性和非排他性 2.竞争性和非竞争性公共物品消费的非排他性，即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。
公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
简略的财政概念：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门他是国家的一个综合性经济部门通过他的收支活动筹集经费资金以保证国家职能的实现财政的本质财政的本质是以国家为主体的分配关系财政的基本特征：1．阶级性与公共性 2．强制性与非直接偿还性 3．收入与支出的对称性（或平衡性）财政体制改革的基本原则：1．逐步明确和理顺政府与市场的关系，并具体落实到经济体制和政治体制上来。
2．财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超出公共需要的界限和范围。
3．按集中为主、适度分权原则，完善预算管理体制。
4．完善税制，调整税收职能。
5．加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。
6．提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。
财政职能：1.资源配置职能 (1) 在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比率，以实现资源配置总体效率。
财政学重点知识
财政学重点知识1.公共产品：是指消费上具非竞争性和受益上具排他性的产品。
特点：非竞争性；非排他性；非分割性。
2.财政属性：公共性.强制性；无偿性；平衡性；民主性；法制性。
3.政府干预经济的理由：弥补市场失灵；公平受辱分配和消除贫困；政府保障公民权利和机会均等；政府要负责可持续发展；政府的家长主意。
4.财政如何调节收入分配？答：手段:税收（收入）：累进所得税（限制高收入群体）；消费税（奢侈品）。
支出：补贴（居民地区，行业补贴）保障体系；最低工资标准实施健全劳动力市场5.财政职能的基本内容：资源配置职能；收入分配职能；经济稳定与发展职能。
6.财政收入的分配职能含义：政府在进行财政分配的活动中，为了实现社会公平，而对市场竞技形成的收入分配结构进行调整的职能。
准则：保证生存权利准则；共同富裕准则；效率与公平统一准则范围：效率的基础上竟可能改善初始条件上的不公平完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境在个人偏好方面进行适当的干预主要内容：调节企业利润水平；居民收入水平7.财政的要素：主体—国家；客体—国民收入的一部分，剩余价值；目的—满足社会的公共需要8.市场失灵原因：成本或利润价格传达不适，进而影响个体经济市场决策基本制；欠佳的市场结构；垄断，公共产品，外部性和信息不对称。
政府作用：纠正市场的固有缺陷；超越市场和引导市场。
9.财政支出：含义：是指国家把通过各种财政收入形势集中起来的资金按照一定的原则，方法和程序，有计划地使用或支出的过程。
这是实现政府职能之一的财力保证。
种类：按经济性质分类：购买性支出：国防支出，行政管理支出，经济建设支出，科教文卫出等。
转移性支出：对外捐赠支出，对居民的补贴支出，债务利息支出，社会保障支出按政府职能分类：经济建设支出，国防支出，行政管理支出，经济建设支出，科教文卫出，社会保障与福利支出，债务支出和其他支出。
10.财政支出扩大：原因：经济发展：收入上升，税收上升，支出上升。
财政知识点归纳总结
财政知识点归纳总结一、财政基本概念财政是国家的经济活动的一种组织形式，是国家在经济活动中使用财政工具进行调控的过程。
财政主要包括财政收入、财政支出、财政预算等内容。
财政的基本职能是为国家提供所需的资金，控制国家的经济运行，是国家经济运行的基础和调节手段。
二、财政管理1. 财政管理的基本原则（1）保障性原则。
财政管理要保障国家的利益，保障公共利益。
（2）效益性原则。
财政管理要提高经济效益，促进经济发展。
（3）公平性原则。
财政管理要保障社会公平，调节收入差距。
（4）稳定性原则。
财政管理要保持经济稳定，调节经济波动。
2. 财政管理的具体手段（1）税收。
税收是国家财政的主要来源，是政府收入的重要组成部分。
（2）财政支出。
财政支出是政府在各个领域的投资和消费，以促进经济发展和满足人民生活需要。
（3）财政调控。
财政调控是通过财政政策调节经济运行，实现宏观经济平衡。
三、财政体制1. 中央财政体制中央财政体制是国家财政体制的核心，包括中央政府的财政权力和财政事务管理体制。
（1）中央政府的财政权力。
中央政府具有全国范围的财政主管权力，负责全国的财政收支和经济管理。
（2）中央财政事务管理体制。
中央财政事务管理体制由财政部门和其他中央部门组成，负责中央财政收入、支出的管理和调控。
2. 地方财政体制地方财政体制是各级地方政府的财政权力和财政事务管理体制，包括省级、地市级和县级财政体制。
（1）地方政府的财政权力。
地方政府具有本辖区范围内的财政主管权力，负责本地区的财政收支和经济管理。
（2）地方财政事务管理体制。
地方财政事务管理体制由地方财政部门和其他地方部门组成，负责地方财政收入、支出的管理和调控。
四、财政收入1. 税收（1）税收的基本概念。
税收是政府强制性征收的一种财政收入，是国家的主要经济手段。
（2）税种分类。
税收分为直接税和间接税，直接税包括个人所得税、企业所得税等，间接税包括增值税、消费税等。
（3）税收征管。
税收征管是政府对税收的征收和管理工作，包括纳税申报、税收征收等环节。
财政学知识点汇总
财政学知识点汇总一、财政的概念与职能财政，简单来说，就是国家或政府为了实现其职能，凭借政治权力参与社会产品的分配和再分配而形成的一种分配关系。
财政具有三大职能，分别是资源配置职能、收入分配职能和经济稳定与发展职能。
资源配置职能，是指通过财政手段，将社会资源合理分配到不同的领域和部门，以提高资源的利用效率。
比如，国家对基础设施建设的投入，对新兴产业的扶持等。
收入分配职能，则是为了调节社会成员之间的收入差距，实现社会公平。
通过税收、社会保障等手段，对高收入者多征税，对低收入者给予补贴和救助。
经济稳定与发展职能，旨在通过财政政策的运用，保持经济的稳定增长，避免出现大的波动。
比如，在经济衰退时采取扩张性财政政策，增加政府支出、减少税收；在经济过热时采取紧缩性财政政策，减少政府支出、增加税收。
二、公共物品与公共需要公共物品是与私人物品相对应的概念。
私人物品具有排他性和竞争性，而公共物品则具有非排他性和非竞争性。
非排他性意味着无法阻止他人享受该物品带来的好处；非竞争性是指一个人对公共物品的使用不会减少其他人对其的使用。
常见的公共物品有国防、治安、路灯等。
公共需要是指社会公众对于公共物品和服务的需要。
满足公共需要是财政存在的主要依据。
三、财政支出财政支出是政府为履行职能而消耗的资金。
按支出的经济性质，可以分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，对社会生产和就业产生直接影响。
转移性支出则是政府资金的无偿转移，如社会保障支出、财政补贴等，对社会收入分配产生影响。
财政支出的规模和结构受到多种因素的影响，如经济发展水平、政府职能范围、财政政策目标等。
四、财政收入财政收入是政府为满足支出的需要，从各种渠道筹集的资金。
主要的财政收入形式包括税收、国债、收费等。
税收是最主要的财政收入形式，具有强制性、无偿性和固定性的特征。
国债是国家以信用方式筹集资金的一种方式，具有弥补财政赤字、筹集建设资金等作用。
财政学知识点总结
Part-1财政概述财政的职能：资源配置职能（消除不完全竞争提供公共产品矫正外部效应解决信息不对称）收入分配职能（公平财政制度合理个人所得税转移支付补贴低收入者）稳定经济职能Part0 公共产品特征：非竞争性非排他性Part1 公共选择维克赛尔林达尔机制的基本假定1 一人一票制2 信息成本为零一致同意规则：执意想集体行动计划，必须得到所有参与者的认可，即同意或者不反对的情况下，才能实施的这样一种决策规则。
集中决策机制的特点1当权者是公共项目的直接消费者2公共项目与当权者的权力相联系3公共项目与当权者的功名相联系间接民主决策机制中各行为主体的特点1 选民行为：选民会出现搭便车行为，即不投票。
选民的态度往往自相矛盾。
2管理者行为：具有任期优势和专业知识优势，追求自身利益即部门规模最大化。
3政治家行为：目的为连任或当选，发行公债代替税收，扩大公共支出的规模。
4利益集团行为：通过与立法机关和行政机关建立联系来发挥作用。
政府失灵的原因：政府是由管理者和政治家所组成的行政组织。
政府的管理者和决策者也是普通人，拥有人类共同的特点。
政府失灵的表现：1政府效率低下2政府政策失误政府失灵的纠正：引进利润机制进行宪制改革引入竞争机制建立监督机制Part2财政支出财政支出规模增长的四个理论解释1瓦格纳法则随着政府活动扩大，财政支出规模增长。
2皮科克和怀斯曼梯度增长论财政收入与财政支出同步增长3马斯格雷夫和罗斯托经济发展阶段论在经济发展不同阶段都有增加财政指出的客观要求。
4非均衡增长模型财政支出结构变化的一般规律1经济性支出占全部财政支出的比重将逐步下降，社会服务性支出比重将逐步上升。
2经济性指出内部，基础设施投资的比重将从较高的水平逐步下降。
3在社会服务性指出内部，转移支付的比重将逐步提高。
财政支出效益分析的三个方法1成本-效益分析法一般步骤为1政府拟定备选项目和备选方案。
2不同种类的成本与效益的列举。
3成本与收益的计量（成本节约法时间价值法生命价值法）评价项目的标准（净效益现值标准内含报酬率标准益本率标准）2最低费用选择法3公共劳务收费法购买性支出中文教科学卫生支出的内容了解科学研究支出三个重要领域1基础理论研究领域2人类共同利益的领域3应用性科研项目行政管理支出包括：人员经费和公用经费行政管理支出的制约因素：1经济增长水平2财政收支状况3行政机关的设置4政府行政效率国防支出包括：维持费用和投资费用政府投资的特点：1公共性基础性2开发性战略性3社会效益财政投资的主要领域1基础产业2高科技产业3农业社会保障支出社会保障的定义：通过国家立法，采取强制手段对国民收入进行再分配，形成社会保障基金并对由多种原因而使生存发生困难的社会成员基于物质上的帮助，以保障其基本生活需要的一系列有组织的措施制度和事业的总称。
财政学知识点整理完整版
财政学知识点整理完整版财政学知识点整理协议一、财政学的基本概念1、财政的定义：财政是指国家或政府为了实现其职能，凭借政治权力，参与一部分社会产品或国民收入的分配和再分配所进行的一系列经济活动。
2、财政的职能：资源配置职能：通过财政收支活动，引导资源流向，实现资源在不同部门、地区和领域的合理配置。
收入分配职能：调整社会成员之间的收入分配关系，实现公平分配。
经济稳定与发展职能：通过财政政策的制定和实施，促进经济的稳定增长和可持续发展。
二、公共产品与公共选择1、公共产品的特征：非排他性：无法排除他人对该产品的消费。
非竞争性：增加一个消费者不会减少其他消费者对该产品的消费数量和质量。
2、公共选择理论：研究集体决策过程和政治市场运作的理论。
1、财政支出的分类：按支出用途分类：经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。
按支出的经济性质分类：购买性支出和转移性支出。
2、购买性支出：投资性支出：政府用于固定资产投资、基础设施建设等方面的支出。
消费性支出：政府用于购买商品和服务的支出。
3、转移性支出：社会保障支出：包括养老保险、失业保险、医疗保险等。
财政补贴：政府对某些特定的经济活动或个人给予的资金补助。
四、财政收入1、财政收入的形式：税收收入：国家凭借政治权力强制征收的收入。
非税收入：包括国有资产收益、政府性基金、行政事业性收费等。
2、税收原理：税收的特征：强制性、无偿性、固定性。
税收的分类：按照课税对象、税收负担能否转嫁等进行分类。
1、政府预算的概念：政府编制的年度财政收支计划。
2、政府预算的原则：完整性、统一性、可靠性、公开性、年度性。
3、政府预算的编制、审批和执行程序。
六、财政政策1、财政政策的目标：促进经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡。
2、财政政策的工具：税收、政府支出、国债等。
3、财政政策的类型：扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
七、财政体制1、财政体制的概念：处理政府间财政关系的制度安排。
财政学(知识点汇总)
导论1.财政是国家或政府为了满足社会公众需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的一种分配关系。
2.社会公众需要是指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
社会公众需要的特征：总体性、共同性（非个人）、不对称性（不付代价或少量费用）。
3.财政的产生：人类社会发展到一定阶段的产物、物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础、剩余产品的产生——国家参与剩余产品分配——财政产生了。
第一章市场、政府与财政问题：在新常态下，国家如何执行宏观调控职能？1.帕累托效率和帕累托改进2.完全竞争市场的含义以及基本条件1.市场失灵：指的是在市场充分发挥其资源配置基础性作用的基础上，由于市场天然无法有效配置所有资源，而引起的收入分配不公及经济社会不稳定的态势。
3.市场失灵表现：4.@资源配置失效：信息不充分也不对称、竞争失灵、外部性（正外部性和负外部性、科斯定理）、偏好不合理、5.@收入分配不公@市场经济的宏观不稳定性。
6.公共产品含义及特征：是指具有社会共同需要性质的产品和服务，具有非排他性和非竞争性特征。
5．公共产品的分类：7.一是同时具有排他性和竞争性的纯私人物品二是同时具有非排他性与竞争性的纯公共产品三是具有非排他性与竞争性的准公共产品四是具有排他性和非竞争性的准公共物品2.免费搭车8.财政职能：a.资源配置职能（资源使用效率的两个方面）：基本内容：调节资源在产业部门之间的配置；调节生产要素在区域间的合理流动；调节社会资源在政府与非政府部门之间的配置主要工具：实现资源在政府和私人部门之间的合理配置；财政支出；税收b.收入分配职能基本内容：调节个人之间的收入分配关系；调节企业之间的收入分配关系；调节地区间的收入分配关系）主要工具：划清市场分配与财政分配的界限和范围；转移支付；税收c.经济稳定与增长职能含义：充分就业，物价稳定，国际收支平衡，保持经济持续增长基本内容：调节社会总需求，实现供求总量的大体平衡；调节社会供求结构上的平衡主要工具27：扩张性财政政策；紧缩性财政政策；中性财政政策3.财政三大职能之间的关系：以稳定增长为核心，以资源配置和收入分配职能为两翼，进而促进经济增长和社会发展，处理好公平与效率之间的矛盾第二章财政支出总论问题：我国支出方式、变动、规模特殊性及原因1.财政支出分类中按经济性质分类：购买性支出（直接表现为政府购买商品和服务的活动如政务所需、投资所需）、转移性支出（直接表现为资金的无偿的、单方面的转移，政府不能从中获取相应的物品或服务）。
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8.财政补贴使用过度的消极效应
财政补贴项目偏多，规模偏大，会加重财政负担，总体上削弱国家财政的宏观调控能力。
长期的财政补贴不可避免的会使受补单位产生依赖思想，影响经济效率和资源配置效率，人为地加剧企业的不公平竞争，“政策性亏损”掩盖了部分企业由于经营不善而引起的经营亏损。
长期过多过广的补贴，人为地扩大了经济体系中政府行为，相应地缩小了市场活动覆盖的范围，而且财政补贴成为受补单位的既得利益，易上难下，将演变为经济改革顺利进行的阻碍因素。
某些补贴的不当，扭曲了价格体系，扭曲合理消费结构，加大了宏观调控的难度。
9.财政收入与政府收入的异同点
财政部门是专门为政府理财的一种职能部门，政府的所有收入应统一由财政部门加以管理。
所以，财政收入（Fiscal Revenue）和政府收入（Government Revenue）在内涵上和外延上应是等同的。
由于多种因素的影响，我国政府的许多收入都未纳入财政收入的管理范围，因此，我国的财政收入是一种规范的、却不完全的政府收入。
10.税收的本质
1．税收征税的目的是为了实现国家职能（或是满足社会公共需要）2．税收征税的主体是国家3．税收征税的主要依据是国家政治权力4．税收缴纳的形式是实物或者货币
5．税收是国家取得财政收入的一种重要手段
11.税收负担——税收对经济的发展的作用
从宏观上看，税收是政府为了满足社会公共需要而集中的一部分GDP。
在GDP一定的条件下，国家税收增加与民间部门可支配收入相互消长。
因此，GDP在政府与民间部门之间有一个最优分割点，而最优宏观税收负担率（以下简称最优税率）就是其具体体现。
宏观税收负担水平的确定问题，实质上是一个财政职能的实现问题。
宏观税收负担率如果过低，政府可供支配的收入过少，就不能满足社会公共需要；而如果宏观税收负担率过高，民间部门可供支配的收入过少，不能有效满足私人需要，而且往往通过影响民间部门资本和劳动的投入，使以后的产出减少，进而最终减少税收收入。
12在市场经济下，最优税率的确定，应考虑：
（1）必须保证生产过程中的物质消耗得到补偿。
（2）必须保证劳动者的必要生活费用得到满足。
（3）必须保证政府行使职能的最低物质需要。
13.税收对劳动供给的影响
税收对劳动供给的收入效应和替代效应分析
税收对劳动供给的影响可以通过劳动与闲暇的来进行分析。
人们对两者之间的选择取决于许多因素，如个人的偏好，工资率的高低，其他收入水平的高低，此外还有政府的征税因素。
课税对劳动供给的影响是不确定的，课税可以使劳动供给增加﹙收入效应﹚，也可能使劳动供给减少﹙替代效应﹚，这主要取决于税收所产生的收入效应和替代效应的大小。
14.试比较斯密与瓦格纳的课税原则。
答：瓦格纳的课税原则要比斯密的课税原则完善得多。
首先，与斯密的消极财政原则不同，瓦格纳的财政原则要求税收收入既要充分，而且要根据收入体系、经济发展的变化而富有弹性。
其次，瓦格纳首先明确提出以国民经济作为课税原则，要求政府在课税的过程中要注意保护税本，培植税源。
15、我国房产税的税率是怎样规定的？
答：现行房产税税制规定，其税率采用比例税率。
由于房产税的计税依据分为从价计征和从租计征两形式，所以，房产税的税率也分为两种：一种是按房产原值一次扣除10%～30%后的余值计征的，税率为1.2%；另一种是按房产出租的租金收入计征的，税率为12%。
16、公债发行规模主要是由哪些因素决定的？
答：公债的发行规模，也就是每年发行的数额，是由多种因素决定的，其中较为重要的有：宏观经济环境、预算收支差额、公债还本付息、政府承受能力及社会应债能力。
17、什么是公债代际负担？研究公债代际负担的意义何在？
答：由于有些公债的偿还期较长，使用效益又低，政府会通过借新债还旧债和举借长期债务的方式，把偿债时间向后推移，让下一代人来承担还债的责任，这样也就会产生公债负担的代际转移问题。
讨论公债的公债代际负担问题的现实意义就是要谨慎发行和谨慎使用公债。
政府的投资行为不会像私人投资行为那样受到两方面的制约：一是可用资金（预算）的制约；二是收益率（效用）的制约。
政府的公债是可以利用其权力筹集的其所需的资金，如果人们缺乏购买公债的热情，政府可以提高公债利率作为手段，以吸引公债的购买者。
当还本付息时，政府无需研究公债使用的实际效果，只要向人们征税即可，容易造成公债使用的浪费。
18、财政政策与货币政策的区别
（1）定义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。
（2）内容不同。
凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。
（3）政策的制定者不同。
财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。
而货币政策是由中央银行直接制定的。
19、试从实现财政职能的角度划分中央政府与地方政府的职能？
（1）资源配置职能的划分。
根据公共产品的收益面来划分各级政府的资源配置权是效率的基本要求。
全国性公共产品应由中央政府提供，全省地方公共产品应由省级政府提供，以此推类，直至乡级地方公共产品由乡级政府提供为止
（2）收入分配职能的划分。
政府在社会公平方面主要解决三个问题：保证居民的基本生存权，公共服务均等化以及对不发达地区的扶持。
公共服务均等化是个相对的概念，保证全国最低水平的公共服务应该是中央政府的职责。
对经济不发达地区的扶持关系国民经济平衡发展的问题，因此也主要由中央政府承担（3）经济稳定职能的划分。
经济稳定职能以中央政府为主的解释，主要是以统一性和流动性来说明的。
首先，宏观调控的政策手段由中央政府控制。
这些手段是不为地方政府所具备的。
其次，流动性会使地方政府的宏观政策失败。
一般而言，地方政府支出的比重越大，在宏观调控中的作用也越大。
而且一旦地方政府总体上经常出现盈余，将成为中央政府弥补预算赤字的来源。